1、山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司2021年度重大安全風險管控方案2020年12月26日為了有效管控山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司（以下簡稱“北祖煤礦”）重大安全風險，進一步明確北祖煤礦2021年度重大安全風險管控重點，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)北祖煤礦安全風險分級管控管理辦法的規(guī)定，對北祖煤礦2021年度風險辨識評估出的18條重大安全風險制定如下方案：一、組織機構(gòu)及職責為切實加強對重大安全風險的管控，有效防范生產(chǎn)安全事故，特成立重大安全風險管控領(lǐng)導小組。組長：蔡德寶（礦長）副組長：杜國君、張利標、邢桂財、張雷、張亞洲、房立（安全副礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、通風副礦長、掘進副礦長

2、）成員：各分管副總工程師、各科室和區(qū)隊負責人和工程技術(shù)人員）職責：審定和批準重大安全風險管控方案，為方案實施提供人員、技術(shù)、資金保障，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決方案實施過程中存在的問題和困難。重大安全風險管控措施責任分解表參見附件。二、重大安全風險描述采煤工作面回采期間，頂板大面積垮落可能造成4#煤層采空區(qū)、老巷內(nèi)有害氣體涌入工作面，造成瓦斯積聚和人員中毒窒息。掘進工作面掘進期間誤揭露4#煤層老巷，可能造成采空區(qū)、老巷內(nèi)有害氣體涌入工作面，造成瓦斯積聚和人員中毒。釆空區(qū)密閉墻存在漏氣，檢測人員未及時檢測，導致瓦斯爆炸、人員中毒和窒息的風險。采煤工作面采煤機存在噴霧霧化效果差，造成煤塵含量超限導致煤

3、塵爆炸的風險。釆煤工作面液壓支架存在噴霧霧化效果差，造成煤塵含量超限導致煤塵爆炸的風險。巷道存在沖洗不到位造成煤塵含量超限，導致煤塵爆炸的風險。釆掘工作面轉(zhuǎn)載噴霧、凈化水幕存在霧化效果差，導致煤塵爆炸的風險。釆煤工作面回采期間，工作面設(shè)備損壞、遇地質(zhì)構(gòu)造時，導致回釆推進度緩慢或停采以及回撤期間，造成采空區(qū)遺煤暴露時間超過最短發(fā)火期，導致煤層自燃發(fā)火。釆煤工作面上部存在4#煤層釆空區(qū)及舊巷，可能存在4#煤層老空積水區(qū)。工作面在掘進期間已經(jīng)對上部積水進行了疏放，可能其他低洼處舊巷或老空區(qū)還有少量積水影響回采。掘進工作面掘進期間，上部4#煤層釆空區(qū)及舊巷，巷道低洼處可能存有少量積水，如未執(zhí)行先探后掘

4、探清上方積水情況，可能給掘進施工造成一定影響。釆煤工作面頂板初次來壓礦壓顯現(xiàn)強烈，頂板大面積冒落可能造成傷人或壓架等事故，發(fā)生颶風傷人事故。釆煤工作面采用放頂煤開采9(4+9)#煤層，一并開采上部剩余4#煤層，因為上部4#煤層多為舊巷及釆空區(qū)。在回釆期間當頂板出現(xiàn)大面積垮落時，工作面兩順槽受釆動影響，頂板壓力集中可能沿煤層夾砰層出現(xiàn)片幫、漏頂現(xiàn)象，可能造成人員傷害和設(shè)備損壞。釆煤工作面過構(gòu)造帶存在未及時超前拉架、支護強度弱，導致冒頂片幫的風險。掘進工作面掘進期間遇地質(zhì)構(gòu)造時，圍巖、頂板較為破碎、壓力較大，可能造成冒頂片幫傷人事故。掘進工作面掘進期間，上覆4#煤層大多數(shù)已被房柱式開釆破壞，局部存

5、在應力集中區(qū)，可能在掘進時出現(xiàn)煤巖層松軟、破碎等現(xiàn)象，易造成冒頂漏頂、片幫傷人事故。井下各用電場所、變電所、配電點未按照停送電制度等規(guī)定操作，可能造成供電設(shè)備及線路故障，導致井下大面積停電事故安全風險。無軌膠輪車轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)、發(fā)動機底盤、燈光及車輛儀表故障，可能造成剎車失靈、照明不亮導致人員傷害。洗煤廠皮帶輸送機各轉(zhuǎn)載點未安設(shè)防塵噴霧裝置、安設(shè)數(shù)量不足、位置和角度不對導致霧化效果不好，降塵不到位，容易造成煤塵爆炸事故。三、風險管控目標回采期間，不發(fā)生有害氣體傷人事故，保證風量滿足要求，上隅角無瓦斯積聚，工作面及回風巷瓦斯不超限；回風巷瓦斯?jié)舛炔怀^0.8%,工作面和回風巷道中的C0濃度不超過

6、24ppm、氧氣濃度不低于18.5%o掘進期間，按9#煤層底板掘進，對斷層等地質(zhì)構(gòu)造頂板管理到位；工作面瓦斯?jié)舛炔怀^0.8%、CO濃度不超過24ppmo要對釆空區(qū)密閉墻定期進行檢查檢測，各類指標符合要求，墻體不出現(xiàn)漏氣，柵欄設(shè)置完好。回釆期間，釆煤機內(nèi)外噴霧使用正常，霧化效果良好，內(nèi)噴霧壓力不小于2MPa,外噴霧壓力不小于4Mpao回采期間，液壓支架噴霧裝置正常使用，降柱、移架或者放煤時同步噴霧。噴霧安裝均應平直、整齊，并有防砸和便于安裝及維護措施，霧化效果良好。采煤工作面每班沖洗，采煤機后20m緊跟沖洗，運輸順槽和回風順槽距工作面50m內(nèi)每班沖洗一次，50500m每天至少沖洗一次，500m

7、外每周至少沖洗一次；掘進工作面距工作面迎頭50田內(nèi)班班沖洗，50200m每天至少沖洗一次，200m以外每周至少沖洗一次，防止煤塵堆積。距工作面3050m內(nèi)設(shè)置二道捕塵網(wǎng)，每道捕塵網(wǎng)加設(shè)凈化水幕，距回風口50m內(nèi)安設(shè)一道水幕O各轉(zhuǎn)載點噴霧采用框架固定，使噴頭正對轉(zhuǎn)載落煤方向，并掛牌管理。破碎機正常安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器。回釆期間，頂板破碎處及時噴漿封閉確保正常推進度，防止向上方釆空區(qū)、老巷漏風供氧，引起4#煤層遺煤自燃。工作面架后及上下兩順槽采后噴灑阻化劑，延緩、覆蓋釆空區(qū)遺煤氧化。排水系統(tǒng)可靠，定期清理水溝、水倉，確保工作面和礦井的疏排水系統(tǒng)正常。加強預測預報，對構(gòu)造復雜、有積水的老空區(qū)

8、等異常區(qū)段加強巷道超前物探及鉆探工作，確保巷道的安全掘進。掘進期間，采用物探、鉆探相結(jié)合的探放水技術(shù)，及時對上部4#煤層釆空區(qū)及舊巷進行探查。X作面初次來壓前，做好預測預報工作，準確判斷來壓時間和位置。確保泵站壓力及支架初撐力合格，初次來壓時人員要撤出工作面。嚴格執(zhí)行支架工操作要求，加強乳化泵站管理，確保泵站壓力及支架初撐力合格，及時更換不合格的安全閥。當有壓力顯現(xiàn)時，釆煤機割煤過后及時推溜、移架，工作面支架要升緊、接頂，并及時打開護幫板，盡可能減少控頂距，減少裸露面積，同時增加兩巷安全出口的支護密度。掘進期間，工作面頂板煤巖層破碎及時釆取短掘短支，縮小空頂距離。有冒頂預兆時，立即停止作業(yè)，撤

9、出人員，并報告調(diào)度室，待情況查明，采取措施，確保安全后方可恢復作業(yè)。保證工程質(zhì)量符合要求，錨桿打設(shè)貼幫貼頂，錨桿錨索預緊力符合要求。出現(xiàn)頂板下沉時，在釆取補打錨桿或錨索仍不能控制頂板變形時，釆取打設(shè)點柱或打設(shè)抬棚進行加固。井下嚴格落實停送電規(guī)定，電氣設(shè)備及線路出現(xiàn)故障能夠得到及時處理。無軌膠輪車入井前各類裝置檢查到位，不帶病運行車輛，不出現(xiàn)超員、超載、人貨混裝現(xiàn)象。洗煤廠規(guī)范安設(shè)各類防塵噴霧裝置，霧化效果良好，定期沖刷、清掃粉塵。四、管控措施（一）釆煤工作面回釆期間，頂板大面積垮落可能造成4#煤層采空區(qū)、老巷內(nèi)有害氣體涌入工作面，造成瓦斯積聚和人員中毒窒息。管控措施：（1）控制頂板控頂距，減少

10、頂板大面積懸頂；（2）及時釆取安全措施人工放頂，使頂板及時垮落；（3）做好工作面均壓通風系統(tǒng)管理工作，確保工作面通風可靠；（4）當工作面上下兩頭頂板冒落不充分頂板懸頂面積過大時，采用黃土袋構(gòu)筑擋風墻減少向釆空區(qū)向工作面有害氣體涌入。（二）掘進工作面掘進期間誤揭露4#煤層老巷，可能造成釆空區(qū)、老巷內(nèi)有害氣體涌入工作面，造成瓦斯積聚和人員中毒。管控措施：（1）嚴格執(zhí)行“預測預報、有掘必探、先探后掘”的原則，超前探過程中孔口上方懸掛便攜儀；（2）監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，傳感器按要求懸掛；（3）超前探鉆孔無論是否見空及時封堵；破9#煤層底板砂巖掘進，增大老巷和掘進巷道之間的煤巖柱厚度，隔離有害氣體；風機運行

11、穩(wěn)定，通風設(shè)施可靠，風量充足，風筒出風口距迎頭不超過5m；C6)掘進支護時，現(xiàn)場懸掛便攜儀。釆空區(qū)密閉墻存在漏氣，檢測人員未及時檢測，導致瓦斯爆炸、人員中毒和窒息的風險。管控措施：作業(yè)地點必須保持通風良好，瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.8%,一氧化碳濃度不超過0.0024%,其它氣體濃度符合規(guī)程相關(guān)規(guī)定。釆煤工作面采煤機存在噴霧霧化效果差，造成煤塵含量超限導致煤塵爆炸的風險。管控措施：加強釆煤機的檢修，保證內(nèi)、外噴霧的正常使用以及霧化效果達到要求；綜釆工作面支架必須安裝架間噴霧，在生產(chǎn)割煤期間打開規(guī)范使用；工作面各轉(zhuǎn)載點、皮帶機頭等必須安設(shè)防塵噴霧，保證噴霧使用效果達到要求。釆煤工作面液壓支架存在噴霧霧

12、化效果差，造成煤塵含量超限導致煤塵爆炸的風險。管控措施：綜釆工作面液壓支架必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧。綜釆工作面必須保證正常使用。噴霧安裝均應平直整齊并有防砸和便于安裝及維護措施，霧化效果良好。巷道存在沖洗不到位造成煤塵含量超限，導致煤塵爆炸的風險。管控措施：由通風隊負責安排專人對照規(guī)定要求定期對回風巷道，輔助運輸巷道，釆掘工作面回風順槽等地點進行消塵。綜釆工作面巷道由所屬綜釆隊負責沖洗，運輸順槽和回風順槽距工作面50m內(nèi)每班沖洗一次，50500m每天至少沖洗一次，500m外每周至少沖洗一次。掘進工作面由掘進隊負責安排專人每天對工作面迎頭至少50米范圍內(nèi)煤塵進行徹底清洗，每

13、隔7天對巷道內(nèi)煤塵徹底清洗，加強綜掘機的檢修維護，保證內(nèi)外噴霧正常使用。釆掘工作面轉(zhuǎn)載噴霧、凈化水幕存在霧化效果差，導致煤塵爆炸的風險。管控措施：各轉(zhuǎn)載點必須安設(shè)噴霧，噴雰釆用框架固定，使噴頭正對轉(zhuǎn)載落煤方向，并掛牌管理。破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器。采煤工作面回釆期間，工作面設(shè)備損壞、遇地質(zhì)構(gòu)造時，導致回釆推進度緩慢或停釆以及回撤期間，造成釆空區(qū)遺煤暴露時間超過最短發(fā)火期，導致煤層自燃發(fā)火。管控措施：CD根據(jù)礦井專項防滅火設(shè)計(煤礦安全規(guī)程第二百六十條)編制9213、9210綜放工作面回釆期間防滅火安全技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)部門會審并經(jīng)總工程師批準后嚴格執(zhí)行。(2)對井田范圍內(nèi)的小窯釆空

14、區(qū)進行全面調(diào)查，摸清小窯采空區(qū)分布情況和自然發(fā)火情況，并對回釆期間受小窯自然發(fā)火的影響和威脅進行評估，根據(jù)調(diào)查情況和評估結(jié)果提前采取防范措施。C3)回釆期間對頂板不易冒落和冒落不充分區(qū)域，提前釆取強制放頂、震動爆破措施，保證移架后頂板隨回釆隨垮落，頂煤冒落充分，盡最大可能回收資源，減少采空區(qū)遺煤量。對工作面兩巷錨桿錨索按規(guī)定退錨，使頂板在移架、兩巷進入釆空區(qū)后得以充分冒落；對上、下巷端頭切頂柱以里及時封堵，盡量減少釆空區(qū)漏風。按照煤礦安全規(guī)程第二百六十條規(guī)定，9213、9210綜放工作面回釆期間對釆空區(qū)釆取注氮措施。注氮管敷設(shè)在運輸順槽內(nèi)，在進入釆空區(qū)氧化帶與散熱帶之間時開始注氮，擴大釆空區(qū)窒

15、息帶范圍，降低遺煤氧化活性；依據(jù)礦井防滅火設(shè)計和9213、9210綜放工作面防滅火措施要求，結(jié)合實際產(chǎn)煤量，確定注氮量和每天注氮時間，且符合煤炭礦井設(shè)計防火規(guī)范(GB51078)和煤礦用氮氣防滅火技術(shù)規(guī)范(MT/T701)的要求。(礦井防滅火設(shè)計里沒有注氮，注氮機也不進行設(shè)備檢測，不寫)按照煤礦安全規(guī)程第二百六十條規(guī)定，對9213、9210綜放工作面采空區(qū)釆取灌漿措施。使?jié){液在采空區(qū)可沿工作面方向自然流淌，并形成泥漿沉淀覆蓋在遺煤上，實現(xiàn)釆空區(qū)遺煤與空氣的物理隔絕，達到防止自然發(fā)火的目的。依據(jù)礦井防滅火設(shè)計和9213.9210綜放工作面防滅火措施要求，確定灌漿量和灌漿時間。(因為防滅火設(shè)計要求

16、是：工作面有發(fā)火征兆時，才進行灌漿)，且符合煤炭礦井設(shè)計防火規(guī)范(GB51078)和煤礦注漿防滅火技術(shù)規(guī)范(MT/T702)的要求。對報廢或者不使用的抽放鉆孔進行封堵，減少漏風通道和漏風量。按煤礦安全規(guī)程要求在9213、9210綜放工作面上隅角、回風巷等處安設(shè)氧氣、一氧化碳濃度傳感器，實行連續(xù)監(jiān)測。一旦檢測到氧氣、一氧化碳濃度超過規(guī)定自動報警，應采取措施進行處理。在9213、9210綜放工作面釆空區(qū)埋設(shè)束管，對氣體進行監(jiān)測。束管監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置和使用符合煤礦安全規(guī)程第二百六十一條的規(guī)定，且滿足煤礦自然發(fā)火束管監(jiān)測系統(tǒng)通用技術(shù)條件（MT/T757）的要求。一旦檢測到釆空區(qū)有自然發(fā)火征兆，或者“三帶變

17、化朝著不利于防止自然發(fā)火的方向發(fā)展，應立即釆取措施處理。（10）對綜放工作面作業(yè)人數(shù)進行限定，按照煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）（煤安監(jiān)行管（2018）38號）的要求，每班允許最多人員不得超過30Ao（九）采煤工作面上部存在4#煤層采空區(qū)及舊巷，可能存在4#煤層老空積水區(qū)。工作面在掘進期間已經(jīng)對上部積水進行了疏放，可能其他低洼處舊巷或老空區(qū)還有少量積水影響回釆。管控措施：CD嚴格落實礦井防治水各項管理制度，做到“一面一策，確保安全技術(shù)措施的科學性、針對性和有效性。（2）礦井賦予調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)突水征兆等重大險情，立即撤出所有受水威脅地點的

18、人員，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何釆掘活動。（3）做好采掘工作面涌水量日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常變化，查明原因并采取措施處理。（4）每月至少開展兩次工作面防治水專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（5）按規(guī)定設(shè)置避水災路線標識牌板，使作業(yè)區(qū)域的所有作業(yè)人員了解和掌握，并保持撤人通道暢通。（6）做好防排水設(shè)備的檢查和維護，每半月至少檢查1次，確保其正常運行。（十）掘進工作面掘進期間，上部4#煤層釆空區(qū)及舊巷，巷道低洼處可能存有少量積水，如未執(zhí)行先探后掘探清上方積水情況，可能給掘進施工造成一定影響。管控措施：在掘進過程中，對有積水的老空區(qū)等異常區(qū)段加強巷道超前物探及鉆探工作，確保巷道的安全掘進；C2

19、)配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備,采用適合礦井的物探、鉆探相結(jié)合的綜合鉆探技術(shù)，為防治水工作提供可靠的依據(jù)；定期清理水溝、水倉等，確保工作面和礦井的疏排水系統(tǒng)正常；水害可能危及人身安全時，全部作業(yè)人員應立即撤至安全地點，并向礦調(diào)度室匯報，進行妥善處理；C5)要制定切實可行的水害避災路線，出現(xiàn)險情時及時安全撤出。(十一)釆煤工作面頂板初次來壓礦壓顯現(xiàn)強烈，頂板大面積冒落可能造成傷人或壓架等事故，發(fā)生颶風傷人事故。管控措施：要加強頂板來壓的預測、預報工作，準確判斷來壓的時間和位置;工作面要提前做好來壓預防支護工作。提高支架檢修質(zhì)量，杜絕“跑、冒、滴、漏、竄”，嚴格執(zhí)行支架

20、工操作要求，確保泵站壓力及支架初撐力合格，不合格的安全閥及時更換，以保證支架工作阻力的穩(wěn)定；工作面老頂周期來壓時，如有來壓沖擊性可采取在工作面中部20m范圍不放頂煤，每放2025m間隔10m15m不放煤，同時加快推進速度的方法，能夠減緩來壓強度和影響；必須保證工作面上下兩順槽超前支護的數(shù)量、距離和質(zhì)量；加強礦領(lǐng)導和技術(shù)人員現(xiàn)場跟班，統(tǒng)一現(xiàn)場指揮，準確掌握工作面的推進度和壓力變化情況;當有壓力顯現(xiàn)時，采煤機割煤過后，及時推溜、移架，工作面支架要升緊、接頂，并及時打開護幫板，盡可能減少控頂距，減少裸露面積，同址增加兩巷安全出口的支護密度。(十二)采煤工作面釆用放頂煤開采9(4+9)#煤層，一并開采

21、上部剩余4#煤層，因為上部4#煤層多為舊巷及釆空區(qū)。在回釆期間當頂板出現(xiàn)大面積垮落時，工作面兩順槽受釆動影響，頂板壓力集中可能沿煤層夾砰層出現(xiàn)片幫、漏頂現(xiàn)象，可能造成人員傷害和設(shè)備損壞。管控措施：對于應力集中區(qū)必須保證支架初撐力及泵站壓力達到規(guī)程規(guī)定要求;提高開機率，加快應力集中區(qū)的推進速度，減少放煤量；C3)兩巷在開釆過程中會受到釆動壓力影響，如遇巷道超前壓力和應力顯現(xiàn)異常時，根據(jù)實際情況及時增加超前支護的距離和數(shù)量、提前補支單體液壓支柱、木垛支護等加強支護方式，預防頂板下沉、垮落；巷道出現(xiàn)網(wǎng)包、片幫要當班維護，保證巷道暢通；巷道出現(xiàn)局部冒落，須立即派專人進行剎頂、架設(shè)鋼梁，以防事故擴大。(

22、十三)釆煤工作面過構(gòu)造帶存在未及時超前拉架、支護強度弱，導致冒頂片幫的風險。管控措施：在工作面過斷層前，必須對釆煤機、刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機、破碎機、皮帶運輸機進行全面檢修，保證設(shè)備完好；過斷層頂板破碎時，采用擦頂帶壓移架，移架后及時伸出伸縮梁和護幫板進行機道及時護頂；過斷層前對工作面液壓支架進行徹底維修，杜絕串、漏液現(xiàn)象，必須確保推移油缸推移有力，支架操作靈活、支護有效；施工人員進入工作地點以前，班組長要首先檢查工作地點的頂幫完好、工具、設(shè)備使用等情況，對現(xiàn)場存在的隱患要及時解決，在問題處理好后，方可安排人員進行施工；C5)兩順槽補打4)21.8mm的錨索加強支護，不能補打錨索處架工字鋼棚加強支

23、護；生產(chǎn)科技術(shù)人員加強現(xiàn)場的巡查，根據(jù)實際情況及時調(diào)整兩順槽超前支護強度，增加超前支護距離、增加單體數(shù)量，對兩順槽頂板超前補強支護，做好預防工作；過斷層期間加強端頭頂板管理，嚴禁提前進行拉移兩順槽超前液壓支架，超前支架與工作面支架間的控頂距不得大于Im。(十四)掘進工作面掘進期間遇地質(zhì)構(gòu)造時，圍巖、頂板較為破碎、壓力較大，可能造成冒頂片幫傷人事故。管控措施：地質(zhì)條件發(fā)生變化，支護參數(shù)改變、支護斷面變化處，必須增設(shè)頂板離層儀，加強頂板壓力觀測；巷道掘進過程中，當班隊干及班組長要隨時觀察巷道壓力情況，如發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)錨桿螺栓崩脫、錨索鎖具崩落、頂板斷裂等現(xiàn)象時，要及時對失效錨桿或錨索處進行及時補打補強

24、支護；對巷道出現(xiàn)明顯底鼓、頂板下沉時，釆取補打錨桿或錨索仍不能控制頂板變形時，可根據(jù)實際情況釆取打設(shè)點柱或打設(shè)抬棚進行加固。需要巷道挑頂或刷幫時，刷幫后要重新掛網(wǎng)、打錨桿；在防范措施及處置方案出臺后，相關(guān)單位要認真學習實施方案的內(nèi)容和防范設(shè)施;（5）在防范措施及處置方案實施過程中，相關(guān)責任人應經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場，積極發(fā)現(xiàn)管控方案中的不足，并及時進行修改補充。（十五）掘進工作面掘進期間，上覆4#煤層大多數(shù)已被房柱式開釆破壞,局部存在應力集中區(qū)，可能在掘進時出現(xiàn)煤巖層松軟、破碎等現(xiàn)象，易造成冒頂漏頂、片幫傷人事故。管控措施：（1）每次進入工作面前必須由班組長或由班組長指定一名有經(jīng)驗的老工人進行“敲幫

25、問頂”，釆用長柄工具按“由后向前、先上后下的工作順序找掉頂幫以及迎頭活砰活巖；（2）施工過程中，作業(yè)人員應時刻注意地質(zhì)構(gòu)造的變化情況，如發(fā)現(xiàn)頂板發(fā)出響聲、掉渣、漏頂、頂板有裂縫等冒頂預兆時，必須立即停止作業(yè)，撒出人員，并報告調(diào)度室，待情況查明，釆取措施，確保安全后方可恢復作業(yè)；C3）工作面施工必須沿著9#煤層底板砂巖向前掘進施工，增大老巷和掘進巷道之間的煤巖層厚度，增加頂板的穩(wěn)定性；（4）發(fā)現(xiàn)工作面頂板煤巖層破碎，及時采取短掘短支，縮小空頂距離;C5）嚴格按照（安全）質(zhì)量標準化標準和支護設(shè)計說明作業(yè)，保證工程質(zhì)量符合要求，錨桿打設(shè)一定要貼幫貼頂，保證錨桿錨索預緊力。（十六）井下各用電場所、變電

26、所、配電點未按照停送電制度等規(guī)定操作，可能造成供電設(shè)備及線路故障，導致井下大面積停電事故安全風險。管控措施：（1）加強機電管理工作，嚴格執(zhí)行上級關(guān)于機電管理方面的相關(guān)規(guī)定,并制定井下供電管理規(guī)定；（2）所有用電點負荷增減，需提前辦理工作票;每班井下電工、配電工、維修電工、機房工作人員必須對所轄范圍電氣設(shè)備的各保護裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；各隊組在施工前要有供電設(shè)計；每年春、秋兩季各組織一次有計劃性停電檢修，檢查排除設(shè)備及線路的各種隱患；根據(jù)線路及負荷的實際惰況，及時調(diào)整開關(guān)的保護整定，確保各種保護的整定值準確，靈敏可靠；所有井下髙壓電定期做耐壓試驗、絕緣測試，對不合格項目，責令專人立即處

27、理；各崗位人員及有關(guān)責任人要加強對設(shè)備、線路的檢查護，及時排除各種隱惑，確保系統(tǒng)安全運行。(十七)無軌膠輪車轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)、發(fā)動機底盤、燈光及車輛儀表故障，可能造成剎車失靈、照明不亮導致人員傷害。管控措施：入井車輛車況要求車容整潔，制動器、喇叭、剎車和燈光裝置必須齊全有效；井下巷道內(nèi)行駛車速不得超過15km/h,行駛到巷道交叉口、轉(zhuǎn)彎、乘車點50m處必須鳴號，并減速，行駛速度不得超過5km/h；兩車同方向行駛，前后車輛距離不得小于100m；嚴禁在行車路線上停車，會車時下車讓上車，料車讓人車，有碉室處首先進入調(diào)車碉室避讓；嚴格執(zhí)行車輛日常檢查和每月兩次的集中檢查，對查出的問題及時處理，未處理嚴禁

28、入井使用；車輛明確乘坐定員，不得超員乘坐；（7）載物后高度不得超過2.5m,寬度不得超過車廂，長度前端不得超過車廂，后端不得超出車廂2m,車輛載重不得超過該車的核定載重，載物必須均衡平穩(wěn)，捆綁牢固。（十八）洗煤廠皮帶輸送機各轉(zhuǎn)載點未安設(shè)防塵噴霧裝置、安設(shè)數(shù)量不足、位置和角度不對導致霧化效果不好，降塵不到位，容易造成煤塵爆炸事故。管控措施：（1）各轉(zhuǎn)載點必須安設(shè)噴霧，噴霧釆用框架固定，使噴頭正對轉(zhuǎn)載落煤方向，并掛牌管理。（2）防塵管路、噴嘴不暢通時，應及時處理，確保有效降塵、滅塵。（3）定期清理皮帶機道內(nèi)的粉塵。五、物資和資金采掘工作面回采、掘進期間，可能造成4#煤層采空區(qū)、老巷內(nèi)有害氣體涌入工

29、作面，造成瓦斯積聚和人員中毒窒息風險管控物資和資金概算見表1O表1有害氣體治理物資和資金概算表工程項目計量單位工程量計劃資金預防性注漿噸/年5000噸150萬元局部通風局運行萬元/年年94萬元費用長探、物探費用萬元/年年萬元合計萬元采空區(qū)密閉墻存在漏氣，檢測人員未及時檢測，導致瓦斯爆炸、人員中毒和窒息的風險管控工程和資金概算見表2O表2釆空區(qū)密閉治理物資和資金概算表工程項目計量單位工程量計劃資金新建密閉墻封閉釆空區(qū)3萬元/道2道6萬元維護密閉墻0.5萬/道105萬元儀器儀表損耗/維護10/年1010萬元合計21萬元3.采煤機存在噴霧霧化效果差、液壓支架存在噴霧霧化效果差，造成煤塵含量超限導致煤

30、塵爆炸的風險管控工程和資金概算見表3O表3粉塵防治工程和資金概算表工程項目計量單位工程量計劃資金粉塵測量防塵管路敷設(shè)自動噴霧噴嘴、防塵設(shè)施配件5萬元/年5萬元/年1.5萬元/套5萬元/年年年20套年5萬元30萬元30萬元5萬元合計70萬元4.采煤工作面釆空區(qū)遺煤暴露時間超過最短發(fā)火期，導致煤層自燃發(fā)火風險管控工程和資金概算見表4o表4煤層自燃發(fā)火風險工程和資金概算表工程項目計量單位工程量計劃資金噴灑阻化劑0.05萬元/噸37018.5萬元巷道噴漿0.15萬元/米450450萬元合計468.5萬元5.釆掘工作面水害防治風險管控工程和資金概算見表表5水害防治工程和資金概算表5O工程項目名稱計量單位

31、工程量計劃資金萬元萬元萬元萬元萬元萬元合計萬元六、結(jié)果應用根據(jù)年度安全風險辨識評估結(jié)果，在2021年生產(chǎn)計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案、安全培訓計劃、安全費用提取和使用計劃中應增加以下內(nèi)容。（一）生產(chǎn)計劃在2021年度生產(chǎn)計劃中要融入表6規(guī)定的工作內(nèi)容。表6管控任務(wù)孕實施保障一覽表序號Str責任單位責任人分管領(lǐng)導1編制水文地質(zhì)情況分析報告和水害防治措施1月31日前地測科劉占朝總工程師2編制9210X作面探放水設(shè)計和措施5月30日前地測科劉占朝總工程師3編制9210輔運順槽掘進作業(yè)規(guī)程2月1日前綜掘二隊孫麗佳總工程師編制9215運輸順槽掘進作業(yè)規(guī)程2月28日前綜掘一隊王佐義總工程師編制9

32、208運輸順槽掘進作業(yè)規(guī)程編制9210綜放工作面作業(yè)規(guī)程4探放水鉆孔現(xiàn)場施工和驗收日常工作地測科、生產(chǎn)科等劉占朝苑振斌總工程師5工作面日常水情觀測日常工作地測科劉占朝總工程師9213X作面回釆結(jié)束前制定專項風險辨識和安全技術(shù)措施99213工作面回釆結(jié)束45日內(nèi)進行密閉8月通風隊宋志強總工程師109210工作面回釆前編制防滅火專項設(shè)計及安全技術(shù)措施工作面開釆前3個月完成通風科張曉軍總工程師119210綜放工作面回釆期間，懸頂面積達到10虻時，隨時釆取強制放頂措施，保證移架后隨采隨冒、冒落充分隨工作面回釆進行綜采隊張華飛生產(chǎn)副礦長12使用馬麗散、羅克休封堵釆空區(qū)工作面回釆前1個月，日常回釆過程中保

33、證XXt的備用量通風隊宋志強通風副礦長13釆空區(qū)注氮設(shè)備、管路安裝、調(diào)試與工作面安裝同時進行14釆空區(qū)灌漿設(shè)備、管路安裝與工作面安裝同時進行15161718192021222324（二）災害預防和處理計劃、應急救援預案在2021年災害預防和處理計劃、北祖煤礦應急救援預案中應完善或增加下列內(nèi)容。1.水當作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)突水征兆時，現(xiàn)場人員必須停止作業(yè)，立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點，并向礦井調(diào)度室匯報，釆取安全措施，派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)測水情并分析，妥善處理。具體采取如下措施：（1）當明確水威脅不大時，應在現(xiàn)場管理人員組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力迅速進行處置，設(shè)法堵住出水點，以防事故繼續(xù)擴大

34、。C2）當無法控制現(xiàn)場水害，或水害可能對現(xiàn)場人員生命造成威脅時：現(xiàn)場管理人員應立即組織受威脅區(qū)域人員沿避災路線撤至安全地點；受威脅區(qū)域的人員沿避災路線不能及時撤至安全地點時，可就近進入避險碉室等待救援。（3）礦調(diào)度室接到水情報告后，立即啟動水害應急預案，向值班負責人和主要負責人匯報，并將水害情況通報周邊所有煤礦。（4）煤礦根據(jù)水害的影響程度，及時調(diào)整井下通風系統(tǒng)，避免風流紊亂、有害氣體超限。（5）當水災事故有擴大的趨勢并超出礦應急處置能力時，應急救援指揮部必須立即提髙響應級別，按照礦綜合應急預案向相關(guān)上級單位和救援部門匯報，爭取社會救援，增加救援力量。瓦斯當作業(yè)地點發(fā)生瓦斯超限時，由現(xiàn)場施工負

35、責人和瓦檢員負責組織瓦斯超限區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員撤至全負壓通風的新鮮風流中，瓦檢員負責在巷口設(shè)置柵欄，懸掛警示牌，并及時向礦調(diào)度室匯報。調(diào)度室接到匯報后，分別向礦總工程師、通風部門匯報，由礦總工程師組織有關(guān)部門查明原因，并組織處理。瓦斯超限區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或二氧化碳濃度超過1.2%,最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^2.4%時，采取低濃度排放瓦斯措施前，在排放區(qū)域及其回風流巷道中進行斷電、撤人，通向回風流區(qū)域的各個巷道口設(shè)置警示標識，由瓦檢員或現(xiàn)場施工負責人負責警戒，控制風量排放，且確保全風壓風流混合處甲烷和二氧化碳濃度均不超過1.2%。瓦斯?jié)舛龋ǘ趸紳舛龋┏^2.4%的，由通風科編制排放

36、瓦斯措施,經(jīng)礦總工程師批準，并由礦總工程師指揮，通瓦隊隊長現(xiàn)場負責排放。排放瓦斯前，現(xiàn)場排放瓦斯負責人對照措施要求，安排安全員或瓦檢員負責撤出回風沿線的所有作業(yè)人員，且實行回風沿線全部停電，安排專人在各通向待排放區(qū)域回風沿線的各個通道口設(shè)置警標。上述要求全部到位并經(jīng)確認后，采用控制風量的方法進行排放，且確保全風壓風流混合處甲烷和二氧化碳濃度均不超過1.2%。火當作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)火災征兆時，作業(yè)現(xiàn)場負責人必須立即停止工作,采取有效措施處理，同時匯報礦調(diào)度室。調(diào)度室立即按應急處置程序通知礦長、礦值班領(lǐng)導、礦總工程師、礦有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人在調(diào)度室集合，實時了解事故現(xiàn)場情況，研究處置方案，制定處置措

37、施，并貫徹執(zhí)行。具體措施有加大注水(注氮改為注水)量或注漿量、持續(xù)注漿注水等。在火災征兆不能得到有效控制時，必須撤出現(xiàn)場作業(yè)人員和受火災威脅區(qū)域人員，同時向上級公司匯報，并按相對應的級別啟動應急預案。通風部門利用氣體分析、紅外探測、鉆孔探測等手段，判斷確定高溫點或火源的大致位置。利用鉆機從地面向火源或高溫點打鉆孔，通過鉆孔向高溫點或火源附近持續(xù)壓注凝膠、漿液、氮氣等，使之窒息，最后封堵好鉆孔。如高溫點不能消除，采空區(qū)一氧化碳或其他有毒有害氣體濃度持續(xù)上升，工作面及其回風流一氧化碳或其他有毒有害氣體濃度持續(xù)上升的，應釆取從防火門墻處封閉工作面的措施。煤塵釆煤機必須使用內(nèi)外噴霧裝置，噴霧必須能夠正

38、常使用，霧化效果好，無水或噴霧損壞時必須停機。內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa,外噴霧壓力不得小于4Mpao綜釆工作面液壓支架必須安裝噴雰裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧。綜釆工作面必須保證正常使用。噴霧安裝均應平直整齊并有防砸和便于安裝及維護措施，霧化效果良好。各轉(zhuǎn)載點必須安設(shè)噴霧，噴霧釆用框架固定，使噴頭正對轉(zhuǎn)載落煤方向，并掛牌管理。破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器。綜釆工作面巷道由所屬綜釆隊負責沖洗，工作面班班沖洗，機組后20m緊跟機組沖洗，運輸順槽和回風順槽距工作面50m內(nèi)每班沖洗一次，50500m每天至少沖洗一次，500m外每周至少沖洗一次。所有作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩。C6)掘進

39、機要堅持使用內(nèi)外噴霧，運煤各轉(zhuǎn)載點要堅持噴雰、灑水，巷道內(nèi)作業(yè)人員要堅持佩戴防塵口罩。打眼必須用濕式鉆機并釆用濕式打眼，嚴禁干式打眼。C7)距工作面3050m內(nèi)設(shè)置二道捕塵網(wǎng)，每道捕塵網(wǎng)加設(shè)凈化水幕。距回風口50m內(nèi)安設(shè)一道水幕。防塵管路、噴嘴不暢通時，應及時處理，確保有效降塵、滅塵。掘進工作面巷道由所屬掘進隊組負責沖洗，巷道距工作面迎頭50m內(nèi)班班沖洗，50200m每天至少沖洗一次，200m外每周至少沖洗一次，防止煤塵堆積。綜掘工作面掘進機作業(yè)時，應使用內(nèi)、外噴霧裝置，霧化效果好。內(nèi)噴霧裝置的使用水壓不得小于2MPa,外噴霧裝置的使用水壓不得小于4MPao噴霧流量應與機型相匹配。釆掘工作面防

40、塵供水管路按照煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范相關(guān)規(guī)定進行鋪設(shè)，使防塵供水管路能覆蓋工作面所有使用地點，每隔50米安設(shè)一個三通及閥門，管路三通閥門便于操作(如供水管路在皮帶里側(cè)，理應將三通閥門引到便于安全操作的行人側(cè)，且閥門操作開關(guān)自如)。綜釆面回風順槽距工作面50米范圍內(nèi)安裝兩道捕塵網(wǎng)及配套風流凈化水幕，凈化水幕使用風水聯(lián)動噴霧，風流凈化水幕距捕塵網(wǎng)300mm,水幕噴嘴出水方向順風噴射沖洗捕塵網(wǎng)，水幕捕塵網(wǎng)要隨回釆工作推進而及時移動。（14）采掘工作面隔爆水棚的棚區(qū)長度不小于20m。采掘工作面的首列隔爆水棚要及時移動，保持首列水棚距工作面的距離在60-200m范圍。水棚的用水量按巷道斷面積計算：隔爆水棚的用水量大于200L/m2o頂板C1）加強綜釆工作面初次來壓的預測預報工作，準確判斷來壓的時間和位置。（2）綜采工作面