1、消防總隊長在基層指揮員培訓班開訓動員大會上講話消防總隊長在基層指揮員培訓班開訓動員大會上的講話今年是轉作風、提能 力、夯基礎的關鍵之年。繼中隊長助理、水域救援兩個培訓班之后，全省基層指揮 員培訓班今天正式開訓了。這個培訓班是總隊黨委年初確定的諸多學習班當中十分 重要的一個。在座的同志都是來自執勤滅火一線的指揮員和帶兵人，在本職崗位上 做了大量工作，非常辛苦。借此機會，我受張福好政委委托，代表總隊黨委、總隊 機關，對大家表示親切的慰問和誠摯的感謝！剛才，萬少波副參謀長宣讀了培訓工 作方案并提出了具體要求，我都同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點 意見：一、充分認識滅火救援面臨的新挑戰，進

2、一步增強戰訓工作主業意識今年以來，全省消防部隊以“能打仗、打勝仗”為總要求，以“基礎化、專 業化、實戰化”為指導思想，狠抓專業化執勤訓練改革；開展全員大比武、戰區大 演練、預案大會審、巡回大指導；規范總隊、支隊、大隊三級全勤指揮部，穩步提 升了部隊的實戰能力，確保了年均5萬多次的滅火救援戰斗任務完成，為保障民 生、服務社會做出了突出貢獻，贏得了各級政府、廣大群眾的充分肯定。在肯定成績的同時，我們應該清醒的認識到全省消防部隊在滅火救援方面還 面臨著艱巨的挑戰，主要表現在：從客觀方面看：一是世界性難題依然是主要難題。1985年，世界公認高層、 地下、化工行業是火災撲救的世界性難題，近40年過去了，

3、這些難題仍未攻克。目前，全省共有高層建筑9296棟、規模以上化工企 業3451家、地下建筑總面積10000皿以上的有145處，此類單位（場所）生產、 經營、儲運等規模大，火災狀態特殊復雜，誘發爆炸、火災事故的因素多，救生通 道開辟難，舉高消防車作業受限，滅火救援難度和危險性相當大。二是傳統災害依然是主要災害。全省有人員密集場所21367家，現有各類企 業360多萬家，具有工業化初期特征的集群式、“低小散”企業及“十小”場所和 家庭作坊仍遍布全省，目前又出現了以街巷為主“膠囊公寓”、“格子間”、“蟻 族窩”等，此類場所通道狹窄，作戰環境惡劣，一旦發生火災，人員疏散和救援行 動十分困難。三是自然災

4、害依然是重點救援災害。湖北境內長江、漢江流經，神農架、武 當山、大別山以及江漢平原等地形復雜，洪澇、旱災等極端氣候災害頻繁發生。四是現代火災依然是救援最頻繁災害。全省共有各類工業園378個；大跨度 大空間單體建筑跨度100m以上全省達到285棟；湖北水、陸、空各領域交通共同 構成了承東啟西、貫南通北的現代立體交通網絡，由此也帶來交通事故救援任務量 逐年上升。從部隊實力看：一是隨著社會需求的無限擴張、工作任務的日益繁重、保留 骨干的制度欠缺、多種形式消防隊伍逐步萎縮導致全省各地實戰警力嚴重不足；二是從統計看，部隊特種車輛、攻堅裝備、滅火各類藥劑還購置儲配不足；三是實戰訓練缺乏科學性、實戰性、應用

5、性，黨委議訓、部門組訓、全員參訓、嚴格獎懲的長效機制還未形成，偏 訓、漏訓、走過場的現象較為突出。從基層指戰員自身能力看：新入警的地方大學生干部和部隊院校剛畢業的十 部擔任，成長經歷有限，專業知識不足，部隊管理和實戰經驗相對缺乏。面對特 殊、復雜的災害時，獨立作戰指揮能力和臨機處置能力比較弱，有的剛剛具備了基 層主官經歷，就調離了基層，優秀的中隊干部出現了 “斷檔”，有的甚至已經影響 了隊伍管理和滅火救援工作。前段時間，省政府對襄陽市“4-14”重大火災事故作出處理，有28名事故 責任人員受到嚴肅處理，包括8名在職或轉業的消防干部。之前，國務院對長春市 “63”特別重大事故作出處理，2名副省長

6、被處分，35名責任人被移送司法機關 機關依法追究法律責任，其中包括多名消防領導干部。毫不夸張的說，在當前社會 形勢下，如果災害事故處置不力，我們可能從人民英雄淪為人民罪人。部隊各級特 別是各級戰訓干部一定要充分認清到滅火救援工作面臨的嚴峻形勢，充分認清加強 和改進滅火救援工作的極端重要性和刻不容緩的緊迫性，進一步增強責任感、緊迫 感，把提高滅火救援攻堅能力擺在更加突出的位置，認真查找自身能力和裝備上的 差距，真真正正把各項滅火救援準備工作做深、做實、做細，確保一旦發生火災能 夠快速出動，有效處置，最低限度地減少人員傷亡和財產損失。二、積極回應部隊建設發展的新期待，進一步增強帶兵作戰、建設部隊的

7、才 干功以才成，業由才廣。為政之道，在于得人。歷史和現實都已經證明，人才 是國家強盛不衰的根本，是事業興旺發達的關鍵。在座的同志們都是我省消防部隊 滅火和應急救援的指揮員，是湖北消防部隊的主力軍和先鋒隊，是湖北消防事業發 展的希望。近年來，總隊黨委高度重視滅火救援專家人才的培養，但由于受消防警 力嚴重不足和培養機制不健全等客觀因素的影響，我省消防部隊在處置復雜災害事 故方面的人才仍然十分缺乏，戰訓干部隊伍不穩定、不安心，戰訓人才“青黃不 接、后繼無人”的問題十分突出。為此，各地要針對戰訓干部隊伍的現狀，進一步 強化對戰訓人才的培養，從提拔任用、培養保留、技術職稱、經費補助等方面向戰 訓干部傾斜

8、，采取有效措施穩定戰訓干部隊伍，提高戰訓干部素質。特別是在座的 同志，要珍惜崗位，既要看到從事滅火救援工作的前景，堅定信心，熱愛本職，更 要看到自身能力素質與部隊執勤滅火和建設發展的差距和不足，加強學習，提高能 力，在本職崗位上建功立業。一要提高統籌能力。“兵不在多而在精，將不在勇而在謀”，一個優秀的指 揮員不僅要具有較強的身體素質、優秀的心理素質，更要具備多謀善斷的能力。在 座的各位都是戰訓科長、中隊長，少則管理十幾號人、多則管理上百人，抓好工作 統籌謀劃顯得十分重要。抓好統籌不是眉毛胡子一把抓，要理解上級意圖，把握事 物規律，分清主次矛盾，注意輕重緩急。總隊黨委提出，全省戰訓工作要堅持“基

9、礎化、專 業化、實戰化”指導思想，今年抓“基礎化”，明年抓“專業化”，后年抓“實戰 化”，一抓就抓三年，年年要見成效。總隊司令部近期將拿出三年規劃方案，包括 隊伍管理、作戰訓練、信息化建設、指揮調度等內容。規劃方案下發后，大家要緊 密結合實際情況，對應做一個規劃或者方案，明確主要目標、人員分工、時間進 度，著力加快戰斗力生成模式轉變，著力提高滅火應急救援水平。二要提高落實能力。抓落實是干部的一種重要能力，是干部事業心和責任心 的重要體現。近年來，公安部修訂完善了滅火救援業務訓練與考核大綱、執 勤戰斗條令、搶險救援勤務規程、作戰訓練安全要則、滅火救援戰評 規定，總隊也下發了專業化執勤訓練改革工作

10、實施方案、災情等級劃分與 救援力量戰斗編成規定等文件，并且廣泛動員部署。可以說，我們從來就不缺少 制度和經驗，缺少的是狠抓落實。尤其是戰訓干部，對待本職工作，要處理好“對 上負責與對下負責”的關系，做到對上不負重托，對下不負眾望；要處理好“抓基 層與基層抓”的關系，讓“外因”通過“內因”起作用；要處理好“抓眼前與抓長 遠”的關系，絕不能把打基礎的工作當成臨時性的任務來突擊；要處理好“突擊抓 與經常抓”的關系，防止“雨過地皮濕、按下葫蘆浮起瓢”。三要提高應變能力。我們經常說“水無常形、兵無常勢”，火災現場情況復 雜、瞬息萬變，落實滅火救援“五個第一時間要求”，就是要第一時間調集足夠的警力和有效裝

11、備、第一時間到場展開、第一時間實 施救人、第一時間排煙降毒、第一時間控制災情發展擴大。10月11日，北京市石 景山區喜得隆商場發生火災，在火情偵察時，1名參謀長和1名副中隊長英勇犧 牲。這幾年，總隊組織研究城市快速控火戰法，研討高層建筑、石油化工、城市隧 道、高速公路等處置戰法，出臺滅火救援安全規定“十八條”，強調熟悉重點單位 的熟悉演練，就是要求廣大指揮員平時心中有數、戰時快速應變，減少或避免官兵 自身傷亡。我們平時說，既要救人第一，也要科學施救，講的是火場上要救別人， 也要救自己。因為只有保全自己，才能拯救群眾，消滅敵人。這次培訓班安排了不 少戰例研討，大家要敢于較真、揭瘡疤，知無不言、言

12、無不盡。我認為，可以把火 場出入登記、通信聯絡、水槍掩護、緊急避險等問題作以規范和改進，切實避免類 似事故發生。三、積極回應總隊黨委和全體官兵的殷切期盼，切實讓培訓工作收到實效總隊花大力氣舉辦這次培訓班，目的就是為同志們提供一個良好的學習交流 平臺，全體學員要珍惜崗位，既要看到從事滅火救援工作的前景，堅定信心，熱愛 本職，更要看到自身能力素質與部隊執勤滅火和建設發展的差距和不足，加強學 習，提高能力，在本職崗位上建功立業。第一，要勤于學習。要結合戰術訓練改革，深入學習專家的成功經驗，學習 滅火戰術原則方法、滅火戰斗行動要求、滅火救援組織指揮等知識，深入探討適應 現代火災特點的戰術和立足現有裝備

13、撲救火災的新戰法，分析”p解剖近年來全省消防部隊處置的典型火災和搶險救援的戰例，從正反兩個方面吸取經驗教訓，積 累應變本領，提高滅火救援的觀察思維、謀劃決斷和快速應變能力。要抓好軍事技 能的學習，認真學習條令條例，學習部隊的各項規章制度，學習部隊管理等各方面 的知識，在提高自身思想道德素質、科學文化素質的同時，注重提高自身軍事管理 素質，強化自身的軍人意識、軍人作風，樹立部隊帶兵人和指揮員的良好形象。要 勇于實踐，對于大家而言，最重要的實踐是基層的實踐，最重要的崗位是組織分配 的崗位。希望大家樹立起從基層十起、從本職工作十起的思想，勇敢面對現實，安 心基層工作，熱愛組織分配的崗位，耐得住寂寞，

14、經得起考驗，在實踐中定好位， 在工作崗位上找到成才的動力，找到展示自己的舞臺。第二，要善于思考。要認真研究在當前經濟發展、改革深化過程中，消防工 作所面臨的新形勢、新任務以及可能遇到的新問題、新困難，在工作實踐中多調 查、多學習、多思考、多總結，在經驗中成長，在成長中總結經驗，通過實踐、總 結、提高三個階段，切實做到打一仗進一步，十一件事情有一次提高，完成一次任 務增長一分本領。現階段，高層、地下、大空間、異型建筑、石油化工、古建筑等 防火工作面臨嚴峻形勢，火災隱患多，整治難度大，發生火災后處置難度也大。針對這類特殊火災處置，尤其是在內部消防設施損壞、群眾疏散 困難的情況下，如何完成滅火救人任

15、務，涉及許多重大技術、戰術問題。作為部隊 執勤滅火的指揮員，要善于思考這些問題，突破關鍵戰術難點，找到解決問題的辦 法，從而掌握主動權。要組織開展消防安全基礎科學、高層建筑和大火場供水組合 單元、地下空間和復雜條件下的火場通信等滅火救援關鍵戰術的研究，提高火場組 織指揮能力。第三，要嚴于律己。作為基層一線的帶兵人，大家應該在思想政治上、工作 生活上、紀律作風上時刻嚴于律己，始終把“嚴下先嚴上，嚴兵先嚴官”作為自己 處理官兵關系的行動準則，時刻嚴格要求自己，爭做遵章守紀的模范、加強團結的 模范。尤其是在事關戰士切身利益的敏感問題上，在涉及官兵合法權益的問題上， 在執行上級的指示命令和要求上，一定要帶好頭，一定要做好表率。當解決部隊建 設的重點難點問題涉及到自身得失時，要帶頭講服從、聽招呼，不折不扣地執行組 織決定。當個人利益