1、第2講 專制主義中央集權制度第2課時 專制主義中央集權制度課程標準 （1）知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實；了解中國古代中央集權制度的形成及其發展。 （2）列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。 （3）了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。 考綱要求 （1）秦中央集權制度的形成 （2）從漢到元政治制度的演變 （3）明清君主專制制度的加強命題熱點 （1）加強中央集權對鞏固國家統一的重大意義，中國古代政治機構改革對當今機構改革的借鑒意義。 （2）君權與相權的關系，中央與地方的關系，地方行政區域管理制度，監察、選官制度。 （3）明

2、清時期中西方政治制度的不同發展趨勢與社會發展趨勢的聯系 1、西周滅亡與東周開始：公元前770年，周平王東遷洛邑，史稱東周。 2、春秋時期的諸侯爭霸。 （1）背景：春秋時期，周天子大權旁落，只能控制都城附近的地區。宗法制、分封制遭到破壞。諸侯不再聽命于周天子。 （2）目的：各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互間進行戰爭。 3、戰國時期各國改革、變法，秦國強大起來，完成統一。一、從諸侯爭霸到秦朝統一中央集權制 中央控制地方，地方服從中央。 專制主義 是一種以皇帝為中心的決策方式。即皇帝獨尊，皇權至上,皇位世襲。 專制主義中央集權制度圖說歷史這則漫畫反映了什么問題？ 周王春秋時期 分封制、宗法制遭

3、到破壞（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據混戰（戰國） 各國紛紛掀起富國強兵的改革變法運動，人民渴望統一秦的統一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞 封建經濟的發展秦商鞅變法成效最大 一、從諸侯爭霸到秦朝統一遠交近攻，各個擊破前221年定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦秦東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬【探究】1：如何認識春秋戰國時期的爭霸戰爭？ 春秋時期，周王室衰微，大國諸侯爭霸。爭霸的實質是相互兼并，擴張領土，掠奪財富，給人們帶來了沉重災難，但也有積極意義。(請同學們理解掌握) 爭霸戰爭的結果是大國擴展的疆域，實現了區域性的統一，加強了集權的趨勢，加快了統一的步伐。 爭霸有利于社

4、會經濟的發展，各霸主都曾經進行改革用以增強國力，其統治下的社會環境相對安定，使經濟得到發展。 爭霸戰爭在不同程度上削弱了奴隸主貴族集團的勢力，便利了新興地主勢力的發展，加速了分封制的崩潰。 爭霸戰爭使華夏族同其他各族接觸頻繁，促進了民族融合.【探究】2：秦朝統一的主客觀條件？ 客觀上:結束諸侯割據，完成封建國家統一，是春秋戰國以來歷史發展的必然趨勢。 a、戰國時期封建經濟迅速發展，各地區經濟聯系加強，為統一提供了物質基礎與需要。 b、戰國時期各諸侯國變法，大多廢除了分封制，而實行郡縣制，局部實行中央集權制，為大一統奠定了政治基礎。 c、飽受戰爭之苦的人民要求統一。 d、大國兼并小國，局部統一擴

5、大，促進了最終的全國統一。 e、各民族的初步融合，形成相當鞏固的以華夏族為中心的民族共同體 從主觀上，秦國具有完成統一的實力。 a、法家思想為統一提供了理論準備，秦國政革比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權的封建國家。 b、關中地區富饒，秦國新興地主階級力量強大，商鞅變法使經濟發展，軍隊戰斗力增強。 c、秦國實行了遠交近攻的策略。 d、秦王贏政本人的雄才大略且不懈努力。思考：參與歷史秦統一六國后，圍繞如何治理這個疆域空前遼闊、民族眾多的封建大國，秦始皇煞費心思，群臣為其各獻良策、爭持不下。為此，始皇曾組織群臣在朝廷上兩度展開大辯論。如何建立秦朝的中央集權制度？你有哪些好的建議？閱讀下列材料并回答

6、問題：材料一 秦瑯邪刻石記載：古之五帝三王，知教不同，法度不明今皇帝并一海內，以為郡縣，天下和平。昭明宗廟，體道行德，尊號大成。根據材料一結合所學知識，說明為建立專制主義中央集權體制，秦始皇主要采取了哪些政治措施？ 秦朝建立的中央集權體制對中國歷史發展有何積極影響？ 答：中央：實行皇帝制和三公九卿制；地方：推行郡縣制。積極影響：加強中央對方的管轄，維護國家統一、社會穩定、發展社會經濟和文化繁榮、防止分裂割據、加強民族交流等方面起著積極作用。 （一）皇帝制度（二） 三公九卿制 （中央官制）（三）郡 縣 制（地方官制）二、秦朝中央集權制度（四）鞏固統一的措施 (1)秦王嬴政統一六國后，號曰皇帝。

7、他還采納了群臣關于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰 朕”的建議。(2)皇帝的命令稱“制”或“詔”。 (3)“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。從這些可以看出： 成為秦王朝政治制度的基本特征?；实鄯Q號來源？嬴政認為自己德高“三皇”，功過“五帝”(一)皇帝制度皇帝獨尊 秦議帝號秦初并天下，令丞相、御史曰： “寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號。”丞相綰、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及。

8、臣等謹與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為泰皇。命為制，令為詔，天子自稱曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位號，號曰皇帝。他如議?！敝圃唬骸翱伞！弊纷鹎f襄王為太上皇。制曰：“朕聞太古有號毋謚，中古有號，死而以行為謐。如此，則子議父，臣議君也，甚無謂，朕弗取焉。自今已來，除謚法。朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?司馬遷史記卷六秦始皇本紀問題設計：根據材料，回答：1、秦王嬴政才用皇帝稱號的目的是什么？認為王號不足以“稱成功，傳后世”；意在表明，不僅他在現世間至高無上，最為尊貴，就是與傳說中的三皇五帝相比，他也是最為偉大，最為尊貴。2、在這次議

9、帝號過程中，秦王嬴政做了哪些決定？今后以“皇帝”為號；他本人稱“始皇帝”，以后即以世計數；今后皇帝的命令，稱為“制”“詔”，皇帝自稱“朕”，這三字為皇帝所專用，他人不得使用。廢除謚法。3、秦始皇為什么要廢除謚法？認為謚法導致則子議父，臣議君，實質是嚴禁臣下議皇帝，以突顯皇帝的至高無上。4、秦始皇幻想二世、三世讓帝位傳之萬世，結果卻二世而亡，為什么？由于秦的暴政，被秦末農民戰爭所推翻,使秦朝成為我國歷史上第一個短命王朝。5、秦始皇所創立的皇帝制度對后世還是產生怎樣的影響？皇帝制度對后世還是產生了深遠的影響。此后，歷朝君主都稱“皇帝”?！爸啤薄霸t”“朕”等也一直為皇帝所專用?！盎实邸敝粮邿o上的地位

10、也一直沒變。 為以后兩千多年的中國封建專制社會奠定了堅實的基礎。 皇帝的行蹤不可泄露盧生說始皇曰：“臣等求芝奇藥仙者常弗遇今上治天下，未能恬。愿上所居宮毋令人知，然后不死之藥殆可得也。”于是始皇曰：“吾慕真人，自謂真人，不稱朕?！蹦肆钕剃栔远倮飪葘m觀二百七十復道甬道相連，帷帳鐘鼓美人充之，各案署不移徙。行所幸，有言者，罪死。始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語。”案問莫服。當是時，詔捕諸時在旁者，皆殺之。自是后莫知行之所在。西漢司馬遷史記卷六秦始皇本紀回答：(1）秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？(2）這則小故事反映了什么問題？

11、(3）試就此總結皇帝制度的特征和本質。學思之窗參考答案：(1）秦始皇認為皇帝獨尊、皇權至上；丞相作為百官之首，排場過大，有損皇帝權威。(2）在場者全部殺掉反映了皇權與相權的矛盾；事無巨細，皇帝獨裁；秦始皇猜忌、殘暴的個性侯生、盧生相與謀曰：“始皇為人，天性剛戾自用，起諸侯，并天下，意得欲從，以為自古莫及己。專任獄吏，獄吏得親幸。博士雖七十人，弗用。丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上。上樂以刑殺為威，天下畏罪持祿，莫敢盡忠。上不聞過而日驕，下懾伏謾欺以取容。天下之事無小大皆決于上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。貪于權勢至如此，未可為求仙藥?！庇谑悄送鋈?。始皇聞亡，乃大怒犯禁者四百六十余人，

12、皆坑之咸陽，使天下知之，以懲后。益發謫徙邊。始皇長子扶蘇諫曰：“天下初定，遠方黔首未集，諸生皆誦法孔子，今上皆重法繩之，臣恐天下不安。唯上察之?！笔蓟逝狗鎏K北監蒙恬于上郡。 司馬遷史記卷六秦始皇本紀 問題設計：1、該史料講述了什么中心事件？其原因是什么？事件：“坑儒”的緣由；原因：侯生、盧生等議論秦始皇剛愎自用，樂以刑殺為威，驕傲自滿，不利于制度的推行；皇帝至高無上的權威不容挑戰。2、你如何評價秦始皇的這種做法？評價：一方面反映了秦始皇的專制殘暴，一方面要看到，秦朝天下初定，要維護統治和統一，必須嚴明法令，令行禁止。所以，從長遠歷史看，秦始皇的做法有利于國家統一。(3）皇帝制度的特征、本質

13、 皇帝制度的確立: 皇帝的權利： 全國的政治、經濟、軍事等一切大權，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊的調動以虎符為憑據，虎符由皇帝控制、發給。 皇帝制的特征（基本內涵） a、皇位世襲權利不可轉移 。 b、皇權至上地位不可僭越。 c、皇權獨裁決策獨斷隨意。例（2012年海南卷歷史，3）秦滅六國后，秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”、“五帝”之名而稱“皇帝”，其首要目的是（ ）A宣揚托古改制 B承襲華夏傳統 C突出個人功業 D標榜君權神授【解析】結合所學知識，皇帝之稱是秦王嬴政認為自己“功過五帝、德高三皇”，因此，把三皇與五帝的名稱合為“皇帝”，說明他認為王的稱號不足以顯示自

14、己的權勢和地位，而且其并不僅僅滿足于作人間最高統治者，還要將自己的權威罩上神的光環。A項說法錯誤；B、D項可體現，但與題意不符?！敬鸢浮緾【合作探究】3：皇帝制度的本質與影響是什么? （1）本質:皇帝制度的本質是君主專制.即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。 （2）影響:這種至高無上的皇權專制不僅是封建專制主義中央集權制度的核心,而且也是維護“家天下”的重要保障.它為以后兩千多年的中國封建專制社會奠定了堅實的基礎。秦朝從中央到地方行政機構的影響: 秦朝這套從中央到地方的統治機構，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統治機構的最高統治權掌握在皇帝一人手中。這套金字塔般統治結構的建立，

15、標志著專制主義中央集權制度的確立。2、三公九卿制：三公指丞相、御史大夫和太尉。三公的出現是對世卿世祿制度的徹底否定。軍國大事操縱在皇帝手中。特點：三公之間分工明確，互相配合，互相牽制；皇帝大權獨攬; 國與家同治。二、秦中央集權制度的建立：皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛尉廷尉典客宗正治粟內史少府太仆九卿分權行政監察軍事三公九卿制（中央官制）3、郡縣制：地方機構：郡縣 鄉里；郡守縣令都由皇帝任命；作用:奠定了中央集權制度的基礎二、秦中央集權制度的建立：中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命中央督責屬縣鄉里里正 治民，管理財政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設一亭郡

16、 縣 制（地方官制） 思考：試比較中國古代三大地方行政制度？分封制郡縣制行省制分封制郡縣制行省制不同點盛行時間奴隸社會地方行政制度，盛行于西周盛行于整個封建社會確立于元，行至今與中央政府的關系諸侯國相對獨立于中央政府，長官的權力可世襲中央政府下屬的地方行政機構，長官由皇帝與中央任免影響加強了統治,擴大了統治區域.但從長遠看不利于國家統一和社會穩定不僅在當時有效加強了中央集權，維護了國家統一，而且經過后世的調整和補充，其積極作用愈益明顯。相同點都是中國古代重要的地方行政制度；都是為了加強對地方的控制，鞏固統治；都在一定時期內產生過積極影響。認識由分封制到郡縣制，主要反映官吏的任免原則，由宗法血緣

17、關系世襲到皇帝任免，這是歷史的進步；由郡縣制到行省制的變化，主要反映行政區劃的發展，反映了統一多民族國家的發展。閱讀材料，回答問題：（1）秦朝與雅典政治體制有何顯著區別？ 秦朝和雅典的政治制度分別對中國古代和西方近代的政治制度產生了怎樣的影響？【答案】秦朝實行君主專制。雅典則是民主政治。影響: 秦朝的專制主義中央集權制奠定中國古代社會政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。雅典的民主運作方式為近代資本主義民主政治提供了寶貴的經驗。 例.“天下共苦戰斗不休，以有諸侯，賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”這表明秦始皇（）、力主推行分封制、反對分封制、實行郡國并行制、推崇世襲

18、制解析本題是一道材料型選擇題，考查分析理解材料和從材料中提取有效信息的能力。分封制導致了諸侯爭霸，以致“天下共苦戰斗不休”。郡縣制有利于加強中央集權，這是“求其寧息”的辦法。B 公元前214年，秦始皇統一嶺南后，設置了南海郡、桂林郡和象郡。任囂擔任南?？の窘y轄番禹、四會、龍川、博歲4縣，郡所設在番禹（今廣州）。根據秦制度的規定，與任囂有關敘述錯誤的是： A、職位有中央任命，不可以世襲 B、事實上是南海郡的最高行政長官 C、無權任免轄區內的縣令 D、和諸侯一樣擁有封地D課堂練習形成非常森嚴的“金字塔”權力結構問題探究郡縣制的作用？郡縣制實現了對地方政權直接有效的控制，加強了中央集權。分封制與郡縣

19、制的比較：不同點:分 封 制郡 縣 制時 代奴 隸 社 會封 建 社 會與中央政府的關系被分封的諸侯具有一定的獨立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機構，郡守和縣令都由皇帝任免影 響容易形成割據勢力有利于中央集權的加強，維護了國家的統一劃分標準與宗法制相聯系，以血緣關系為基礎在國家大一統條件下實行的，按地域劃分相同: 性質：都是中國古代重要的地方行政制度 目的：都是為了鞏固自己的統治課后探究【合作探究】4：專制主義中央集權制度形成的原因，產生的影響。 形成原因：（1）經濟根源：維護封建經濟基礎的需要。（2）政治根源：鞏固、維護國家統一的需要。（3）理論來源：法家思想奠定理論基礎。 影響： (1)積極： a. 有利統一多民族國家的建立、鞏固和發展。 b.有利各地區間經濟文化的交流，推動先進生產技術的文化，在較廣范圍傳播，又可促進民族融合