1、.：.；電子商務呼喚法律坐標電子商務獨特的運作方式向現有的商務規范方式提出了技術、財務和買賣平安等方面的艱苦挑戰，沒有法律規范的電子商務將難以正常開展。及時制定并出臺相應的法律法規，鼓勵、引導、維護電子商務沿著安康軌道開展，成為當前我國立法任務的一項重要義務。 立法的目的1. 為電子商務開展發明良好的法律環境 隨著電子郵件和電子數據交換等現代化通訊手段在商務買賣中運用的急劇增多和進一步的開展，以非書面電文方式來傳送具有法律意義的信息能夠會因這種電文本身的法律效能的不確定性而遭到影響。起草電子商務法的目的，是要向電子商務的各類參與者提供一套虛擬環境下進展買賣的規那么，確定如何消除此類法律妨礙，發

2、明一種比較可靠的法律環境。 2. 彌補現有法律的缺陷和缺乏 大多數現行法律規定運用“書面的、“經簽字的或“原始的文件才具有法律效能，這便對現代通訊手段的運用施加了某些限制或包含有限制的含義。已公布的有關電子信息方面的法規，并未涉及電子商務的全部，使人們無法準確地把握以非傳統的書面方式提供信息的法律性質和有效性，也無法完全置信電子支付的平安性。 電子商務法有助于補救現有法律的缺陷。立法的不完備會對商務貿易呵斥妨礙，特別是在國際貿易中這一景象更為突出。假設我國有關運用現代信息技術的法規與國際規范有較大差別和不明確性，將會限制企業的國際貿易競爭。 3. 鼓勵利用現代信息技術進展買賣活動 電子商務法的

3、目的包括使電子商務的運用成為能夠或為此發明方便條件，平等對待基于書面文件的用戶和基于數據電文的用戶，充分發揚高科技手段在商務活動中的作用。這些目的都是促進經濟增長和提高國際、國內貿易效率的關鍵所在。從這一點講，電子商務立法的目的不是要從技術角度來處置電子商務關系，而是創建盡能夠平安的法律環境，以便有助于通訊各方之間高效率地開展電子商務。 立法的指點思想與原那么 提供一個透明的、調和的商務法律環境使電子商務活動得以正常進展，是電子商務立法的根本出發點。電子商務法應著眼于維護公平買賣、平等競爭、消費者利益、知識產權和個人隱私等方面，制定鼓勵監視、有助調解和打擊犯罪的行之有效的一套做法。同時應采取非

4、限制性、面向市場的作法，盡量減少政府參與、干涉和不用要的限制。從上述指點思想出發，我們可以思索以下立法原那么： 1. 與國際電子商務法律的協調 電子商務運轉平臺的開放性及其開展范圍的廣泛性需求國內立法與國際立法的協調。結合國國際貿易法委員制定的，支持在電子商務中的國際合同，確定和認可了經過電子手段構成的合同規那么和范式，規定了約束電子合同履行的規范，定義了構成有效電子書寫文件和原始文件的條件，提出了為法律和商業目的而作出的電子簽名的可接受程度，同時支持在法庭上和仲裁過程中可運用計算機證據，為世界范圍電子商務的開展奠定了根底。中國在進展電子商務立法時應注重對國際相關法律的研討和參考。 2. 采用

5、“功能等同方法 起草電子商務法應認識到：針對傳統的書面文件的法律規定是利用現代信息手段開展商務活動的主要妨礙。在擬定電子商務法時，首先應思索能否經過擴展“書面方式、“簽字和“原件等概念的范圍，把以計算機為根底的技術包括進去，處理傳統規定呵斥的妨礙。所以，電子商務法應允許將國內有關立法加以修正并制定新的規那么，使電子手段方式滿足書面方式的要求。即依賴一種稱作“功能等同的新方法進展立法任務。該方法立足于分析傳統的書面要求的目的和作用，以確定如何經過電子商務技術來到達這些目的或作用。例如，書面文件的可識讀性、長時間內堅持不變性、可復制性等根本特征，電子記錄亦可提供同樣程度的平安保證，而在大多數情況下

6、，特別是就查明數據的來源和內容而言，其可靠程度和速度要高得多，但留意這同時需符合假設干技術和法律要求。然而，采取“功能等同方法不應呵斥電子商務運用者須到達較書面環境更加嚴厲的平安規范和相關費用。 3. 跟蹤電子商務的最新開展 計算機開展日新月異，更新換代周期日益縮短，涉及的社會領域不斷拓寬，并向縱深開展，由此帶來的社會問題也在迅速地發生變化。電子商務法的研討、制定必需緊跟計算機技術開展的步伐，不斷更新和突破，否那么將很難處理新問題和新的矛盾沖突。 結合國從1984年便開場著手有關電子商務立法，先后提出了“自動數據處置的法律問題、“計算機記錄的法律價值、“對利用電子方法訂立合同所涉法律問題的初步

7、研討、“電子數據交換所涉法律問題能夠的一致規那么提綱等報告，最終出臺了“電子商務示范法，每一次都是隨技術的變化而做了較大程度的修正。所以，我國在擬定電子商務法時，一方面應有一定的超前性，另一方面應留有余地，以便順應電子商務開展的新情況。 立法的范圍1. 電子商務法的調整對象 調整對象是立法的中心問題，提示了特定主體所產生的社會關系，也是一法區別于另一法的根本規范。根據電子商務的內在本質和特點，筆者以為電子商務法的調整對象該當是電子商務買賣活動中發生的各種社會關系，是在廣泛采用新型信息技術并將這些技術運用商業領域后構成的特殊的社會關系，它交叉存在于虛擬社會和實體社會之間，有別于實體社會中的各種社

8、會關系。 2. 電子商務法涉及的技術范圍 對電子商務立法范圍的了解，應從“商務和“所包含的通訊手段兩個方面思索。一方面，應對“商務一詞應作廣義解釋，使其包括不論是契約型或非契約型的一切商務性質關系所引起的種種事項。商務性質關系包括但不限于以下買賣：供應或交換貨物或效力的任何貿易買賣；分銷協議；商務代表或代理；客帳代理；租賃；工廠建造；咨詢；工程設計；答應貿易；投資；融資；銀行業務；保險；開發協議或特許；合營或其他方式的工業或商務協作；空中、海上、鐵路或公路的客、貨運輸。另一方面，電子商務所包含的通訊手段包括：經過電子手段進展的自在格式的文本的傳送；以電子數據交換方式進展的通訊；計算機之間以規范

9、格式進展的數據傳送；利用公開規范或專有規范進展的電文傳送等。在某些情況下，“電子商務概念還可包括電報和復印等技術的運用。電子商務立法的范圍該當是“商務和“所包含的通訊手段兩個子集所構成的交集。 3. 電子商務法涉及的商務范圍 從本質上講，電子商務依然是一種商務活動。因此，電子商務法需求涵蓋電子商務環境下合同、支付、商品配送的演化方式和操作規那么；需求涵蓋買賣雙方、居間商和政府的位置、作用和運轉規范；也需求涵蓋涉及買賣平安的大量問題；同時，還需求涵蓋某些現有民商法尚未涉及的特定領域的法律規范。 立法的途徑 目前，現行法規與實際開展不相順應的矛盾越來越突出，電子商務立法的呼聲也越來越高，但途徑何在

10、？如何著手？法律界、商務界、信息技術界等眾多專家、學者都在積極討論和交流。筆者以為電子商務立法可以有兩條途徑： 第一， 先分別立法，制定單行法規，如電子合同規那么、支付規那么、提單規那么、商務稅收征收方法、網絡廣告規那么等，待時機成熟后，再進展綜合立法。這種方法可以及時處理電子商務開展過程中的詳細問題，并可在實際中不斷積累閱歷，逐漸提出比較完善的綜合立法的思緒。但因缺乏宏觀思索、全局性缺乏，各單行法規很難實現一致化和一體化。 第二， 先綜合立法，出臺電子商務根本法，然后對各個詳細問題制定單行法規。這種立法思緒有利于從宏觀上把握電子商務這一新事物的開展趨勢，有利于一致電子商務活動中對關鍵問題的看法。根本法制定出來后，可以指點、規范實際活動，并隨開展現狀而及時進展修正。同時，單行法規也需