1、 流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓講講 義義 慶城縣食品藥品監(jiān)督管理局 張自新培培 訓訓 內內 容容 一、我國食品安全現(xiàn)狀我國食品安全現(xiàn)狀 二、流通環(huán)節(jié)食品安全相關知識和概念二、流通環(huán)節(jié)食品安全相關知識和概念 三、食品流通許可管理三、食品流通許可管理 四、食品流通經營者的責任和義務四、食品流通經營者的責任和義務一、我國食品安全現(xiàn)狀一、我國食品安全現(xiàn)狀 摘要：健康食品，已成為當今社會的一大主題。惡性食品安全事故的頻繁發(fā)生和曝光，也引發(fā)了民眾對我國食品安全現(xiàn)狀的高度的關注，食品安全問題已上升為國家公共安全問題，建立健全的食品安全監(jiān)管體系，加大對食品安全的監(jiān)管力度勢在必行。 （一）近

2、年來全國發(fā)生的重大食品安全事件u2004年的“阜陽奶粉”事件u2005年的“蘇丹紅”事件u2005年PVC保鮮膜致癌事件 u2006年蘇丹紅鴨蛋事件 u2008年三鹿嬰幼兒奶粉事件u2011年雙匯瘦肉精事件 u2011年染色饅頭事件u2011年塑化劑事件u2011年濟南格林生物能源有限公司地溝油事件 三聚氰胺奶粉事件三聚氰胺奶粉事件雙匯瘦肉精事件雙匯瘦肉精事件 瘦肉精，指的是一類動物用藥，屬于腎上腺類神經興奮劑。把 “瘦肉精”添加到飼料中，可以增加動物的瘦肉量，但食用含有 “瘦肉精”的肉會對人體產生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則

3、有可能導致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤。早在2002年，農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加 “瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標準，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任。 湖北毒生姜事件湖北毒生姜事件湖北省宜昌市執(zhí)法人員在轄區(qū)一座大型蔬菜批發(fā)市場內查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點，現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000公斤。據(jù)介紹，不良商販將品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺對其進行熏制，使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆，之后在市場上高價出

4、售獲取暴利。硫磺熏蒸的食物雖然外表光鮮，但聞起來會有稍刺激的酸味，吃起來不像食物原來那樣可口，食物的營養(yǎng)價值也被破壞。其次，殘留在食物中的二氧化硫，吸入人體，會對呼吸道、氣管等呼吸系統(tǒng)造成刺激。經常吃硫磺熏蒸的食品還會危害消化系統(tǒng)，導致嘔吐、腹瀉、惡心等癥狀，嚴重的甚至會危害人的肝臟、腎臟。經硫磺熏蒸食物中的有毒物質長期慢性刺激會致癌，給人體造成很大危害。沈陽毒豆芽事件沈陽毒豆芽事件 沈陽警方查獲25噸“毒豆芽”。生產豆芽過程中是不允許使用任何添加劑的。而豆芽黑加工點在豆芽加工中使用了至少4種添加劑，其中尿素最高含量每千克達到540毫克，嚴重超標。恩諾沙星是一種獸用藥，6-芐氨基腺嘌呤是一種激

5、素。加入尿素和6-芐氨基腺嘌呤可使豆芽長得又粗又長，而且可以縮短生產周期，增加黃豆的發(fā)芽率。長期食用“胖大”豆芽，殘留的毒性化學物質在體內積蓄過多，超過肝臟解毒功能極限，就會抑制細胞生長并產生組織變異，從而誘發(fā)多種疾病。 化學火鍋化學火鍋 2010年12月底，一位讀者爆料稱，現(xiàn)在的火鍋多是“化學鍋”?！安粌H很多涮品用了添加劑，火鍋底里更是包含了多種化學添加劑?！被瘜W鍋，又稱化學火鍋。主要由火鍋飄香劑、辣椒精和火鍋紅等化學添加劑勾兌而成火鍋底料。但可以肯定的是，這些化學物質進入人體后，會慢慢累積，損傷內臟，嚴重的還可能致癌。食品藥品監(jiān)管部門每年都會對轄區(qū)內的飯店進行抽查，而食品添加劑也是檢查的一

6、項內容。但由于檢測食品添加劑成分的硬件要求過高，檢查這一項一直以來都是個難題。 通過這近幾年的食品安全事件可以看出，我國的食品安全事故有反復發(fā)生性，雖然國家近幾年已經加大監(jiān)管力度，但是問題還是層出不窮，屢治不絕，屢禁不止。究其原因，就是我國現(xiàn)有的食品安全管理體系不夠完善，相應的法律約束不夠有效，更深一個層次的原因，就是食品從業(yè)人員素質不高，安全意識不強，責任意識淡薄，唯利是圖，只追求經濟利益，不考慮社會責任。所以從事食品生產經營活動，一定要有安全意識，要有責任意識，不能賺黑心錢、昧心錢，逾越道德底線和法律底線，做挑戰(zhàn)公眾視覺神經的事。 “食食”字新解 人人以食為天，食以良良為先。 人良食人良食

7、 我個人理解上述等式有兩層含義：一是人必須吃好的（安全的）東西才健康；二是食品必須由有良心的人制造才安全。 二、目前，我國食品安全存在的一些問題。 （一）食品概念模糊不清（一）食品概念模糊不清 目前我國市場上食品種類沒有一個比較規(guī)范的、統(tǒng)一的分類，目前我國市場上食品種類沒有一個比較規(guī)范的、統(tǒng)一的分類，產家、商家以及廣大的消費者對食品的分類模糊不清，五花八門的產家、商家以及廣大的消費者對食品的分類模糊不清，五花八門的食品名稱混淆了人們對食品優(yōu)劣的辨別。食品名稱混淆了人們對食品優(yōu)劣的辨別。 （二）安全意識宣傳力度不夠（二）安全意識宣傳力度不夠 當前，一方面消費者要求食品安全，另一方面又對安全食品不

8、當前，一方面消費者要求食品安全，另一方面又對安全食品不信任，公認度低。大多數(shù)消費者不了解安全食品的辨別知識。在這信任，公認度低。大多數(shù)消費者不了解安全食品的辨別知識。在這種全社會缺乏誠信、拜金主義泛濫的環(huán)境下，超范圍、超期使用、種全社會缺乏誠信、拜金主義泛濫的環(huán)境下，超范圍、超期使用、假冒安全食品標識的現(xiàn)象較為普遍，這與宣傳不夠有很大關系。假冒安全食品標識的現(xiàn)象較為普遍，這與宣傳不夠有很大關系。 （三）（三） 缺乏統(tǒng)一的管理機構缺乏統(tǒng)一的管理機構 當前市場上的各類食品名目繁多，難以辨別，比較混亂。主要當前市場上的各類食品名目繁多，難以辨別，比較混亂。主要是由于食品管理權限不統(tǒng)一，不便于管理，有

9、時甚至出現(xiàn)了管理部是由于食品管理權限不統(tǒng)一，不便于管理，有時甚至出現(xiàn)了管理部門之間相互排斥的現(xiàn)象，我國目前正處于由計劃經濟向市場經濟轉門之間相互排斥的現(xiàn)象，我國目前正處于由計劃經濟向市場經濟轉型期間，原有制度在新的經濟形勢下明顯有些型期間，原有制度在新的經濟形勢下明顯有些“力不從心力不從心”，這就，這就給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。這就使得大肆造假，以謀取不法利潤。這就使得政府監(jiān)管效率有待提高政府監(jiān)管效率有待提高。 原來原來按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，農業(yè)、質按照一個監(jiān)

10、管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，農業(yè)、質監(jiān)、工商和監(jiān)、工商和食品藥品食品藥品分別監(jiān)管一個環(huán)節(jié)；分別監(jiān)管一個環(huán)節(jié)；現(xiàn)在國家下決心要治現(xiàn)在國家下決心要治理食品藥品問題，把生產、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)全部交給食品理食品藥品問題，把生產、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)全部交給食品藥品部門監(jiān)管，這一體制的有效性還需時間來檢驗。藥品部門監(jiān)管，這一體制的有效性還需時間來檢驗。 （四）沒有統(tǒng)一的評價標準（四）沒有統(tǒng)一的評價標準 如產地環(huán)境質量標準、空氣標準、國家標準對一些物質的含如產地環(huán)境質量標準、空氣標準、國家標準對一些物質的含量要求不統(tǒng)一或出現(xiàn)空白規(guī)定。量要求不統(tǒng)一或出現(xiàn)空白規(guī)定。 （五）對食品安全的關鍵技術及配套措施缺乏系

11、統(tǒng)的研究（五）對食品安全的關鍵技術及配套措施缺乏系統(tǒng)的研究 我國對各類安全食品的生產技術缺乏深入、系統(tǒng)的研究。我國對各類安全食品的生產技術缺乏深入、系統(tǒng)的研究。在關鍵技術，套技術的集成，產品質量等問題都有待研究和開在關鍵技術，套技術的集成，產品質量等問題都有待研究和開發(fā)。此外，在檢測技術方面，無論是檢測手段，還是監(jiān)測點的發(fā)。此外，在檢測技術方面，無論是檢測手段，還是監(jiān)測點的分布都明顯不足。如，三鹿分布都明顯不足。如，三鹿“三聚氰胺三聚氰胺”奶粉事件中，全氮法奶粉事件中，全氮法測定蛋白質含量就是檢測技術方面的缺陷。測定蛋白質含量就是檢測技術方面的缺陷。 食品安全自嘲版 中國人在食品中完成了化學掃

12、盲中國人在食品中完成了化學掃盲 從大米里我們認識了石蠟 從熏魚里我們認識了敵敵畏 從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認識了蘇丹紅 從火鍋里我們認識了福爾馬林 從銀耳、蜜棗里我們認識了硫磺 從木耳中認識了硫酸銅 今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學用途 外國人喝牛奶結實了 中國人喝牛奶結石了 日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族 中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族 縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的關孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的關系，必須從多方面著手，才

13、能有效解決當前問題。系，必須從多方面著手，才能有效解決當前問題。二、流通環(huán)節(jié)食品安全相關知識和概念二、流通環(huán)節(jié)食品安全相關知識和概念 （一）（一）10個與從業(yè)人員有關的食品知識概念個與從業(yè)人員有關的食品知識概念 1、食品的含義、食品的含義 食品安全法中的食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 2、食用農產品的含義。、食用農產品的含義。 農產品，是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品，依據(jù)農產品的概念，食用農產品的范圍可以把在農業(yè)活動中獲得的可供人類食用的產品理解為食用農產品。包括：植物及其果實

14、等產品，動物及其肉食、衍生品等產品，微生物及其產品。（附帶講食用農產品不屬于食品流通許可的范圍，不予辦理食品流通許可證） 3、預包裝食品。、預包裝食品。 預包裝食品標簽通則（2011）中所指的預包裝食品，是“預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品。預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期；（二）成分或者配料表；（三）生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質期；（五）產品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；

15、（八）生產許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。 4、散裝食品、散裝食品。 散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2003180號）第二條第二款規(guī)定，散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等。散裝食品不包括食用農產品。 散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價格，且買多買少、隨意方便，很受消費者歡迎，無論在商場超市，還是在集貿市場，均隨處可見；散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點等，品種繁多。 原來整包在出售時拆包散開使

16、食品呈現(xiàn)以最小單位進行的包裝，或零星出售不加包裝的食品。 散裝食品的市場份額占全部食品的半數(shù)以上，如糧食、干果、水產品、肉類、酒類、調味品等。 經營者必須在顯著位置懸掛散裝食品標識牌，標識牌上要真實標明食品名稱、食品添加劑成分、生產日期、保質期、生產廠家、聯(lián)席電話、合格證等。 新制作的散裝食品信息標識牌新制作的散裝食品信息標識牌 5、食品添加劑含義。食品添加劑含義。 食品安全法中食品添加劑，指的是為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質 （1）食品添加劑應落實五專制度,專店采購，即必須到有資質的專賣店進行食品添加劑采購，索取相應票證備查；專柜

17、存放，即必須將食品添加劑放在指定區(qū)域的專柜保存，并標識“食品添加劑”字樣，；專人負責，即必須有兩名經過培訓的職業(yè)廚師共同領取、使用、配制；專用工具，即必須使用經過驗證的計量器具進行計量重量；專用臺賬，即必須使用食品藥品監(jiān)督部門印制的臺賬，每次使用按照要求逐項登記。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑；嚴禁在食品中添加非食用物質（兩超一非專項整治）。 （2）不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。 （3）嚴禁使用非食用物質加工制作食品。 6、食品的包裝材料和容器、食品的包裝材料和容器 食品安全法中用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化

18、學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。 7、食品生產經營的含義、食品生產經營的含義 食品安全法中的“食品經營”僅指食品流通和食品餐飲服務活動；“食品生產經營”則包括食品生產加工、食品流通、餐飲服務活動。 8、食品生產經營者的含義、食品生產經營者的含義 食品安全法中的食品生產經營者包括食品生產加工活動的所有生產者和食品流通、餐飲服務活動的所有經營者；食品經營企業(yè)是指流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)從事食品經營的企業(yè)，不包括個體工商戶、食品攤販；食品生產企業(yè)是指生產加工環(huán)節(jié)從事食品生產、銷售的企業(yè)，不包括食品生產加工小作坊。 9、食品生產加工小作坊的含義、食品生產加工小作坊的含義 食品生產加工小

19、作坊，是指固定從業(yè)人員較少、有固定生產經營場所、生產條件簡單、從事食品生產加工的單位或者個人。 10、國務院食品安全委員會辦公室下發(fā)的食品安全、國務院食品安全委員會辦公室下發(fā)的食品安全宣傳教育綱要（宣傳教育綱要（2011-2015年）對食品安全監(jiān)管人員年）對食品安全監(jiān)管人員和食品從業(yè)人員的培訓提出的要求：和食品從業(yè)人員的培訓提出的要求： 一是各級食品安全監(jiān)管人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓；二是各類食品生產經營單位負責人每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規(guī)、科學知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓，主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓”；三是要求食品

20、從業(yè)人員“先培訓后上崗”。 （二）預包裝食品外包裝常見的食品標志標識（二）預包裝食品外包裝常見的食品標志標識1、“QS”加工食品質量安全市場準入標志加工食品質量安全市場準入標志 食品市場準入標志由企業(yè)食品生產許可”的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的縮寫“QS”表示。 標志主色調為藍色，字母“Q”與“生產許可”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。取得食品生產許可證的企業(yè)在使用食品市場準入標志時，不能變色，并標注食品生產許可證證書編號。 (1)從2010年6月1日起，新獲得食品生產許可的企業(yè)應使用企業(yè)食品生產許可證標志。之前取得食品生產許可的企業(yè)在2010年6月1日起1

21、8個月內可以繼續(xù)使用原已印制的帶有舊版生產許可證標志包裝物 （截止時間為2011年12月1日） (2)新發(fā)布的食品生產許可證標志仍為彩色QS圖案，圖中改用“生產許可”中文字樣，不再使用“質量安全”中文字樣。（QS的定義發(fā)生了變化）食品生產許可證編號 食品生產許可證編號由英文大寫QS與12位阿拉伯數(shù)字組成。 其中前4位阿拉伯數(shù)字為受理機關編號，具體按行政區(qū)劃代碼區(qū)分；中間4位阿拉伯數(shù)字為產品類別編號，由國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定；后4位阿拉伯數(shù)字為該產品類別獲證企業(yè)序號，由發(fā)證機關按發(fā)證順序給出。 例如： 慶陽市某一月餅獲證企業(yè)編號為：QS622824011234 6228為慶陽市區(qū)劃代碼。 2401

22、為糕點（月餅）產品類別編號。 1234是糕點類別企業(yè)序號。2、有機食品標志、有機食品標志 有機食品包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、水產品、禽畜產品、調料等。這類食品在生產加工過程中不得使用人工合成的化肥、農藥和添加劑。對生產環(huán)境和品質控制的要求非常嚴格，是更高標準的安全食品。在我國產量還非常少。3、無公害農產品標志、無公害農產品標志 無公害農產品能夠把有毒有害物質控制在一定范圍內，主要強調其安全性，是最基本最起碼的市場準入標準，普通食品都應達到這一要求。無公害農產品標志圖案由麥穗、對勾和“無公害農產品”字樣組成。麥穗代表農產品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。4、綠色食品標

23、志、綠色食品標志 綠色食品是無污染、安全、優(yōu)質營養(yǎng)等食品的通常。 綠色食品必須符合農業(yè)部制定的綠色食品生態(tài)環(huán)境標準和綠色食品生產操作規(guī)程，產品必須符合農業(yè)部制定的綠色食品質量和衛(wèi)生標準。 綠色食品的級別比“無公害農產品”高。三、食品流通許可管理三、食品流通許可管理 （一）流通環(huán)節(jié)的范圍（一）流通環(huán)節(jié)的范圍 流通環(huán)節(jié)主要是指銷售行為，包括各類商品交易場所和各類向消費者提供商品的服務消費場所以及通過網(wǎng)絡、郵購、直銷等方式銷售商品的活動。 各類食品交易場所，包括商場、超市、批發(fā)市場、集貿市場、經銷點等各類食品交易場所。（不包括食品生產場所和前店后場銷售自產食品的情形）。 （二）流通環(huán)節(jié)流通環(huán)節(jié)主體準

24、入應當取得食品流通許可的五種情形應當取得食品流通許可的五種情形：1、食品經營者在固定經營場所從事預包裝食品、散裝食品批發(fā)、零售；2、取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所以外銷售其生產加工的食品的；3、取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其他食品生產經營者提供的食品的；4、取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所以外出售其制作的食品的；5、取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所銷售其他食品生產經營者提供的食品的。不需要或者不屬于取得食品流通許可的情形不需要或者不屬于取得食品流通許可的情形u1、取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的、取得食品生產許可的食

25、品生產者在其生產場所銷售其生產的食品；食品；u2、取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售、取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作的食品；其制作的食品；u3、銷售其自產的食用初級農產品的農民（如種植產品、水產品、銷售其自產的食用初級農產品的農民（如種植產品、水產品、畜禽產品等，銷售上述農產品的加工制品的除外）；畜禽產品等，銷售上述農產品的加工制品的除外）；u3、銷售上述初級農產品的經營者；、銷售上述初級農產品的經營者；u4、銷售保健食品、食品添加劑、食品的包裝材料、容器、洗滌、銷售保健食品、食品添加劑、食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品經營的工具、設

26、備等食品相關產品的經營劑、消毒劑和用于食品經營的工具、設備等食品相關產品的經營者；者；u5、專業(yè)從事食品倉儲、運輸?shù)模?、專業(yè)從事食品倉儲、運輸?shù)模籾6、食品市場主辦者、食品展銷會主辦者；、食品市場主辦者、食品展銷會主辦者；（三）申請食品流通許可證應符合下列要求（三）申請食品流通許可證應符合下列要求 1、具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的、具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的條件：條件： （1）經營場所與個人生活空間應當分開；）經營場所與個人生活空間應當分開； （2）有固定的經營和倉儲場所，經營面積必須與經營食品）有固定的經營和倉儲場所，經營面積必須與經營食品的品種、數(shù)量相適應；的品種、數(shù)量相適應

27、； （3）經營場所周圍環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好。經營散裝食）經營場所周圍環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好。經營散裝食品的，品的，25米以內無暴露的垃圾場、公用旱廁、糞池等污染源；米以內無暴露的垃圾場、公用旱廁、糞池等污染源； （4）經營場所地面應當干燥、平整、便于清潔；）經營場所地面應當干燥、平整、便于清潔； （5）經營場所和倉儲場所應有良好的自然通風或機械通風，）經營場所和倉儲場所應有良好的自然通風或機械通風，有充足的自然采光或人工照明；有充足的自然采光或人工照明； （6）超市、商場（店）應按照食品與非食品、生鮮食品與）超市、商場（店）應按照食品與非食品、生鮮食品與熟食品分開的原則進行設計布局；熟食品分

28、開的原則進行設計布局； （7）經營和倉儲場所內不得有農藥、工業(yè)酒精等有毒有害）經營和倉儲場所內不得有農藥、工業(yè)酒精等有毒有害商品（物品）；商品（物品）； （8）經營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品經營區(qū)域，應）經營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品經營區(qū)域，應當通過設置分隔墻或不小于當通過設置分隔墻或不小于5米的間距相互分開；米的間距相互分開； （9）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應具備的其他場地條件。）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應具備的其他場地條件。 2、具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設、具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施條件：施條件：（1）食品容器、工具和設備與個人生活用品應當嚴格分開；）食品容

29、器、工具和設備與個人生活用品應當嚴格分開；（2）儲存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，）儲存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求；殊要求；（3）經營場所內應配備防鼠、防蠅、防塵等設備或設施；）經營場所內應配備防鼠、防蠅、防塵等設備或設施；（4）散裝食品銷售應有明顯的區(qū)域劃分或隔離設施，保持區(qū)域清）散裝食品銷售應有明顯的區(qū)域劃分或隔離設施，保持區(qū)域清潔；并根據(jù)所銷售食品的需要，設置相應的溫度調節(jié)、洗滌、消潔；并根據(jù)所銷售食品的需要，設置相應的溫度調節(jié)

30、、洗滌、消毒和存放設備、設施；毒和存放設備、設施；（5）大、中型超市、商場（店）必須劃定相對集中的食品經營區(qū)）大、中型超市、商場（店）必須劃定相對集中的食品經營區(qū)域；其他食品零售商店應設置獨立的食品柜（架）；域；其他食品零售商店應設置獨立的食品柜（架）；（6）大、中型超市、商場（店）的食品儲存要設置相應區(qū)域；經）大、中型超市、商場（店）的食品儲存要設置相應區(qū)域；經營食品批發(fā)業(yè)務的，應當有與所經營食品的品種、數(shù)量相適應的營食品批發(fā)業(yè)務的，應當有與所經營食品的品種、數(shù)量相適應的食品倉庫或冷庫；食品倉庫或冷庫； （7）大、中型超市、商場（店）應設立與食品從業(yè)人數(shù)相適應）大、中型超市、商場（店）應設立

31、與食品從業(yè)人數(shù)相適應的更衣間（場所），有足夠的洗手、消毒設施；的更衣間（場所），有足夠的洗手、消毒設施； （8）超市、商場（店）應設有足夠的廢棄物處理設施及加蓋的）超市、商場（店）應設有足夠的廢棄物處理設施及加蓋的廢棄物盛放容器；廢棄物盛放容器； （9）食品批發(fā)市場、集貿市場、大型超市、商場（店）應配備）食品批發(fā)市場、集貿市場、大型超市、商場（店）應配備必要的食品檢測儀器設備；必要的食品檢測儀器設備； （10）食品經營場所及庫房存放食品的貨架（臺）應當與地面、）食品經營場所及庫房存放食品的貨架（臺）應當與地面、墻壁保持一定間距；墻壁保持一定間距； 3、食品經營者應當具有與其經營的食品相適應的、

32、食品經營者應當具有與其經營的食品相適應的人員人員條件：條件： （1）從業(yè)人員應經過食品安全知識培訓；）從業(yè)人員應經過食品安全知識培訓； （2）食品經營企業(yè)、食品批發(fā)市場以及其他有條件的食品經營）食品經營企業(yè)、食品批發(fā)市場以及其他有條件的食品經營者應當配備有專職或兼職的食品安全管理人員；者應當配備有專職或兼職的食品安全管理人員； （3）被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直）被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事食品生年內不得從事食品生產經營管理工作。產經營管理工作。 4、 食品經營者應

33、當建立并執(zhí)行以下食品經營者應當建立并執(zhí)行以下管理制度管理制度： （1）食品進貨查驗和記錄制度；）食品進貨查驗和記錄制度； （2）食品銷售安全管理制度；）食品銷售安全管理制度； （3）從業(yè)人員健康檢查管理制度；）從業(yè)人員健康檢查管理制度； （4）食品存貯制度；）食品存貯制度； ( 5 ) 不合格不合格食品退市制度；食品退市制度； （6）食品經營者食品安全承諾制度；）食品經營者食品安全承諾制度； （7）食品質量自檢制度；）食品質量自檢制度； （四）申請食品流通許可應提交的材料（四）申請食品流通許可應提交的材料食品流通許可申請書； 名稱預先核準通知書復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件； 與食品經營相適應的經營場

34、所的使用證明； 負責人及食品安全管理人員的身份證明； 與食品經營相適應的經營設備、工具清單； 與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；（平面布局示意圖）食品安全管理制度文本。（五）許可事項和程序（五）許可事項和程序許可事項許可事項 食品流通許可事項包括：經營場所、負責人、許可范圍等內容。 食品流通許可事項中的許可范圍，包括經營項目和經營方式。經營項目按照預包裝食品、散裝食品、預包裝兼散裝食品、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）五種類別核定；經營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。2、許可程序、許可程序 申請 現(xiàn)場核查審批核準發(fā)證目前采取的是先核查現(xiàn)場，

35、后提交申請的程序（六）五種情形需要進行現(xiàn)場核查（六）五種情形需要進行現(xiàn)場核查1、申請許可范圍中經營方式為批發(fā)或批發(fā)兼零售的；2、大型超市、商場銷售食品的；3、公眾申訴、舉報或者其他部門通報，認為申請人不具備許可條件的；4、申請人涉嫌提供虛假材料的；5、許可機關認為應當進行現(xiàn)場核查的其他情形。 核查的內容主要是食品經營者的食品從業(yè)人員管理、場地要求、自律制度和設施等方面。目前我縣食品流通所有的經營戶都必須進行現(xiàn)場勘驗。 食品流通許可現(xiàn)場核查表食品流通許可現(xiàn)場核查表企業(yè)名稱：企業(yè)名稱：XXXX商行商行經營場所地址：經營場所地址： 瓜州大道瓜州大道XXXX號號 經營場所面積：經營場所面積：3030

36、平方米平方米項目項目序號序號公共條件公共條件核核 查查 評評 價價 符合符合 不符合不符合公共條公共條件件 場地環(huán)場地環(huán)境境 1 1具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經營場所，保持該場所距離非水沖式廁具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經營場所，保持該場所距離非水沖式廁所、開放式糞池、垃圾場、有毒有害等場所的直線距離至少所、開放式糞池、垃圾場、有毒有害等場所的直線距離至少2525米以上。米以上。符合符合 2 2食品經營區(qū)與非食品經營區(qū)明顯分離；與個人生活空間有效分開；倉貯場所應單獨食品經營區(qū)與非食品經營區(qū)明顯分離；與個人生活空間有效分開；倉貯場所應單獨設立，并不得與污染物、日化用品、藥品

37、等混存混放。設立，并不得與污染物、日化用品、藥品等混存混放。符合符合 3 3原則上食品經營區(qū)面積不得少于原則上食品經營區(qū)面積不得少于1010平方米；經營場所內部環(huán)境整潔；食品貨架（柜平方米；經營場所內部環(huán)境整潔；食品貨架（柜臺）擺放與非食品貨架（柜臺）明顯分離；食品經營區(qū)域有明顯標志。臺）擺放與非食品貨架（柜臺）明顯分離；食品經營區(qū)域有明顯標志。符合符合 4 4食品經營區(qū)域墻面、地面應當干燥、平整，便于清潔，通風、照明和采光等條件良食品經營區(qū)域墻面、地面應當干燥、平整，便于清潔，通風、照明和采光等條件良好。好。符合符合 設施設設施設備備 5 5具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，有

38、相應的消毒、更衣、盥洗、具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；具有相應防止食品污染的貯存容器（冰箱、冰柜）、圾和廢棄物的設備或者設施；具有相應防止食品污染的貯存容器（冰箱、冰柜）、運輸工具、裝卸設備，并符合食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。運輸工具、裝卸設備，并符合食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。符合符合 6 6具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交具

39、有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。符合符合 7 7食品銷售貨架，底層與地面距離應便于清潔衛(wèi)生，靠墻放置的應保證食品不直接接食品銷售貨架，底層與地面距離應便于清潔衛(wèi)生，靠墻放置的應保證食品不直接接觸墻壁；食品存放設專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。觸墻壁；食品存放設專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。符合符合 8 8有下水道的下水口處要有金屬隔柵有下水道的下水口處要有金屬隔柵符合符合 人員管人員管理理9 9配備有食品安全管理人員（經營規(guī)模較大的應配備有食品安全專業(yè)技術人員和管理配備有

40、食品安全管理人員（經營規(guī)模較大的應配備有食品安全專業(yè)技術人員和管理人員）。人員）。符合符合目前從場地環(huán)境、設施設備、人員管理、制度要求目前從場地環(huán)境、設施設備、人員管理、制度要求4個大項，個大項，23個小項上進行現(xiàn)場核查個小項上進行現(xiàn)場核查（七）未經許可的法律后果（七）未經許可的法律后果 食品流通許可證管理辦法第十條規(guī)定： 從事食品經營，應當依法取得食品流通許可證，憑食品流通許可證辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。未取得食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經營。 第五十四條 違反本辦法第十條的規(guī)定，未經許可從事食品經營活動的，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品；違法經營

41、的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。四、食品流通經營者的責任和義務四、食品流通經營者的責任和義務 （一）嚴格落實進貨查驗制度（一）嚴格落實進貨查驗制度 列入進貨查驗的食品，是指消費者經常食用的食品，包括肉、禽、畜，米、面、糧油及其制品，蔬菜、水果，乳制品， 豆制品，飲料和酒類等預包裝食品和散裝食品。 查驗內容包括： 1、中文標明的商品名稱，生產廠名和廠址； 2、商標、性能、用途、生產批號、產品標準號、定量包裝。 3、根據(jù)商品的特點和使用要求。需要標明的規(guī)格、等級、所含主要成分和含量； 4、限期使用商品的生產日期、安全

42、使用期(保質期、保存期)和失效日期； 5、對使用不當、容易造成商品損壞可能危及人身、財產安全的食品的警示標志或中文警示語。產產 品品 名名 稱稱規(guī)格規(guī)格數(shù)量數(shù)量生生 產產 廠廠 家家生產批號生產批號 生產日期生產日期 保質期保質期 供貨者名稱供貨者名稱 聯(lián)系電話聯(lián)系電話 進貨日期進貨日期驗收人驗收人海天錦上鮮蜜汁叉燒醬 500ML5 江蘇海天集團 20140112213520140112 保質期24個月慶城百佳超市 3224359 2014.2.25劉XX 慶慶 城城 縣縣 食食 品品 購購 進進 查查 驗驗 記記 錄錄流通環(huán)節(jié)食品經營者履行進貨查驗職責的法律依據(jù)： 食品安全法第三十九條第二款

43、規(guī)定：食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱、進貨日期等內容。 第八十七條規(guī)定：未建立并遵守查驗記錄制度的，由食品藥品監(jiān)管部門責令改正，給與警告；拒不改正的，處兩千元以上兩萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。 （二）嚴格落實索證索票制度（二）嚴格落實索證索票制度 索證索票，是指食品經營者為確保食品來源渠道合法、質量安全,而向供貨方索要的有關資質證件和進貨票據(jù)。 列入索證索范圍的重點食品包括：兒童食品、糧食及糧食制品、食用油、畜、禽、水產品、調味品、奶制品、速凍食品、蔬菜、水果、酒、飲料等預包裝食品和散裝食品。

44、 食品經營者與供貨者交易時，按照法律法規(guī)的規(guī)定分別索取、查驗以下證明供貨者和生產加工者主體資格合法的證明文件，并復印留存，以備檢查。 1、營業(yè)執(zhí)照； 2、食品生產許可證； 3、食品流通許可證； 4、有關質量認證標志、商標注冊證，專利、綠色或無公害食品的證明； 5、強制性認證書（國家強制認證的食品）； 6、畜牧檢疫部門出具的檢驗檢疫證明； 食品經營者在購進食品時，應當按批次向供貨者、生產加工者，分別索取、查驗以下證明食品符合質量標準或上市規(guī)定，以及證明食品來源的票據(jù)。 1、食品質量合格證明； 2、檢驗檢疫證明（例如乳制品的質檢單等）； 3 、一票通進貨票據(jù)。 進貨查驗和記錄制度進貨查驗和記錄制度

45、記記錄錄進貨查驗和記錄制度進貨查驗和記錄制度查驗查驗對象：供貨者查驗對象：供貨者查驗內容查驗內容許可證許可證食品合食品合格的證格的證明文件明文件檢驗檢疫報告檢驗檢疫報告合格證合格證合格印章合格印章生產、流通、餐飲許可證生產、流通、餐飲許可證營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照記錄內容記錄內容記錄方式記錄方式食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期保質期、進貨日期、生產批號保質期、進貨日期、生產批號供貨者名稱、聯(lián)系方式供貨者名稱、聯(lián)系方式一票通一票通經營者自行印制的與一票通規(guī)定內容一致的票據(jù)經營者自行印制的與一票通規(guī)定內容一致的票據(jù) 自行填寫食品進貨查驗記錄自行填寫食品進貨查驗記錄慶城縣食品進銷

46、貨慶城縣食品進銷貨“一票通一票通”憑證票樣憑證票樣 食品進銷貨食品進銷貨“一票通一票通”憑證憑證 （封面）（封面） （201201 年年 月月 日至日至201201 年年 月月 日）日） 慶城縣食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)制慶城縣食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)制 （封二）（封二） 填填 寫寫 要要 求求 1 1、“一票通一票通”憑證的填寫必須完整、規(guī)范、字跡工整，憑證的填寫必須完整、規(guī)范、字跡工整，不得漏填。不得漏填。2 2、填寫購貨單位一欄時，必須填寫行政區(qū)域加字號名、填寫購貨單位一欄時，必須填寫行政區(qū)域加字號名稱，如稱，如XXXX市（州）市（州）XXXX縣（市、區(qū)）縣（市、區(qū)）XXXX商店（或超市）。商店（

47、或超市）。3 3、本進銷貨、本進銷貨“一票通一票通”臺賬僅適用于食品及食品原料臺賬僅適用于食品及食品原料進銷貨使用，進貨商留存聯(lián)必須加蓋企業(yè)印章，并作為食品進銷貨使用，進貨商留存聯(lián)必須加蓋企業(yè)印章，并作為食品質量安全管理人員履行查驗職責的憑證。質量安全管理人員履行查驗職責的憑證。4 4、與供貨商首次發(fā)生業(yè)務時，購貨方應向供貨商索要、與供貨商首次發(fā)生業(yè)務時，購貨方應向供貨商索要食品生產加工許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)食品生產加工許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照和法人身份證等資質證件的復印件，并加蓋企業(yè)紅色印照和法人身份證等資質證件的復印件，并加蓋企業(yè)紅色印章。同時隨貨附帶該批次食品的檢驗報告單

48、復印件。章。同時隨貨附帶該批次食品的檢驗報告單復印件。食 品 銷 售 憑 證購貨單位購貨單位： 電話電話： 201201 年年 月月 日日 序序號號食品名稱食品名稱生產日期生產日期保質期保質期規(guī)格規(guī)格單位單位數(shù)量數(shù)量單價單價金額金額備注備注 合計金額：合計金額： 萬萬 仟仟 佰佰 拾拾 元元 角角 分分 ￥：￥： 承諾：本店購（銷）的食品證照齊全，質量合格，此憑證保存兩年以承諾：本店購（銷）的食品證照齊全，質量合格，此憑證保存兩年以上。上。食品流通許可證號：食品流通許可證號： 經營地址經營地址： 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話： 制單人制單人： 食 品 購 進 憑 證購貨單位購貨單位： 電話電話 2012

49、01 年年 月月 日日 序序號號食品名稱食品名稱生產日期生產日期保質期保質期規(guī)格規(guī)格單位單位數(shù)量數(shù)量單價單價金額金額備注備注 合計金額：合計金額： 萬萬 仟仟 佰佰 拾拾 元元 角角 分分 ￥：￥： 承諾：本店購（銷）的食品證照齊全，質量合格，此憑證保存兩年以上。承諾：本店購（銷）的食品證照齊全，質量合格，此憑證保存兩年以上。食品流通許可證號：食品流通許可證號： 經營地址：經營地址： 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話： 監(jiān)督投訴電話：監(jiān)督投訴電話：0934-32223590934-3222359制單人：制單人： 查驗人：查驗人： 索證索票做到“三好” 一要拿好。營業(yè)執(zhí)照、生產許可證或食品流通許可證、檢驗檢疫

50、合格證明；供貨憑證、進貨發(fā)票。 二要記好。采購記錄、保留進貨票據(jù)，做好進貨臺賬。 三要存好。整理、保存、（按月份裝訂）備查，不少于兩年。建立索證索票制度的法律依據(jù) 食品安全法第三十九條規(guī)定：“食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。 食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年 ?！?（三）嚴格落實散裝食品銷售規(guī)定（三）嚴格落實散裝食品銷售規(guī)定 食品安全法第四十一條規(guī)定：“食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質

51、期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容”。 散裝食品信息標識牌散裝食品信息標識牌 3.3.保質期保質期1.1.食品名稱食品名稱4.4.生產者名稱生產者名稱及聯(lián)系方式及聯(lián)系方式2.2.生產日期生產日期 散裝食品散裝食品 標標 示示散裝食品要求 散裝食品的安全性相對于預包裝食品而言相差一些，因此，經營者在購進散裝食品或購進大批食品分散銷售時一定要注意： 1、看食品標簽是否完善，是否有名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容。 2、購進大批食品分散銷售時，里面的小標簽或產品合

52、格證明不要馬上扔掉，要等這些食品全部賣完以后才扔掉。 對散裝食品貯存、銷售的要求：對散裝食品貯存、銷售的要求：散裝食品要重管 食品安全法食品安全法第四十一條第一款、第二款規(guī)定：第四十一條第一款、第二款規(guī)定：食品經營者食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。食品經營者銷售散裝食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容。產

53、日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容。 對經營不符合上述要求貯存散裝食品，按照對經營不符合上述要求貯存散裝食品，按照食品安全法食品安全法第第四十一條第一款定性，定性為未在貯存位置標明食品的名稱、四十一條第一款定性，定性為未在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容行為。按照生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容行為。按照食品安全法食品安全法第八十七條第四項責令改正，給予警告；拒不第八十七條第四項責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。對銷售不符合上述要改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。對銷售不符合上述要求的散裝食品，求的散裝食品，

54、 按照按照食品安全法食品安全法第四十一條第二款定性，定性為未在散裝第四十一條第二款定性，定性為未在散裝食品的容器或者外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、食品的容器或者外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容行為。處罰同上。生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容行為。處罰同上。（四）禁止生產經營的食品（四）禁止生產經營的食品食品安全法第八十五條：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元

55、以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品； （二）生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；（三）生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； （四）經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； （五）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、

56、水產動物肉類的制品； （六）經營未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； （七）經營超過保質期的食品； （八）生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；（九）利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估；（十）食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。 （五）食品添加劑相關知識（五）食品添加劑相關知識 1、食品添加劑的定義：、食品添加劑的定義：食品安全法中食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的

57、需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。 食品產品中添加和使用食品添加劑是現(xiàn)代食品加工生產的需要，對于防止食品腐敗變質，保證食品供應，繁榮食品市場，滿足人們對食品營養(yǎng)、質量以及色、香、味的追求，起到了重要作用。因此，現(xiàn)代食品工業(yè)不能沒有食品添加劑。 2、非食用物質不是食品添加劑。、非食用物質不是食品添加劑。 在食品中添加非食用物質是嚴重威脅人民群眾飲食安全的犯罪行為，同時也是阻礙我國食品行業(yè)健康發(fā)展、破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪行為。長期以來，一些單位混淆了食品添加劑和非食用物質的界限，將從事違法犯罪活動，向食品中添加非食用物質（如孔雀石綠、蘇丹紅）都稱為添加劑，將添加非食用物質引起的食

58、品安全時間歸結為濫用食品添加劑，加深了公眾對食品添加劑的誤解。 違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓工作開展以來，衛(wèi)生部會同相關部門建立了違法添加“黑名單”制度，共公布了六批86種“食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑”。（六）乳制品及嬰幼兒配方乳粉（六）乳制品及嬰幼兒配方乳粉 乳制品銷售者應當建立并執(zhí)行進貨查驗制度，審驗供貨商的經營資格，驗明乳制品合格證明和產品標識，并建立乳制品進貨臺賬，如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容。 從事乳制品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)應當建立乳制品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內容。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。 銷售需要低溫保存的乳制品的，應當配備冷藏設備或者采取冷藏措施。 國辦發(fā) 201357號 2013年6月16日“實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售?！?（我縣嬰幼兒配方乳粉銷售有關要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店、城區(qū)大型超市、乳制品專營店、設立銷售裝柜，綠底白字，黑體字）（七）（七）臨近保質期食品臨近保質期食品 臨近保質期食品： 保質期在1年以上的食品，臨近保質期為45天； 保質期在半年以上不足1年的，臨近保質期為20天； 保