1、提升社會矛盾化解能力實施方案當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，推進國家治理體系和治理能力現代化、適應人民日益增長的美好生活需要，對數字政府建設提出了新的更高要求。要主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發展紅利，進一步加大力度，改革突破，創新發展，全面開創數字政府建設新局面。構建開放共享的數據資源體系加快推進全國一體化政務大數據體系建設，加強數據治理，依法依規促進數據高效共享和有序開發利用，充分釋放數據要素價值，確保各類數據和個人信息安全。（一）創新數據管理機制。強化政府部門數據管理職責，明確數據歸集、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等責任，形成推動數據開放共享的

2、高效運行機制。優化完善各類基礎數據庫、業務資源數據庫和相關專題庫，加快構建標準統一、布局合理、管理協同、安全可靠的全國一體化政務大數據體系。加強對政務數據、公共數據和社會數據的統籌管理，全面提升數據共享服務、資源匯聚、安全保障等一體化水平。加強數據治理和全生命周期質量管理，確保政務數據真實、準確、完整。建立健全數據質量管理機制，完善數據治理標準規范，制定數據分類分級標準，提升數據治理水平和管理能力。（二）深化數據高效共享。充分發揮政務數據共享協調機制作用，提升數據共享統籌協調力度和服務管理水平。建立全國標準統一、動態管理的政務數據目錄，實行“一數一源一標準”，實現數據資源清單化管理。充分發揮全

3、國一體化政務服務平臺的數據共享樞紐作用，持續提升國家數據共享交換平臺支撐保障能力，實現政府信息系統與黨委、人大、政協、法院、檢察院等信息系統互聯互通和數據按需共享。有序推進國務院部門垂直管理業務系統與地方數據平臺、業務系統數據雙向共享。以應用場景為牽引，建立健全政務數據供需對接機制，推動數據精準高效共享，大力提升數據共享的實效性。（三）促進數據有序開發利用。編制公共數據開放目錄及相關責任清單，構建統一規范、互聯互通、安全可控的國家公共數據開放平臺，分類分級開放公共數據，有序推動公共數據資源開發利用，提升各行業各領域運用公共數據推動經濟社會發展的能力。推進社會數據“統采共用”，實現數據跨地區、跨

4、部門、跨層級共享共用，提升數據資源使用效益。推進公共數據、社會數據融合應用，促進數據流通利用。提升社會矛盾化解能力堅持和發展新時代“楓橋經驗”，提升網上行政復議、網上信訪、網上調解、智慧法律援助等水平，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。主要目標到2025年，與政府治理能力現代化相適應的數字政府頂層設計更加完善、統籌協調機制更加健全，政府數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架基本形成，政府履職數字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，數字政府建設在服務黨和國家重大戰略、促進經濟社會高質量發展、建設人民滿意的服務型政府等

5、方面發揮重要作用。到2035年，與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系框架更加成熟完備，整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。加強黨對數字政府建設工作的領導（一）加強組織領導。加強黨中央對數字政府建設工作的集中統一領導。各級黨委要切實履行領導責任，及時研究解決影響數字政府建設重大問題。各級政府要在黨委統一領導下，履行數字政府建設主體責任，謀劃落實好數字政府建設各項任務，主動向黨委報告數字政府建設推進中的重大問題。各級政府及有關職能部門要履職盡責，將數字政府建設工作納入重要議事日程，結合實際抓好組織實施。（二）健全推

6、進機制。成立數字政府建設工作領導小組，統籌指導協調數字政府建設，由國務院領導同志任組長，辦公室設在國務院辦公廳，具體負責組織推進落實。各地區各部門要建立健全數字政府建設領導協調機制，強化統籌規劃，明確職責分工，抓好督促落實，保障數字政府建設有序推進。發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢，建立健全全國一盤棋的統籌推進機制，最大程度凝聚發展合力，更好服務黨和國家重大戰略，更好服務經濟社會發展大局。（三）提升數字素養。著眼推動建設學習型政黨、學習大國，搭建數字化終身學習教育平臺，構建全民數字素養和技能培育體系。把提高領導干部數字治理能力作為各級黨校（行政學院）的重要教學培訓內容，持續提升干部隊伍數字思維、數字技能和數字素養，創新數字政府建設人才引進培養使用機制，建設一支講政治、懂業務、精技術的復合型干部隊伍。深入研究數字政府建設中的全局性、戰略性、前瞻性問題，推進實踐基礎上的理論創新。成立數字政府建設專家委員會，引導高校和科研機構設置數字政府相關專業，加快形成系統完備的數字政府建設理論體系。（四）強化考核評估。在各級黨委領導下，建立常態化考核機制，將數字政府建設工作作為政府績效考核的重要內容，考核結果作為領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考。建立完善數字政府建設評估指標體系，樹立正確評估導向，重點分析和考核統籌管理、項目