1、 PAGE 10把握(bw)機遇，迎接挑戰(zhàn)，以超常的工作作風(fēng)和工作舉措推動事業(yè)(shy)發(fā)展市國有土地上房屋征收(zhngshu)中心邱林海（二一二年八月 日）同志們：今天這個會議非常重要，既是深入開展各項活動，實現(xiàn)思想統(tǒng)一的一次動員會，也是把握發(fā)展機遇，增強工作緊迫感的一次鞭策會，更是促進事業(yè)發(fā)展，提振全員信心的一次鼓勁會。剛才，建石主任宣讀了安置小區(qū)建設(shè)管理“百日大會戰(zhàn)”行動和“作風(fēng)建設(shè)集中整治月”活動的工作方案，并對7月份的工作紀(jì)律巡查情況進行了通報。各科室、各二級機構(gòu)必須統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，創(chuàng)新舉措，全面推進。下面，我再談四點意見。必須上下同心，全民動員，凝聚發(fā)展合力作風(fēng)服務(wù)

2、發(fā)展，行動推動發(fā)展。今天之所以把兩個活動融合在一起，就是要實現(xiàn)作風(fēng)、行動、發(fā)展的“三結(jié)合”、“三促進”，就是要激勵廣大干部職工努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、自覺參加行動、積極服務(wù)發(fā)展，以超常的工作力度和工作舉措推動事業(yè)發(fā)展。2012年，全市房屋征收工作和安置小區(qū)建設(shè)管理工作處在機構(gòu)大調(diào)整、職能大轉(zhuǎn)變、事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，事關(guān)項目建設(shè)和城市發(fā)展，事關(guān)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)我們每一名職工的切身利益，必須清醒認(rèn)識形勢，堅持“心往一處想，勁往一處使”。（一）時間緊迫(jnp)，任務(wù)繁重。為服務(wù)(fw)“項目(xingm)建設(shè)推進年”的各項工作，今年共需啟動22個安置小區(qū)建設(shè)，征用土地3034畝。上半年，經(jīng)過統(tǒng)規(guī)辦

3、同志的不懈努力，已有14個安置小區(qū)核發(fā)了選址意見函，8個正在與有關(guān)職能部門對接。包括江溪在內(nèi)的9個安置小區(qū)共990畝土地已完成或正在進行報批，其中泉水小區(qū)省國土資源廳已下發(fā)審批單，其余8個小區(qū)可在8月上旬全部完成報批。目前，為嚴(yán)格兌現(xiàn)18個月交付安置房的總體目標(biāo)，江溪安置小區(qū)已成立了項目部，按照“交叉作業(yè)、分批實施”的原則，整體工作效果相當(dāng)明顯，預(yù)計在10月份要啟動2棟安置房的建設(shè)。下一步，內(nèi)環(huán)線5個安置房建設(shè)項目也即將啟動，計劃建房17-18棟。（二）形勢嚴(yán)竣，困難較多。2012年，不管是國有土地上房屋征收還是集體土地上安置房建設(shè)，都是對原有機制體制的重大調(diào)整和重大轉(zhuǎn)變，要老百姓適應(yīng)新政策需

4、要一個漫長的過程，這其中，矛盾會更突出，問題會更尖銳，加上安置小區(qū)報批的前期資金準(zhǔn)備，壓力會更大。作為新政策的執(zhí)行者、引領(lǐng)者，我們必須要有背水一戰(zhàn)，迎難而上的思想準(zhǔn)備，要有求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)的“狼性精神”，鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)成果，積極探索房屋征收和安置房建設(shè)的新模式、新機制。二、必須樹立(shl)信心，振奮精神，激發(fā)發(fā)展活力從拆遷處到國有土地上房屋征收中心，我們一步一個腳印，成就來之不易。面臨中心發(fā)展的重大機遇期，是廣大干部職工大顯身手，施展個人才華的大好機會，是實現(xiàn)人生理想，體現(xiàn)自我價值的大好機會，面對困難與問題，面對機遇與挑戰(zhàn)，我們更應(yīng)該(ynggi)信心百倍

5、，精神抖擻。 （一）我們(w men)有市委、市政府的“尚方寶劍”。市委、市政府高度重視安置小區(qū)建設(shè)工作，易鵬飛市長、易春陽主任、石超剛副市長多次就安置房建設(shè)管理工作召開調(diào)度會，以前所未有的力度和超常規(guī)的工作舉措加快推進速度。一是明確安置小區(qū)建設(shè)可以邊報批邊征地；二是明確安置小區(qū)建設(shè)以政府開工令形式開工建設(shè)；三是從財政借款5000萬元專門用于安置小區(qū)啟動資金；四是允許從省保障性安居工程投資有限公司進行貸款；五是明確安置小區(qū)建設(shè)享受保障性安居工程的相關(guān)政策。同時，各職能部門包括住建、國土、規(guī)劃、林業(yè)、水利等單位都是“大開綠燈”，積極配合，市委、市政府兩辦督查室和市紀(jì)委全程監(jiān)督，全力支持。 （二）

6、我們(w men)有班子成員做“堅強(jinqing)后盾”。班子成員將會進一步發(fā)揚精誠團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終和同志們一起站在安置小區(qū)建設(shè)管理的第一(dy)線，堅持做思想的統(tǒng)領(lǐng)者，行動的先行者。作為第一責(zé)任人，我首先表態(tài)“要求同志們做到的，我先做到；同志們在工作中不管有什么困難和問題，只要我能夠解決的，我都會親力親為；同志們對我或班子成員有好的建議或意見的都可以向我提，只要利于單位發(fā)展的，我們都會予以采納”。 （三）我們有廣大干部職工多年積累的“寶貴財富”。一直以來，我們都是一支青春活力，甘于奉獻，求真務(wù)實的干部隊伍，是一支敢于碰硬，擅打硬仗的干部隊伍，這就是我們的“寶貴財富”。正是因為有了這種

7、“寶貴財富”，我們的羅家小區(qū)在1個月之內(nèi)拆除了40余棟房屋；我們的統(tǒng)規(guī)辦在2個月內(nèi)完成了5宗土地的報批手續(xù)。正是因為有了這種“寶貴財富”，市委、市政府給予了我們干部職工隊伍充分肯定，在全市干部群眾中贏得了良好的口碑。在單位生存發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們更應(yīng)該繼承和發(fā)揚這種精神，不氣餒，不松檞，不放棄，把目標(biāo)定得更遠(yuǎn)，把工作做得更好，讓發(fā)展更有活力。 三、必須找準(zhǔn)差距，準(zhǔn)確定位，提高發(fā)展推力作風(fēng)建設(shè)和安置小區(qū)建設(shè)管理工作任重道遠(yuǎn)，為扎實推進，我們(w men)必須要沉下心來，冷靜思考，找準(zhǔn)差距，查擺問題，及時改進。（一）機制(jzh)體制不順。一是“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的不良習(xí)氣沒有(mi

8、 yu)打破，吃“大鍋飯”的現(xiàn)象仍然存在，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和積極性有待加強；二是內(nèi)部管理有待進一步加強。各科室、各二級機構(gòu)的聯(lián)動性不強，銜接協(xié)調(diào)和配合不夠；管理不到位，像指紋考勤、“五統(tǒng)一”管理、水電費收取等都存在著一定的問題，造成工作的被動和資源的浪費。一個指紋機的指紋膜，三番五次被刮爛，如果是人為的，那就是管理的問題。（二）作風(fēng)不實。從7月份的工作紀(jì)律巡查情況來看，一是“等事干”、“跟著干”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，缺乏工作的主動性。我們是服務(wù)部門，是為拆遷安置戶服務(wù)的，不主動走出去做拆遷戶的思想工作，就無法推進工作；二是上班遲到、早退的苗頭有所上升，上班時間串崗、辦私事、玩游戲等現(xiàn)象也屢禁

9、不止。我再次提醒大家，市紀(jì)委、電視臺將持續(xù)對市直各單位開展明察暗訪，前段時期有些單位已發(fā)現(xiàn)了不少問題，處分了一些人，我們廣大干部職工應(yīng)該引起警覺，自覺遵守。 （三）技術(shù)人才相對缺乏。今年，安置小區(qū)建設(shè)管理任務(wù)相當(dāng)重，需要大量的項目管理和專業(yè)技術(shù)人才。目前，單位項目管理、工程技術(shù)、征地拆遷等方面的人才到了“一才難求”的地步，嚴(yán)重制約了單位的發(fā)展。 （四）安置小區(qū)(xio q)建設(shè)管理矛盾多。由于新安置政策的實施，征地拆遷的難度更大，且我市安置房建設(shè)處于起步階段，各種不可預(yù)知的問題將會相繼出現(xiàn)，我們應(yīng)該有充足的心理準(zhǔn)備，把難事(nnsh)做好、做實。同時，在建的安置小區(qū)還存在征地拆遷難、“五統(tǒng)一(

10、tngy)”管理難、水電費收取難、物業(yè)管理難、“兩證”辦理難等“五難”局面，必須創(chuàng)新舉措，破解難題。四、必須明確責(zé)任，創(chuàng)新舉措，增強發(fā)展動力根據(jù)安置小區(qū)建設(shè)管理“百日大會戰(zhàn)”行動和“作風(fēng)建設(shè)集中整治月”活動工作方案的要求，各科室、各二級機構(gòu)都有職責(zé)，每名班子成員、每個干部職工都有重任，如何實施，如何讓工作落到實處，達(dá)到“規(guī)范管理、發(fā)現(xiàn)人才、強化作風(fēng)、推動發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo)，還需要堅持“三個務(wù)必”。 （一）務(wù)必抓好服務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委、市政府在18個月內(nèi)交付安置房的要求，全面服務(wù)江溪安置小區(qū)建設(shè)，通過打造江溪安置小區(qū)這個示范點，建立安置房建設(shè)管理的長效機制。各分管領(lǐng)導(dǎo)必須加強

11、組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度指揮，深入基層，靠前指揮；各科室、各二級機構(gòu)必須加強銜接配合，細(xì)化崗位責(zé)任，明確工作任務(wù)；廣大干部職工必須清醒認(rèn)識形勢，激發(fā)工作潛能，堅決服從安排，提高工作效率。切實把思想統(tǒng)一到中心的決策部署上來，統(tǒng)一到落實全市“項目建設(shè)推進年”的各項工作上來，統(tǒng)一到推動安置工作又好又快發(fā)展上來。（二）務(wù)必抓好落實，進一步強化措施，突出(t ch)實效。要嚴(yán)格(yng)按照戶型設(shè)計(shj)好、功能配套好、工程質(zhì)量好、小區(qū)管理好和快設(shè)計、快施工、快竣工、快交付的“四好四快”工作要求，不斷建立健全各項工作舉措，高速快效推進安置小區(qū)建設(shè)。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。深入開展“十樹立十嚴(yán)禁”作風(fēng)建設(shè)整治活動

12、，通過整治，著重解決工作中思路不清、作風(fēng)不實、機制不順、體制不活、創(chuàng)新不夠等問題。二是堅持抓好“人才興處”工程。要下大力氣解決人才缺乏的問題，不僅要留住人才，引進人才，更要在職工中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，辦公室要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織示范點的創(chuàng)建，按照學(xué)習(xí)經(jīng)常化、教育制度化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化的要求，結(jié)合工作實際，加大教育培訓(xùn)力度，定期組織專業(yè)技能“大比武”，深入挖掘“想干事、能干事、干成事”的人才，同時要鼓勵干部職工自學(xué)成才，參加各種自學(xué)和職稱考試，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，推動人才興處。三是逐步實行項目負(fù)責(zé)制。堅持“一個項目一個負(fù)責(zé)人，一套班子，一個工作方案，一抓到底”的工作原則，引進市

13、場競爭機制，實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目總負(fù)責(zé)制，包括報批報建、征地拆遷、工程施工、質(zhì)量安全監(jiān)管、信訪維穩(wěn)等都由項目部負(fù)責(zé)。四是嚴(yán)格倒排工期制。對已建、在建、新建的所有安置小區(qū)建設(shè)項目都要實行倒排工期，進一步明確責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，各小區(qū)每月上報一次倒排工期表，辦公室按月對安置小區(qū)任務(wù)完成情況進行排名，對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)的，要啟動問責(zé)程序。五是要加強工作調(diào)度。江溪安置小區(qū)由我親自調(diào)度，其他安置小區(qū)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度，要通過經(jīng)常性的工作調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并加以解決。六是實行崗位競聘。為深入推進人事制度改革，體現(xiàn)“能者上、庸者下”的原則，實現(xiàn)人才選拔的公開透明，決定對中心科室、二級機構(gòu)正

14、副職實行競聘上崗，對干部職工實行雙向選擇，現(xiàn)工作方案正在制定和研究當(dāng)中。廣大干部職工應(yīng)做好思想準(zhǔn)備，積極參與，自我推薦。（三）務(wù)必抓好督查，進一步強化考核(koh)，兌現(xiàn)獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對安置小區(qū)建設(shè)管理工作的監(jiān)督檢查，重點檢查項目進展、安全質(zhì)量和廉政建設(shè)等情況，每月進行公示，行動完成后進行集中考核，考核依據(jù)作為兌現(xiàn)(duxin)獎懲和年終評比的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過考核，要達(dá)到三個目的。一是評選出“崗位(gng wi)標(biāo)兵”，在全中心范圍內(nèi)廣泛開展宣傳，達(dá)到人才帶動、典型引路的目的。二是召開總結(jié)表彰大會，對任務(wù)完成好、工作表現(xiàn)出色的單位和個人給予一定的獎勵，達(dá)到表彰先進，兌現(xiàn)獎懲的目的。三是要通過考核，完善安置小區(qū)建設(shè)管理體制，建立健全長效機制，達(dá)到規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的目的。 同志們，打好安置小區(qū)建設(shè)管理這場攻堅戰(zhàn)，需要我們?nèi)w(qunt)干部職工的共同努力，我們要緊緊把握機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，以堅定的信心、高昂的斗志、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、良好的風(fēng)貌，不斷推動安置小