1、以諸暨市市域城鎮體系規劃修編為例面向政策、戰略設計的城市規劃浙江工業大學建筑工程學院姓 名： 薛友誼指點教師： 陳前虎班 級： 城市規劃01.1.背景分析目錄浙江工業大學建筑工程學院4.結論2.實際研討3.實例分析.浙江工業大學建筑工程學院1背景分析1.資源要平日趨緊張：土地供需矛盾突出，土地開發本錢趨高、利用效益良莠不齊2.轉軌時期制度環境 ：市場經濟體系建立是“漸進的、不完全 ，區域協作協調機制缺失， “協作競爭往往一個口號不能得到落實。.浙江工業大學建筑工程學院3.規劃師的困惑 為什么中國的規劃師老是感慨本人的“完美之作在實際中屢遭波折？ 1背景分析.浙江工業大學建筑工程學院 土地資源面

2、臨供應矛盾的激化；制度環境難以順應社會經濟的開展變化；規劃師理想與現實的反差。正是以上種種的制約要素錯綜復雜的交錯在一同，使制定行之有效的城市規劃變的異常困難。 1背景分析(HOW？)那我們如何做呢？.浙江工業大學建筑工程學院2實際研討 1規劃的作用和功能 公共利益的代表，城市開展的“助燃劑2.規劃的管理方式“條、“塊結合的行政體制，及在行政管理中決策者 “伴隨化普遍化.浙江工業大學建筑工程學院 城市規劃作為公共利益的代表，城市開展的“助燃劑。卻由于大小的“既得利益團體，而難以發揚因有的作用，當“吏和“利交錯在一同，犧牲的總是國家珍貴的資源。那我們該當經過什么手段才讓有限的資源不被因部分團體利

3、益左右而真正發揚因有的作用呢？2實際研討 那么我們應該重什么角度切入？.浙江工業大學建筑工程學院城市規劃保證制度 1.城市規劃監視體系 經過法律的完善才是處理規劃監視管理制度問題的根本途徑，我國在管理領域都存在著法律盲區，正是這些盲區為“尋租發明了條件。完善城市建立過程中相關的法規建立，尤其是土地監管政策，建立與轉軌時期復雜多變的環境想順應土地監視反響機制。 是目前急需處理的重點問題。2實際研討 .浙江工業大學建筑工程學院 2.城市規劃反響機制 政府如何建立反響機制呢？個人以為應該從土地利用與稅收結合的角度著手，建立稅收反響制度。就是說把地域土地運用效率與稅收大小掛鉤，比較土地運用量和與之相順

4、應稅收。建立獎懲制度：對粗放型運用土地帶來地低社會效益給予懲罰，而對適當開發、合理開展的地域給予獎勵。2實際研討 城市規劃保證制度 .浙江工業大學建筑工程學院 3.社會保證制度對不具備優勢的區域，經過對優勢區域部分財政轉移，建立一種財政轉移機制，援助這部分區域根底設備建立，改善公共環境。使其具備在未來的空間開展中接受來自強勢區域產業的轉移，從而實現本身的產業轉變促進這部分區域經濟的開展。而不是單純依托不經濟的土地利用來實現，那不僅浪費了珍貴的土地資源，也未能真正帶動區域走上安康、可繼續開展的道路。 2實際研討 城市規劃保證制度 .浙江工業大學建筑工程學院 我們在實際研討中，經過土地監管的引入，

5、稅收反響機制的建立，財政轉移等方法落實，從而保證稀缺土地資源可以得實現其潛在價值最大化。平衡區域強、弱勢開展區域的不平衡，建立一種適度差距的區域空間體系，確保實現區域內部各區域實現雙贏。2實際研討 城市規劃保證制度 小結：.浙江工業大學建筑工程學院98版 “一個中心、兩條軸線、六大組群新版 “一個主中心，一個副中心，兩個中心鎮新舊對比諸暨市市域城鎮體系規劃修編3實例分析.浙江工業大學建筑工程學院首先，建立土地利用與稅收結合的稅收反響制度。整合土地資源，政策性傾向強勢地域經濟開展對土地需求。 其次，經過政府財政轉移制度的建立，強化集聚，整合產業空間。突出集聚原那么，突破行政分割，構成合力。重點扶植中心鎮，在宏觀調控大背景下，經過部分財政轉移以確保資源分配上的優先從而保證開展的可繼續性。 在次，實現設備共享，加快行政區劃調整研討，整合鄉鎮。突破原由的行政區域自我開展、各自為政認識。樹立區域開展的理念。 3實例分析諸暨市市域城鎮體系規劃修編.浙江工業大學建筑工程學院4結論總之：當規劃師一直從政策和戰略角度出發制定城市相關規劃，思索經過繼續的制度優化與制度創新來降低買賣本錢，提高買賣效率，推進國民經濟分工協作，從而在繼