1、互聯網+政務服務12022/7/16第1頁，共20頁。什么是互聯網+政務服務內涵推進互聯網與政府部門公共服務的深度融合，創新政府部門的公共服務模式手段以部門聯網、信息共享和數據交換實現行政事項跨部門、跨地區、跨層級辦理，讓數據多跑路，群眾少跑腿。目標通過互聯網提供在線公共服務，提高公共服務效率，降低公共服務成本舉措“互聯網+政務服務”是互聯網時代的公共服務模式，是構建服務型政府的重要舉措22022/7/16第2頁，共20頁。4月19日 網絡安全和信息化工作座談會 鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。統籌發展電子政務構建一體化在

2、線服務平臺。32022/7/16第3頁，共20頁。2016年國務院政府工作報告大力推行“互聯網+政府服務”，實現部分間數據共享，讓居民和企業少跑腿、辦好事、不添堵42022/7/16第4頁，共20頁。5月9日 全國推進“放管服”改革電視電話會議 要依托各級政府的“互聯網+政府服務”，打造政府服務“一張網”，力爭年內實現各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行。52022/7/16第5頁，共20頁。國家“互聯網+政務服務”政策2015年7月，國務院出臺關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見。11個重點領域：創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子政務、

3、便捷交通、綠色生態、人工智能。7個保障支撐：夯實發展基礎，強化創新驅動，營造寬松環境，拓展海外合作，加強智力建設，加強引導支持，做好組織實施。62022/7/16第6頁，共20頁。“互聯網+”益民服務行動加快互聯網與政府公共服務器體系的深度融合，推進公共數據資源開發，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系積極推廣基于移動互聯網入口的城市服務，開展社會網上社保辦理、個人社保權益查詢、跨地區醫保計算等互聯網應用，讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務。72022/7/16第7頁，共20頁。國家“互聯網+政府服務”政策2016年4月，國務院辦公廳轉發了國家發改委、財政部

4、、教育部、公安部、民政部、人社部、住建部、國家衛計委、國務院法制辦、國家標準委推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案，計劃用兩年左右時間，在80個信息惠民國家試點城市實現“一號”申請，“一窗”受理，“一網”通辦。三個轉變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，變被動服務為主動服務82022/7/16第8頁，共20頁。工作目標：“三個一”1、“一號”申請：以身份證號作為唯一標識，建成電子證照庫，實現群眾辦事“一號”申請，避免重復提交材料、證明和證件等。2、“一窗”受理：整合構建綜合政務服務網窗口，建立統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統，實現服務事項“一窗

5、”受理：就近能辦、同城通辦、異地可辦。3、“一網”通辦：建成網上統一身份認證體系，推進網上辦事“一次認證，多點互聯”，實現多渠道服務的“一網”通辦。92022/7/16第9頁，共20頁。“一號”申請建立居民電子證照目錄。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項，逐項梳理基本流程和辦事依據，簡化無謂證明和繁瑣手續。推行證件、證照、證明等電子化，形成電子證照目錄。建設電子證照庫。在城區、街道、社區統一應用，并逐 步向農村延伸，實現基礎證照信息的多元采集、互通共享、多方利用。推進制證系統、業務辦理系統與電子證照庫對接聯通，做到電子與紙質證照同步簽發，實現 “一次生成、多方復用，一庫管理、互認共享”1020

6、22/7/16第10頁，共20頁。“一號”申請建立跨區域電子證照互認共享機制。為方便群眾跨區域業務辦理，依托統一的數據共享交換平臺，推進跨層級、跨區域、跨部門的電子證照互認共享，逐步實現在全國范圍內異地辦理。研究制定電子證照法規與相關標準。積極開展電子證照相關政策的研宄和試點工作，為制定電子證照相關法規和政策提供實踐依據。健全完善電子證照關鍵技術標準和跨地區互認共享標準，推動相關標準在信息惠民國家試點城市及所在省（區、市）的應用。112022/7/16第11頁，共20頁。“一窗”受理建立政務服務事項優化管理機制。對延伸到基層特別是街鎮、村/社區的政務服務事項進行統一規范，最大限度精簡辦事程序，

7、減少辦事環節，縮短辦理時限。探索建立涉及多部門的政務服務事項協同辦理機制升級政務服務大廳功能，整合構建綜合服務窗口。推動服務事項分級進駐，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，實現一站式服務。建立健全首問負貴、一次性告知、并聯辦理、限時辦結等制度。122022/7/16第12頁，共20頁。“一窗”受理整合構建統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統。 實現與人口、法人、空間地理、電子證照、社會信用等基礎信息庫和業務信息庫的聯通，逐步推進各級共享交換平臺對接，支撐政務信息資源跨部門、跨層級、跨區 域互通和協同共享。實現相關審批數據、結果同步推送和協同辦理。推進與電子監察系統

8、對接。構建網上網下一體化政務服務體系。實現對各級政務服 務事項從受理、審批到出件的全流程監督管理。拓展自助服務、社區代辦、郵政快遞等服務渠道。132022/7/16第13頁，共20頁。一網”通辦構建群眾辦事統一身份認證體系。以身份證號為唯一標識，結合實名制，探索運用生物特征及網絡身份識別等技術，聯通整合實體政務服務大廳、政府網站、App、自助終端、熱線電話等不同渠道的用戶認證，實現群眾 辦事多渠道的一次認證、多點互聯、無縫切換。構建便民服務“一張網”。梳理整合民生服務領域的網上服務資源，借助統一身份認證體系，聯通各個網上辦事渠道，構建便民服務“一張網”。142022/7/16第14頁，共20頁

9、。一網”通辦以大數據創新網絡服務模式。有效整合政務服務數據資 源，運用大數據技術開展跨領域、跨渠道的綜合分析，了解服務需求，優化資源配置，豐富服務內容，做好個性化精準推送服務，變被動為主動。152022/7/16第15頁，共20頁。2016年工作任務各試點城市開展證照梳理、電子證照庫建設及相關標準體系建立等工作，研究形成與現有系統銜接過渡機制； 基本建成電子證照庫，完成與制證系統和業務系統的對接，實現電子證照和紙質證照同步簽發；建成統一的綜合政務服務窗口、數據共享交換平臺和政務服務信息系統，完成自有政務服務流程的梳理、簡化和標準化，形成政務服務事項目錄：建成統一身份認證體系，實現政務服務多渠道

10、的統一認證。在試點城市內部基本實現“三個一”162022/7/16第16頁，共20頁。2017年工作任務跨省電子證照流轉交換與網上身份認證體系全面投入應用，各省（區、市）政府基本建成數據共享交換平臺、政務服務信息系統和線上線下一體化服務體系。基于信息資源互通共享，初步實現各試點城市間政務服務跨區域、跨層級、跨部門“三個一”，基本公共服務 事項80%以上可在網上辦理。172022/7/16第17頁，共20頁。國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要加強部門間業務協同。推廣“互聯網+政務服務”，全面推進政務公開完善在線審批監管平臺，建立企業投資項目并聯核準制度。積極應用新技術、發展新業態，促進線上線下服務銜接，讓人民群眾享受高效便捷優質服務。182022/7/16第18頁，共20頁。國家信息化發展戰略綱要持續深化電子政務應用，著力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。完善一體化公共服務體