1、最新點(diǎn)矛盾糾紛與重點(diǎn)人員管控措施關(guān)乎重大矛盾糾紛排查與化解方面一、加強(qiáng)預(yù)防，強(qiáng)化排查。堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防。本著以人為本、群眾 利益無(wú)小事的觀念，依法按政策解決問(wèn)題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活中的困難， 統(tǒng)籌兼顧相關(guān)群體利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。堅(jiān)持經(jīng)常排 查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，以強(qiáng)化經(jīng)常排查為主，建立頭化解機(jī)制。從構(gòu)建排查網(wǎng)絡(luò)、 筑牢排查基礎(chǔ)入手，堅(jiān)持一般性糾紛經(jīng)常排查，難點(diǎn)熱點(diǎn)矛盾集中排查，重大矛盾 糾紛重點(diǎn)排查的“三排查”機(jī)制，建立起經(jīng)常性排查與重點(diǎn)性排查相結(jié)合的頭化解 機(jī)制。對(duì)于一般性的糾紛，每月定期排查，將排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，登記造 冊(cè)，建立排查臺(tái)帳，實(shí)行一月

2、一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。針對(duì)不同矛盾糾紛產(chǎn)生的特點(diǎn)，集 中時(shí)間、集中精力，進(jìn)行集中大排查，做到橫到邊、縱到底，不留縫隙、不留死 角，保持社會(huì)形勢(shì)平穩(wěn)，為十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地確定排查化解重點(diǎn)。 根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因，采取切實(shí)管用的措施，從抓早抓小抓苗頭入手，把問(wèn) 題和矛盾化解在初發(fā)階段，做到矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)采取以下措施：一 是調(diào)解化解。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，凡能夠通過(guò)調(diào)解解決的矛盾糾紛，提高化解成功 率。二是包案化解。對(duì)突出糾紛和矛盾隱患，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制

3、。三是多級(jí)化解。強(qiáng)化村級(jí)調(diào)解力量、完善社區(qū)調(diào)解機(jī)制，一般性矛盾糾紛由 村居調(diào)解組織進(jìn)行一級(jí)調(diào)處，較大矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)解組織進(jìn)行二級(jí)調(diào)處，重大矛 盾糾紛由鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心牽頭進(jìn)行三級(jí)調(diào)處，特別重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案處 置，確保處處有人調(diào)，層層有人調(diào)。三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急處置。按照市委、市政府的要求，積極完善風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力把工作做在事前，堅(jiān)持做到有明顯影響社會(huì)穩(wěn)定的政策不出臺(tái)、 利益關(guān)系嚴(yán)重失衡的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)幕顒?dòng)不開展，進(jìn)一步健全完善已有規(guī) 定，制定出臺(tái)新的政策，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，避免因決策不當(dāng)而引發(fā)新的矛盾。 對(duì)于敏感和熱點(diǎn)矛盾糾紛，特別是容易造成矛盾激化的和群體性事件矛

4、盾糾紛，專 門制定處置群體性應(yīng)急預(yù)案，成立處置群體性事件聯(lián)合工作小組，一旦發(fā)生糾紛， 立即啟用預(yù)案，開通處置特定問(wèn)題的“直通車”，采用一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè) 預(yù)案，一條措施，一抓到底的辦法予以解決，將影響降到最低，維護(hù)全縣社會(huì)大局 穩(wěn)定。四、完善大調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持專業(yè)調(diào)解與群眾調(diào)解相結(jié)合。在鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心 組織下，加強(qiáng)警調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)、外調(diào)、訪調(diào)專業(yè)性調(diào)解組織組織建設(shè)力度，充分 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多部門、多渠道開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作，綜合運(yùn)用法律、政 策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，動(dòng)員和組織各方面力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛 的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)人員一是普遍開展談話教育。要對(duì)全鎮(zhèn)特殊人員普遍開展一次面

5、對(duì)面的談話教 育，尤其對(duì)社區(qū)服刑人員要重點(diǎn)談話教育，做好過(guò)細(xì)的思想工作，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)不 足，吸取教訓(xùn)，積極改造。二是全面開展排查工作。針對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員開展一次集中大 排查大整治，重點(diǎn)排查有盜竊、搶劫、尋釁滋事等前科劣跡和可能發(fā)生極端暴力行 為的人員，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)有危險(xiǎn)傾向的重點(diǎn)人，做到底數(shù)清、人員明，確保將每 一名有危險(xiǎn)的重點(diǎn)人都納入工作視線，堅(jiān)決消除安全隱患。三是嚴(yán)格落實(shí)管控措施。要在充分發(fā)揮司法所工作人員作用的同時(shí)，積極借 助社區(qū)民警、村居委會(huì)、社會(huì)志愿者和特殊人員近親屬等有效力量，切實(shí)做好特殊 人員的管控和幫教工作；要落實(shí)走訪制度，了解和掌握特殊人員的不同情況，認(rèn)真 做好特

6、殊人員思想動(dòng)態(tài)分析”p ，制定有針對(duì)性的幫教個(gè)案，實(shí)行分類管理，強(qiáng) 化銜接、幫教、監(jiān)督、管控等各項(xiàng)措施；要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正實(shí)施辦法及我市 社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅社區(qū)服刑人員請(qǐng)銷假制度，確保重點(diǎn)人員情況明，行蹤清。四是做好銜接管理工作。根據(jù)刑釋解教和社區(qū)服刑人員養(yǎng)日益增多的實(shí)際情 況，周密安排，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求，密切公安派出所聯(lián)系，切實(shí)做到“無(wú)縫銜 接”，確保不發(fā)生脫漏管現(xiàn)象。五是積極開展幫扶工作。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過(guò)多途徑、多形式，對(duì)家 庭和生活方面確實(shí)存在困難的特殊人員，開展政策救助、就業(yè)幫扶、經(jīng)濟(jì)困難幫 扶、心理疏導(dǎo)幫扶，千方百計(jì)地幫助解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)定其思想，化 解消極對(duì)立情緒，使他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。六是建立應(yīng)急機(jī)制