1、健全茶產業產業標準體系推動政產學研用協同創新，促進技術創新、裝備創制、文化創意，為茶產業發展提供新動能。強化茶農、茶企、茶商質量安全主體責任，健全質量安全檢驗檢測體系、產品追溯體系和監管制度，提升質量安全水平。強化引導監管服務（一）加強組織領導。茶葉主產省（自治區、直轄市）要制定促進茶產業健康發展的總體規劃或指導意見，推動建立省級領導擔任茶全產業鏈“鏈長”的推進機制，優化區域和結構布局，延長產業鏈，打造供應鏈，提升價值鏈，促進茶產業健康、有序發展。農業農村部門要會同市場監管、供銷合作等部門，建立協調推進機制，加強業務指導、政策扶持、市場監管、示范帶動和宣傳推介等工作，促進茶產業科學規范發展。（

2、二）加強政策支持。統籌優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮和農產品產地冷藏保鮮設施建設等項目資金，積極支持茶產業發展。支持茶企優先申報國家和省級農業產業化重點龍頭企業。鼓勵銀行業金融機構創新“茶葉貸”“茶葉保”“茶葉擔”等金融產品，對符合條件的茶產業經營主體予以必要的信貸保險支持。按照保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策要求，滿足茶區加工倉儲、展示銷售、文化體驗等主體用地需求。（三）加強市場監管。嚴格落實食品生產經營許可和備案制度，嚴格市場準入。規范生產經營主體的市場行為，加強產品包裝標識管理，完善鮮葉產地來源等標識內容。依法打擊非法生產、不符合食品安全標準、假冒偽劣、虛假違法廣

3、告等違法行為，依法查處不按規定明碼標價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。加強市場秩序維護，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象，以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反映黨員干部和公職人員問題的，及時移交紀檢監察機關處理。（四）加強行業自律。發揮茶葉科研、流通、文化等行業協會作用，定期發布市場交易指導價格，促進市場合理定價，不組織、不參與虛假炒作和高價炒作。引導會員單位履行社會責任，誠實守信經營，自覺抵制過度包裝、惡意炒作，理性開展市場宣傳和營銷。支持茶葉行業協會建立統一的茶葉產品追溯系統，將生

4、產、加工、流通信息全部納入追溯管理，實現全程監管，陽光消費。（五）推動脫貧地區茶產業提檔升級。以茶產業為主導產業的脫貧地區，要結合實際編制本地區“十四五”茶產業高質量發展規劃，引導茶產業健康有序發展。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金和脫貧縣財政涉農整合資金，要加大對茶產業的支持力度，推動茶產業轉型升級。建立茶產業技術顧問制度，實施脫貧地區農技推廣特聘計劃。引導大型茶企到脫貧地區建設生產基地和加工車間，與茶農建立股權式、分紅式、契約式利益聯結機制。（六）營造良好氛圍。充分運用傳統媒體和微信、微博、客戶端等新媒體，向大眾科學普及茶的營養、儲藏等知識，推動茶產品進學校、進社區、進家庭，引導理性綠色消

5、費。多角度、全方位、立體式宣傳茶產業發展成效，推介一批誠實守信守法的茶產業經營主體，推廣一批先進的茶產業發展典型模式，引導形成茶產業健康發展的良好氛圍。基本原則創新驅動、提升質量。推動政產學研用協同創新，促進技術創新、裝備創制、文化創意，為茶產業發展提供新動能。強化茶農、茶企、茶商質量安全主體責任，健全質量安全檢驗檢測體系、產品追溯體系和監管制度，提升質量安全水平。生態優先、綠色發展。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，建設綠色生態茶園，推廣綠色生產加工技術，生產綠色有機產品，引導綠色消費。融合發展、聯農帶農。推動茶產業與文化、旅游、教育、康養等產業滲透融合，培育新產業新業態新模式。完善利益聯結機制

6、，把全產業鏈增值收益、就業崗位更多留給茶農。政府引導、市場主導。發揮政府規劃引領和資源統籌作用，引導資金、技術、人才等要素向優勢區集中。發揮市場在資源配置中的決定作用，推動產業效益最大化和效率最優化。健全產業標準體系按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，完善產地環境、品種種苗、投入品管控、產品加工、分等分級、儲運保鮮、包裝標識、物流運輸等關鍵環節標準的制修訂，加強產業計量測試體系建設，推進建設布局合理、指標科學、協調配套的全產業鏈茶產業標準體系。建設綠色生態茶園（一）優化生產區域布局。堅持適區適種、適品適種，引導各茶區調整優化產業布局，科學劃定綠茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等主要茶品生產

7、優勢區。在長江流域優勢區，特別是南嶺以北、長江以南，重點發展綠茶，兼顧發展黑茶；在浙南、閩南、閩北及粵東等優勢區，重點發展烏龍茶、白茶；在滇西滇南、黔中黔東南及桂西南等優勢區，重點發展紅茶、特種茶和綠茶。引導高緯度、高坡度非適種區逐步退出茶葉種植。禁止在生態脆弱地區發展茶產業，嚴禁違規占用永久基本農田建設茶園。（二）提升茶園生產能力。推廣優良無性系良種和加工專用品種，提高茶園良種率和專用化水平。推進老茶園淘汰、低產茶園改造和新建茶園提質，完善田間道路、蓄排設施、電力設備等配套設施設備。促進農機農藝深度融合，提高茶園管理智能化和采摘機械化水平。支持并規范社會化服務企業、農民合作社開展統一農資供應、統一病蟲害防控、統一施肥修剪等專業服務。（三）推廣綠色技術模式。深入開展化肥、農藥使用量零增長行動，加強茶園土壤治理，在