1、國際新聞理論結課論文12級葡萄牙語201202353010王雨桐 6/6中國傳媒大學 2013 學年第 2 學期 國際新聞理論 課程題 目 論中國實行新聞自由的必要性學生姓名 王雨桐 學 號 201202353010 班 級 12級葡萄牙語 所屬學院 外國語學院 任課教師 金勇 成 績 論中國實行新聞自由的必要性以有獨立之民族，始有獨立之國家，有獨立之國家，始有獨立之言論。再推而言之，有獨立之言論，始產生獨立之民權，有獨立之民權，始能衛其獨立之國家。言論也，民權也，國家也，相依為命，此傷則彼虧，彼傾則此不能獨立者也。于右任【序言】在政治控制與經濟自由化的中國，在夾縫中生存的新聞媒體，其收集信息

2、，材料和表達意見，觀點的過程中，權利不可避免的受到侵害。隨著國家經濟和文化的開放程度不斷增加，人民公民意識不斷增強，對新聞自由的要求也在不斷提高。而不斷提高的呼聲并沒有促進新聞自由改革的腳步，中國的新聞自由依然是一個可以被繞過的敏感話題。與此同時，我們也看到過于激進的新聞自由給西方新聞界帶來的后果，面對極度呼吁改革的時代，我們應該怎樣對待中國的新聞自由成為了一個呼之欲出的話題。【目錄】 一.新聞自由的意義二.中國需要新聞自由【正文】新聞自由的意義（一）定義新聞自由，或稱新聞自由權，通常指政府通過憲法或相關法律條文保障本國公民言論、結社以及新聞出版界采訪、報道、出版、發行等的自由權利。這一概念也

3、可以延伸至保障新聞界采集和發布信息，并提供給公眾的充分自由。 新聞自由源起于歐美等國對于出版自由的爭取，隨著社會演進，新聞自由理論基礎從傳統到新穎，新聞與出版的自由在漫長的演進過程中逐漸發展出完整的權利體系。目前許多民主國家均承認新聞自由的重要性，許多非政府組織（如無國界記者）每年針對世界各國作出新聞自由程度評鑒。隨著科技進步，新聞媒體逐漸突破來自政府的壓力，但也有更多大企業給予新聞業帶來新的挑戰。新聞自由這一概念是從近代政治經濟學和新聞學中衍生出來的。西方主流的新聞學學術界認為新聞自由的傳統理論基礎包括天賦人權理論、觀點市場理論及民主促進理論，較新的新聞自由理論基礎則為第四權理論。（二）.具

4、體內涵中華民國大法官林子儀（專研新聞自由與言論自由）指出，倘若新聞自由的理論基礎為第四權理論，其具體內容即應視為了達成憲法所賦予的監督功能需要而定。他認為在此前提下，最低程度的新聞自由應該包括：設立新聞媒體事業的權利；搜集資訊的權利；不揭露資訊來源的權利；編輯權利；傳播散發資訊的權利。（林子儀，1992）依照C愛德恩貝克（C. Edwin Baker）教授的區分，美國司法實務界跟法學者理論所曾論及的新聞自由具體內涵，大致可分為以下八項，但并非全部均為美國最高法院所認可：新聞媒體應有取得政府所控制的資訊或是進入政府所掌控管理的設施，以獲取其所需資訊的權利。例如：進入監獄采訪人犯或進入刑事法庭旁聽

5、之權。新聞記者為獲取資訊或為報道某事件，有時得不受某些法律規范之權。例如：禁止侵入他人住居的規范，在某些狀況下，記者可以不必遵守的權利。新聞媒體享有報道損害他人名譽資訊的特別權利。新聞媒體對于政府的禁止報道命令（gag orders）或其他事前限制措施時，比一般大眾受較多保護。新聞記者有不受大陪審團偵訊或不需回答大陪審團某些提問的權利。民事訴訟程序中，新聞媒體得拒絕回答任何關于編輯人員、制作人或出版程序中工作人員心神狀態的質詢。在非為刑事犯罪嫌疑犯狀況下，新聞媒體有不受政府搜索及扣押之權。政府為達成一般經濟或社會政策，或為促進訊息傳播多元及公平性，進而對一般媒體或專業新聞媒體所進行的規制，新聞

6、媒體有免受此類規制的權利。（三）中國現狀在無國界記者組織評出的世界上新聞自由程度最低的國家中朝鮮名列榜首，古巴、緬甸、土庫曼斯坦、厄立特里亞、中華人民共和國（港澳除外）、越南、尼泊爾、沙特阿拉伯和伊朗也被列入名單中。中華人民共和國在2009年排名中倒數第八，比它低的有老撾、古巴、緬甸、伊朗、朝鮮等。（四）.新技術與新挑戰新的現代化的傳播技術正在逐漸取代傳統的信息傳遞方式。幾乎每一種傳統媒體和信息傳播方式都開始采用更加先進的科技，使得新聞從業人員能夠更加高效的從事采訪和傳播工作，捍衛“新聞自由”。通常，政府方面也不斷的發展新的科技手段作為對新聞界高科技化的回應。然而由于新聞界傳統的反應敏捷的特征

7、使得在發展高科技問題上，媒體往往要比政府的步伐快一些。新聞界不斷的采用更加新穎的現代技術，以適應網絡時代捍衛新聞自由的需要。由于各種新興技術的發展，新聞媒體傳統上來自政府的壓力逐漸被突破。然而新聞媒體在現今社會中除了報道政經消息外，各類生活或是產業消息也面臨許多新的挑戰，許多富可敵國的大企業面對新聞媒體的不利報道，以抽廣告方式加以抵制、不斷興訟以阻礙負面報道的出現，甚至以向法院聲請扣押記者財產等方式來對付媒體。此外，由于媒體仍然屬于商業體系的一環，其營運狀況也攸關是否能承受各種置入性行銷、廣告新聞化的誘惑，進而堅持新聞媒體專業性的抗壓力。二中國需要新聞自由對于我們自由社會的公民來說，能夠看到成

8、百上千種刊物，每一種刊物都宣揚自己的信仰，這是莫大的殊遇和可靠的保障。有數量就有安全：報紙互相揭露蠢行和過失，互相糾正錯誤，互相抵消偏見。讀者可以綜覽各種各樣的報刊，從中探求真正起作用的主張，即真理。 懷特 看世界各大國之崛起，新聞自由都起著舉足輕重的作用。新聞自由刮起的一陣陣思想的颶風給這個世界帶來驚奇打發展。無論是政治、社會、文化還是經濟等等，各領域的發展都沒能離開新聞自由帶來的頭腦風暴。中國的和平崛起需要新聞的自由、言論的開放，這樣的思想自由交鋒才能誕生偉大的思想和文化，才能催生出一個優秀的民族，締造出一個崛起的大國。而拋開這些不說，中國當前對新聞自由的迫切需要體現在以下幾個方面。（一）

9、保障公民基本權利中國現在進入了一個急速發展時期，而急速發展的其中一個結果就是各種矛盾尖銳突出的顯示在人們面前。權利受損時，每個公民在面對權威時如何還能保持作為一個公民的底氣和尊嚴，新聞媒體，便是其后的支持者。所有權利都是虛構的，只有權力是真實的。這句話用在中國應該是不為過。在西方，新聞自由是保證不同思想之間的碰撞以探討真理。而在中國，新聞自由的這一項功用被自動忽略，因為中國的真理已經被定義了，那就是馬克思主義。與此相反的全是悖論。然而新聞自由在當今中國的意義更為樸素也更為重要，那么就是間接保障公民基本權利。新聞自由首先督促保證的是公民的人身安全和切身利益。在紛繁復雜的中國社會，每天有太多侵權事

10、件發生。農民工工資拖欠，三聚氰胺事件還有數不清的礦難等等，如果沒有新聞的即時披露，這些慘不忍睹的事件便不能昭告于天下，許多人的權益也只能深埋在事實背后。只有在保證新聞自由的情況，這些事件才可以及時的被公布，而公布的目的就是要產生關注率。迫于輿論的壓力和廣泛的關注度，使得權威者不得不采取行動。然而，在新聞自由仍然不能得到普遍保證的中國，許多事件時常是引而不發，而真相和必須要讓公眾知道的情況，也因為重重疊疊的新聞審查，將自由低調的扼殺。那么許多政策的空白和陰暗面，還有許多不能維權的群體，如果沒有新聞媒體的介入，便永遠不可能得到解釋，而新聞自由便是保證新聞報道的前提。其次新聞自由保證公民同日常的社會

11、政治實踐形成連貫一體的對話。新聞自由是自由的一部分或自由的展開，沒有自由，人就沒有價值和尊嚴，就沒有思想和靈魂，人的道德就顯得脆弱不堪，沒有自由，也就沒有平等，或者說沒有自由的平等只能是專制下的當奴隸或臣民的平等。新聞是個人表達其精神存在的最普遍的形式，它尊重理性，“自由報刊是人民精神的洞察一切的慧眼，是人民自我信任的體現，是把個人同國家與世界聯結起來的有聲的紐帶，是使物質斗爭上升為精神斗爭，并把精神斗爭的粗糙物質形式觀念化的一種獲得體現的文化。自由報刊是人民在自己面前的毫無顧慮的懺悔，大家知道，坦白的力量是可以使人得救的。自由報刊是人民用來觀察自己的一面精神上的鏡子，而自我審視是智慧的首要條

12、件。自由報刊是國家精神，它可以推銷到每一間茅屋，比物質的煤氣還便宜。它無所不及，無處不在，無所不知。自由報刊是觀念的世界，它不斷從現實世界中涌出，又作為越來越豐富的精神喚起新的生機，流回現實世界。”（二）中國媒體的發展急需新聞自由中國的媒體當今陷入了一個極端尷尬的境地，一方面，中國政府對政治新聞的硬性控制，使得新聞媒體難以得到自己想要的報道；另一方面，受商業利益的驅使，媒體開始報道一些八卦小道消息，使報道內容出現低俗化的情況，不能很好的承擔在社會急速轉型時期社會守望者的角色。然而究其根源就是因為新聞自由的開放程度不夠。首先，因為新聞自由的不夠完善，媒體不能關注自己必須關注的東西，因為這些敏感的

13、話題及內容關注了也不可能公開發布從而引起普遍關注，所以媒體就轉而到可以安全報道的東西，長此以往就形成了一個惡性循環，媒體長時間不報道，受眾長時間不關注，公眾喪失了與公共事務得以對話的平臺和媒介，出現很明顯的斷層，媒體的存在起得是誤導而不是正向指引的作用。其次，媒體的權利就是新聞自由的權利，只有新聞自由才能使社會避免危機，即使社會出現了危機，媒體的公開而又公正的報道也能使危機化解。從中國目前的形勢來看，不是新聞自由造成了社會危機，而是不受制約的政治權力濫用和腐敗造成的社會危機，權力造成的危機讓媒體化解，這不僅是推卸責任，而是權力與媒體共謀基礎上的雙重濫用權力，使媒體自由倫理的喪失。這對媒體和國內

14、輿論發展都是極為不利的。（三）國家政治體制改革的作用自由與強制相對立，強制多，自由就少，強制少，自由就多。如果對自由加以限制，使自由沒有生存的空間，人們的道德就會下降，如果一個民族只讓少數人、宮廷弄臣享有“思考和述說真理的權力，”這樣的民族就是依附他人而不能自立的民族，這樣的個人也就是沒有獨立人格和尊嚴的個人。當權者總是愛好權力者自身的自由，對于限制權力，擴大每一個人的自由總是存在戒懼，對于每一個自由的限制就成了權力者的信條，“對自由的任何一點限制實際上都無可辯駁地證明當權人物曾一度堅信必須限制自由，而這種信念也就成為后來信念的準繩了。”中國政治體制改革，推進民主化和法制化，新聞自由必不可少，

15、在此不再贅述【結語】或則以經濟之未充，或則以勢力之不足，茍且遷就之既極，乃至為官場之執御者有之，為外人之俳優者有之，有三數人之傀儡者有之。 于右任新聞事業是整個社會事業的一個組成部分，公民、媒體及新聞從業者在享受法律所確認和保障的新聞自由權利的同時，也要承擔對國家、社會、集體和公民個人負責的義務，在一個和諧有序的環境下來推動整個社會的發展與進步。新聞法治的基礎是構建一套開明、規范、有效的新聞法律體系，其目的則是實現一個規范的法治環境。在這個環境中，“公民擁有充分的獲知權、信息選擇權、意見表達權和輿論監督權; 媒體和記者擁有自由的采訪權、報道權、傳播權和批評監督權; 媒體具有公信力，記者具有良好的職業道德修養，濫用新聞自由的現象得到有效的抑制而這個環境