1、泓域/PE管道公司企業管理手冊PE管道公司企業管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111115798 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111115798 h 2 HYPERLINK l _Toc111115799 二、 產業環境分析 PAGEREF _Toc111115799 h 4 HYPERLINK l _Toc111115800 三、 行業發展概況和趨勢 PAGEREF _Toc111115800 h 6 HYPERLINK l _Toc111115801 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc111115801 h 6 HYPE

2、RLINK l _Toc111115802 五、 創立期企業的人才管理 PAGEREF _Toc111115802 h 7 HYPERLINK l _Toc111115803 六、 生存空間的選擇 PAGEREF _Toc111115803 h 8 HYPERLINK l _Toc111115804 七、 市場創新 PAGEREF _Toc111115804 h 9 HYPERLINK l _Toc111115805 八、 制度創新 PAGEREF _Toc111115805 h 12 HYPERLINK l _Toc111115806 九、 方法和一般戰略 PAGEREF _Toc11111

3、5806 h 15 HYPERLINK l _Toc111115807 十、 風險投資公司的投資原則 PAGEREF _Toc111115807 h 15 HYPERLINK l _Toc111115808 十一、 OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準 PAGEREF _Toc111115808 h 15 HYPERLINK l _Toc111115809 十二、 ISO9000質量管理體系系列標準 PAGEREF _Toc111115809 h 20 HYPERLINK l _Toc111115810 十三、 一體化管理體系的實現要求 PAGEREF _Toc111115810

4、h 32 HYPERLINK l _Toc111115811 十四、 一體化管理體系的內涵 PAGEREF _Toc111115811 h 35 HYPERLINK l _Toc111115812 十五、 股利形式 PAGEREF _Toc111115812 h 37 HYPERLINK l _Toc111115813 十六、 股利政策 PAGEREF _Toc111115813 h 38 HYPERLINK l _Toc111115814 十七、 公司理財的基本觀念 PAGEREF _Toc111115814 h 42 HYPERLINK l _Toc111115815 十八、 公司理財的任

5、務與內容 PAGEREF _Toc111115815 h 44 HYPERLINK l _Toc111115816 十九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111115816 h 45 HYPERLINK l _Toc111115817 二十、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111115817 h 48 HYPERLINK l _Toc111115818 二十一、 組織架構分析 PAGEREF _Toc111115818 h 49 HYPERLINK l _Toc111115819 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111115819 h 49 HYPERLINK l _T

6、oc111115820 二十二、 法人治理結構 PAGEREF _Toc111115820 h 51項目基本情況（一）項目投資人xxx有限責任公司（二）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。（三）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約41.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18928.51萬元，其中：建設投資14980.77萬元，占項目總投資的79.14%；建設期利息417.73萬元，占項目總投資的2.21%；流動資金3530.01萬元，占項目總投資的18.65%。（六）

7、資金籌措項目總投資18928.51萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）10403.44萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8525.07萬元。（七）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：39700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：31327.13萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6120.34萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.81%。5、全部投資回收期（Pt）：5.59年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：15913.71萬元（產值）。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積2

8、7333.00約41.00畝1.1總建筑面積45666.13容積率1.671.2基底面積15306.48建筑系數56.00%1.3投資強度萬元/畝353.102總投資萬元18928.512.1建設投資萬元14980.772.1.1工程費用萬元12862.732.1.2工程建設其他費用萬元1716.852.1.3預備費萬元401.192.2建設期利息萬元417.732.3流動資金萬元3530.013資金籌措萬元18928.513.1自籌資金萬元10403.443.2銀行貸款萬元8525.074營業收入萬元39700.00正常運營年份5總成本費用萬元31327.136利潤總額萬元8160.457凈

9、利潤萬元6120.348所得稅萬元2040.119增值稅萬元1770.2110稅金及附加萬元212.4211納稅總額萬元4022.7412工業增加值萬元13518.8413盈虧平衡點萬元15913.71產值14回收期年5.59含建設期24個月15財務內部收益率24.81%所得稅后16財務凈現值萬元8985.49所得稅后產業環境分析把創新擺在發展全局的核心位置，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，強化自主創新能力建設，激發各類人才創造活力，推進大眾創業、萬眾創新，打造發展強勁動力。提升創新基礎能力。圍繞產業鏈布局創新鏈，加強產學研結合的中試基地和共性研發平臺建設，構建開放共享互動的創新網絡。組織

10、開展特色優勢基礎研究，爭取國家實驗室和衛星應用、海底科學觀測等國家重大科技工程在我省布局，積極參與國際大科學計劃和大科學工程，推動國內外一流大學、科研機構、跨國公司在閩新設研發機構。到2020年，省級以上工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業技術中心總數分別達800個、240個、500個。激發企業創新活力。強化企業創新主體地位和主導作用，推動各類創新資源向企業集聚，提高大中型工業企業研發機構覆蓋面，培育若干有國際競爭力的科技創新型領軍企業。支持以企業為主承擔重大科技專項等創新項目，鼓勵大企業設立創投基金、創業創新平臺、科技創新中心等。提高普惠性財稅政策對企業創新的支持力度，落實和完善企

11、業研發費用加計扣除、高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策，擴大固定資產加速折舊實施范圍，推動設備更新和新技術應用。加大技術創新在國有企業經營業績考核中的比重。健全創新服務體系。加快發展研發設計、技術轉移、創業孵化、檢驗檢測、知識產權等科技服務，打造一批具有競爭優勢的科技服務業集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業形成創新利益共同體，建設一批2011協同創新中心和產業技術研究院。推進國家創新型城市和科技園區建設，打造小微企業創業創新基地示范城市，努力創建國家自主創新示范區。建設提升“618”虛擬研究院、國家技術轉移海峽中心等重點創新服務平臺，推動各類創新平臺向社會開放，促進公共研發和科技成果

12、轉移轉化。行業發展概況和趨勢塑料管道是指用塑料材質制成的管子的通稱。塑料管道行業上游主要為石化產品和金屬材料，主要包括聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC），成本受石化產品價格影響較大。行業下游主要為市政、建筑、農業、電力、通信、燃氣等行業，其中農業、市政、建筑管道用量較大。塑料管道是塑料加工行業當中的一個重要分類，運用塑料擠出成型、注塑成型、鋼塑復合等加工技術，由復合高分子材料加工、生產而成。傳統上，我國燃氣、給水、排水、礦用、電力通信等管道系統（管材及管件）主要以水泥或鑄鐵、鋼管等金屬制成。但塑料管道具有自重輕，衛生安全，水流阻力小，節省能源，節省金屬，改善生活環境，使用壽命長

13、，安全方便等特點，受到管道工程界的青睞。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開

14、發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。創立期企業的人才管理高技術企業最大的特點是：其最大財富是在人的腦子里，高科技企業的競爭是技術的競爭，而人才是技術的載體。如果核心技術人員走了，他也帶走了技術，并且很可能使原公司多了一位競爭者。企業能否保持人員的穩定性，將關系到企業核心能力的成長及企業核心技術的保密問題。因此，高技術企業管理與一般企業管理的最大不同可能就是人員管理方面的不同。新創立的高技術小企業在成長過程中會不斷出現分裂現象，美

15、國硅谷有些經驗值得借鑒。其中最值得借鑒的是知識參與分配和管理參與分配，這種特殊的分配體制可以凝聚人才、吸引人才。知識參與分配、管理參與分配的主要方式有兩種：一種是簡單地送給核心技術人員或者管理人員企業股份，另一種方式是實行期權制度。生存空間的選擇任何企業要想生存與發展必須首先找到自己的生存空間，而對于處于創業階段的高科技中小企業而言，市場空間是生存空間最重要的部分，也是最直接的體現形式，企業只有預見、把握住了極其寶貴的市場空間，才能克服種種創業困難。高科技中小創業企業的市場空間主要有地域型、時差型、地域時差綜合型、制度保護型及特殊需求型等多種。當不同地域的市場需求存在一定的差異，而強大的競爭者

16、又忽視了這一差異，或當競爭對手無暇顧及該市場時，就給高科技中小企業留下了開拓地域型市場空間的機會；當市場對某一產品服務有需求或有潛在需求，而國內外競爭者尚未涉足該領域時，時差型市場空間就出現了；當地域對區外競爭企業的進入構成一些障礙，會延遲競爭對手進入時，區內企業就有了地域時差綜合型市場空間；當國家對國外產品采購實行許可證制度限制時，就會給企業留下制度保護型的生存空間；此外，如軍方等特殊需求也可能成為企業的市場空間。總之，把握住市場空間是中小企業生存與發展的關鍵問題之一。市場創新市場是企業生存發展的生命線，許多商業模式上的創新就體現為市場創新。當然，其中也會有技術創新的成分。從市場實現的角度來

17、講，企業一般的市場行為往往只能保持今天的市場，只有不斷地創新才能開拓企業未來的市場。企業對市場的重視最重要的體現就是進行市場創新，市場創新是企業市場營銷戰略和技巧發展的必然。企業對市場的認識先后經歷了以下五個階段：（1）以生產觀念為導向的階段。生產觀念是一種最古老的指導企業市場營銷活動的觀念，它產生于賣方市場的條件下。這種觀念認為消費者喜愛那些可到處買到并且價格低廉的產品，因此企業應致力于獲得高生產效率和廣泛的銷售覆蓋面。（2）以產品觀念為導向的階段。產品觀念認為，消費者最喜歡那些高質量、多功能和有特色的產品。因而產品導向型企業總是致力于生產高值產品，并不斷改進產品，使之日臻完美。產品觀念容易

18、導致企業的“營銷近視”，即不適當地把注意力放在產品上而不是放在消費者的需要上。（3）以推銷觀念為導向的階段。推銷觀念是在賣方市場向買方市場轉化期間產生的，它是一種以產定銷的企業經營哲學。這種觀念認為，如果聽其自然，消費者通常不會足量購買某一種企業的產品，因而企業必須積極推銷和進行大量促銷活動。企業如果能針對消費者的心理，采取一系列有效的推銷和促銷手段，使消費者對企業的產品發生興趣，就能刺激消費者大量購買。（4）以營銷觀念為導向的階段。營銷觀念的形成是企業對市場認識的一次“革命”。營銷觀念認為實現企業目標的關鍵在于正確確定目標市場的需要和欲望，并且比競爭對手更有效、更有利地傳送目標市場所期望滿足

19、的東西。營銷觀念的形成，不僅從形式上，更是從本質上改變了企業營銷活動的指導原則，是企業經營哲學從以產定銷轉變為以銷定產，第一次擺正了企業與顧客的位置。（5）以社會營銷觀念為導向的階段。社會營銷觀念是用來修正、取代市場營銷觀念的。這一觀念認為，企業的任務是確定諸目標市場的需要、欲望和利益，并以保護或者提高消費者和社會福利的方式，比競爭者更有效、更有利地向市場提供所期待的滿足，社會營銷觀念要求企業在制定營銷決策時權衡三方面的利益，即企業利潤、消費者需求的滿足和社會利益。企業對市場認識的每一次進步都帶來一系列的市場創新活動，這些市場創新活動成為營銷理論發展與完善的基礎。營銷理論發展與完善又反過來促進

20、著企業的市場創新活動。綜上所述，市場創新是指：企業管理者把社會需要轉化為有利于企業的各種機會。市場創新過程的本身涉及企業的各項內部活動，其最終目的依然是如何從根本上使顧客和社會需求得到更高的滿足。現代企業的市場創新可通過以下四條基本途徑來進行：第一，開辟一個全新的尚未被人們所認識的市場，滿足人們有意識的市場需求已為企業廣泛實踐；第二，創造企業在市場上的持久競爭優勢；第三，謀求占有更大的市場份額的創新策略；第四，營銷手段的創新。優秀的市場營銷與普通市場營銷的最大區別在于服務。營銷手段的創新關鍵在于服務創新。服務創新是指一切能增加產品附加價值、便利消費者的新舉措，如服務項目的增加、服務態度的改善、

21、服務設施的改進及服務方式的推陳出新等。市場創新往往與技術創新相互滲透、相互促進，這是企業管理者必須深刻認識并積極拓展的重要內容。同時，企業在進行市場創新的時候，亟須政府支持和援助，這是當今世界市，場快速變化和激烈競爭導致的必然趨勢，企業萬萬不可忽視政府資源的巨大威力。從發達國家提出低碳經濟概念，到部分國家提出征收“碳排放稅”，這些政府行為就是市場創新的“潛臺詞”，將很快促使市場格局的演變。學習企業管理、學習企業創新，一定要懂得爭取各方資源的支持，尤其是政府。制度創新企業制度創新就是企業內部的體制機制的創新，是企業商業模式創新的重要內容，也是重新整合和優化資源配置的重要創新活動。企業制度是一個多

22、層次制度體系，它包含企業，產權結構、組織結構和管理結構，是企業順利運轉的產權規范、管理規則之集合，是調節人與人、人與物的關系以及現代企業在生產經營過程中的行為關系的重要規范與準則。企業制度的核心是產權制度，企業組織形式和經營管理制度是以產權制度為基礎的，三者分別構成企業制度的不同層次。通俗化理解的企業制度創新，是指引入新的制度安排。企業制度創新有狹義和廣義之分：狹義的制度創新，亦稱組織創新，是指隨著生產的不斷發展而產生的新的企業組織形式；廣義的制度創新不僅包括組織創新，還包括管理創新和市場創新。一般而言，企業制度創新主要包括產權制度創新、管理體制創新和利益分配體制創新三方面的內容。1.產權制度

23、創新所謂企業產權制度；簡單地說就是圍繞企業財產權利的運營而發生的相關主體間權、責、利關系的制度安排。它規定著企業內所有者、經營者、生產者在一定條件下的地位、相互關系以及各自的作用。它的實質在于說明企業通過何種權利框架和組織方式來實現自己的目的。從歷史角度來看，企業財產組織形式經歷了由個人業主制到合伙制再到現代公司制的演進。企業產權制度的這一演進是一個自然的歷史過程，即它反映著生產力進步的要求，并總是向著更有效率的方向進行調整。2.管理體制創新企業的管理體制決定了企業資源的配置方式以及資源的利用效率。從整個社會的角度來看，在不同的經濟體制下，企業的管理體制也各不相同。在計劃經濟體制中，政府直接干

24、預企業的資源配置，國家的宏觀經濟政策決定了企業的資源利用率。企業管理體制在很大程度上表現為一種所有權與行政權的統一，企業的資產管理依靠龐大的行政管理系統直接進行。在市場經濟體制中，市場通過價格機制來調配資源，理論上企業的資源可以得到充分的利用。與此對應的企業管理體制以市場的運作為導向，以企業自身效益的最大化為目標。混合經濟體制中的企業管理體制，介于上述兩者之間。企業管理體制的建立既受企業自身的效益影響，又受到社會的整體利益的約束。在實踐中，其實既沒有純粹計劃經濟體制下的企業管理體制，也沒有純粹市場經濟體制下的企業管理體制。從歷史的角度來看，企業的管理體制經歷了以自由經濟為指導到以政府宏觀調控為

25、主，再到重新審視宏觀調控下的企業管理體制這樣一個過程。管理體制的每一次創新都是以更合理地配置資源、實現資源的有效利用為目的的。3.利益分配體制創新企業的制度創新實質就是要改革人與人之間的利益關系，企業利益分配體制的創新就是要通過新的利益安排實現企業整體利益的最大化。在利益的調整中總會有人利益受損。這主要是由以下三方面的原因造成的：一是由于制度變革導致一部分人失去舊體制下的種種既得利益，又不可能在新體制下獲得相應的替代物，因而發生了實際收入水平的絕對下降；二是由于改革雖說最終能使社會上絕大多數人獲利，但人們最終獲益相對多少是不同的，只要有人在社會收入結構中與他人相比收入的相對水平下降，他們就會反

26、對制度創新；三是即使把補償因素也考慮進來，人們可以用改革所帶來的高額收益對受損者進行一定的補償，也不能解決問題。因為“完全補償”不可能實現。人們的相對收入水平總要發生變化，否則舊的利益格局不會變，制度創新也就失去了意義。因此企業利益分配體制的創新必然會遇到各種各樣的阻力。克服阻力、實施企業利益分配體制的創新是保證企業制度創新順利進行的關鍵。方法和一般戰略一個公司大概由幾個職能部門組成：生產部門、銷售部門、財務部門、管理部門、技術部門和顧問。根據每個職能部門的工作性質，針對不同情況可以構筑戰略任務矩陣。風險投資公司的投資原則風險資本家有著各自的投資原則，創業者必須要有所了解。有的風險資本家可能投

27、資于公司形成或者產品開發出來之前的階段，這種投資稱為“種子投資”；有的風險資本家可能投資于公司第一次或者第二次發展的創業階段，這種投資稱為“早期階段的投資”；有的風險資本家可能投資于公司的成長階段，這種投資稱為“擴張期的投資”；有的風險資本家可能投資于公司發展后期階段，通過投資使得公司能夠上市公募資金。因此，在了解不同風險投資公司的投資范圍和原則以后，創業者才能根據自身企業的特點有針對性地尋找和選擇風險投資公司進行洽談。OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準（一）OHSAS18000系列標準產生的背景職業健康與安全是許多行業都涉及的問題。例如，粉筆灰對呼吸道的危害，水泥廠粉塵對肺部的

28、危害，建筑業墜落的危險，機加工車間斷指、斷臂的危險，化工、能源、醫藥行業對員工呼吸、神經系統的危害，交通運輸行業運輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險，等等。根據國際勞工組織的統計，全世界每年發生的各類傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬人，因為職業病而導致的死亡人數約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業中都有可能發生，而有無發生、發生的頻率、災害的大小，除了客觀無法控制的原因之外，絕大部分與企業對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關。20世紀80年代以來，隨著國際社會對職業健康安全問題的日益關注，以及ISO9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認

29、可與成功實施，許多國家開始重視職業健康安全方面的管理標準。英國頒布了BS8800職業安全衛生管理體系指南國家標準，美國工業衛生協會制定了職業安全衛生管理體系的指導性文件，日本工業安全協會提出了職業安全衛生管理體系導則，澳大利亞/新西蘭制定了職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南標準草案。ISO也注意到各國關于制定職業安全衛生標準的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項目。但是在1997年1月召開的技術工作委員會（TMB）會議上并未通過，只能暫不制定這類國際標準。1999年3月，由全球數家知名的標準制度研究、認證機構BSI、DNV，SGS，BVQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA

30、、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準，成為目前國際社會普遍采用的職業健康安全管理體系系列標準，但該系列標準其實并不是國際標準。（二）OHSAS18000系列標準的構成、目的和用途OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準由OHSAS18001：1999.職業健康安全管理體系規范和OHSAS18002：1999職業健康安全管理體系OHSAS18001實施指南兩個標準組成。OHSAS18001標準規定了對職業健康安全管理體系的要求，明確了職業健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS18000系列標準的主體標準。OHSAS18002闡述了職業健康

31、安全管理體系要素，是OHSAS18001的實施指南。（三）OHSAS18000系列標準的指導思想1.強調組織最高管理者的承諾和責任OHSAS18000系列標準特別強調，組織的最高管理者應制定職業健康安全方針，以闡明職業健康安全目標及改進職業健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對體系進行評審、調整和改進。2.立足全員參與，注重對員工的培訓和教育OHSAS18000系列標準規定職業健康安全方針應傳達到全體員工，使每個人都明確自己在職業健康安全管理方面的職責和義務；要有效地發揮員工在職業健康安全方面的作用，除了要提高他們的職業健康安全意識和參與的積極性之外，

32、還必須通過必要的教育和培訓，使全體員工掌握與其所承擔的職責相適應的知識和技能。3.重視風險的預防在人們的工作活動和工作環境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，這些危險源有化學的、物理的、生物的和其他種類的。OHSAS18000標準將“特定危險事件發生的可能性與后果的結合”定義為風險。風險可用發生概率、危害范圍、損失大小等指標來評定。現代職業健康安全管理的對象就是職業健康安全風險。在標準的許多條款中明確要求通過風，險評價和風險控制來預防風險。4.著眼持續改進OHSAS18000系列標準提供了一個策劃、實施、檢查、改進的職業健康安全管理體系模式。組織在職業健康安全管理方針的指導下，建立符合標準要求的

33、體系，并按標準提出的體，系模式周而復始地按照策劃、實施、檢查、改進的動態循環運行職業健康安全管理體系，從而實現不斷改進。5.制定必要的文件支持系統OHSAS18000系列標準提供了一個系統化的管理過程，并要求把其中的計劃、組織、實施和檢查、監控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標準中的職業健康安全管理體系模式及其要素關系OHSAS18000系列標準提出了與ISO14000系列標準相似的、符合PDCA循環的管理體系模式。OHSAS18000系列標準的內容包括：一般要求事項、職業健康安全方針、策

34、劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運行首先確立“職業健康方針”，然后為實現方針進行策劃，“實施與運行”是對策劃的職業健康安全管理體系實施運行，“檢查與糾正措施”是在運行過程中利用檢查的手段發現運行中的問題，通過原因分析，制定糾正措施并有效實施，防止問題的再發生，最后以“管理評審”對整個循環過程進行評價，根據評價結論對職業健康安全管理體系進行改進，包括方針和目標的調整和修訂。如此循環下去，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其他損失的目標，使組織的職業健康安全管理狀態得到改善和提高。上述三大管理體系標準在中國都已經得到及時轉化和發布，其認證工作已展開并獲得了快速發展。ISO900

35、0質量管理體系系列標準1.ISO9000族標準的產生與發展隨著質量對世界性經濟活動的影響越來越顯著，人們已逐漸認識到，質量開始成為各國企業關心的新的重點。由此，一些工業發達國家率先制定出有關質量保證的國家標準，比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標準和英國的BS5750：Part系列標準等。1979年英國標準協會（BSI）向國際標準化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個技術委員會，以制定有關質量保證技術和實踐的國際標準。ISO根據BSI的建議，于1980年正式成立ISO/TC176，當時命名為質量保證技術委員會，因其工作范圍擴大到了質量管理，故于1987年改名為“質量管理和質量

36、保證技術委員會”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國際標準都稱為ISO9000族標準。ISO9000族標準一經發布就受到各國的普遍重視和歡迎，并被各國標準化機構采納，成為ISO標準中推廣最好、最迅速的一個標準，這是因為該族標準有其深厚的客觀基礎。（1）優勝劣汰的市場經濟是產生ISO9000族標準的社會基礎。ISO9000族標準是為了適應20世紀80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經濟國家企業走質量效益型道路的經驗總結，又順應了國際大市場優勝劣汰激烈競爭態勢下各類企業生存和發展的客觀需要。（2）消除國際貿易中的質量體系注冊/認證等方面的技術壁壘。促進國際貿易順利發展

37、是ISO9000族標準產生的經濟基礎，這是產生ISO9000族標準的直接原因。否則，任憑各國依據其不同的國家或團體標準進行質量體系認證，勢必導致嚴重的技術壁壘，阻礙國際貿易的正常進行。（3）社會科技進步，導致高科技產品的不斷涌現，而高技術產品勢必要求高質量，否則可能會對產品的使用者乃至周圍人群造成嚴重的危害，這是ISO9000族標準產生的技術基礎。（4）世界各國制定與頒布的質量責任、法令、法律、法規，把質量管理體系的建立與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000族標準產生的法律基礎。（5）各國消費者權益保護運動的廣泛深入開展，推進各類企業不斷建立與實施質量管理體系，改進與穩定產品和服務質量

38、，成為ISO9000族標準產生和發展的群眾基礎。（6）ISO9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業標準，經過半個多世紀的實踐，逐步發展成國家標準，最后成為國際標準并取得了顯著的經濟效益和社會效益，這是ISO9000族標準產生和發展必不可少的實踐基礎。自19861987年ISO首次發布了ISO9000族標準開始，至今已經過了下列三個階段。第一階段：1986年發布的ISO8402與1987年發布的ISO9000、ISO9004標準構成了ISO9000族標準的第一版，使世界各國有了一套相同的國際標準化的質量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標準的廣泛實施，從

39、而有效地破除了國際商品貿易中因依據不同質量保證標準進行質量體系認證/注冊而形成的技術壁壘，促進了國際貿易的正常發展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標準總體結構和思路不變的前提下，對第一版ISO9000族標準進行了局部修改，并補充制定一些ISO10000系列標準，對質量體系的一些要素活動作出具體的規定，于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標準的第一修訂版。1994版的ISO9000族標準的發布與實施極大地推進了世界各國的質量管理事業，形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應21世紀即質量世紀對質量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對1994版的I

40、SO9000族標準進行總體結構及技術內容等全面的修改，并把ISO9000族標準分成三類文件。2000版ISO9000族標準中，主要內容都納入以下四項基本標準中，而其余的都是支持這四項基本標準的其他標準和一些技術報告：ISO9000：2000質量管理體系基礎和術語，取代了原來的ISO8402：1994以及ISO90011：1994中的一部分內容，是2000版ISO9000族標準的基礎標準，具有為ISO9000：2000族標準奠定理論基礎、統一術語概念并明確指導思想的重要作用。ISO9001：2000質量管理體系要求，取代了ISO9001：1994、ISO9002：1994和ISO9003：199

41、4。ISO9004：2000質量管理體系業績改進指南，提供了質量管理體系的全面指南，以改進組織的總體表現，但不是ISO9001：2000的實施指南。ISO19011：2002質量和環境審核指南，在闡述與審核有關定義的基礎上，為質量和環境審核提供指南，同時也對質量和環境審核員的素質、教育水平、工作經歷、審核經歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益，在制定2000版ISO9000族標準時，ISO/TC176與ISO/TC207的工作進行了協調，從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標準有更大的兼容性。同時，2000版的ISO9000族標準較1994版ISO9000族標準更簡潔、更

42、強化、更完善、更通用，整體結構的改變及全新質量管理概念的引入，使ISO9000從產品質量的時代跨入了過程質量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭赫爾辛基會展中心舉行，40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定，在2008年10月正式發布2008版ISO9001標準。ISO和IAF（國際認可論壇）于2008年8月20日發布聯合公報，一致同意平穩轉換全球應用最廣的質量管理體系標準，實施2008版ISO9001認證。2008版ISO9001標準是根據世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認證的組織的8年實踐，更清晰、明確地表達I

43、SO9001的要求，并增強與ISO14001的兼容性。從實施的情況來看，2008版ISO9001標準正式頒布以來，由于標準修改的較少，無理由需要“過渡階段”，ISO用了很短的時間就結束了2000版ISO9001的使用。對于大多數組織而言，通過正常的監督評審過渡即可，不需要額外時間，審核員只要培訓新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布，但是本章主要討論管理體系的一體化建設，故后面內容沒有對版本進行嚴格區分。2.ISO9000質量管理體系基礎和術語的主要內容八項質量管理原則、質量管理體系基礎和術語構成了ISO9000的主要內容。八項質量管理原則是組織的領導者有效實施質量管理工作必須遵循

44、的原則，同時它也是從事質量審核工作的審核員、指導組織建立質量管理體系的咨詢人員和組織內所有從事質量管理工作的人員學習、理解、掌握ISO9000族標準必備的理論基礎。八項質量管理原則是指：（1）以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此，組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。（2）領導作用。領導者確立組織統一的宗旨及方向。他們應當創造并保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環境。（3）全員參與。各級人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。（4）過程方法。將相關的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。（5）管理的系統方法。將相互關聯

45、的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現目標的有效性和效率。（6）持續改進。持續改進總體業績應當是組織的一個永恒目標。（7）基于事實的決策方法。有效決策建立在數據和信息分析的基礎上。（8）與供方互利的關系。組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創造價值的能力。ISO9000標準在第2章中提出了12條質量管理體系的基礎。其中關于質量管理體系的理論說明是12條基礎的總綱，說明了四個問題：（1）質量管理體系的目的就是要幫助組織增進顧客滿意度。（2）顧客是產品是否可接受的最終確定者，因此，質量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規定為達到顧客要求所必需的過程，并使這些過程處于連續受控

46、狀態，以便生產出顧客可以接受的產品。（3）質量管理體系為組織持續改進其整體業績提供一個框架，以增加顧客和其他相關方滿意的機會。（4）質量管理體系就組織能夠提供持續滿足要求的產品，向組織及其顧客提供信任。其余11條基礎是：質量管理體系要求與產品要求、質量管理體系方法、過程方法、質量方針和質量目標、最高管理者的作用、文件、質量管理體系評價、持續改進、統計技術的應用、質量管理體系與其他管理體系的關注點、質量管理體系與優秀模式之間的關系。欲深入了解12條質量管理體系的基礎，可繼續閱讀質量管理學（尤建新，科學出版社，2014）。3.ISO9001質量管理體系要求的主要內容ISO9001標準為使組織有效地

47、提供產品質量保證，并提高顧客的滿意程度規定了質量管理體系的要求。為達到這一目的，ISO9001將下述五個部分作為其核心內容：第4章“質量管理體系”規定了體系總要求、文件總要求、質量手冊、文件控制和記錄的控制。第5章“管理職責”規定了管理的基本職能，包括管理承諾、以顧客為關注焦點、質量方針和質量目標、質量策劃（含質量目標的分解與評價、體系所需的過程、資源和體系的持續改進）、職責和權限、管理者代表、內部溝通和管理評審。第6章“資源管理”從人力資源、基礎設施、工作環境三個方面規定如何為組織提供適當的資源，其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別，提供相應的培訓，評價培訓的有效性，基于教育、培訓、技能和

48、經驗方面的人員安排。第7章“產品實現”表述的過程是質量策劃的一部分，主要包括產品實現的策劃、與顧客有關的過程、與產品有關的要求的評審、顧客溝通、設計和開發、采購、生產和服務提供以及監視和測量裝置的控制。第8章“測量、分析和改進”規定了策劃和實施所需的監視和測量（含顧客滿意、內部審核、過程與產品的監視和測量）、不合格品控制、數據分析、糾正措施、預防措施和持續改進等內容。第58章的內容實質上是對質量管理體系模式中四大過程的具體描述，這些過程彼此相連，最后通過體系的持續改進而進入更高的階段。ISO9001標準的用途主要在于：為各類組織內部實施質量管理提供基本途徑；為組織內部和外部（包括認證機構）的質

49、量管理體系評價提供基本準則；在合同環境中為組織的產品要求提供補充。4.ISO9004質量管理體系業績改進指南的主要內容ISO9004標準的主要目的是，為組織開發更加完善和更趨成熟的質量管理體系提供指南。這一標準的重點內容同樣體現在第48章：第4章“質量管理體系”，第5章“管理職責”，第6章“資源管理”，第7章“產品實現”，第8章“測量、分析和改進”。從結構和內容上看，ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結構，是協調一致的質量管理體系標準，既可互補使用，也可單獨使用。但兩個標準在應用范圍上存有差異：ISO9001標準為組織建立、實施質量管理體系提出了要求，可用于組織內部的質量管理，也可

50、用于第二方評定和第三方認證；ISO9004標準是在ISO9001標準的基礎上，從質量管理體系的要求出發，擴展為目標、范圍更大的質量管理體系指南。企業的最高管理者為追求業績的持續改進，超越ISO9001的要求，可選擇ISO9004標準作為完善組織質量管理體系的指南。在經濟全球化帶來市場競爭加劇的今天，企業追求卓越業績的要求益加迫切，實施ISO9004標準已被越來越多的企業所接受。5.企業質量管理體系的建立和改進依據ISO9000族標準的內容，企業在建立和改進質量管理體系的過程中，應注意以下五個方面：（1）企業建立質量管理體系的指導思想。該指導思想主要包括：質量管理體系是企業成功發展的保證；質量管

51、理體系要滿足顧客和企業雙方的需要和期望；質量管理體系應在考慮顧客和企業雙方利益、成本和風險的基礎上實現質量最佳化。企業應設計出有效的質量管理體系，通過其運轉而滿足顧客的需要和期望，并保護企業自身的利益。完善的質量管理體系是企業在考慮利益、成本和風險的基礎上使質量最佳化以及對質量加以控制的有價值的管理資源。（2）質量管理體系原則。企業質量管理體系原則包含五項有規律性的活動：分析質量環，確定質量職能；研究質量管理體系結構；形成質量管理體系文件；進行定期的內部審核；定期安排獨立的質量管理體系評審和評價。這五項活動中，質量管理體系文件的制定和貫徹執行，是質量管理體系原則的中心內容，其他活動是為這一中心

52、服務的。分析質量環和研究質量管理體系結構是為制定文件進行的準備工作，質量管理體系審核和評審是為了推動執行質量管理體系文件和保持體系文件的現實有效性而進行的必要的活動。（3）質量手冊。企業的質量手冊是闡明該企業的質量方針，并描述其質量管理體系的文件。企業的質量手冊可以涉及該企業的全部活動或部分活動，手冊的標題和范圍反映其應用的領域。企業的質量手冊通常至少應包括或涉及：質量方針；影響質量的管理、執行、驗證或評審工作的人員職責、權限和相互關系；質量管理體系程序和說明；關于手冊評審、修改和控制的規定。企業的質量手冊在深度和形式上可以不同，以適應該企業的需要。（4）質量管理體系審核。審核用于確定符合質量

53、管理體系要求的程度，評定質量管理體系的有效性和識別改進的機會。質量管理體系審核是通過對構成質量管理體系各要素的審核來進行的。根據審核目的的不同，質量管理體系審核有內部審核和外部審核兩種類型。內部審核，有時稱第一方審核，用于內部目的，由企業自己或以企業的名義進行，可作為企業聲明自身合格的基礎。也就是說，在企業內部，為了確定質量管理體系是否已經得到有效實施和保持，并符合ISO.9000族標準，企業領導應制定內部審核計劃，定期地組織客觀地內部審核與評價。外部審核，是當合同環境中需方對供方質量管理能力進行評價時，或政府或第三方為了體系認證、產品認證或其他目的而需要對企業質量管理體系進行評價時，由外部審

54、核專家對企業所進行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的組織進行。這類組織通常是經認可的，提供符合要求（如ISO9001）的認證或注冊。（5）質量管理體系改進。企業產品質量能否使顧客滿意，并為企業帶來效益，取決于該企業質量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進的可能，企業必須把握住改進的機會。企業質量管理體系改進是一種持續的活動，其目標是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現。企業質量管理體系的改進活動應制定改進實施計劃，內容包括：論證質量管理體系改進的必要性，

55、明確質量管理體系改進項目，明確要素或過程的改進程序。6.質量管理體系注冊/認證的國際互認為了推進質量管理體系注冊/認證的國際互認，ISO理事會于1992年通過了第28號決議，要求合格評定委員會提交一份有關如何促進與取得合格評定活動相互承認的報告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質量管理體系注冊/認證的國際承認體系的報告。根據這份報告，ISO理事會通過了1993年第23號決議，批準建立國際承認體系的制度，并為此成立了“質量體系評定和承認特別委員會”。QSAR國際承認體系的建立意味著，如果一個供應商的質量管理體系在ISO/IECQSAR系統中的某個注冊/認證機構被注冊，那么，無論這個

56、注冊機構、這個供應商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位，其顧客都要承認這一注冊的有效性。由此可見，QSAR國際承認體系為全世界的合格評定活動提供了一個協調一致的條件，從而促進了國際貿易。ISO9000族標準是達到技術方面世界兼容、便利跨國貿易的途徑，該標準的發展為全球貿易提供了技術上的支持。一體化管理體系的實現要求企業實現一體化管理體系應該明確的關鍵要求體現在以下九個方面：1.管理體系要求的一體化IMS應覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關注焦點是顧客，EMS的關注焦點是社會和相關方，而OHSMS的關注焦點是企業員工（內部顧客），因此，企業在建立IMS時，應確立以顧客、員

57、工、社會等相關方的要求和期望為關注焦點，并對這些要求進行綜合分析，協調一致并統一管理滿足要求的過程。2.方針、目標的統一化企業在策劃建立IMS時應該對以前建立的各類管理體系方針進行協調，制定與企業戰略保持一致的一體化管理總方針，以統一IMS對質量、環境和職業健康安全各方面的綜合要求和更有利于對IMS的理解和實施。在方針統一的前提下，企業還應制定涵蓋質量、環境和職業健康安全等內容的一體化管理目標，并把這些目標同時落實到各管理層次和部門。3.管理機構的精簡化企業建立IMS時，應實行質量、環境、職業健康安全一體化的管理機制，根據職能管理的要求，對組織機構和職能進行適當重組和優化，并結合企業的特點，將

58、各層次和各部門在質量、環境和職業健康安全三方面的管理職責和權限進行統一，合理配置，以消除交叉管理和重復管理等現象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對企業資源進行統一配置和管理。以人力資源管理為例，應根據職責或所從事的工作特點和要求確定培訓的全面需求，包括質量、環境和職業健康安全三方面的技能和意識；進行統籌安排、綜合培訓，以提供滿足需要的人才結構。此外，對于企業生產和服務的設備設施以及環境和職業健康安全的設備設施也應進行統一管理，以降低維護成本，提高管理的效率。5.運行過程的協同化企業應在產品實現的設計、開發、采購、生產和服務的提供等各階段將質量、環境和職業健康安全三方面的要求結合起來，統一

59、規定作業規程和控制要求，并進行協調統一的實施和控制，以避免發生多頭管理、重復控制的現象。此外，在策劃項目計劃時，應將質量計劃與環境管理方案、職業健康安全管理方案進行協調統一、合理規劃，確定綜合控制要求。6.測量分析的同步化為實現一體化管理的綜合目標，對過程的質量管理、環境管理和職業健康安全管理的狀況和業績進行測量和分析是必要的。企業應制定統一的測量計劃對過程進行質量、環境和職業健康安全等方面的同步測量。管理體系內部審核和管理評審是QMS，EMS和OHSMS標準都規定的體系測量活動。IMS應將這三個體系對審核和評審的要求統一計劃，進行同步審核，這樣才有利于對發現的問題進行全面分析，采取綜合措施，

60、提高審核和評審的效率。7.持續改進的綜合化在對已發生的和潛在的問題采取糾正和預防措施以及開展管理評審時，企業應綜合質量、環境和職業健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續改進目標，并制定合乎各方要求的改進方案，以提高持續改進效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經過統一策劃后，應覆蓋以前各類管理體系的要求，并進行有機的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復、繁瑣，要適合于實際運作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環化在建立IMS時，要充分考慮組織各個方面都能實現PDCA循環，確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。一體化