1、 關于基層工會經費管理方法 為規范和加強基層工會經費的收支管理，充分發揮基層工會為職工服務、為發展工運事業服務的作用，依據中華人民共和國工會法、中國工會章程、工會會計制度、工會預算管理方法和其他有關規定，制定本方法。 一、工會經費運用管理原則 1、遵紀遵守法律原則。 各項經費收支，必需嚴格執行國家法律法規、所在地方政府規定和全國總工會有關規定，仔細執行工會財務會計制度，遵守財務紀律。 2、經費獨立原則。 依法取得社會團體法人資格的基層工會，應單獨開設銀行賬戶。 實行工會經費獨立核算。 3、預算管理原則。 工會經費收支應全部納入預算管理，并依據工會預算管理方法執行。 4、依法收繳原則。 基層工會

2、應依法收繳工會經費，并按規定留成上繳。 5、服務職工原則。 工會經費運用要突出重點，保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。 6、勤儉節約原則。 經費運用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高經費運用效益。 7、民主管理原則。 要依靠職工管好、用好經費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監督和經費審查委員會審查。 二、工會經費收入范圍 工會經費收入包括： 1、會費收入。 指工會會員依照規定向工會組織繳納的會費。 2、撥繳經費收入。 指建立工會組織的單位依照規定向基層工會撥繳的經費，或上級工會托付稅務代收后按規定比例轉撥基層工會的經費。 3、上級補助收入。 指基層工會收到上級工會補助

3、的款項。 4、行政補助收入。 指所在單位行政依據中華人民共和國工會法、中國工會章程和國家的有關規定賜予工會的補助款項。 5、事業收入。 指工會附屬獨立核算的企事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。 6、投資收益。 指基層工會對外投資發生的損益，如購買國債或企業債券取得的收益。 7、其他收入。 指基層工會除上述收入以外的各項收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。 三、工會經費支出范圍 中華人民共和國工會法規定，企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、嘉獎、補貼，由所在單位支付。 社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。 依據中華人民共和國工會法和其他有

4、關文件精神，應當由各級財政和企業、事業、機關等單位行政方面擔當的費用，不得由工會經費開支。 工會經費主要用于為職工服務和工會活動。 基層工會要依據所在省級工會確定的經費分成比例，剛好足額上解經費。 留成經費支出包括： 1、職工活動支出。 指工會為會員及其他職工開展職工教化、文體、宣揚等活動發生的支出，基層工會應將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。 職工教化方面。 用于工會開展職工教化、業余文化、技術、技能教化所需的教材、教學、消耗用品;職工教化所需資料、老師酬金;優秀學員(包括自學)嘉獎;工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種學問培訓等。 文體活動方面。 用于工會開展職工業余文藝活動、

5、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設備、器材、用品購置費與修理;文藝匯演、體育競賽及嘉獎;各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員開展集體活動等。 宣揚活動方面。 用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣揚活動;工會組織技術溝通、職工讀書活動、網絡宣揚以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節日宣揚費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。 其他活動方面。 除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。 2、維權支出。 指工會干脆用于維護職工權益的支出。 包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞

6、動愛護、向職工群眾供應法律詢問、法律服務等、對困難職工幫扶、向職工送暖和等發生的支出及參加立法和本單位民主管理等其他維權支出。 3、業務支出。 指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。 包括開展工會干部和主動分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評比表彰優秀工會干部和主動分子的嘉獎;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審專用經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。 4、資本性支出。 指工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的

7、支出。 包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。 中華人民共和國工會法規定，各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，供應必要的設施和活動場所等物質條件。 在行政方面擔當資本性支出的經費不足，并且基層工會有經費結余的狀況下，工會經費可以用于必要的資本性支出。 5、事業支出。 指對工會管理的為職工服務的文化、體育、教化、生活服務等獨立核算的附屬事業的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。 6、其他支出。 指工會以上支出項目以外的各項開支。 如用會費對會員的特別困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。 工會經費必需

8、剛好、足額收繳。 不得截留、挪用、不得用于非職工服務和工會以外的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人供應資金拆借、經濟擔保和抵押。 工會經費開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大開支集體探討確定。 四、附則 1、各級工會可依據本方法和上級工會的規定，結合實際制定詳細的實施方法。 2、本方法自2010年1月起執行，1998年9月全國總工會財務部制定的基層工會經費運用管理方法同時廢止。 附件: 基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規(摘錄)說明: 在這次修訂基層工會經費運用管理方法時,依據中華人民共和國工會法、中國工會章程和國家的有關規定，接著摘錄了工會與行政有

9、關費用劃分的相關規定，作為附件印發。 一、關于工會房屋、設備費用方面 1、中華人民共和國工會法第45條： 各級人民政府和企業、事業單位、機關應為工會辦公和開展活動，供應必要的設施和活動場所等物質條件。 2、國家安排委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會關于妥當解決各級工會房屋、設備問題的通知(財事字第426號工發總字財企字第98號)： 關于企業基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業職工一樣，由企業行政方面負責支付，在營業外列支。 三、關于工會開展活動有關費用方面 6、全國總工會辦公廳關于解決勞動愛護工作經費問題的通知(工廳生字198621

10、號)： 基層工會為搞好勞動愛護工作所需費用，應在本單位的行政勞動愛護經費中支付，不能在工會經費中開支。 7、國家勞動總局關于企業勞動愛護宣揚教化經費開支問題的函(80)勞護字18號： “凡企業開展勞動愛護宣揚教化(包括裝備勞動愛護教化室)所需經費，應按平安技術措施安排的項目總名稱表第四項規定，在企業勞動愛護措施經費中開支”。 第四項的規定為： “購置或編印平安技術勞動愛護的參考書、刊物、宣揚畫、標語、幻燈及電影片等。 實行平安技術勞動愛護展覽會、設立陳設室、教化室等。 平安操作方法的教化訓練及座談會、報告會等。 建立與貫徹有關平安生產規程制度的措施。 平安技術勞動愛護的探討與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。” 8、全國總工會財務部關于職工代表大會的費用由誰擔負的通知： 職工代表大會的工作是整個企業的工作，其開支費用應由企業負擔。 四、關于職工教化、療養息活動費用方面 9、財政部、全國總工會關于組織少數勞動模范、先進工作者短期養息活動經費開支問題的通知(工發財字1982 100號)： 組織勞模、先進生產(工作)者養息活動的來回路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產(工作)者所在單位的企業基金或利潤留成中開支;活動費、公雜費由組織活動的工會負擔。 10、財政部關于企業職工療養費用開支的復函(82財企宇100號)：