1、甘肅省交通基建工程質量監督站質量監督工作交底二一一年三月甘肅省交通基建工程質量監督站一、監督手續的辦理甘肅省交通基建工程質量監督站（一）程序建設單位提出申請并提交資料質監站進行審查符合基建程序的，出具質量監督通知書不符合基建程序的，書面告知原因，上報交通運輸主管部門，由其責令進行整改建設單位完成開工前的各項準備工作，辦理施工許可證前30日建設、施工、監理、試驗檢測單位在甘肅省交通基建工程質量安全監督綜合管理系統中錄入相關信息 資料不齊全時，補充資料甘肅省交通基建工程質量監督站（二）需提交的資料1、工程項目的審批文件（立項、工可、初步設計、施工圖設計、開工報告）；2、公路工程項目設計、施工、監理

2、、試驗檢測（以上單位統稱從業單位）等合同文件；3、公路工程項目從業單位的資質證明材料（從業單位資質證書復印件、各從業單位主要人員學歷、職稱、崗位資格證書復印件）；4、項目設計文件一套； 甘肅省交通基建工程質量監督站5、從業單位合同中承諾的設備清單及人員情況清單；6、從業單位質量保證體系框圖和工作流程圖；7、建設單位現場機構設置、人員組成情況；8、建設單位現場管理機構及從業單位聯系方式。注：后續招標的工程（路面、交通工程、機電、房建、綠化等）應及時報送相關資料。甘肅省交通基建工程質量監督站二、監督檢查甘肅省交通基建工程質量監督站（一）方式、方法監督檢查綜合督查專項督查對公路工程質量與安全監管情況

3、及在建項目質量與安全狀況的抽查 對公路工程的關鍵環節、重要部位的質量、安全狀況采取的有針對性的抽查，具體工作方式和程序可根據工作需要確定 方法：聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問核查、隨機抽檢等 巡回督查對整改情況進行的現場檢查方法：查看現場，查閱資料甘肅省交通基建工程質量監督站B、施工過程按制度對施工、監理、試驗檢測單位的質量及安全管理工作進行檢查和考核，質量工作運行有效對檢查中發現的問題及時督促整改并回復,記錄齊全（進入質量管理臺帳），發生質量事故及時上報，及時按程序處理質量事故處理通過檢測，質量事故的處理及時到位（進入質量管理臺帳）合同管理規范，手續齊全設計變更符合交通主管部門規定要求支

4、付管理及時，規范工期壓縮,有無針對性措施，有無強令趕工現象分包及勞務管理制度健全，落實到位甘肅省交通基建工程質量監督站（2）施工單位A、施工初期項目經理、總工、質檢負責人、試驗室主任到位及持證情況符合合同或招標文件要求，變更經業主批準， 主要機械設備進場情況符合合同要求，變更經業主批準質量管理機構建立，質量管理責任落實到人質量管理目標明確具體、制度和措施完善，有針對性或可操作性分包及勞務管理制度健全施工組織設計有針對性、操作性、合理性，及時報批施工技術交底及時、全面，記錄齊全工地試驗室人員、試驗設備和場地條件符合合同要求及有關規定，人員到位、試驗規范規程齊全、管理規范，母體試驗室取得公路工程試

5、驗檢測等級證書施工現場整潔，規范，進行文明施工，環保符合要求有人員資格虛假現象材料自檢和工程現場檢驗按照規范完成檢測（不得有虛假資料）質量問題的整改落實及時有效甘肅省交通基建工程質量監督站A、施工過程項目主要技術人員變更經業主、監理工程師同意，變更后人員資質有無降低對重點、難點工程編制施工組織設計，經監理工程師審批，執行及時有效質量管理制度和措施落實到位分包及勞務管理制度落實到位標準試驗、配合比設計經監理工程師批準外購材料建立進場臺帳進場材料經過自檢、檢測頻率符合規范要求、檢測記錄、報告真實、齊全建立各種試驗檢測臺帳不合格試驗處理臺帳記錄齊全工程施工原始記錄（包括施工日志）記錄真實、齊全對施工

6、組織設計方案進行技術交底（應交底到一線民工），記錄齊全材料自檢和工序檢驗按照規范完成檢測（不得有虛假資料）質量檢查按要求檢查,檢查的問題整改落實，嚴格執行監理指令，及時有效質量文件、檔案完整、規范，管理落實到位，且與外業進度一致甘肅省交通基建工程質量監督站2、施工工藝滿足施工規范和標準要求3、工程實體質量及原材料 對分部工程按督查辦法規定的頻率進行檢測4、對影響工程質量控制的因素進行全面的了解（1）工程進展情況（2）設計質量情況甘肅省交通基建工程質量監督站（四）督查程序1、每次督查前我站向各建設單位發出督查通知并抄報交通廳、抄送各項目辦 。2、項目建設單位（或項目辦）在接到督查通知后應組織人員

7、對建設項目進行自查，自查工作應在督查工作前結束。3、督查組到達現場后先聽取項目建設單位（或項目辦）項目管理工作和自查情況的匯報，并根據情況確定重點督查的合同段及督查的內容，并按照督查計劃開展工作。 甘肅省交通基建工程質量監督站4、每個項目督查結束后，督查組將建設項目存在的問題以PPT格式向建設項目的參建單位進行反饋，參建反饋會的人員包括項目辦管理人員，施工、監理、和項目中心試驗室的主要負責人。同時督查結束后我站向建設單位發出質量安全督查意見并抄送項目辦；所有項目督查完成后由我站匯總向交通運輸廳上報質量安全督查報告，同時抄送省廳相關處室、各建設單位和有關領導。 甘肅省交通基建工程質量監督站5、各

8、建設單位或所屬項目辦收到質量安全督查意見后，應立即組織相關單位對質量安全督查意見中提出的問題進行逐條整改并形成整改報告，整改報告應按照我站關于進一步規范質量安全綜合督查相應程序及完善相關單位整改報告的通知（甘交質監201044號）文有關要求，簽字齊全后由建設單位或所屬項目辦報送我站。甘肅省交通基建工程質量監督站三、交工驗收程序甘肅省交通基建工程質量監督站建設單位向我站提出申請，并提供相關工程數量資料我站確定檢測內容及頻率，和檢測單位、建設單位簽訂檢測合同檢測單位提交檢測大綱，我站組織有關專家進行評審我站和檢測單位共同進行現場檢測、出具檢測意見建設單位組織人員對存在的問題進行整改，我站進行現場核

9、實交工驗收施工單位自檢、評定提交申請、監理單位審查、建設單位核查合格后（一）公路工程甘肅省交通基建工程質量監督站建設單位向我站提出申請，并提供相關工程數量資料我站對地基與基礎、主體工程、單位工程確定檢測內容及頻率，和檢測單位、建設單位簽訂檢測合同檢測單位提交檢測大綱，我站組織有關專家進行評審我站和檢測單位共同進行現場檢測、出具檢測意見建設單位組織人員對存在的問題進行整改，我站進行現場核實交工驗收施工單位自檢、評定提交申請、監理單位評估、設計單位檢查且簽字齊全（一）房建工程建設單位組織各參建單位對工程進行了分階段驗收甘肅省交通基建工程質量監督站四、關于嚴格落實公路工程質量責任制的若干意見（交公路

10、發2008116號）要求 甘肅省交通基建工程質量監督站 （一）公路建設項目實行工程質量責任登記制度。公路建設從業單位應按要求填寫工程質量責任登記表。 工程質量責任登記表一式三份，一份存審核單位，一份存從業單位，一份存從業單位工程現場機構，最后納入工程檔案，并列入交工驗收資料目錄。工程質量責任登記匯總表一式兩份，一份存項目法人，一份由項目法人報縣級以上地方人民政府交通主管部門或其委托的質量監督機構備案。 甘肅省交通基建工程質量監督站 （二）對施工單位的分部工程、分項工程的質量責任登記由建設單位組織、按照登記表的要求必須落實到分項工程中。甘肅省交通基建工程質量監督站五、施工企業信用評價甘肅省交通基

11、建工程質量監督站（一）依據文件甘肅省公路施工企業信用評價工作實施細則（二）評價范圍及周期1、范圍：在甘肅省二級（含二級）以上公路新建、改建工程及一級（含一級）以上公路大中修工程中從業的施工企業。2、周期：實行定期評價和動態評價相結合的方式。甘肅省交通基建工程質量監督站 定期評價工作以年度為周期，每年開展一次，對公路工程施工企業上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用行為進行評價。 動態評價隨時進行，主要針對直接定為D級的信用行為。（三）信用評價的等級AA、A、B、C、D甘肅省交通基建工程質量監督站（四）信用評價證據采集的依據1、交通運輸主管部門檢查結果或獎罰通報、決定；省交通質監站年度歷次

12、督查結果、交竣工驗收檢測意見或獎罰通報、決定。2、建設單位或項目辦管理工作中的正式文件。3、舉報、投訴或質量、安全事故調查處理結果。 4、司法部門作出的司法認定及審計部門的審計意見。5、其他可以認定不良行為的有關資料。甘肅省交通基建工程質量監督站（五）信用評價工作組織和程序 1、組織：我省公路施工企業信用評價工作實行省交通運輸廳、省交通質監站、建設單位、項目辦四級管理制度，信用評價信息通過甘肅省公路建設市場信用信息管理系統（以下簡稱信息平臺）逐級采集，并報送書面材料(可將信息平臺中臺帳打印后報送)。 甘肅省交通基建工程質量監督站2、程序（1）項目辦對所管項目施工企業的履約行為檢查每年不少于4次

13、，評價工作每年進行2次，并將甘肅省公路施工企業履約行為評價表于每年6月25日和12月25日前報送建設單位，及時錄入信息平臺。 （2）建設單位對所管項目施工企業的投標行為和履約行為信用評價每年進行1次。于當年1月15日前，將甘肅省公路施工企業投標行為評價表、甘肅省公路施工企業履約行為評價表報送省交通質監站，并及時錄入信息平臺。 甘肅省交通基建工程質量監督站（3）省交通質監站對建設單位報送的施工企業投標行為和履約行為信用評價資料進行審核、匯總，并對施工企業其他行為進行評價，于當年2月初完成對全省公路施工企業的綜合信用評分，并將評分結果報送省交通運輸廳進行審核。 （4）省交通運輸廳提出審核意見后，由

14、省交通質監站對評分結果進行修正，并將評價結果在信息平臺公示10天，接受社會監督。對施工企業信用評價結果有異議的，可在公示期限內向省交通質監站提出投訴或申訴，逾期不予受理。最終確定的施工企業信用評價等級，于3月初通過信息平臺向社會公布，并報交通運輸部。 甘肅省交通基建工程質量監督站（六）信用評價結果的運用省交通運輸廳和建設單位根據信用評價結果，應對從業施工企業進行獎罰，獎罰條件在資審文件和招標文件中明確。但對于信用評價定級為D級的施工企業，取消在我省1年的投標資格。 甘肅省交通基建工程質量監督站（七）其他 項目辦應明確本單位負責信用評價管理工作責任領導、科室、人員和聯系方式，報送省交通質監站，獲

15、得信息平臺帳號和密碼，登陸信息平臺即可進行信息相關錄入工作，信息平臺操作教程視頻和相關文件可從網上下載。 甘肅省交通基建工程質量監督站六、工程質量控制甘肅省交通基建工程質量監督站（一）工程質量通病1、路基工程（1）黃土路基施工預留的工后沉降時間少，路基的整體穩定性差。填挖結合部、新舊路基結合部、分段填筑結合部處理不當。（2）低填淺挖路基，設計處理不當，施工排水不良，降雨后積水嚴重。 甘肅省交通基建工程質量監督站（3）路基填料復雜，部分路段路基填料不合格，“三背回填”仍存在問題。（4）路基施工壓實機械不匹配，路基寬度、壓實厚度控制不嚴，壓實度均勻性差，路基臨時排水設施不完善。（5）排水工程鋪砌厚

16、度、斷面尺寸和支擋工程斷面尺寸合格率低。 甘肅省交通基建工程質量監督站2、橋涵工程（1）模板的材料、加工、安裝不到位，致使混凝土外觀質量差。（2）鋼筋間距、保護層厚度控制不嚴，鋼筋的加工和安裝不規范。（3）新舊混凝土接茬處處理不當。（4）混凝土配合比控制不嚴，強度離散性大，混凝土拌和、運輸、澆筑、振搗、拆模、養護施工不規范，成品保護不得力，造成混凝土質量差（裂縫、外觀缺陷等）。 甘肅省交通基建工程質量監督站（5）預應力施工：管道坐標控制不嚴，管道與錨墊板設置位置不準確；工序安排不夠合理，預應力穿束、張拉工藝落后，穿束后放置時間過長；同條件養生試塊未制作，張拉時齡期、強度控制不規范，彈性模量不明

17、確；采用落后的張拉設備，張拉數據控制不嚴，起拱度控制不準確；孔道壓漿配合比控制不嚴，壓漿不及時、不密實，壓漿強度不足，過早或過遲安裝梁體；鋼絞線切割不規范。有效預應力檢測不準確。 甘肅省交通基建工程質量監督站3、隧道工程（1）在隧道開挖施工中，開挖方式不按照設計要求進行。臺階法施工時上臺階開挖斷面過大，未按設計要求預留核心土，初期支護未能及時跟進。黃土隧道開挖后圍巖的變形量較大，巖石隧道光面爆破效果差。（2）在支護和襯砌施工中，初期支護鋼筋網搭接長度不夠，錨桿不按規定的種類、規格、設計長度及數量施工，鋼拱架間距控制不嚴，拱架連接不規范。初期支護噴射混凝土“胸肋”現象嚴重。一襯采用模筑混凝土時，

18、拱墻結合部存在空洞、不密實現象。仰拱與邊墻結合部施工不規范，填充層和仰拱不同標號的混凝土同步施工。二襯混凝土錯臺明顯，個別隧道厚度合格率低。在隧道施工過程中，拱部圍巖坍塌現象頻發，存在較大安全隱患。甘肅省交通基建工程質量監督站（3）在防排水工程施工中，防水板松弛度控制不嚴，存在破損皺褶現象，水平焊接采用粘接形式，止水帶和止水條沒有完全按設計進行施工。排水管的加工、連接、包裹施工不規范，造成排水系統不通暢。（4）個別施工單位技術力量薄弱，技術管理工作不到位，對監控量測重視不夠，不能充分利用監控量測數據指導施工。（5）交通產品合格率偏低。甘肅省交通基建工程質量監督站4、房建工程（1）進場材料質量控制不嚴：主要表現為進場材料、半成品、成品（如鋼筋、水泥、瓷磚、各類管線材料、墻體材料、防水材料等）質量不符合設計文件的有關規定。（2）屋面、衛生間滲漏現象較多：屋面防水層施工時未按設計處置，施工不規范，造成屋面滲漏；衛生間防水措施不到位，出現滲水現象。甘肅省交通基建工程質量監督站（3）門窗制作及安裝質量差：主要表現為門窗框變形、翹曲、松動，門窗開啟不靈活。（4）墻體裂縫、起皮：主要表現為裝飾層的裂縫起皮等。