1、亞洲城市的新經濟空間亞洲城市的新經濟空間引言 在全面概述了亞太城市服務業 和發展軌跡的關系以后，赫頓(Hutton,2004)總結道其第三產 業發展過程( eritiarization process)的某些特征并沒有重復發達的“大西洋”國家城市早期出現過的現象。由于服務業生成的路徑不同，另外,發達國家的城市由私人/市場部門承擔的首要作用，在亞太諸城市，特別在東亞，都被國家和地方的政府機構和政策所替代了，這些因素可以部分地解釋上述現象。據此分析,他提出了研究事項，其中包括這樣的建議，即對“城市地區(明確地說是大都市)服務業迅速增長的具體結果，特別是城市變遷和轉型過程中第三產業的作用進行更深人的

2、考察是分有益的( Hutton,2004.66)。 這種變遷在很大程度上是由全球化以及城市化的步伐所驅動，尤其對那些在通過制造業和利用嵌人于生產過程、貨物和服務內的知識和專門技能來創造附加值方面迅速發展的亞洲城市產生影響(Landry 2000)。第二章變化中的服務業景觀和亞洲城市的轉型彼得丹尼爾斯 亞洲城市的新經濟空間剞過去十余年來，亞洲主要國家的大城市景觀已融合了一系列多元的文化產業和制度，它們曾經是制造業及其輔助產業和勞動力占支配地位的“世界工廠” ，后來又增添了標志現代全球性城市地位的高端中介服務業。亞洲城市的文化經濟整合了生產、消費和景觀要素，每一種要素都日益適應國外旅游者和來訪者的

3、需求。 論及新興的亞洲經濟實力,人們首先想到的幾乎都是制造業。然而,在世界優秀企業排列表上馬來西亞、新加坡、泰國的國際航空公司常常名列前茅。同樣,亞洲的旅游集團,例如香格里拉和曼德林東方連鎖等也榜上有名。現在亞洲的政府和企業都希望把他們的服務業辦得具有制造業那樣的競爭力。要使下一世紀經濟持續增長,實現亞洲經濟的遞增,單靠制造業的力量是不行的。過去10年中,隨著亞洲國家的日益富裕,服務業在它們的經濟成分中所占的比重也隨之增長,最富裕的亞洲國家中,擁有的服務業也最大。一些富裕的亞洲國家將許多制造業向較貧窮的鄰國轉移。 過去20年,由于經濟和政治實力制著發展中國家和新興經游體，接經濟已經發生h大測e

4、nOED.21.在轉移，料中國引展了這次安事，在整個2世紀的街10年，它持續維待病量的經濟博長，甚至當世界的其他國家遺受嚴重經濟衰退之告,包括無期的02000 年全球性的金融危機時，也是如此，OECD還性咨到，部分變年是基于貿易和投資的增加，以及發展中國家，包括許多正洲的發展中國家普遍的互相援助(aids flows).亞洲擁有豐富的人力資票200年幾平占了世界人口的1/3(見表2.1)。它還囊括了所有層次的經濟體:低收人國家(孟加拉國、東埔寨、中國、印度巴基斯坦、越南),中等收人國家(印度尼西亞、菲律賓)，高收人國家(馬來西亞,泰國)和高度工業化國家(澳大利亞、日本、新西蘭.韓國，新加坡)1

5、這種情況與領先于世界其他國家的城市化半相匹配(年均2.3%與2%之比)(UNESCAP,2010). 2008 年，雖然業洲約43%的人口居住在城市地區，但城市化水平(以及經濟發展水平)仍有很大差異，澳大利亞有近89%6的人口居住在城市.而整個密克羅尼西亞島國的城市人口不足5%國家的城市化水平與經濟增長半密切相關區過來也有助于塑造亞洲城市體系中占主要地位的城市基礎設施和就業機會的量和質(見第4章)。 迄今為止，城市人口的增長比自然人口增長(1%施了香以上(2 4%),其中最大的份額是農村人口向城市遷移的結果。這種狀況刺激了特大城市的興起(居住人口大于1000萬),世界十大城市中的兩個在亞洲:東

6、京和上海。另一個十分確定時趨勢就是擴展的城市地區數量穩步增加，它們把以前作為獨立行政頭體的城市和鄉鎮加以合井:例如,大曼谷市囊括天津和相鄰的河北有的曹在的大北京都市湖、大雅加達市大馬尼拉市，大 上海地區和大東京地區。2007年亞洲人均國民生產總值一、變化中的服務業景觀 亞洲城市化的步伐既是挑戰又是機遇。僅僅30年的時間，亞洲的城市人口增加了260%(5.6億),預計在未來的30年還將增加250%(14.5億)(APMCHUD,2010),在經濟上迫切需要為這種人口狀況提供足夠的基礎設施和就業崗位這就是最低的挑戰。上一本文集概述了在特別重視服務業作用的寬話的全球背景下，亞大地區的經濟狀況Dmie

7、ls等人205DBnics,2005).總就業中服務業的份額在國與國以及城市與其他地區之間仍有差別，有些國家仍然酒過進口獲得多于出口的服務。新加坡和中國香港這樣老牌的全球金融中心以及如事律賓那樣資全回策高的國家，情況比較例外(表2.2).整個亞洲經濟和城市化水平的多樣性還源自于其人口統計、文化、社會和經濟環境的豐富的多樣性,本書的許多論文對這些面向全球的大城市作了重點描述,其清晰性無人出其右。以中國為例的服務業的景觀中國服務業景觀圖 (一)服務業成為經濟平穩較快增長的“壓艙石”。今年上半年，我國服務業增加值達到227576億元，較上年同期增長7.6%，增速與上年同期持平；服務業占GDP的比重達

8、到54.3%，較上年同期提高0.2個百分點；服務業對經濟增長的貢獻率達到60.5%，較上年同期提高1.4個百分點。到今年上半年，我國服務業增加值的同比增速已經連續24個季度超過第二產業、連續25個季度超過GDP同比增速。上半年和6月份全國服務業生產指數均同比增長8.0%，可見服務業經濟活動的短期運行態勢良好。今年6月份全國服務業商務活動指數達到54.0%，高于上年同期0.2個百分點；互聯網軟件信息技術服務業等行業的商務活動指數持續高于60%；可見服務業處于較高景氣水平，企業對未來市場發展的預期也較好。中國服務業的狀況 (二)新興服務業成為培育經濟發展新動能的“新引擎”。按照國家統計局數據，今年

9、前5個月，全國戰略性新興服務業、科技服務業、高技術服務業的營業收入分別同比增長18.1%、17.5%和15.4%，增速分別較上年同期快2.4個、5.0個、4.5個百分點，分別較全國規模以上服務業企業營業收入同比增速快4.8個、4.2個和2.1個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，以及租賃和商務服務業均屬新興服務業“密集區”。上半年二者增加值分別同比增長30.4%和9.7%，分別快于服務業增加值同比增速22.8個和2.3個百分點。互聯網相關服務業成為推進服務業結構優化升級的“生力軍”，甚至帶動服務業提質增效升級的“先行官”。服務業與第一、第二產業融合發展，服務業與信息化融合發展，日益成為培育

10、經濟發展新動能的重要途徑。 (三)規模以上企業成為服務業提質增效升級的“領頭雁”。根據國家統計局的數據，今年前5個月，規模以上服務業企業營業收入同比增長13.3%，增速快于上年同期0.2個百分點。前4個月全國規模以上服務業企業營業利潤同比增長8.4%，10個服務業行業門類全部盈利，且全國東、中、西部地區規模以上服務業企業營業收入均同比增長14%上下，東北地區規模以上服務業企業營業收入也同比增長8.3%。今年前5個月，根據工業和信息化部數據，全國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入同比增長23.9%，增速較上年同期提高3.9個百分點；上海市統計局數據顯示，全市規模以上互聯網和相關服務業企業實

11、現營業收入同比增長1.2%，營業利潤同比增長271.5%。 (四)服務需求較快擴張拓展了擴大內需和改善民生“新空間”。近年來服務消費快速增長，成為擴大內需、改善民生的突出亮點。上半年全國餐飲收入同比增長9.9%，人均交通通信、教育文化娛樂、醫療保健消費支出、其他用品和服務消費分別同比增長6.2%、7.2%、19.7%和7.1%；全國網上零售額同比增長30.1%。根據農業農村部數據，上半年全國休閑農業和鄉村旅游實現營業收入同比增長15%。上半年全國服務業固定資產投資同比增長6.8%，增速分別快于全國和第二產業固定資產投資增速0.8個、3.0個百分點。 (五)服務業成為推進改革開放的“重頭戲”。近

12、年來服務業一直是深化“放管服”改革的“活躍帶”，也是深化對外開放的“熱點區”，推進服務業改革開放不斷取得新的突破。今年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講，提出了我國擴大開放特別是服務業開放的系列重大舉措。今年上半年相繼發布了國務院關于同意深化服務貿易創新發展試點的批復(國函201879號)、國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知(國發201819號)和外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)、自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)等政策文件，推進服務業改革開放的步伐明顯提速。今年前4個月，我國服務貿易逆差56

13、01.3億元，但電信、計算機和信息服務，以及其他商業服務分別實現服務貿易順差513.2億元和509.3億元?？梢姡糠中屡d服務業國際競爭力不斷成長。中國服務業增長趨勢中國推動服務業發展的注意事項一、按照推進服務業高質量發展的要求，大力推進服務業體制機制和政策創新。二、促進服務業開放政策更好落地，統籌推進服務業對外對內開放和交流合作。三、加強服務業統計工作，為推進服務業高質量發展提供良好的決策支持。1991-2007年亞洲所選國家服務業在總就業的份額（）和2008年服務貿易差額國家或地區1991年1995年2000年2007年會貿易差額2008年中國12.31516.7-11812中國香港64.

14、372.479.485.647242日本58.760.663.567.5-21889中國澳門57.767.671.678.8-韓國47.754.361.266.7-18975柬埔寨-17.7-印度尼西亞31.437.637.339.9-12741老撾-11.1-3.6馬來西亞45.847.749.556.749緬甸-菲律賓38.740.346.548.81438新加坡64.568.565.976.24002泰國25.329.433.637.5-12992越南-22.3-925 始于 2008年來的全球金融危機溫制了全球性的增長，而且世界金融重心開始脫離北美和西歐,這些地區遭受的經濟重創甚于20

15、 紀90年代的全球性衰進，例如,中國有巨大的儲備，足以借貸給美國:亞洲經濟和財政實力是制造業成功的函數:其中,中國.韓國、日本、中國臺灣名列前矛，而且.服務業也已日益成為亞洲經濟實力的來源，這在21世紀初已是顯露頭角,從面加強了新加坡、香港和東京的強勢地位:緊隨著的還有新興的金融中心上海和北京。為了論證這種重要轉變,需要審核下自2007年以來為全球70多個金融中心定期編制的全球金融中心指數(倫教城公司210.倫教和紐約直在搶奪第一 第二把交椅。 為了論證這種重要轉變,需要審核下自2007年以來為全球70多個金融中心定期編制的全球金融中心指數(倫教城公司210.倫教和紐約直在搶奪第一 第二把交椅

16、。 它們是擁有全球影響力以及水平和垂直業務(broed & dep)的老牌金融中心，中國香港和新加坡與東京屬于同集團,提供跨國的水平和重直的金融服務(現表2.3.誠然，自2007年GFCT發布以來，按11 000的標度計，倫敦和紐約始終得分770 790.而且有意思的是.中國香港和新加坡從2070年的得分670690上升到2010年的730-735(倫敦城公司.2010).亞州有兩個新興的全球金融中心地位的競爭者:上海和北京,還有不少經營跨國(常常在亞洲內部)和地方業務的中心.如首爾、深圳,雅加達或大販。曼谷和科倫坡列為新興的跨國金融中心。深圳的出現也許是亞洲金融中心興起中最顯著的特征了:按照

17、部門細分(見表24).深圳在金融業務上排名第七，超過上海，在保險業務上接名第四.遠超上海.北京和臺北。早在1980年，深圳被指定為中國第一個經濟特區，這就人大吸引了毗鄰的香港進行商境產業投費從面推動保圳進人世界上快速發展的城市之一，在珠江三角測地區占有主要位置.招提大量高技術公司總部和作為支持性基礎設施的全融和保險公司在此落戶。毫無疑問，深圳這類城市的迅猛發展是與重斷經濟普遍地,特別是大城市經濟轉向服務業有關。在某種情形下.中國香港這類城市的服務業已經填補了“空心化過程所留下的空間。其制造業已移向臨近的大中華地區（特別是廣州和珠江三角洲），代之以制造業的管理功能和零售，進出口服務和金融服務。亞

18、太地區金融中心分類業務范圍水平和垂直業務相對水平業務相對垂直業務新興全球領軍者多元化專業化競爭者香港、新加坡北京、上?？鐕榷I務多元化專業化競爭者東京首爾深圳，臺北曼谷、孟買當地參與者多元化網點發展中大阪雅加達、馬尼拉前十位亞太城市（按產業部門次級指標計）排名資產管理金融業務政府和監督保險專業服務1香港23香港香港新加坡新加坡4新加坡新加坡香港深圳香港5東京東京東京新加坡6上海7上海深圳北京8上海910北京臺北 有不少跡象表明，亞洲城市向服務業的轉移仍保持著十多年前初現的那種勢頭。正如赫頓所述服務產業對城市（特別是大都市8）發展的意義不僅在于增長率的衡量，更重要的是促成了綜合性的變化過程時支

19、1它們+還深人地參與了地區結構、大都市空間經濟和城市形式的改造CHuton.2004;3魅銀還不無防益地對亞洲城市服務業增長的影響做了分類。第一，服務業推動了城市(以及地區，甚至國家)的發展。首先是先進的生產商服務。第二，服務業對城市內區域/地區(orens disricts)課盡的內在形式,以及一般意文上的城市空間經濟產生直接和問接的影響。第和第四個影響涉及由第產業發展所產生的社會階層，形態和日常生活變化的問題。第五。在某共方面也是上述幾點的結果,即服務業改變了亞洲城市形象和身份以及改變了處于其中的個別地區地方(istnits/loales)的方式。 不過重 要的是應認識到，這些只是大趨勢中

20、的子趨勢，它逐步地請喝品來:并可能發揚光大kiYymud and Nabs.2000隨著服務業在亞洲城市經濟中份斷的增加其結構也在發生變化。朝著諸如法律、會計和銷售服務等高附加值的“既定”活動發展。但是,在本書語境中最重要的，指的是圍燒軟件開發.電子出版、電影和電視制作、設計服務和多媒體等”展列快速發展和多樣化的活動。它們是套產生有形成無形的創意或藝米產品的市場和成公共活動:以多種方式描述為文化成創意產業，它們具有利用文化資產和知識型貨品和服務(傳統的當代的)的生產進行財富創造和收人生成的潛.-西目它們的共性是，它們都利用創意文化知識和知識產權生產 具有社會和文化意義的產品和服務(UENEC.

21、2051.481這些創意型服務產業不僅為亞洲城市的服務業形象增奉了新的維度，而且成了改造這些城市的內部結構及其與國內國際市場外部關系的工具。優素福和鍋島(Yusut and Nabeshim.2005)評違道，這種趨勢載勵進步開放貿易，減少限制性的管制措施，促進亞洲城市內部和相互間的競爭。同時，它還提出了創新的速度問題，因為創新與可供的有技能的人力資源有關，所以創意型服務業對有技能人才的需求在不斷增加。一、創意型服務業 創意產業（Creative Industry），又稱創意工業、創意經濟等。創意產業理念可以追溯到德國經濟思想家熊彼特（Schumpeter），早在1912年他就明確指出，現代經

22、濟發展的根本動力不是資本和勞動力，而是創新。經濟學家羅默（Rohmer）也在1986年撰文指出，新創意會衍生出無窮的新產品、新市場和財富創造的新機會，所以新創意才是推動一國經濟成長的原動力。英國將13個行業確認為創意產業：廣告、建筑、藝術和文物交易、工藝品、工業設計、時裝設計、電影互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視、廣播等。創意產業的國內外發展概況 世界上經濟發達的國家和地區，均十分關注創意產業的發展。據統計，目前全世界創意產業每天創造的產值高達220億美元，并正以5%左右的速度遞增，在創意產業先發國家，增長速度更快，如美國達到14%，英國達到12%。 據國際智慧財產權聯盟1998

23、年的報告顯示，1977-1996年間，美國核心版權業（Core Copyright Industry）增長率是經濟增長率的三倍，1996年出口額已達608.1億美元。英國是世界上第一個政策性推動創意產業發展的國家。2001年，其創意產業產值達1120億英鎊，占GDP的8.2%（僅次于金融服務業）。行業就業人口為195萬，占總就業人口的4.3%。1997-2001年間，年均出口增長率達15%，幾倍于其他行業的出口增長速度，創意產品生產僅次于美國。芬蘭、瑞典、新西蘭等的創意產業也有長足的發展。 日本 日本在2000年的電影與音樂創收分別列世界第二位，電子游戲軟件居世界第一。韓國政府在1997年對這

24、一新興產業進行扶助性介入， 2002年其產業規模達157億美元，海外出口5億美元，占世界市場份額1.5%，并計劃2007年實現海外出口100億美元，達到世界市場份額的5%，躋身世界創意產業5強。新加坡早在1998年就將創意產業定為21世紀的戰略產業，目標是要使之成為“新亞洲創意中心”、“一個文藝復興的城市”、“全球文化和設計業的中心”等。 香港 香港是我國創意產業發展最為成熟的地區?！跋愀蹌撘猱a業基線研究”表明，2001年香港創意產業產值高達460億港元，占GDP總量的3.8%。2002年全港創意產業企業3萬多家，從業人員已愈17萬。1996至2002年間，雖然經濟整體衰退，但創意產業年均增長

25、率仍達6.1%，成為香港現代服務業最重要的生長點。內地的上海、深圳、北京等地，創意產業的發展也較快，形成了一些區域性的創意產業鏈。如北京的大山子藝術區、上海的泰康路藝術街、深圳的大芬油畫村等，已受到世人關注。但總體來說，我國創意產業尚處于相當稚嫩的萌芽期。 上海 文化創意產業是經濟新常態下實現穩增長、調結構、促轉型的重要抓手，是推動上海創新驅動發展、經濟轉型升級，提高經濟發展質量效益的重要途徑。為貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神，落實“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網+”行動、中國制造2025、文化創意與相關產業融合發展等戰略，進一步推動上海文化創意產業健康發展，推進國際文化大都市

26、、設計之都、時尚之都、品牌之都建設，根據上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、上海市文化改革發展“十三五”規劃等，制定本行動計劃。一、總體要求（一）指導思想 堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊把握國家“一帶一路”、長江經濟帶等戰略，以中國（上海）自由貿易試驗區和上?？萍紕撔轮行慕ㄔO為契機，圍繞上海基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的總目標，按照“創新驅動發展、經濟轉型升級”要求，以創新融合為發展主線，以供給側結構性改革、市場消費需求和品牌建設為抓手，以知識產權保護利用和人力資源開發為保障，提升文化創意產業國際競爭力，進一步發揮文化創意產業在上海經濟轉型升級中的

27、引領和帶動作用。（二）發展原則1、改革創新。以改革創新為核心促進文化創意產業體制機制、資本運作、商業模式等全面創新，激發市場和社會的活力，保障和維護市場公平競爭。2、融合發展。在制造業、服務業和戰略性新興產業中融入文化創意元素，促進文化創意產業跨產業、跨部門、跨區域滲透融合，推動文化創意設計與城市主導產業和功能深度融合發展，實現產業集群、城市功能協同提升。3、聚焦突破。聚焦重點產業，扶持時尚創意、工業設計等對傳統產業帶動性強的產業，提升媒體藝術、建筑設計、咨詢服務等優勢產業能級，培育壯大網絡信息服務、新媒體等新興產業；聚焦重點品牌，提高文化創意產業的原創能力，做大做強品牌和創新主體。4、開放合

28、作。抓住上海自貿試驗區開放機遇，充分利用聯合國教科文組織“創意城市網絡”的平臺功能，對接高標準國際貿易投資規則，進一步提高創意設計市場開放度，加快發展文化創意服務貿易，推動文化創意產品、原創自主品牌“走出去”；積極形成國內跨區域的合作交流格局，促進產業和市場要素流動、集聚、輻射。5、人本發展。堅持文化創意產業發展與人的自身價值實現相結合，營造建設文化創意氛圍濃厚、自然生態優美、生活便捷度高、自身價值易于實現的高品質創作、宜居環境，促進“大眾創業、萬眾創新”，激發各類文化創意人才的創造活力。（三）發展目標形成結構更優化、特色更鮮明、布局更合理、優勢更突出的文化創意產業集群，產業輻射帶動效應更加強

29、勁。產業增加值年均增速高于全市國內生產總值平均增速2-3個百分點，2018年末占全市國內生產總值比重超過12.6%，為“十三五”末占比超過13.0%奠定堅實基礎，支柱產業地位更加穩固。建成十余個國家級文化創意產業基地、百余個市級文化創意產業園區、千余個文化創意樓宇和眾創空間互為補充的載體格局，培育50家國內外知名的文化創意企業和集團，構建30個專業實效的公共服務平臺。形成具有重要影響力的創新、創意、創業中心，有力推動設計之都、時尚之都、品牌之都建設，有力推動聯合國創意城市網絡的重要節點城市建設，為上?；窘ǔ缮鐣髁x現代化國際文化大都市提供強力支撐。二、主要任務（一）文化藝術類產業原創力激發行

30、動（二）創意設計類產業驅動力升級行動（三）時尚體驗類產業吸引力增強行動三、重點舉措（一）推進文化創意產業與科技融合發展（二）推進文化創意產業與制造融合發展（三）推進文化創意產業與金融融合發展（四）推進文化創意產業與貿易融合發展（五）推進文化創意與城市宜居相關產業融合發展（六）推進文化創意領域大眾創業、萬眾創新（七）推進文化創意產業多層次品牌體系建設（八）推進文化創意產業公共服務平臺建設（九）推進文化創意產業國內外合作交流（十）推進“十、百、千”產業載體建設工程四、保障措施（一）加強組織領導和推進機制（二）加大政策落實和創新力度（三）加強產業人才隊伍建設（四）優化產業發展市場環境 在亞洲城市近期

31、的產業創新和轉型中，優先原則仍處于主宰地位，表現在生產、消費和景觀的文化經濟的形成中。城市的歷史強勢地位已為新興產業、專業勞動以及文化生產和文化展示的空間和地方帶來了優勢。第一，首都城市中的王室和貴族對高技能的藝術家、設計師和手工藝人有著持久的需求（見本書和子有關京都的一章）。第二，亞洲城市集聚經濟的發展和制造業經濟的興起帶來了創意產業、企業和勞動力的集聚。創意型產業的影響 創意產業對城市發展的整體性、獨特性和發展品味及人居環境的創造起著重要的作用“創意城市”或“文化立市”成為眾多國際性城市提高城市競爭力的重要戰略。如歐洲各國首都和大都市通過文化活動、體育賽事以及城市營銷等創意活動來塑造國際化

32、形象，引起國際媒體的關注。數百年來，巴黎和倫敦為歐洲文化首府的頭銜展開激烈的競爭，借助于大型的文化項目確定其在歐洲的文化統治地位。又如英國工業城市格拉斯哥希望通過文化創意產業建設改變自己的形象：1990年成功申請到“歐洲主要文化城市”的頭銜，1999年又申請到“英國建筑和設計之城”的桂冠，以推動文化創意產業的發展來促使城市的產業結構轉換和在城市競爭中崛起。創意產業的興起領航我國現代服務業發展 價值可分為使用價值和觀念價值，科技創新是增加了服務業產品的使用價值。而創意產業對現代服務業的最大貢獻，是以創新為依托，將觀念價值融入產品和服務，迎合人們對觀念價值日益增長的需要，使許多關聯產業增值（如與房

33、地產的結合能形成文化地產的優勢），從而產業結構得到升級優化。據聯合國科教文組織的統計，美國每一美元的創意產品消費將為地方經濟帶來1.7美元的收益（旅游、餐飲、旅館等）。另據國際觀光委員會2002年的估計，新加坡每1元的創意活動消費可帶動1.8元的其它收益。 在某些情況下，文化生產的場所以驚人的速度從一個地方利益和國家利益有爭議的危險場所轉變為官方指定的文化區域，如上海蘇州河地區，這種現象表明了跨越空間的創新、轉型和政策模仿的步伐十分迅猛。20022008年創意產品進出口的年增長率項目發展中國家發達國家世界出口進口出口進口出口進口手工藝品11.57.54.44.38.75.4視聽產品9.315.

34、66.72.77.26.1設計12.917.711.99.112.511.1新媒體19.021.71.715.18.916.6表演藝術28.626.016.514.917.816.8出版17.919.15.55.47.38.5視覺藝術11.926.213.011.212.812.8全部創意產品13.617.910.09.211.511.2 亞洲城市的經濟狀況朝著創意服務和創意產品的轉向提供了城市和地區的發展機會。但是。這些城市最終的形式和結構，與轉向由金融服務高級企業和專業化服務企業的公司總部或制造業跨國公司為主的服務經濟的城市可能不同,理解這點至關重要。一般而言，創意活動與服務業相同,得益于

35、集聚經濟和對個別企業的生存增長和創新能力都至關重要的各種不同的經濟社會和文化的互動。這些現象常轉化為電影、軟件或廣告等相關活動集群，因為“企業集聚在一起，能夠利用其空間上的相互聯系性，能收獲勞動力市場在空間上集中的多種好處，可以開發豐富的信息流和創新潛力，這些在有許多不同專業化縣有互補性的生產商集中的地區都可收”(2.000熱南大多數創意企業都是中小型的，它們大鄉對空間/設施(poelmnt的形象名氣的要求并不高，面更多地要求便宜，具話，不賬長，糧金低的辦公室/倉庫/工等設施，而金融和某些服務型業游求的正是高質量高樓大廈品費的辦公場地由此推斷，這種業對地段的需求與銀行金融服務業的要求并不一效，

36、如聚經濟的效是和形或都強測城市中心位置的重要性而且是比較外用的中心位置。二、現代服務業 現代服務業細分有兩大類，一類是中間服務，即為生產服務；一類是生活服務。創意產業較多集中在第一類，其增值性高、附加值大，對社會生產力的推動更有效。如在上海、北京等地興起的創意產業園，通過輻射效應推動了旅游、租賃、餐飲等相關產業聯動發展。上海眾多老廠房里誕生的創意產業集聚區如泰康路盧灣8號橋、廣告灣、長寧時尚園、徐匯慧谷園等，其各類設計處于產業鏈高端，對成百上千家不同行業企業起到巨大的服務帶動作用。 現代服務業是第三產業。包括：1、流通部門包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業。2、為生產和生

37、活服務的部門包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等。3、為提高科學文化水平和居民素質服務的部門包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等。4、為社會公共需要服務的部門包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等?，F代服務的特征：一新：新服務領域適應現代城市和現代產業的發展需求，突破了消費性服務業領域，形成了新的生產性服務業、智力（知識）型服務業和公共服務業的新領域。二新：新服務模式現代服務業是通過服務功能換代和服務模式創新而產生新的服務業態。四高：高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務

38、質量。 亞洲城市的服務經濟中創意產業的重要性不斷增加。這反映r“在這個日益充斥著影像，聲響、文本和符號的世界里對文化生產、消費和貿易的整體格局的重M(UNCTAD,2008:1).這種現象都是全球化大潮、相連性和時空收縮所數，從而使得知識和創意普避地被視為產生發展紅利的工具。尤其在城市這個創意(或文化)產業獲得最重要的生產要素的地方?！皠撘饨洕边@個相對新的概念現在已被列為發達國家和發展中國家經濟增長和創新中的主要因素,井延伸用于它們的主要城市。至關重要的是?！疤热粲行У恼叩轿?創意經濟將在宏現和微現層面與整體經濟發生模向聯系.而且.育發展館度.為發展中國家跨越式地進人世界經濟中新興的高增長

39、地區提供新的機會(UNCTAP.200856)，創意產業涉及服務(和貨品)的創造、生產和銷售。它們?？绶諛I到傳統產業的各行各業,常常通過技術和技術密集型活動集界在一起，作為其主要投人,它們特別依賴于知識費本,因此也依賴于服含其中的人力資本。請如建筑、營銷和廣香這類專業性服務與數字動漫電子游戲廣播和被許多人貼上“文化”標簽的表演藝術，音樂,圖書和節日等活動屬于同一類別。其共同的屬性就是(需常是密定型)應用創意的技能和專門知識。 雖然在亞洲主要經濟體中，國家是塑造產業現代化和轉型軌跡的主角，典型地體現在調度旅游業的文化資產的政策組合中，但新文化經濟體現的最新的創新活動一開始卻是避開了官方的耳目或

40、至少是出現在國家戰略政策的夾縫中。在20世紀的最后幾年，新加坡中國城文化遺產區直落亞逸19世紀50年代的店屋景觀被互聯網的滲透所改造，代之以新媒體產業的代表性企業以及全套高檔消費設施，取代老舊企業的活動頻頻進行，所有的外觀都酷似“新經濟”的印記，我們在舊金山的南市場、倫敦的肖爾迪奇、溫哥華南中心區的耶魯鎮等地都能觀察到這種現象。 對于許多當前代表著亞洲城市化歷程中特定城市發展和全球性城市形象方面杰出典范的城市，歐洲殖民主義和帝國主義在其成長中都有著重要影響。（二）亞洲城市轉型經濟轉型 經濟轉型（transition）或經濟轉軌（transformation）是指一種經濟運行狀態轉向另一種經濟運

41、行狀態。這種轉變有四個關鍵要素：轉型目標模式、轉型初始條件、轉型過程方式和轉型終極條件。其中，轉型目標模式以及所謂漸進和激進兩種轉型方式的比較已是人們熟悉的命題，而對轉型的條件研究卻有所忽略。 實際上，初始條件轉變為終極條件非常重要，不同的經濟運行條件必然會導致不同的運行路徑依賴，產生不同的結果，也對目標模式產生深遠的影響。在探討經濟轉型之前，應分析“轉型”一詞的詞義。“轉型”作為一個基本概念，最初應用在數學、醫學和語言學領域，后來才延伸到社會學和經濟學領域。布哈林在研究市場經濟向計劃經濟的轉型過程中，曾首先使用了“經濟轉型”的概念。 對經濟轉型的表述及研究的側重點均有不同，中文文獻往往以“改

42、革、轉型、漸進和轉化”來描述。就經濟轉型的概念而言，經濟轉型是指一個國家或地區的經濟結構和經濟制度在一定時期內發生的根本變化。具體地講，經濟轉型是經濟體制的更新，是經濟增長方式的轉變，是經濟結構的提升，是支柱產業的替換，是國民經濟體制和結構發生的一個由量變到質變的過程。 經濟轉型不是社會主義社會特有的現象，任何一個國家在實現現代化的過程中都會面臨經濟轉型的問題。即使是市場經濟體制完善、經濟非常發達的西方國家，其經濟體制和經濟結構也并非盡善盡美，也存在著現存經濟制度向更合理、更完善經濟制度轉型的過程，也存在著從某種經濟結構向另一種經濟結構過渡的過程。我國城市經濟轉型的緣起 1978年前，中國實行

43、高度集中的計劃經濟體制，其經濟狀況處于相當困窘的局面，這里有歷史的原因。但更突出地暴露出體制自身的弊端。當時，世界發達國家收入的平均水平是8100美元，中等收入國家的平均水平是1160美元，發展中國家的平均水平是520美元；按當時的匯價計算，中國人均國民生產總值只有230美元，而農民的人均收入只有191.33元，折合成美元還不足62美元（還有一種說法是人均總收入152元，人均純收入134元）。中國貧困人口及低收入人口約占總人口的一半。與國際發展差距的急劇擴大和國內吃不飽飯、餓肚子的嚴酷經濟現實，決定了中國經濟改革一個最為根本的主題即尋求經濟增長、實現經濟發展。這個主題被鄧小平同志提高到社會制度

44、的層面，精辟地概括成“貧窮不等于社會主義”；表現在改革開放的政策高度，被中共中央的決議界定為：堅持以經濟建設為中心不動搖的基本國策；從中國經濟轉型的過程來看，這個主題基本貫穿了轉型和改革的整個過程。在某種意義上講，中國的經濟體制改革從一開始就是服務于這個主題；而最終衡量轉型成敗的標志仍然是這個主題。 鄧小平同志關于中國經濟改革的三個衡量標準，最核心的問題仍然是經濟增長。雖然尋求經濟增長是轉型國家改革的共同出發點，但把經濟增長作為衡量改革成敗的標準，而不是把建立市場經濟制度作為衡量改革成敗的標準，是中國和其他國家轉型道路的根本差別。也許，正是這種完全務實的態度，才避免了出現類似蘇聯、東歐轉型國家

45、市場經濟理性建構主義的風險。中國的經濟轉型始自農村，中國農民包產到戶、分田單干的首創精神，完全是經濟困頓、吃不飽肚子的現實所逼。這似乎帶有典型的局部改革的特征；但事實上，中國的改革一開始就帶有全面改革的戰略意圖。只不過這種全面改革并沒有一個明確的目標，而完全是從解決社會實際問題出發的角度，摸著石頭過河。從案例的角度認識中國經濟轉型道路，最為直觀的辦法是對中國的改革過程按發展階段進行實證考察。我國經濟轉型的分類狀態劃分按轉型的狀態劃分：分為體制轉型和結構轉型。經濟轉型背后的三大主題投資機會體制轉型指從高度集中的計劃再分配經濟體制向市場經濟體制轉型。體制轉型的目的是在一段時間內完成制度創新。結構轉

46、型是指從農業的、鄉村的、封閉的傳統社會向工業的、城鎮的、開放的現代社會轉型。結構轉型的目的是實現經濟增長方式的轉變，從而在轉型過程中改變一個國家和地區在世界和區域經濟體系中的地位。經濟結構包括產業結構、技術結構、市場結構、供求結構、企業組織結構和區域布局結構等等。因此，結構轉型又包括產業結構調整、技術結構調整、產品結構調整和區域布局結構調整等。另外，有的學者把經濟轉型的狀態分為四類：經濟體制轉型、發展戰略轉型、經濟增長方式轉型、經濟結構轉型等。我們認為，無論怎么劃分，經濟轉型都不外乎體制轉型和結構轉型兩種類型。速度劃分按轉型的速度劃分：分為激進式轉型和漸進式轉型。激進式轉型。指實施激進而全面的

47、改革計劃，在盡可能短的時間內進行盡可能多的改革。大多數學者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經濟改革稱為激進式轉型。激進式轉型注重的是改革的終極目標。漸進式轉型。指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現改革的目標。多數學者把中國“摸著石頭過河”的經濟改革稱為漸進式轉型。漸進式轉型注重的是改革過程。轉型階段 在某種程度上，全國新一輪經濟轉型浪潮是改革開放后中國經濟轉型的延續和發展。因此，要研究當前中國的經濟轉型，必須先研究改革開放后的經濟轉型。改革開放后，中國從計劃經濟邁向了市場經濟，階段性過渡是改革開放后中國經濟轉型的主要特征。有專家認為，中國的經濟轉型一開始并不是朝

48、著市場經濟發展，通常采用“先試驗后推廣”和“不斷調整目標”等做法?？傮w上講經濟轉型是漸進的，但在某個階段也有激進的性質。經濟體制向市場經濟體制轉型的過程大體可分為四個階段，即經濟的自由化、市場化、民營化和國際化。 其一，在經濟自由化的過程中，中國經歷了一個從農村到城市的漸進式改革過程。在這個過程中，以家庭聯產承包責任制為核心的農村改革，使農民獲得了土地使用權，以放開國有企業自主經營權為核心的改革，使國有企業初步擺脫了計劃經濟體制的束縛，同時也使非國有經濟得到了迅速發展； 其二，經濟市場化的改革將國營企業推向了市場，與其他所有制企業展開競爭。 其三，經濟民營化改革強調了產權的重要性，允許了經濟更

49、大程度上的經濟自由，各種所有制的競爭，使非國有經濟成為中國經濟的重要力量； 其四，經濟國際化的改革，使中國經濟在加速工業化、城市化和市場化的同時能夠面對世界新經濟的挑戰，逐步向國際經濟一體化過渡，更加積極主動地參與世界經濟一體化中來。經濟轉型環境的新變化 從國內看，經濟轉型環境有兩個值得重視的變化。一是經濟發展的要素條件正在或將要發生新的變化，主要是指成本上升和要素組合變動。經過30多年的高速增長，勞動力、土地、礦產資源等這樣一些經濟增長的基礎要素成本都在上升，傳統行業及其增長方式的利潤空間已經逐漸變小。人口老齡化日趨明顯，加上儲蓄率在逐步下降，過去長期支撐經濟增長的高投資模式將難以為繼。二是

50、經濟增長面臨的國內輿論環境在發生變化，信息傳播和社會評估十分活躍。互聯網、微博、博客等新媒體，把經濟轉型不到位的許多信息都第一時間公布出來。此外，學術界和社會團體組織的與經濟轉型有關的各類評估也相當活躍。還有一些社會調研機構都在不斷地發布與經濟轉型有關的評估結果。盡管這些結果不能決定各地干部的升遷，但是它能形成一種輿論環境，逼著政府進行反思，進而推動政府加快轉變職能。 從國際環境看，也有兩個重要的變化：一是國際金融危機帶來的沖擊和我國應對氣候變化的主動承諾。對這一輪國際金融危機的原因、影響和教訓，可從不同的角度進行反思，如,政府與市場的關系，金融創新與金融監管的關系等等。也就是說，面對國際金融

51、危機的沖擊，我們要清醒地看到自己存在的不足，我國的經濟轉型步伐必須要加快，政府相關的職能必然也要加快轉型。我國提出到2020年單位GDP的碳排放比2005年要下降40%至45%，這是我們主動承諾的減排義務。然而這個承諾對我國經濟轉型又是一個壓力，例如“十二五”時期單位GDP的碳排放就要下降17%，這個約束性指標與我國的減排承諾是有內在聯系的。在實施中還有一些具體問題需要研究，減排的約束性指標分配到各個省應當是多少，如何區別不同省情，怎樣才能完成？這確實會對政府轉型帶來新的考驗。二是全球經濟格局深刻調整，市場重心可能發生轉移。我國現在面臨的外部經濟環境發生了重大變化，傳統的出口工業面臨激烈競爭，

52、原有的市場份額有可能會重組。我國面臨著全球經濟格局所發生的深刻調整和市場重心的轉移，逼迫我們加快轉變粗放的出口增長方式，進而要求政府加快轉變涉外經濟管理職能。在這種背景下，需要進一步反思對政府、市場、社會三者關系的認識。曾經比較流行的觀點主張建立“小政府、大市場、大社會”，現在看可能是不夠準確的。比如公共服務，當前,社會大眾對公共服務的需求遠遠超過過去任何時候，在這個時候強調公共服務領域實行“小政府”是否合適？如果依靠“大市場”，在公共服務的提供方面，市場是可以起作用的；但市場再大也代替不了政府的公共服務職能，最終平衡公共利益、實現社會正義，不可能靠市場。再說“大社會”，社會領域的許多事情無疑

53、需要發達的社會組織、基層群眾自治、民主參與來處理，政府無疑也需要依托它們，創新社會治理模式，但是分散的社會再大也替代不了政府的社會管理職能。所以，要依托活躍的市場和廣泛的社會參與，建設有限的政府、有效的政府和有責的政府。 無論是傳統工業城市，還是資源型城市，發展到一定階段，都會面臨轉型問題。城市轉型是城市發展方向的重大轉折和發展模式的大變革。世界許多先進的城市，如英國的伯明翰、美國的芝加哥、日本北九州和夕張、新加坡等，它們在發展中都曾面臨過產業結構、城市功能、城市建設等全面調整與轉型的問題，其成功的做法和經驗，能給我國諸多城市轉型發展帶來一些借鑒和啟示。模式一；伯明翰-從礦業化城市轉向以服務業

54、為龍頭的城市 英國第二大城市伯明翰位于英格蘭心臟地帶，是一座典型的礦業城市煤炭城市。曾享有長達約一個半世紀的“世界工廠”名聲，從18世紀起到20世紀70年代，伯明翰附近的煤礦區，一天到晚煙塵彌漫，因而獲得了“黑鄉”的稱號。市中心的街道很少見到行道樹或綠草地，建筑凌亂沒有規則，墻體臟得到處是斑駁的黑色。在20世紀最后30年，伯明翰賴以繁榮的傳統工業急劇萎縮，制造業工廠一家接一家被轉移到勞動力成本低廉得多的英國海外。制造業大勢已去，不僅無法再成為伯明翰經濟發展的龍頭，反而成為經濟發展的累贅。20世紀70年代至80年代，伯明翰被迫開始了向非工業化城市轉型的漫長歷程。 雖然20世紀前后，整個國家的城市

55、體系在增長和經濟專業化上已有重大的擴展，但如倫敦( Hall，1998)、巴黎(Harvey，2003)和紐約( Sassen，2001)等大城市的優勢地位所證明的，城市體系的優先原則對西方城市的命運仍是至關重要的。在此，我們可以引用一些重要的實例，19世紀時，在英國北部和米德蘭地區，利物浦、曼切斯特、格拉斯哥和伯明翰等大工業城市已經興起； 布林是伯明翰城市改造的一座里程碑，標志著一個工業化城市轉變成以服務業為龍頭的非工業化城市。在改造中，伯明翰市政議會不單單考慮經濟轉型，也把市政和文化建設視為轉型的重要內容，雙管齊下。布林商業街位于伯明翰市中心，相當于北京的王府井，于1964年5月竣工，是一

56、組典型的20世紀60年代風格的水泥建筑，冷、空、大、硬。如今的布林，卻成為伯明翰非礦產業、非工業化轉型的重大標志。2003年9月，經耗資5億英鎊（1英鎊約合1.64美元）的改造，上百家品牌店、熱鬧的可供文藝表演的廣場、食品鋪、咖啡室和娛樂中心等等，錯落有致，使城市煥然一新。僅布林的重新開張，就為伯明翰新創造了8000個服務業就業機會，預計每年將為伯明翰帶來1.8億英鎊的收入。模式二；芝加哥-從商業貿易和制造業經濟結構轉向多元化經濟體系 芝加哥是美國老工業城市之一，歷史上芝加哥經濟結構的主要基礎是商業貿易和制造業，尤其是重工業，位于城市南部的鋼鐵工業、金屬加工和機械制造業，以及市區的食品加工、印

57、刷業歷來是芝加哥的經濟支柱。但是，20世紀60年代后，隨著美國工業結構的轉型，重工業的重要性日益下降，就業崗位大量減少，1967年到1982年制造業就業減少了46，有1/4的工廠被關閉。面對復雜的城市經濟、社會問題，芝加哥市政府采取了一系列對策實施產業多元化戰略，進行產業調整、轉型與升級，到20世紀90年代芝加哥基本完成了經濟調整與轉型，重新復興。 芝加哥經濟轉型的主要措施為：吸引投資，積極發展高科技產業。作為一個國際城市，芝加哥大力吸引外資，到1998年底，芝加哥地區共有外資企業3400個，提供就業崗位24萬個。除了外資，芝加哥也成功地吸引了不少本國跨國企業。值得注意的是，芝加哥致力于引進新

58、興高科技工業中的管理、研發、營銷等價值鏈高端部門。如波音飛機公司的總部原在西雅圖，但當芝加哥政府得知波音公司為了接近市場而有意遷往美國中部地區時，主動向波音公司提出優惠條件，終于使波音總部遷入芝加哥。波音總部的遷入為芝加哥帶來了300多位高級市場管理、項目開發專家。 推動第三產業發展。芝加哥政府在分析原有產業結構的基礎上，提出重點發展第三產業。芝加哥充分發揮并加強了傳統金融貿易中心的地位，大力發展商業貿易、金融業、會議展覽及旅游業，使服務業成為城市經濟的主要支柱。在經歷了數十年的經濟結構調整以后，芝加哥逐步建立了以服務業為主的多元化的經濟體系。1990年至2002年期間，芝加哥服務型經濟的重要

59、地位急速提升，使其在商務服務業領域的表現毫不遜色于紐約，10年間服務業就業崗位總量增長了82，達到56.58萬人。立足傳統優勢工業，調整制造業產業結構。在經濟調整過程中，芝加哥并沒有因為追求現代服務業等新興產業而完全放棄傳統制造業，而是重點扶植如包裝工業、食品加工及金屬加工等傳統優勢制造產業，不斷調整優化制造業產業結構。模式三；日本北久州和夕張-從煤炭產區轉換成高新技術和旅游中心 北九州市是1963年2月由各有悠久歷史的門司、小倉、若松、八幡和戶5市合并而成，同年4月成為行政都市。北九州市人口106萬，為九州島北部重要的工業區和交通中心。九州是日本著名的煤礦產區，為推動經濟轉型，日本政府用了1

60、0年左右的時間，采取了一系列重要政策和相關配套措施，對九州地區煤礦實行全面退出的關閉政策，將該區域轉換成高新技術產業區，這是國際上煤炭城市轉型比較成功的一個案例。日本在推進北九州產業轉換過程中采取了4個主要措施從企業角度推動。對開發區內安置煤炭工人及其子女就業的企業給予補助，視用人比例的高低給予差別優惠。從政策法規給予保證。發布了煤炭產業合理化臨時措施法、煤炭離職人員臨時措施法、產煤地區振興臨時措施法和煤炭對策大綱等。從人才培訓工程角度落實。對失業煤炭工人實行免費培訓，培訓后幫助其介紹再就業。對原煤炭生產場地進行復墾改造。將關閉的煤炭生產礦井，改造成旅游景點、科普教育場地，使之繼續發揮作用。廢