1、廣東省婦女小額擔(dān)保貸款貼息資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（年）主管部門(mén)：廣東省婦女聯(lián)合會(huì)填報(bào)人姓名：李映雪聯(lián)系電話：、基本情況（一）資金額度：廣東省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)資金由廣東省婦聯(lián)主管，年預(yù)算額度萬(wàn)元，其中省婦聯(lián)本級(jí)萬(wàn)元，對(duì)下級(jí)婦聯(lián)支付萬(wàn)元。（二）資金分配方式：因素法。（三）主要用途：為有能力、有項(xiàng)目、信用好的婦女和貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款提供部分貼息資金；為各級(jí)婦聯(lián)聘請(qǐng)項(xiàng)目工作人員，制作宣傳品，舉辦會(huì)議、培訓(xùn)班，開(kāi)展調(diào)研、審核、評(píng)估,對(duì)貸款戶摸底調(diào)查及貸款使用全程跟蹤以及項(xiàng)目辦公等提供部分經(jīng)費(fèi)。（四）扶持對(duì)象：具有本地戶籍、年齡在歲以下、身體健康、誠(chéng)實(shí)守信、具備一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的婦女。其中，

2、優(yōu)先考慮致富帶頭人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口中有創(chuàng)業(yè)意愿和能力及項(xiàng)目的婦女。（五）績(jī)效目標(biāo)：提供萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款貼息資金扶持，預(yù)計(jì)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款億元，直接讓名婦女受惠，間接帶動(dòng)萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，解決農(nóng)村婦女尤其是部分歲婦女的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)家庭與社會(huì)和諧；通過(guò)扶持貧困地區(qū)和有能力、有項(xiàng)目、信用好的貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助一批欠發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)婦女脫貧增收，助力鄉(xiāng)村振興。工作經(jīng)費(fèi)和貸款回收獎(jiǎng)勵(lì)金各萬(wàn)元，主要用于各級(jí)婦聯(lián)聘請(qǐng)項(xiàng)目工作人員，制作宣傳品，舉辦會(huì)議、培訓(xùn)班，開(kāi)展調(diào)研、審核、評(píng)估，對(duì)貸款戶摸底調(diào)查及貸款使用全程跟蹤以及項(xiàng)目辦公經(jīng)費(fèi)等，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，

3、貸款回收率達(dá)以上二、自評(píng)等級(jí)和分?jǐn)?shù)（一）自評(píng)等級(jí)和分?jǐn)?shù)：根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)要求，項(xiàng)目自評(píng)等級(jí)為優(yōu)，分?jǐn)?shù)為分。具體分析為：.投入。（分）（）項(xiàng)目立項(xiàng)。（分）論證決策分。具有摸底調(diào)查工作總結(jié)等文字材料，實(shí)施項(xiàng)目論證充分，具有可行性。目標(biāo)設(shè)置分。其中完整性分，專(zhuān)項(xiàng)資金目標(biāo)設(shè)置包含總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，預(yù)期提供的貸款數(shù)量和貸款人數(shù)都達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；合理性得分，目標(biāo)設(shè)置明確、合理；可衡量性分，資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)置量化，有數(shù)據(jù)支撐、有可衡量性的產(chǎn)生和效果指標(biāo)。保障措施分。其中制度完整性分，制度完整和具備實(shí)施條件；計(jì)劃安排合理性分，具備合理的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。（2）資金落實(shí)。（分）資金到位分。其中資金到位率分，各類(lèi)資金足

4、額到位；資金到位及時(shí)性分，各類(lèi)資金及時(shí)到位。資金分配分。資金嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的扶持類(lèi)型、扶持對(duì)象和主要用途等，采取因素法進(jìn)行分配，資金分配合理。.過(guò)程。（分）（）資金管理。（分）資金支付分。工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金按時(shí)支由，結(jié)余符合規(guī)定，但個(gè)別地市貼息資金支由未能達(dá)到，因此扣分。支由規(guī)范性分。預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性分，按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；事項(xiàng)支由合理性分，資金管理、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)制度規(guī)定，沒(méi)有截留、擠占、挪用資金的行為；會(huì)計(jì)核算規(guī)范性分，規(guī)范性執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度。（）事項(xiàng)和管理。（分）實(shí)施程序分。項(xiàng)目按照規(guī)定程序?qū)嵤９芾砬闆r分。省婦聯(lián)對(duì)資金使用嚴(yán)格按照程度審批，建立有效管理機(jī)制，開(kāi)展有效的督查、監(jiān)控、督

5、促整改。.產(chǎn)生。（分）（）經(jīng)濟(jì)性。（分）預(yù)算控制分，預(yù)算控制合理，支由結(jié)果未超過(guò)預(yù)算。成本控制分，項(xiàng)目實(shí)施成本合理。（）效率性分。基本上能夠按照計(jì)劃完成相應(yīng)的實(shí)施進(jìn)度，但貸款回收率只有，未能達(dá)到。因此扣分。.效益。（分）（）效果性（分）。經(jīng)濟(jì)效益分。設(shè)置了合理的項(xiàng)目個(gè)性化指標(biāo)，預(yù)期發(fā)放貸款億元，實(shí)際發(fā)放貸款億元，完成率。大部分貸款婦女獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，但因個(gè)別婦女因自然災(zāi)害等因素影響，未能達(dá)到預(yù)期效益。扣分。社會(huì)效益分。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用，直接解決多名婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，間接帶動(dòng)萬(wàn)名婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。生態(tài)效益分。項(xiàng)目取得良好的生態(tài)效益。可持續(xù)發(fā)展分。各級(jí)婦聯(lián)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親

6、自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)，確保人員機(jī)構(gòu)落實(shí)；制定實(shí)施方案、管理機(jī)制，確保資金可持續(xù)發(fā)展。（）公平性分。項(xiàng)目實(shí)施方案明確：任何開(kāi)展實(shí)施項(xiàng)目地區(qū)的婦女均可提由貸款申請(qǐng)。但因貼息資金有限、貸款額度不夠，貸款時(shí)間短以及有些地方開(kāi)展實(shí)施項(xiàng)目工作未能滿足所有想創(chuàng)業(yè)能創(chuàng)業(yè)婦女的需要等情況，兼之有些地方婦女對(duì)銀行審批貸款手續(xù)繁瑣、擔(dān)保門(mén)檻高等不夠滿意，所以社會(huì)滿意度未能達(dá)到。因此，扣分。三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，廣東省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，能認(rèn)真按照廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法（粵府0號(hào)）、廣東省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（年修訂）等有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格監(jiān)管

7、、專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)完成質(zhì)量較高，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，綜合得分為分，評(píng)價(jià)為“優(yōu)”。四、主要績(jī)效（一）專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效.專(zhuān)項(xiàng)資金支由情況年專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)，第二期結(jié)轉(zhuǎn)萬(wàn)元，截止到年第季度，第三期共支由萬(wàn)元，支由率，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金萬(wàn)元（年月支由約萬(wàn)元，目前實(shí)際結(jié)余萬(wàn)元，支由率）。.專(zhuān)項(xiàng)資金完成績(jī)效目標(biāo)情況（）項(xiàng)目產(chǎn)生撬動(dòng)效應(yīng)。項(xiàng)目計(jì)劃省財(cái)政投入貼息資金萬(wàn)元，各地投入資金萬(wàn)元（年），進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾受惠面。（）貸款任務(wù)超額完成。項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放貸款億元（年至年月日），實(shí)際發(fā)放項(xiàng)目貸款億元（年至年月日），完成目標(biāo)任務(wù)；通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)全省新發(fā)放婦女貸款億元，受益婦女人。（）受惠婦女人數(shù)擴(kuò)大。項(xiàng)目

8、計(jì)劃直接受惠婦女名（年至年月日），間接帶動(dòng)萬(wàn)名（年至年月日）婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；實(shí)際直接受惠婦女名（年至年月日），完成目標(biāo)任務(wù)的；間接帶動(dòng)萬(wàn)名（年至年月日）婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的。（）取得了良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一是促進(jìn)了廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幫助一批想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的婦女解決了資金瓶頸問(wèn)題，圓了致富夢(mèng)；幫助一批女致富帶頭人和女能手?jǐn)U大了生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，間接帶動(dòng)一批農(nóng)村婦女尤其是歲婦女的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。一批巾幗創(chuàng)業(yè)基地、女農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人得到扶持，帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，參與“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建，做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、電子商

9、務(wù)、文化創(chuàng)意和農(nóng)產(chǎn)品加工等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大部分的貸款婦女獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，貸款戶普遍經(jīng)濟(jì)增值，帶動(dòng)了一批貧困婦女脫貧增收，為精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興作曲了積極貢獻(xiàn)。三是提高了婦女的社會(huì)地位。項(xiàng)目實(shí)施增強(qiáng)了婦女的自信心，激發(fā)了婦女參政議政的潛能，體現(xiàn)了婦女自身價(jià)值，貸款婦女的家庭、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位得到提升。一大批貸款婦女當(dāng)選為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及女村官。四是促進(jìn)了家庭和諧及社會(huì)穩(wěn)定。幫助一批女大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)難問(wèn)題；吸引外生務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)村留守婦女、老人、兒童等社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)了家庭穩(wěn)定；幫助一批下崗失業(yè)婦女和貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收，促進(jìn)

10、了社會(huì)和諧。五是增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力。各地將實(shí)施項(xiàng)目作為“強(qiáng)三性”的重要抓手，將項(xiàng)目與婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)、精準(zhǔn)脫貧巾幗行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提升項(xiàng)目的綜合效果，有效增強(qiáng)了婦聯(lián)政治性、先進(jìn)性、群眾性，使婦聯(lián)橋梁和紐帶作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五、專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效存在的問(wèn)題.資金支由率未達(dá)。根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)“預(yù)安排，后清算”、加快項(xiàng)目資金支由進(jìn)度的要求及關(guān)于廣東省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配方案精神，我們每年按照計(jì)劃安排，大部分的工作經(jīng)費(fèi)和回收獎(jiǎng)勵(lì)金都在月下?lián)埽壳百Y金支生的時(shí)間只統(tǒng)計(jì)到月日；同時(shí)考慮到方便工作起見(jiàn)，每年年底會(huì)預(yù)留小部分工作經(jīng)費(fèi)，因此，資金

11、支生率只有，未能達(dá)到。.還貸率未達(dá)。為確保項(xiàng)目還貸率，各級(jí)婦聯(lián)積極配合銀行部門(mén)開(kāi)展貸前調(diào)查、誠(chéng)信教育、跟蹤服務(wù)等工作，但由于受自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期等因素影響，導(dǎo)致個(gè)別貸款戶生產(chǎn)失收，不能如期還貸，因此，目前還貸款率，未能達(dá)到。.評(píng)價(jià)時(shí)間過(guò)早。第三期廣東省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為年月，今年時(shí)間還沒(méi)過(guò)半，年工作經(jīng)費(fèi)和回收獎(jiǎng)勵(lì)資金省財(cái)政月份才下?lián)芙o省婦聯(lián)，省婦聯(lián)和地市婦聯(lián)又要下?lián)芙o各縣（市、區(qū)），目前，大部分項(xiàng)目地市剛開(kāi)始使用或者大部分還沒(méi)用完。另外，今年的貸款要到年才回收，現(xiàn)在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，在一定程度上影響績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。六、針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效存在的問(wèn)題提由完善意見(jiàn).加強(qiáng)資金管理，提高資金使用率。一是繼續(xù)按照目前預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi)方式，在每年上半年按各地市貼息資金金額預(yù)撥大部分工作經(jīng)費(fèi)和全部回收獎(jiǎng)勵(lì)金；二是每年貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金盡量安排在每年月前下?lián)埽蝗潜M