1、（版本V6.0）瀘州華潤興瀘燃氣有限公司生產安全事故應急預案2015年3月1日公布 2015年3月1日實施編制單位：瀘州華潤興瀘燃氣有限公司發 布 令“安全第一，預防為主，綜合治理；以人為本，優化治理、持續改進”是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全工作的指導方針，關注職員的職業健康與安全和環境愛護，是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司一切治理工作的前提與基礎，為提高公司安全治理水平，規范公司安全生產應急治理工作，依據有關法律法規的規定和華潤燃氣集團的治理要求，結合公司經營治理的實際，組織對所屬經營場所的危險源進行了再評估、再分析，針對可能發生的事故特點，對原突發險情事件應急預案的內容進行修訂和完善，并在公司組

2、織有關專家（或專業人員）對各應急預案進行了評審或論證，經修訂、評審后的預案更名為瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產事故應急預案（版本V6.0），現予以批準頒布實施。請各部門務必組織全體職員認真學習，并貫徹執行。本預案是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產應急治理的綜合要求和差不多規范，是指導各部門編制專項應急預案、現場處置方案、實施應急治理的準則。瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全工作委員會主任：瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 總 經 理： 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 二一五年三月一日目 次 TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc9485 一、綜合應急預案 PAGEREF _Toc9485

3、1 HYPERLINK l _Toc32201 1 總則 PAGEREF _Toc32201 1 HYPERLINK l _Toc12464 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc12464 1 HYPERLINK l _Toc17302 1.2 編制依據 PAGEREF _Toc17302 1 HYPERLINK l _Toc7999 1.3適用范圍 PAGEREF _Toc7999 2 HYPERLINK l _Toc18849 1.4應急預案體系 PAGEREF _Toc18849 2 HYPERLINK l _Toc25367 1.5應急工作原則 PAGEREF _Toc25367

4、 3 HYPERLINK l _Toc6869 2 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司的危險性分析 PAGEREF _Toc6869 4 HYPERLINK l _Toc15724 2.1 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司差不多概況 PAGEREF _Toc15724 4 HYPERLINK l _Toc13731 2.2危險源與風險分析 PAGEREF _Toc13731 5 HYPERLINK l _Toc13492 3組織機構及職責 PAGEREF _Toc13492 7 HYPERLINK l _Toc10579 3.1應急組織體系 PAGEREF _Toc10579 7 HYPERLINK l _To

5、c15159 3.2 領導小組及各級人員職責 PAGEREF _Toc15159 7 HYPERLINK l _Toc9909 3.3應急組織機構 PAGEREF _Toc9909 9 HYPERLINK l _Toc28519 3.4 部門及班組救援 PAGEREF _Toc28519 12 HYPERLINK l _Toc26556 4 預警及信息報告 PAGEREF _Toc26556 12 HYPERLINK l _Toc27564 4.1 預警 PAGEREF _Toc27564 12 HYPERLINK l _Toc11394 4.2 信息報告 PAGEREF _Toc11394

6、13 HYPERLINK l _Toc2494 5 應急響應 PAGEREF _Toc2494 14 HYPERLINK l _Toc16831 5.1 響應分級 PAGEREF _Toc16831 14 HYPERLINK l _Toc24019 5.2 響應程序 PAGEREF _Toc24019 15 HYPERLINK l _Toc25538 5.3 應急結束 PAGEREF _Toc25538 17 HYPERLINK l _Toc4129 6 信息公布 PAGEREF _Toc4129 18 HYPERLINK l _Toc10861 6.1 新聞發言人 PAGEREF _Toc1

7、0861 18 HYPERLINK l _Toc12164 6.2新聞公布原則 PAGEREF _Toc12164 18 HYPERLINK l _Toc19900 6.3新聞公布形式 PAGEREF _Toc19900 18 HYPERLINK l _Toc11852 6.4 應急信息內容 PAGEREF _Toc11852 18 HYPERLINK l _Toc20450 7 后期處置 PAGEREF _Toc20450 18 HYPERLINK l _Toc636 7.1 應急恢復 PAGEREF _Toc636 19 HYPERLINK l _Toc16649 7.2善后處置 PAGE

8、REF _Toc16649 19 HYPERLINK l _Toc27907 7.3調查與評估 PAGEREF _Toc27907 19 HYPERLINK l _Toc12840 8保障措施 PAGEREF _Toc12840 19 HYPERLINK l _Toc18353 8.1通信與信息保障 PAGEREF _Toc18353 19 HYPERLINK l _Toc22426 8.2應急隊伍保障 PAGEREF _Toc22426 19 HYPERLINK l _Toc30720 8.3應急物資裝備保障 PAGEREF _Toc30720 20 HYPERLINK l _Toc8536

9、 8.4其他保障 PAGEREF _Toc8536 20 HYPERLINK l _Toc21731 9培訓與演練 PAGEREF _Toc21731 20 HYPERLINK l _Toc32253 9.1培訓 PAGEREF _Toc32253 20 HYPERLINK l _Toc49 9.2演練 PAGEREF _Toc49 21 HYPERLINK l _Toc26370 9.3 應急預案修訂 PAGEREF _Toc26370 21 HYPERLINK l _Toc30836 9.4 應急預案備案 PAGEREF _Toc30836 21 HYPERLINK l _Toc2011

10、9.5 應急預案實施 PAGEREF _Toc2011 21 HYPERLINK l _Toc3616 二、 專項預案 PAGEREF _Toc3616 22 HYPERLINK l _Toc7887 1.工程事故專項應急預案 PAGEREF _Toc7887 22 HYPERLINK l _Toc32633 2.儲（配）氣站事故專項應急預案 PAGEREF _Toc32633 24 HYPERLINK l _Toc28102 3.管網輸配事故專項應急預案 PAGEREF _Toc28102 26 HYPERLINK l _Toc22707 4.燃氣客戶戶內、外事故專項預案 PAGEREF _

11、Toc22707 28 HYPERLINK l _Toc613 5.燃氣中毒窒息專項應急預案 PAGEREF _Toc613 31 HYPERLINK l _Toc25105 6.球罐燃爆、管道泄漏突發事件專項應急預案 PAGEREF _Toc25105 33 HYPERLINK l _Toc6193 三、 現場處置方案 PAGEREF _Toc6193 35 HYPERLINK l _Toc29717 1.高空墜落事故現場處置方案 PAGEREF _Toc29717 36 HYPERLINK l _Toc11403 2.火災事故現場處置方案 PAGEREF _Toc11403 36 HYPE

12、RLINK l _Toc2550 3.機械損害現場處置方案 PAGEREF _Toc2550 39 HYPERLINK l _Toc23488 4.觸電事故現場處置方案 PAGEREF _Toc23488 40 HYPERLINK l _Toc27892 附件1 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 PAGEREF _Toc27892 43（應急物資清單） 一、綜合應急預案1 總則1.1 編制目的1.1.1 為了提高瀘州華潤興瀘燃氣有限公司應對突發事件的能力，預防和減少突發事件，最大限度地減輕突發事件造成的危害和損失，保障職工、用戶、居民軀體健康及生命安全，維護公司經營區域正常的生產、工作和生活秩序，支持

13、和保障瀘州市社會經濟進展，特制定本預案。1.1.2 貫徹落實國務院關于全面加強應急治理工作的意見（國發200624號、中央企業應急治理暫行方法（國資委令第31號）等有關法律法規、規定，指導我公司做好安全生產事故應急預案編制工作。1.2 編制依據1.2.1 本預案依據以下法律、法規和要求編制：中華人民共和國安全生產法（2014年修訂）中華人民共和國消防法（2009年5月1日施行）中華人民共和國突發事故應對法（2007年8月30日施行）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令）城鎮燃氣治理條例（2011年3月1日施行）危險化學品安全治理條例（2011年12月1日施行）生產安全事故應急預案

14、治理方法（2009年5月1日施行）國務院關于全面加強應急治理工作的意見（國發200624號）國家突發公共事件總體應急預案（2006年1月8日公布實施）國家安全生產事故災難應急預案（2006年1月22日施行）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令）中央企業應急治理暫行方法（國資委令第31號）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）特種設備安全監察條例 （國務院令第549號）職業健康與安全治理體系（GB/T 28001-2011）危險化學品從業單位安全標準化通用規范（AQ3013-2008）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GBT_296392013）企業安全生產標

15、準化差不多規范（AQ/T9006-2010）城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程（CJJ512006）城鎮燃氣設計規范（GB50028-2006）華潤燃氣安全生產事故綜合應急預案（v4.0版）四川省安全生產條例（2006年11月30日公布）四川省安全生產應急預案治理方法（試行）的通知川安監2011368號1.3適用范圍 1.3.1適用于在公司辦公區域、客戶燃氣管網區域以及所屬管轄區域內等發生的各類安全生產事故。1.3.2適用于公司易發生的事故類型：生產安全事故、道路交通事故、燃氣泄漏引發的火災和爆炸事故等1.3.3適用于公司發生的重特大事故（ = 1 * ROMAN * MERGEFORM

16、AT I級）重大事故（ = 2 * ROMAN * MERGEFORMAT II級）較大事故（ = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III級）和一般事故（ = 4 * ROMAN * MERGEFORMAT IV級）的應急救援（事故分級詳見5.1）。 1.4應急預案體系瀘州華潤興瀘燃氣有限責任公司的應急預案包括綜合應急預案，10個專項應急預案和13個現場處置方案。各預案明確事前、事發、事中、事后各個過程中相關部門和有關人員的職責，詳見下圖所示所示：公司應急預案體系構成綜合應急預案專項應急預案現場處置方案瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產事故綜合應急預案儲配（氣）站生產安全事故專項

17、應急預案儲配（氣）站生產安全事故現場處置方案輸配管網生產安全事故專項應急預案輸配管網生產安全事故現場處置方案（已含大中型非居民用戶供用氣安全事故現場處置措施）上游天然氣供氣中斷專項應急預案CNG站生產安全事故專項應急預案（1）南高CNG站生產安全事故現場處置方案（2）麻柳沱CNG站生產安全事故現場處置方案（3）江陽西路CNG站生產安全事故現場處置方案（4）CNG汽車改裝廠生產安全事故現場處置方案燃氣客戶供用氣安全事故專項應急預案居民及小型非居民用戶供用氣安全事故現場處置方案（大中型非居民用戶供用氣安全事故現場處置措施已包含在輸配管網生產安全事故現場處置方案）自然災難專項應急預案已融合在各場站、

18、輸配現場處置方案內消防安全事故專項應急預案辦公大樓消防安全事故現場處置方案工程建設事故專項應急預案工程建設安全事故現場處置方案 1.5應急工作原則 1.5.1以人為本，安全第一。安全生產事故應急要始終把保障生命安全和軀體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。 1.5.2統一領導，分級治理。公司安全工作委員會在瀘州市政府各有關部門及華潤燃氣集團統一領導下，負責指導、協調公司范圍內安全事故應急救援工作，各部門經理作為部門安全生產第一責任人，按照治理職責負責安全事故應急治理和安全事故應急處置工作。各部門安全生產第一責任人應與公司安全工作委員會簽訂安全責任書，并定期

19、提交年度安全工作報告，報告中應向公司匯報本本部門應急工作的開展情況。 1.5.3條塊結合，屬地為主。安全事故應急現場指揮以發生安全事故部門為主，公司協助、協調處理安全事故。發生安全事故的部門是安全事故應急救援的第一響應者。部門充分發揮自救作用，并向公司尋求援助。1.5.4 科學調控，依法規范。公司不斷改進和完善應急的裝備、設施和手段，依法規范組織開展應急救援工作，確保預案的科學性、適用性和可操作性。1.5.5預防為主，平戰結合。貫徹落實公司“安全第一、預防為主、綜合治理；以人為本、優化治理、持續改進”安全工作方針，堅持事故應急與預防相結合，長期預備和重點建設相結合。做好應對各種安全事故的思想預

20、備、預案預備、物資和經費預備、工作預備。加強培訓演練，做到常備不懈，充分利用現有專業力量，努力實現一專多能，培養兼職應急救援力量并發揮其作用。 2 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司的危險性分析 2.1 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司差不多概況2.1.1 生產經營范圍：都市管道燃氣經營；管道工程專業承包三級；燃氣工程設計；廚衛電器、燃氣器具的銷售、安裝和維修；車用CNG氣瓶充裝。2.1.2 要緊生產場所及設施：魚塘儲配站（1000立方米儲氣罐4個）、小市總站、一號配氣站、二號配氣站、茜草配氣站、麻柳沱配氣站、安富門站、南高CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、江陽西路CNG加氣站（2.5立方米儲氣井6座）、麻柳

21、沱CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、城區高、中壓管線近600km、低壓管線若干。2. 1.3 供氣范圍：瀘州特許供應區域范圍。2.1.4 供氣規模：年供氣量約為1.3億立方米，擁有用戶25萬余戶。2.1.5 公司安全治理狀況：公司牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理；以人為本、優化治理、持續改進”安全工作方針，設置了安全工作治理機構（安全技術部），配置了與生產規模匹配的專職安全治理人員，建立了公司安全工作治理網絡，各部門、各班站都設置了專兼職安全治理人員，編制有較為全面的安全治理制度。目前，公司“橫向到邊、縱向到底”的安全責任制度已差不多形成。2.1.6 公司內部應急力量：公司在主城區（江

22、陽區和龍馬潭區）和納溪城區分不設置有搶險值班室，全天候分不配備有2-3名應急值班人員24小時值班。在事故狀態下，可調集全公司的管網巡線力量近20人進行查漏找點，同時可調集全公司搶險維修力量50余人進行搶險維修。主城區搶險值班室和納溪片區搶險值班室配備有搶險值班車輛、常用應急物資、工器具，其種類與數量差不多能夠滿足局部部位搶險應急要求，庫房常備應急物資種類和數量差不多能夠保證儲配場站、主管網搶險應急要求。2.1.7 公司外部應急力量：瀘州市政府設置有110社會應急服務聯動辦公室，能夠通過110聯動平臺獵取更多的應急力量。公司與三個土建施工單位簽訂了應急救援協作的協議書，事故狀態下必須協助公司應急

23、救援；瀘州市消防支隊在江陽區、龍馬潭區分不設置有消防中隊、納溪片區有瀘天化公司消防隊，可分不就近實施滅火和救援（到場時刻大約10分鐘）；各片區已布置有120聯動單位，也可就近實施人員搶救；行業主管部門（規劃建設局）已制訂應急預案，可調集規劃建設系統應急力量增援公司實施救援。2.2危險源與風險分析 2.2.1公司對經營過程中的危險源進行辨識，依照適用的法律、法規要求，考慮公司各業務流程特點，首先辨識出要緊業務流程過程中的危險源，再辨識其它業務流程過程中的危險源。辨識危險源時選用的方法有（但不限于）：問卷調查法；現場調查法；工序分析法；專家咨詢法；預先危害分析法（PHA）；工作崗位安全分析法（JS

24、A）；人機工程學分析法。 2.2.2 本次危險源辨識綜合考慮了公司燃氣經營活動中涉及的要緊介質、人員、設備、工藝設施、用電、環境情況、安全標志、可能的事故、可能的事件、勞動防護用品、飲食衛生、消防、物資、土建施工、外部相關方、自然災難、工作時刻等因素，辨識可能存在的物理、化學、生物、生理和心理和行為性危險源。2.2.3 公司存在的要緊危險源（1）要緊介質危險物質特性：天然氣是一種易燃易爆氣體，其要緊成份是甲烷（CH4），若天然氣在空氣中濃度為5%15%的范圍內，遇明火將發生爆炸。天然氣如燃燒過程中通風不良，產生的一氧化碳會導致人體中毒。 （2）公司重要危險源類不包含以下方面（但不限于以下方面）

25、： 場站設施：燃氣泄漏引發窒息、火災、爆炸，壓力容器超壓引發爆炸； 燃氣儲罐：職員違規操作、設備保養不當、設備安全附件失效造成燃氣泄漏引發火災和爆炸事故； 燃氣管網：燃氣管網因老化、第三方破壞造成燃氣泄漏引發窒息、火災和爆炸等事故； 客戶燃氣設施：客戶燃氣設施安裝不規范或使用不當造成燃氣泄漏，引發窒息、中毒、火災和爆炸等事故； CNG加氣站：外來車輛自燃引發火災，站內職員違規維修設備造成物體打擊，充裝不規范引起燃氣泄漏造成燃燒和爆炸等。（3）公司危險源涉及的設備設施有：儲氣罐、壓縮機、分離器、過濾器、計量器具、閥門、輸氣管道、調壓箱、放空管、電器設備等。（4）公司要緊危險源涉及部位有魚塘儲配站

26、、小市總站、一號配氣站、二號配氣站、茜草配氣站、麻柳沱配氣站、安富門站、南高CNG加氣站、江陽西路CNG加氣站、麻柳沱CNG加氣站、燃氣管網。2.2.4 危險程度分析通過分析，公司各場站天然氣儲存量均未達到國家規定的重大危險源儲存臨界量，故公司所屬場站均不屬于重大危險源。通過開展企業安全現狀評價報告評價結果表明：（1）公司魚塘儲配站的危險等級均為級，屬于高度危險。若發生爆炸，將會導致泄漏點周邊34.18米范圍內的建筑物受到損壞及人員傷亡。但通過我公司工藝操縱、物質隔離、防火設施的安全措施補償，其阻礙范圍縮短到泄漏點周邊24.50米的范圍內，而魚塘儲配站儲氣罐離其圍墻實際最小距離為30米;（2）

27、南高CNG加氣站、江陽西路CNG加氣站、麻柳沱CNG加氣站的危險等級均為級，屬于高度危險。若發生爆炸，將會導致泄漏點周邊30米范圍內的建筑物受到損壞及人員傷亡。但通過公司工藝操縱、物質隔離、防火設施的安全措施補償，其阻礙范圍縮短到泄漏點周邊20米的范圍內（汽車加油加氣站設計與施工規范GB50156-2002（2006版）標準中為20米）。而CNG加氣站儲氣罐離其圍墻實際最小距離為22米。2.2.5 公司發生事故類不事故類不：泄漏、火災、爆炸事故；窒息、中毒事故；機械損害；觸電損害；高處墜落；供氣中斷等。2.2.6 事故誘因分析 （1）泄漏、火災、爆炸事故：儲配場站、城區中壓、低壓埋地管線其要緊

28、危險源來自除自身腐蝕等因素外，還來自外界野蠻施工、超載車輛碾壓、事故車輛撞擊等，造成燃氣設施漏氣危害。天然氣是易燃易爆氣體，甲類火災類不，生產運行中若出現天然氣泄漏達到爆炸極限時，如遇火源易發生火災或者爆炸事故；檢修設備時，沒有進行置換就進行動火，易發生火災或者爆炸事故；容器和管道本身有缺陷，加之操作失誤（壓力超過設計壓力），可能發生物理爆炸，同時泄漏的天然氣遇火源易發生火災或者爆炸事故。（2）窒息、中毒： 城鎮天然氣在正常運行中可不能造成中毒事故，但假如在生產場所內的過濾器、管道等處發生泄漏，泄漏的物質在空氣中濃度高時，人員大量吸入有可能造成窒息事故；天然氣若燃燒不完全，產生的一氧化碳會導致

29、人體中毒事故。（3）機械損害：在設備安裝、操作、維修過程中，若安全措施落實不到位，或存在違章操作等行為，都可能導致人體受到機械損害。（4）觸電損害：生產及辦公場所的電氣設備發生故障漏電、人員誤操作、帶電作業等都易發生觸電事故；臨時電源及電動設備安全性能受損、愛護措施不當，都可能引起觸電事故；雷電季節，如安全防范意識不強，也可能發生觸電事故。（5）高處墜落：高處作業的施工人員，若不佩戴安全帶或安全帶配戴不正確，或交叉作業，都可能引起高處墜落。 （6）供氣中斷：生產調度不及時、設備及管道堵塞、設備及管道被意外損壞、自然災難因素造成管道斷裂等都可能導致供氣中斷。 3組織機構及職責 3.1應急組織體系

30、瀘州華潤興瀘燃氣有限公司成立安全生產事故應急救援領導小組（下稱“領導小組”），是公司處置安全生產事故的最高指揮機構，由公司領導、部門負責人、各業務負責人組成。領導小組下設辦公室具體負責工作，該辦公室設在安全技術部。 各業務部門也成立安全生產事故應急救援組織，具體負責本部門安全生產事故應急救援工作。 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產事故應急救援相關部門及相關人員通訊錄見附件1。 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產事故應急救援領導小組及各級成員的要緊職責如下： 組 長： 王 柯 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司總經理 常務副組長：舒 忐 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司常務副總經理副組長： 石華強 瀘州華潤興瀘燃氣

31、有限公司副總經理肖成剛 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司副總經理陳 堅 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司財務總監 劉 蘭 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司工會主席 游 敏 公司總經理助理、打算財務部經理 郭春水 公司總經理助理、納溪分公司經理成 員： 劉國才 公司安全技術部經理李春秀 公司總經理辦公室經理 鈔票 江 公司運行治理部經理 將鵬焱 公司工程治理部經理 金 川 公司設計部副經理 楊曉冬 公司物資供應部經理 陳 亮 公司客戶服務部經理 賈勁夫 公司市場開發部經理 羅學彬 公司車用燃氣事業部經理 劉利華 公司人力資源和黨群工作部經理3.2 領導小組及各級人員職責 3.2.1領導小組職責： 對各類安全生產事故應急

32、處理工作進行協調、監督和指導； 分析、研究安全生產事故的有關信息，對事故處理過程中的重要舉措做出決策； 請示并落實上級指示，審定并簽發向上級有關部門及華潤燃氣集團的事故報告； 決定啟動和終止應急響應； 審定并簽發公司安全生產事故綜合應急預案； 審定新聞公布材料并指定新聞發言人； 組織公司安全生產事故綜合應急預案的編制、演習、評估和修訂，審核應急工作的考核結果； 向有關政府部門或華潤燃氣集團尋求援助。3.2.2 組長王柯：負責領導公司應急救援小組的全面工作。3.2.3 常務副組長舒忐：協助組長指揮安全生產事故應急救援工作，保證采取迅速、正確的行動來處理事故，隨時向組長匯報事態進展的情況。在組長授

33、權的情況下，執行組長的職責。 3.2.4 副組長石華強、肖成剛、陳堅、劉蘭、郭春水、游敏職責 參與領導小組的各項工作； 指導、督促分管部門做好應急救援工作，如組建燃氣應急隊伍、保障應急資金、加強應急演練等； 當分管部門發生事故時，指揮、指導分管部門開展事故應急救援工作。 3.2.5 成員劉國才、劉春秀、鈔票江、蔣鵬焱、金川、楊曉冬、陳亮、賈勁夫、 羅學彬 、劉利華職責 在獲悉部門發生事故后，迅速趕赴現場； 收集、分析和上報事故信息； 針對部門事故處置和搶險救援提出相應意見。 3.2.6 領導小組辦公室職責： 接收應急報告并立即向領導小組組長王柯或副組長舒忐報告； 分析處理事故現場的信息，向領導

34、小組提供決策參考意見； 負責新聞公布和上報材料的起草工作； 跟蹤事故進展動態，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告； 依照領導小組的意見，向瀘州市政府有關部門及華潤燃氣集團報送事故動態信息； 完成應急救援總結的審核和歸檔工作； 按照領導小組的指令統一對外聯系。 3.2.7 總經辦經理李春秀職責在收到華潤燃氣集團領導和公司領導關于事故的批示時，及時傳達給領導小組成員及有關部門。 3.2.8 打算財務部經理游敏職責：為事故部門提供緊急資金支持，必要時，給予臨時緊急援助。 3.2.9 人力資源及黨群工作部經理劉利華職責：對應急經費的使用與效果進行監管和評估；牽頭做好受傷人員和家屬的安撫等事故善后處

35、理，以及保險理賠工作。 3.2.10 安全技術部經理劉國才職責為公司事故應急救援、應急恢復、事故善后處理、事故調查與分析的全過程提供指導和技術支持。3.2.14工程部經理蔣鵬焱職責組織或參與工程建設項目及事故現場的應急救援工作，參與工程建設事故調查，協助公司制定事故防范措施。 3.2.15客戶服務部經理陳亮職責組織或參與涉及燃氣用戶的事故應急救援、事故緣故分析和調查處理工作，并協助公司制定事故防范措施。當公司因事故緣故造成大面積停氣時，及時了解停氣造成的阻礙，并與公司有關部門商討有關恢復供氣的打算。 3.2.16物資供應部經理楊曉冬職責組織或協助提供有關搶險物資緊急支持。 3.2.17運行治理

36、部經理鈔票江職責組織或參與輸配系統的事故應急救援、事故緣故分析和事故調查處理工作，協助公司制定事故防范措施。 3.2.18 市場開發部經理賈勁夫職責參與燃氣用戶的事故應急救援、事故緣故分析和調查處理工作，并協助公司制定事故防范措施。3.2.19 設計部副經理金川職責參與燃氣用戶的事故應急救援、事故緣故分析和調查處理工作，并協助公司制定事故防范措施。3.3應急組織機構3.3.1瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全工作委員會辦公室設于安全技術部，瀘州華潤興瀘燃氣有限公司應急指揮中心辦公室設于運行部呼叫中心（也可設于其他適合的場所），應急組織機構見下圖： 公司相關職能部門公司應急指揮中心公司應急指揮中心辦公

37、室部門應急指揮辦公室公司其他部門注：治理流程走向 技術流程走向 圖2 公司應急組織指揮結構圖3.3.2 應急救援指揮部及各應急救援小組職責： 總指揮（公司總經理王柯）負責公司應急救援的全面工作。 現場指揮（事故發生部門的分管副總經理舒忐、石華強、肖成剛）負責事故發生時現場應急救援的全面組織、指揮、決策，是緊急情況發生后總指揮尚未到達時應急救援工作的最高領導，當總指揮到場后，向總指揮移交指揮權，并在隨后的救援工作中緊密配合總指揮的工作。 各應急救援小組職責（1）搶險救援組 人員構成：由事發部門副經理任組長，事發部門主管（或所長）任副組長，成員相應的所部人員、班組人員組成。任務及要求：負責將傷員撤

38、離到安全地帶；落實事故現場安全警戒措施；查找事故源，并消除或操縱事故源；用消防器材或就近水源撲滅火災。 （2）醫療搶救組 人員構成：由人力資源及黨群工作部經理劉利華任組長，成員由人力資源及黨群工作部人員趙宇、艾浩組成。任務及要求：對事故現場受傷人員進行運送、初步搶救處理、治療、轉院等工作。（3）.疏散與警戒組 人員構成：由安全技術部安全主管潘杰任組長，成員由安全技術部專職安全員和事發部門安全員組成。任務及要求：保證現場秩序，組織現場無關人員安全快速地撤離、疏散至安全區域。依照事故現場燃氣檢測濃度，確定警戒范圍，標明警戒區域，保證救援通道順暢、搶險物資和傷員的順利進出，禁止無關人員通行或靠近。（

39、4）生產技術組人員構成：由事發部門經理為組長，成員由安全技術部經理、設計部經理、運行治理部副經理、工程部經理、客戶部經理、CNG事業部經理、市場部經理副組長，成員由對應部門副經理、主管等組成。任務及要求：依照現場情況，制定現場應急措施和搶修搶險及工藝操縱技術方案并監督落實，隨事態進展及時修改方案。（5）土建作業組人員構成：由工程部副經理為組長，各土建施工單位負責人為副組長、成員由工程部主管、土建施工單位人員組成。任務及要求：為查找事故源、消除事故源、修復管道等提供土石方開挖、回填等土建施工作業。（6）管道修復組 人員構成：由工程部經理任組長，運行治理部副經理任副組長、成員由運行治理部門維修人員

40、，工程部安裝人員組成。任務及要求：為修復管道配管、焊接、探傷等機械施工作業。（7）后勤、物資保障組 人員構成：總經理辦公室經理任組長、打算財務部、物供部經理任副組長，由總經辦、財務部、物供部相關人員組成。 任務及要求：負責組織搶險救援物資的供應，組織車輛運送搶險救援物資；合理安排車輛調度，保障搶險救援生活物資的供應；為事故救援提供資金保障。 （8）新聞公布組人員構成：由分管安全常務副總經理任組長、安技部經理為副組長，成員由安委會成員和安委會辦公室人員組成。任務及要求：及時掌握事故處置進展，收集整理資料數據，編制新聞通稿；及時了解外部新聞媒體對事故的報道和態度；必要時，組織召開新聞公布會并同意新

41、聞媒體的采訪，向社會公布事故處置工作情況和后續工作安排。（9）事故調查組人員構成：由安技部經理任組長，成員由安技部相關人員及工會、人力資源部等相關人員組成。任務及要求：組織開展對事故緣故進行初步調查并提供調查結果；查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施；配合、協助上級部門開展事故調查工作。（10）善后處理組人員構成：由人力資源及黨群工作部經理任組長，成員由人力資源及黨群工作部、財務部、安技部等相關人員組成。任務及要求：核實傷亡人員數量、姓名、身份等差不多情況，并及時報告。負責受災人員的安置，傷員及家屬的安撫、撫恤、賠償等善后處理工作。對事故造成的財產損失進行清點、核算。3.3.3 公司

42、安全生產事故應急指揮中心辦公室負責應急值守，及時向公司安全事故應急救援領導小組及辦公室報告事故信息，向事故現場指揮部傳達公司安全工作委員會關于救援工作的指示和意見。 3.3.4 公司現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援，并及時向公司報告事故及救援情況。3.3.5 公司應急救援領導小組下達有關指令，協調、領導事故應急救援工作，提出應急救援建議方案，跟蹤事故救援情況，及時向政府相關部門及華潤燃氣集團安全事故應急救援領導小組報告，協調其它資源。 3.4 部門及班組救援 3.4.1部門應依照所轄業務編制專項應急預案，成立完善應急救援組織，全面負責所轄業務范圍內的應急救援工

43、作。3.4.2各班組應依照現場事故類不制定現場處置方案，組織全班組人員全力開展人員急救、事故源查找、險情消除和操縱等工作。4 預警及信息報告4.1 預警4.1.1監測監控1.在儲配站、門站和CNG充裝站等重點部位，安裝有可燃性氣體監測及報警系統，攝像監視系統、紅外線報警系統，可隨時發覺異常情況；2.實行24小時搶險值班，及時、有效處置泄漏或泄漏燃燒等險情；定期組織安全檢查及時消除各類不安全因素。3.關于確定的魚塘儲配站儲罐區、CNG加氣站儲存區等危險源，公司運行治理部、CNG事業部等部門必須建立日常監視和檢測制度并予以實施。檢測的內容應包括檢測項目及分析內容、檢測的時刻、頻次、方法、檢測的責任

44、人及配合部門等。屬于國家法規強制規定的檢測項目（如特種設備），安全技術部應托付法定的外部機構進行檢測。關于危險性較大的CNG儲存裝置區、壓縮機廠房區，設置專門的壓力、溫度、天然氣泄漏等檢測裝置，連續監控檢測，超出工藝指標范圍能及時報警。 4.特定情況下特不是在事故發生后，事發部門應該對危險源進行專項監視和檢測。 4.1.2預警行動 1.在監控設備或人員檢查過程中發覺可能導致生產安全事故的信息時，監控或檢查人員要立即通過喊話或打電話的方式向現場負責人報告，并通知有關班組、崗位采取有效措施預防事故發生。2. 預警起動后現場發覺人要立即通知現場負責人，當現場負責人認為事故較大，超出處置能力時，要及時

45、向生產安全事故應急指揮部中副總指揮報告，最后由副總指揮報告給總指揮，并研究應對方案采取相應的措施處理事故。 4.1.3 預警方式 預警方式要緊采納電話、喇叭、鈴聲等方式預警。4.2 信息報告4.2.1公司運行治理部、CNG事業部、納溪分公司等部門，應當加強對危險源的監控，對可能引發重大事故險情的重要信息應及時上報。4.2.2事故發生時，事故現場有關人員在組織救援的同時，應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應當立即報告公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室。4.2.3公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室接到事故報告后，應予以記錄。組織分析確認事故情況后進行應急響應。4.2.4 公司

46、安全生產事故應急救援領導小組辦公室24小時應急值守電話：2592337劉國才），公司應急指揮中心24小時應急值守電話：2585777。4.2.5事故確認后，公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室應當立即報告公司安全生產事故應急救援領導小組組長(或副組長)、政府相關部門及華潤燃氣集團安全治理委員會辦公室，報告內容包括（但不限于）：事發企業名稱、概況、地點、人員傷亡情況和應急救援情況。4.2.6發生安全生產事故的部門要及時、主動向公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室提供與事故應急救援有關的資料。 4.2.7 信息報告程序見下圖：事故救援協作部門（如110或119、120

47、等）發生事故現場班組應急組織部門應急指揮公司應急指揮中心辦公室（呼叫中心）公司應急總指揮、副總指揮）安全技術部瀘州市政府有關部門華潤燃氣集團應急指揮中心辦公室圖3 應急報告程序圖5 應急響應5.1 響應分級依照華潤興瀘燃氣有限公司應急救援能力和事故災難的可控性、嚴峻程度和阻礙范圍以及預警分級，將事故應急響應分為四個等級，應急響應分為I級（重特大事故）、級（重大事故）、級（較大事故）、 = 4 * ROMAN * MERGEFORMAT IV級（一般事故）。5.1.1 I級響應（重特大事故）1. 管道泄漏、場站起火爆炸、管道爆炸、戶內燃氣設施泄漏爆炸、交通傷亡、建（構）筑物垮塌等重大事故。2.

48、造成3人或以上死亡或失蹤危及其他生命安全、造成500萬元以上直接經濟損失的設備安全事故，或造成較大社會阻礙的事故等。3. 華潤興瀘燃氣有限公司不能處理的生產安全事故。4. 接到上級應急指揮機構通知須啟動公司I級應急響應時。5. 公司應急救援指揮部認為需要啟動I級應急響應的其它重大險情。5.1.2 級響應（重大事故）1. 造成12人死亡、危及其他生命安全， 約200萬元直接經濟損失的設備生產安全事故。2. 基層單位不能處理的生產安全事故。3. 事故發生嚴峻阻礙周邊環境與周圍民眾，且單一部門已不能操縱、處理，須兩個部門以上配合才能操縱和處理的各種緊急情況。5.1.3 級響應（較大事故）1. 造成1

49、2人重傷的安全事故、約50萬元的設備安全事故以及其它班組能夠處理的生產安全事故。2. 事故阻礙到周邊環境及周圍民眾。5.1.4 = 4 * ROMAN * MERGEFORMAT IV級響應（一般事故）1. 造成12人輕傷的安全事故、20萬元以下的設備安全事故以及其它班組能夠處理的生產安全事故。2. 事故造成公司短暫停產的情況，帶來一定停產的經濟損失。 5.2 響應程序5.2.1進入I、II、III級響應后，公司立即按照本預案組織有關應急救援力量，對發生事故現場實施應急救援。5.2.2公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室依照事故的情況開展應急救援協調工作，成立應急救援指揮中心和現場應急救援指

50、揮部。5.2.3 現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，必須迅速、有效地實施先期處置，全力操縱事故進展態勢，防止次生、衍生 和耦合事故（事件）發生，果斷操縱或切斷事故災難鏈。有關應急隊伍應在現場應急救援指揮部統一指揮下，緊密配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。5.2.4 發生事故的部門，應按照部門專項應急預案要求迅速采取措施。依照事態進展變化情況，特不是出現急劇惡化的專門險情時，及時采取緊急有效措施進行處置。5.2.5現場應急救援人員應依照需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場應急救援指揮部依照需要具體協調、調集相應的搶險救援

51、力量和安全防護裝備。5.2.6 現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，要緊工作內容如下：依照需要與瀘州市政府相關部門進行聯系，確定愛護群眾安全需要采取的防護措施； 依照公司制訂的應急預案，決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序； 指定有關部門負責實施疏散、轉移； 設置應急避難場所； 請求有關機構開展醫療防疫和疾病操縱工作； 負責治安治理。5.2.7 依照需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故緣故，評估事故進展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。5.2.8 應急指令下達

52、程序見下圖：華潤燃氣集團應急指揮中心協議應急救援機構瀘州市政府應急指揮中心華潤燃氣集團應急指揮中心辦公室市規劃建設局應急指揮中心公司應急救援指揮部中心社會救援機構現場應急指揮部區域聯防單位各專業應急小組圖 4 事故應急指令下達程序5.2.9 事故應急響應程序見下圖：V級響應（現場處置方案）報警中心人員到位信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位III級響應（公司綜合應急預案）人員救助工程搶險警戒與交通管制醫療搶救擴大應急響應（II級或1級響應）輕微事故向政府主管部門或華潤燃氣集團申請增援救援行動人群疏散環境愛護現場監測專家支持事態操縱YYNY現場清理解除警戒善后處理事故調查應急恢復總結評審應急結束

53、（關閉）發生險情點接警并推斷相應級不一般事故D級及以上事故一般事故C級及以上事故IV級響應（專項應急預案）圖 5 事故應急響應程序圖5.3 應急結束5.3.1當遇險人員全部得救，事故現場得以操縱，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。 5.3.2應急結束后，事發部門應及時向公司應急救援領導小組辦公室上報事故有關資料，公司應急救援領導小組辦公室應及時向政府有關部門及華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組上報事故有關資料。5.3.3應急結束后，公司應急救援領導小組辦公室應及時向事故調查組移交事故有關資料。 5.

54、3.4安全生產事故善后處置工作結束后，由公司應急救援領導小組辦公室組織分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援工作總結報告并及時上報。6 信息公布公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室會同有關部門具體負責重大安全生產事故信息的公布工作。 6.1 新聞發言人 6.1.1公司對外新聞發言人由公司分管安全副總經理擔任。6.1.2現場對外新聞發言人由現場應急指揮部指定。 6.2新聞公布原則在新聞公布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。6.3新聞公布形式新聞公布形式要緊包括同意記者采訪、進行新聞公布會、向媒體提供新聞稿件等。 6.4 應急信息內容

55、信息內容包括：事故單位差不多情況，事故性質，事故傷亡情況，應急救援進展等。7 后期處置 7.1 應急恢復 公司在事件得到初步操縱后，應積極采取措施和行動，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等。盡快消除事件阻礙，妥善安置和慰問受害及受阻礙人員，保證社會穩定，盡快使生產、工作、生活和生態環境恢復到正常狀態。 7.2善后處置 公司善后處置小組負責組織事件的善后處置工作，要積極穩妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規定給予撫恤、補償和補助，提供心理及司法援助；開展保險理賠、疫病防治和環境污染消除等工作。7.3調查與評估 一般事故級以上事故，由公司應急救援領導小組辦公

56、室組織調查，要緊包括事件的起因、性質、阻礙、責任、人員傷亡、財產損失、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向華潤燃氣集團公司有關部門做出報告。一般事故 級及以上事故由華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組辦公室負責組成調查組進行調查，明確對事件責任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。 8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1建立健全華潤燃氣集團安全生產事故應急救援信息溝通系統和重大安全生產事故信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獵取、分析、公布、 報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。8.1.2各成員公司應急救援指揮機構負責本單

57、位相關信息收集、分析和處理，定期向華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組辦公室負責收集、分析和處理全集團安全生產事故應急救援有關信息。 8.2應急隊伍保障 8.2.1 公司各部門應當依法組建和完善各業務板塊的應急救援隊伍。 8.2.2公司應急救援領導小組辦公室負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和預備情況。8.3應急物資裝備保障 8.3.1 公司在魚塘儲配站、南高CNG加氣站、麻柳沱CNG加氣站、江陽西路CNG加氣站等重點部位，配置了應急救治藥品；在搶險值班室、各區域管網巡檢班配置有長管自吸式防護面具；

58、各重要場站都安裝有固定式應急照明和便攜式防爆應急照明。8.3.2各使用部門，應急做好應急物資、器材使用和保存治理工作。公司應急救援領導小組辦公室依照實際情況，負責監督和掌握應急物資的儲備、使用情況，并牽頭及時維護和更新。8.4其他保障 1. 經費保障 財務部設立專項應急救援資金。安全生產專項費用的提取與使用嚴格按照企業安全生產費用提取和使用治理方法（財企201216號）中相關規定按月提取，不足部分直接從成本中列支。 2. 交通運輸保障 物資保障組在緊急情況下應急救援交通運輸工作的優先安排、優先調度、優先放行，必要時對現場及相關通道實行交通管制，確保運輸安全暢通。同時車隊依照排班安排人員值班。

59、3. 技術保障 技術工作組負責公司的應急救援技術支撐工作，公司不斷加強相關技術人員的應急救援與應急治理的相關專業技能培訓。充分發揮技術人員力量研究安全生產應急救援重大問題，借鑒應急技術和引進裝備。 9培訓與演練 9.1培訓 9.1.1 公司安全技術部負責組織公司應急領導小組成員進行本預案的培訓。 9.1.2公司各部門負責組織對應業務板塊專項應急預案和現場處置方案的相關人員進行培訓。9.2演練公司的綜合應急預案及各專項應急預案演練應每年至少組織一次（能夠合并進行），各業務板塊的專項應急預案及現場處置方案也應每年至少組織一次（能夠合并進行），演習結束后應及時進行總結。 9.3 應急預案修訂9.3.

60、1 修訂條件當發生下列情況之一時，將對本預案進行修訂：1. 本預案所依據的法律法規以及上級應急預案發生重大變化。2. 機構和人員及工藝設施發生重大改變，內外部聯系發生重大變化時。3. 發生重大事故后，應依照顧急救援開展情況修訂。4. 依照各次演練的評估結果，在執行中發覺存在缺陷時。5. 應急救援力量發生重大變化時。9.3.2 修訂要求1. 預案的修訂應充分結合應急預案實施、演練的總結評估與定期評審的結果進行修訂。2. 每次應急預案演練修訂結束后必須向上級主管部門。3. 修訂后的新版應由總經理審核簽發，以正式文件下發執行。4. 預案依照國家、當地政府法律法規修訂要求，結合每次演練成果進行評定，對