1、培育大眾游艇旅游文化實(shí)施方案游艇產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、鏈條長，包括產(chǎn)業(yè)鏈上游的游艇設(shè) 計(jì)、制造，中游的游艇流通、銷售、消費(fèi)以及下游的會(huì)展、 賽事、教育培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等支持和輔助產(chǎn)業(yè)。基本原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放融合。堅(jiān)持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以理念、制度、科技、政策、管理創(chuàng)新引領(lǐng)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以開放促發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升海南游艇產(chǎn)業(yè)國際影響力。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源，充分利用各市縣區(qū)資源優(yōu)勢，科學(xué)、系統(tǒng)、全面推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘海南地域特色，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)齊短板，以點(diǎn)帶面突出重

2、點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面發(fā)展。示范引領(lǐng)、分步實(shí)施。充分發(fā)揮當(dāng)前消費(fèi)環(huán)節(jié)政策、制度、運(yùn)營模式等創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分階段、分步驟有序推動(dòng)海南公共游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)完善與創(chuàng)新，有序?qū)崿F(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面集約和高效利用岸線、土地、海域等自然資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，提升安全水平。協(xié)調(diào)海南游艇產(chǎn)業(yè)與城市、工業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，發(fā)揮地域特色和比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展。以人為本，服務(wù)大眾。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，充分運(yùn)用海南旅游資源豐富、背靠國內(nèi)國外超大規(guī)

3、模市場優(yōu)勢，以滿足大眾消費(fèi)需求和人民獲得感為導(dǎo)向，積極普及游艇消費(fèi)文化，營造大眾化的游艇發(fā)展與消費(fèi)氛圍，實(shí)現(xiàn)游艇旅游消費(fèi)進(jìn)萬家。發(fā)展現(xiàn)狀1.基本實(shí)現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上中下游全覆蓋海南游艇產(chǎn)業(yè)起步較早，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對完整的游艇產(chǎn)業(yè)鏈，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好。2021年，全省游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)43億元，同比增長43.33%，涵蓋設(shè)計(jì)制造、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品銷售、駕駛培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)、運(yùn)營服務(wù)、會(huì)展賽事、休閑消費(fèi)、租賃管理、文化傳播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企業(yè)700余家，其中上游企業(yè)30余家、中游企業(yè)約500余家、下游企業(yè)100余家，分別占比4.9%、79.5%、15.

4、6%，產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)占主導(dǎo)。2.基本形成全省游艇碼頭設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)全省游艇碼頭基本上呈現(xiàn)出“兩核、四群”的發(fā)展態(tài)勢，形成了以海口、三亞為核心，帶動(dòng)周邊發(fā)展的格局，滿足目前游艇產(chǎn)業(yè)的市場需求。截至2021年底，全省已建成運(yùn)營13個(gè)游艇碼頭，共有2289個(gè)泊位，保稅倉10個(gè)，干泊位149個(gè)。其中，公共泊位632個(gè)。從游艇碼頭布局來看，主要分布在海口、三亞、陵水、萬寧等市縣。從碼頭性質(zhì)來看，現(xiàn)有碼頭大部分屬于游艇俱樂部碼頭，由游艇會(huì)建立，并采用會(huì)員制模式經(jīng)營，且大多數(shù)游艇會(huì)是地產(chǎn)公司的附屬機(jī)構(gòu)，為地產(chǎn)的配套項(xiàng)目，主要面對高端客戶，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善，配有游艇碼頭、水上泊位、干倉、會(huì)所、游艇維修保養(yǎng)車

5、間等配套設(shè)施。3.注冊登記游艇規(guī)模位居全國前列截至2021年底，全省轄區(qū)游艇登記注冊量為1709艘，同比增長33.72%，占全國總量的17.39%，全省游艇登記量保持逐年較快增長趨勢。從結(jié)構(gòu)來看，20英尺以下的小型運(yùn)動(dòng)快艇、釣魚艇等仍占絕大部分，占比達(dá)到70%以上。從船型來看，中型豪華游艇的船型基本上以飛橋型和運(yùn)動(dòng)型為主，船身長度以20-65英尺（約6-20米）為主，也有少量達(dá)到80英尺以上的超豪華游艇和公務(wù)艇。4.游艇多層次人才培養(yǎng)模式基本形成全省共有與游艇領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的高等院校18所，專業(yè)涉及旅游管理、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、海洋工程與技術(shù)、船舶電子電氣工程、海事管理、航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、休閑

6、體育等，每年向社會(huì)輸送人才近千人。截至2021年底，全省共有游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，主要分布于海口、三亞、陵水，持有游艇駕駛證的操作人員達(dá)5242人，同比增長35.8%，占全國總量的13.52%。5.游艇消費(fèi)市場迎來爆發(fā)式增長近年來，全省游艇旅游發(fā)展形勢總體良好，尤其是近幾年呈現(xiàn)快速上升的發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全省游艇出海累計(jì)達(dá)16.9萬艘次，接待出海游客達(dá)113萬人次，較2020年分別同比增長49.74%和49.87%，較2019年（疫情前）分別同比增長74.97%和39.82%，全年接待出海游客首次突破百萬人次。6.游艇政策創(chuàng)新不斷激發(fā)市場活力近年來，海南省委省政府高度重視游艇產(chǎn)業(yè)

7、的發(fā)展，先后出臺(tái)了海南省促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)瓊港澳游艇自由行實(shí)施方案海南省游艇租賃管理辦法（試行）海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）海南省游艇租賃管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則海南省租賃游艇檢驗(yàn)暫行規(guī)定等文件，并出臺(tái)了全國首部針對游艇產(chǎn)業(yè)的地方性立法海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，加快完善全省游艇產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，推進(jìn)全省游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。游艇消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)（1）游艇碼頭海口重點(diǎn)布局公共游艇碼頭，服務(wù)大型賽事、水上體育休閑運(yùn)動(dòng)以及大眾游艇消費(fèi)的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例；三亞重點(diǎn)布局公共游艇碼頭和游艇俱樂部碼頭，滿足中高

8、端消費(fèi)群體對高端游艇消費(fèi)需求，以及大眾消費(fèi)群體對海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對碼頭的需求；陵水、萬寧重點(diǎn)結(jié)合地方特色，發(fā)展水上休閑運(yùn)動(dòng)等特色活動(dòng)，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例，滿足區(qū)域性游艇旅游消費(fèi)需求；其他市縣重點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅怨泊a頭為主推進(jìn)游艇碼頭建設(shè)，滿足本地游艇旅游消費(fèi)需求。（2）游艇維修中心近期在三亞鴻洲國際游艇會(huì)、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時(shí)在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠(yuǎn)期在海口、儋州、陵水、萬寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點(diǎn)便于消費(fèi)者就近維修。（3）旅游目的地與海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃

9、（2017-2030）海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃充分銜接，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村以及特色文化街區(qū)等濱海旅游項(xiàng)目，海洋牧場、海島等海上旅游項(xiàng)目，布局一批適合游艇游玩的旅游目的地。（4）開放水域和口岸持續(xù)推進(jìn)東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個(gè)境外游艇臨時(shí)開放水域繼續(xù)開放，結(jié)合海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)擴(kuò)大臨時(shí)開放水域范圍。在現(xiàn)有三亞鴻洲游艇會(huì)碼頭開放口岸的基礎(chǔ)上，完善陵水清水灣游艇碼頭、三亞半山半島帆船港的查驗(yàn)配套設(shè)施，驗(yàn)收后盡快對外啟用。（5）游艇驛站和綜合服務(wù)

10、中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進(jìn)在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車場、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠(yuǎn)期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬寧、臨高、昌江、樂東等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡(luò)。在海口、三亞布局建設(shè)海南游艇綜合服務(wù)中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務(wù)休閑、餐飲娛樂、旅游住宿、銷售展示、培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等為一體的綜合性、一站式服務(wù)。（6）游艇交易中心按照適度集中、便利交易、公平有序的原則，合理確定游艇交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局安排。依托三亞中央商務(wù)區(qū)、海口江東新區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)游艇綜合交易中心及具有區(qū)域優(yōu)勢的游艇交易場所。游艇維修中心近期在三亞鴻洲國際游艇會(huì)、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時(shí)在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠(yuǎn)期在海口、儋州、陵水、萬寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點(diǎn)便于消費(fèi)者就近維修。培育大眾游艇旅游文化落實(shí)海洋旅游、游艇旅游進(jìn)教材，推