1、目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc336161098 1綜合說明 渠道橫斷面設(shè)計根據(jù)項目區(qū)實際情況，本設(shè)計中斗為現(xiàn)澆砼距形斷面，農(nóng)渠采用現(xiàn)澆砼矩形斷面，利用明渠均勻流公式進行計算，計算公式如下： 式中：渠道設(shè)計流量(m3/s)；根據(jù)上述流量計算典型渠道取農(nóng)渠-1 為典型農(nóng)渠，流量為0.02 m3/s。渠道過水斷面面積(m2)；濕周（m）；水深(m)；b底寬（m）；水力半徑(m)；渠底比降，取1/1000；謝才系數(shù)( )，其中為渠床糙率，斗農(nóng)渠均采用現(xiàn)澆砼板，取0.015；渠道深度（m）；渠道岸頂超高值，農(nóng)渠取。根據(jù)各渠道流量，選取統(tǒng)一斷面設(shè)計，經(jīng)計算，各級

2、渠道斷面設(shè)計成果見表5.2-3:表5.2-3 農(nóng)渠斷面設(shè)計參數(shù)表編號型號長度(m)深度(m)寬度(m)壁厚(m)農(nóng)渠01矩形C20129農(nóng)渠02矩形C20133農(nóng)渠03矩形C20153農(nóng)渠04矩形C20356農(nóng)渠05矩形C20300農(nóng)渠06矩形C20463農(nóng)渠07矩形C20246農(nóng)渠08矩形C20244農(nóng)渠09矩形C20147農(nóng)渠10矩形C20316農(nóng)渠11矩形C20231合計2718為防止渠道在運行過程中沖刷或淤積，保證渠道的穩(wěn)定和過水能力，在設(shè)計時，必須使渠道斷面平均流速控制在既不使渠道沖刷又不使渠道淤積的允許范圍內(nèi)。根據(jù)節(jié)水灌溉工程使用手冊提供數(shù)據(jù)，渠道不沖流速不得超過0.7/s，設(shè)計渠

3、道滿足不沖流速的要求；農(nóng)渠滿足不淤流速要求。渠道斷面設(shè)計尺寸如下： 工程量計算灌溉農(nóng)渠基本為混凝土矩形渠道,比降為1/1000或1/2000，詳見渠道工程統(tǒng)計表：表5.2-4 渠道工程土方量統(tǒng)計表編號型號長度（m）開挖量(m3)碎石墊層量(m3)C20混凝土(m3)土方回填(m3)農(nóng)渠01矩形C20129農(nóng)渠02矩形C20133農(nóng)渠03矩形C20153農(nóng)渠04矩形C20356農(nóng)渠05矩形C203002402481102農(nóng)渠06矩形C20463農(nóng)渠07矩形C20246農(nóng)渠08矩形C20244農(nóng)渠09矩形C20147農(nóng)渠10矩形C20316農(nóng)渠11矩形C20231合計27185.2.2排水溝排水溝

4、設(shè)計流量是確定排水溝斷面尺寸和溝道上各種建筑物規(guī)模的依據(jù)，通常分為排澇設(shè)計流量、排漬設(shè)計流量和日常排水設(shè)計流量三種。一般而言，排澇設(shè)計流量用以確定排水溝斷面尺寸；排漬設(shè)計流量用以校核排水溝的最小流速；日常排水設(shè)計流量是用來確定有控制地下水位要求的排水溝溝底高程和溝底寬度的。項目區(qū)排澇條件相對較好，根據(jù)實際情況對南側(cè)排灌溝進行清淤；另外新建了1條農(nóng)溝。（1）排澇模數(shù)計算項目區(qū)的自排標準參照安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準，十年一遇自排標準24小時降雨，24小時排出，考慮到作物在返青、分蘗階段耐淹歷時為1-3天，自排水每天24小時。自排模數(shù)q計算公式： 式中 : R水田設(shè)計凈雨深（mm）；P十年一遇

5、設(shè)計一天降雨158mm（摘取安徽水文）；h124小時內(nèi)塘壩和旱地攔蓄水量為23mm；E歷時為24小時的旱地蒸發(fā)量4mm；f歷時為24小時的旱地滲漏量6mm； 經(jīng)上述公式計算為1.45 m3/skm2，本項目自排模數(shù)取1.5 m3/skm2。（2）排水溝流量計算設(shè)計排水流量 Q排=q排A 其中：q排為設(shè)計排澇模數(shù)，A為排水溝控制面積。新建農(nóng)溝及灌排渠道設(shè)計流量見下表5.2-5：表5.2-5 排水溝流量計算表編號型號長度（m）排摸（m3/skm2）控制面積（km2）設(shè)計流量（m3/s）斗溝清淤01梯形土溝1145新建農(nóng)溝梯形土溝289（3）橫斷面設(shè)計項目區(qū)排水溝橫斷面設(shè)計詳見本項目工程設(shè)計圖冊。排

6、水溝以排澇流量控制設(shè)計斷面，根據(jù)下面公示對其斷面進行驗算。計算公式 式中： A過水斷面面積（m2）；b溝道底寬（m）；m溝道邊坡系數(shù)；h溝道內(nèi)水深（m）；P濕周；R水力半徑（m）；C謝才系數(shù)；n溝道糙率，參照灌溉與排水設(shè)計規(guī)范（GB 50288-99），本設(shè)計取n=0.017；i溝底比降；Q計算溝道設(shè)計流量（m3/s）。根據(jù)上述公式計算出斗溝01設(shè)計流量為1.2 m3/s，斗溝02設(shè)計流量為1.25m3/s，遠大于排澇設(shè)計流量,經(jīng)校核其流速均滿足不沖不淤要求。項目區(qū)排水溝道工程詳見表5.2-6：表5.2-6 項目區(qū)規(guī)劃排水溝統(tǒng)計表編號型號長度清淤深度（m）寬度（m）邊坡比斷面土方量（m3）清淤

7、土方量（m3）斗溝清淤01梯形土溝1145111：122290新建農(nóng)溝梯形土溝2891合計18275.2.3建筑物工程設(shè)計（1）涵洞工程設(shè)計 = 1 * GB3 設(shè)計情況根據(jù)工程總體布局，在溝渠與道路交叉處布置涵管，根據(jù)項目區(qū)的道路和溝渠交匯的情況，項目區(qū)內(nèi)共布置過路涵64座。表5.2-7 項目區(qū)規(guī)劃過路涵統(tǒng)計表規(guī)格結(jié)構(gòu)形式數(shù)量(座)備注40,L=3管涵式64新建合計管涵式64新建 = 2 * GB3 涵洞設(shè)計 以排水溝穿生產(chǎn)道路涵洞為典型設(shè)計，用圓形斷面。a.過水能力計算涵洞過水能力，要根據(jù)洞口前上游水位情況來計算。本項目區(qū)由于水深不高，洞口水位未全部淹沒洞口，出口為無壓自由流，因此采用自由

8、出流公式計算。b.洞型選擇為了便于施工和加快施工進度，本項目區(qū)渠涵均選用蓋板涵，溝涵均采用預(yù)制混凝土圓管涵。c.翼墻形式確定進出口形式采用潛入式八字形翼墻。（2）機耕橋設(shè)計新建機耕橋1座，跨度4m橋面寬均為3.0米。 表5.2-8 項目區(qū)規(guī)劃機耕橋統(tǒng)計表 單位：座、m工程名稱編號建設(shè)地點建設(shè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)形式技術(shù)指標孔數(shù)總跨橋面凈寬橋梁1東干渠新建平板式14荷載計算：M=M0+M1,其中M0為恒荷載組合，為橋體自重，M1為活荷載組合，包括人群荷載、車荷載、汽車引起的沖擊力等合力。根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準，項目區(qū)內(nèi)機耕橋載重能力為5t。則橋所受荷載M=510009.8=9.85103KN根據(jù)橋面承載

9、力給出橋面板主要配筋，由以下公式進行斜截面受剪承載力驗算。As=fcbh0/fys=rdM/fcbh02經(jīng)計算，斜截面受剪承載力滿足要求。橋面板上鋪設(shè)鋼筋混凝土鋪裝層，橋橫向兩側(cè)有1.5%的坡度。機耕橋橋墩采用漿砌塊石，橋墩上設(shè)計鋼筋混凝土臺帽。具體尺寸見本項目工程設(shè)計圖冊。（3）項目區(qū)其他配套建筑物工程設(shè)計項目區(qū)修建放水口100座，詳見表5.2-9：表5.2-9 項目區(qū)規(guī)劃放水口統(tǒng)計表規(guī)格結(jié)構(gòu)形式數(shù)量（座）備注矩型100新建合計100由于上述建筑物數(shù)量較多，但規(guī)模較小，故采用定型設(shè)計，詳見本項目工程設(shè)計圖冊。（4）水閘設(shè)計項目區(qū)內(nèi)根據(jù)防洪和灌溉的要求，規(guī)劃控制閘2座。利用當?shù)夭牧?，采用堆石?/p>

10、和漿砌石壩，其壩型選用實用堰，在設(shè)計中按實用堰公式計算：Q=1mb（2g）1/2H03/21側(cè)收縮系數(shù)；m流量系數(shù)；b溢流壩寬（m）；H0H+V02/2gH過水深（m）溢流壩設(shè)計成果列表如下：表5.2-10 各溢流壩設(shè)計成果序號溢流壩名設(shè)計流量（m3/s）壩長（m）壩高（m）壩上水深（m）水位備注上游下游1水閘132水閘230.50.8水閘斷面圖5.3道路工程田間道路修整主要考慮到與屏山村旅游規(guī)劃相銜接，因此只在原來的基礎(chǔ)上進行改造，路面寬度3米（包括兩側(cè)路肩），內(nèi)設(shè)1米寬卵石路面，結(jié)構(gòu)為碎石路面，總長815米。生產(chǎn)路規(guī)劃主要為新建與整修，新建生產(chǎn)道路設(shè)置混凝土路肩，路面寬度2米，路面結(jié)構(gòu)為碎

11、石，總長1868米；整修生產(chǎn)道路主要為碎石路面，路面2米，路基2.5米，總長3885米。斷面圖如下： 田間道路工程統(tǒng)計表名稱長度路面路基路肩橫坡路面結(jié)構(gòu)砂石路面卵石混凝土量路肩工程量田間路015183漿砌磚碎石路面（內(nèi)設(shè)置1米C30卵石路面）270.40 135.20 現(xiàn)有田間路022973漿砌磚碎石路面（內(nèi)設(shè)置1米C30卵石路面）168.40 84.20 現(xiàn)有合計1097素土438.80 219.40 名稱長度路面路基路肩橫坡路面結(jié)構(gòu)素土路基碎石路面量路肩工程量新建生產(chǎn)路011292混凝土碎石路面64.50 51.60 新建生產(chǎn)路021012混凝土碎石路面50.50 40.40 新建生產(chǎn)路0

12、34632混凝土碎石路面231.50 185.20 新建生產(chǎn)路042472混凝土碎石路面123.50 98.80 新建生產(chǎn)路051472混凝土碎石路面73.50 58.80 新建生產(chǎn)路062462混凝土碎石路面123.00 98.40 新建生產(chǎn)路071672混凝土碎石路面83.50 66.80 新建生產(chǎn)路081322混凝土碎石路面66.00 52.80 新建生產(chǎn)路09832混凝土碎石路面41.50 33.20 新建生產(chǎn)路101532混凝土碎石路面76.50 61.20 合計1868 934910.02整修生產(chǎn)路118302素土碎石路面415.00 332.00 整修生產(chǎn)路122072素土碎石路

13、面103.50 82.80 整修生產(chǎn)路131402素土碎石路面70.00 56.00 整修生產(chǎn)路142702素土碎石路面135.00 108.00 整修生產(chǎn)路15842素土碎石路面42.00 33.60 整修生產(chǎn)路163602素土碎石路面180.00 144.00 新建生產(chǎn)路175402素土碎石路面270.00 216.00 新建生產(chǎn)路185802素土碎石路面290.00 232.00 新建生產(chǎn)路192862素土碎石路面143.00 114.40 新建生產(chǎn)路202602素土碎石路面130.00 104.00 新建生產(chǎn)路213282素土碎石路面164.00 131.20 合計388515545.

14、4工程量統(tǒng)計表表5.4-1 工程量統(tǒng)計表序號定額編號工程名稱計算單位工程量(1)(2)（3）（4）一土地平整工程(一)農(nóng)地平整工程二農(nóng)田水利工程(一)溝渠清淤110207挖掘機挖土（三類土）100m3210356人工整平100m2(二)新建農(nóng)溝1102271m3挖掘機挖裝自卸汽車運土（運距 1.52km）100m3210356人工整平100m2(三)農(nóng)渠新建110207挖掘機挖土（三類土）100m3230002砂石鋪筑（碎石墊層）100m3340005現(xiàn)澆渠道100m3410363建筑物土方回填（土方回填 人工夯實）100m3(四)農(nóng)橋改造110029基礎(chǔ)開挖100m3230002砂石鋪筑（碎

15、石墊層）100m3330021漿砌塊石（橋、閘墩）100m3440083其他混凝土 壓頂100m3540216鋼筋制作渡槽其他安裝（人力）1t640039混凝土面板 100m3710363建筑物土方回填（土方回填 人工夯實）100m3(五)過路涵110029基礎(chǔ)開挖100m3230002碎石墊層100m3340078混凝土基礎(chǔ) 獨立基礎(chǔ)（無筋混凝土）100m3430020漿砌塊石（擋土墻）100m3550118混凝土管安裝 平段 （公稱直徑 400mm以內(nèi)）10m630072砌體砂漿抹面（厚2cm 立面）100m2710363建筑物土方回填（土方回填 人工夯實）100m3(六)放水口11020

16、7挖掘機挖土（三類土）100m3240084其他混凝土 細部結(jié)構(gòu)100m3340216鋼筋制作渡槽其他安裝（人力）1t(七)新建控制閘110207挖掘機挖土（三類土）100m3230002砂石鋪筑（碎石墊層）100m3330040漿砌石壩（塊石重力壩 漿砌）100m3430018漿砌塊石（護底）100m3530016漿砌塊石（平面護坡）100m3610374夯實機夯實（土料 干密度 1.7t/m3以上）100m3 實方730071砌體砂漿抹面（厚2cm 平面）100m2840046閘墩（整墩墩厚 2m以下）100m3940072排架100m31040258橡膠止水100延長米1140216鋼筋

17、制作渡槽其他安裝（人力）1t三田間道路工程(一)田間道180025泥結(jié)碎石路面（人工攤鋪 壓實厚度10cm）1000m2280026泥結(jié)碎石路面（人工攤鋪 每增減10cm）1000m2380045調(diào)卵石路面（15）1000m2480046調(diào)卵石路面（厚度 每增減5cm）1000m2530020漿砌塊石（擋土墻）100m3(二)新建生產(chǎn)路180002軟土地基處理（人工操作 5%8%摻灰量）100m3280066 土路肩加固 現(xiàn)澆混凝土10m3380023素土路基（機械攤鋪 壓實厚度20cm）1000m2480031級配碎石路面 機械攤鋪壓實厚度10cm1000m2580032級配碎石路面 機械攤

18、鋪每增減5cm1000m2(三)整修生產(chǎn)路180002軟土地基處理（人工操作 5%8%摻灰量）100m3280031級配碎石路面 機械攤鋪壓實厚度10cm1000m2380032級配碎石路面 機械攤鋪每增減5cm1000m2四農(nóng)田保護與生態(tài)環(huán)境保持工程五基本農(nóng)田標示牌項1總 計-6土地權(quán)屬調(diào)整項目區(qū)土地涉及宏村鎮(zhèn)屏山村、朱村兩個村，土地權(quán)屬全部為集體所有。6.2 土地權(quán)屬調(diào)整方案本項目屬于稍加改造高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，項目實施前后沒有改變原有權(quán)屬，固不需要進行權(quán)屬調(diào)整。7施工組織設(shè)計7.1施工條件項目區(qū)地處亞熱帶，年氣候特征是：氣候溫和，雨量充沛，四季分明。小氣候特點顯著,年平均氣溫15.5

19、，年降水量1250毫米，一般多集中在5-7月份，以上自然條件對施工很有利。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路基本成形，可以滿足所需要的建筑材料和機械設(shè)備的運輸；施工用水可以根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，就近取用；施工用電可就近接入；使用材料從當?shù)刭徺I，天然建筑材料從項目區(qū)就近采集。7.2施工總布置和主要施工方法7施工總布置施工總體布置應(yīng)遵循“因地制宜、因時制宜”和有利生產(chǎn)、方便生活、便于管理的原則。砼工程在整個施工過程中，所占比重較大，在建筑物附近較平坦的開闊地帶集中攪拌。砂石料場就近布置，以減少運輸距離，避免料物的過量損耗。7主要工程施工（1）溝、渠及道路工程施工內(nèi)容主要包括：排水溝開挖、田間道路基填筑及路面鋪筑、

20、生產(chǎn)路填筑。當排水溝采用人工或機械開挖時，棄土放于溝邊道路上；田間道路填筑土方盡可能利用排水溝開挖的土方，采用壓路機壓實；路面鋪筑采用機械攤鋪。（2)建筑物工程施工內(nèi)容主要包括：土方開挖、回填，砼工程及砌石工程。 = 1 * GB3 土方開挖建筑物基礎(chǔ)采取人工開挖，開挖土方就近堆放。在土方開挖過程中，定期測量校正開挖平面尺寸和標高，并按施工圖紙的要求檢查開挖邊坡的坡度和平整度，并將測量資料提交監(jiān)理單位。土方開挖工程完成后，會同主管單位對主體工程開挖基礎(chǔ)面檢查清理情況并進行驗收，主要按施工圖紙要求檢查基礎(chǔ)開挖平面尺寸、標高和場地平整度和取樣檢測基礎(chǔ)土物理力學性質(zhì)指標，會同主管單位檢查和驗收砌體填

21、筑前基礎(chǔ)面有無積水或流水，基礎(chǔ)面表面是否受擾動。施工區(qū)范圍內(nèi)所有垃圾及多余的土方要及時運到指定地點堆放，以便創(chuàng)造一個文明施工的環(huán)境。 = 2 * GB3 土方回填填筑的土料應(yīng)將腐植土、草皮、垃圾等清掉。根據(jù)該工程的土方施工特點和施工環(huán)境，該工程土方回填的壓實機具主要采用蛙式打夯機，對于機械碾壓不到的位置應(yīng)輔以人工夯實。 = 3 * GB3 砼工程對混凝土原材料如水泥、粗細骨料、水等要符合國家的現(xiàn)行標準規(guī)定及設(shè)計要求?；炷恋陌韬蜁r間應(yīng)根據(jù)塌落度確定，一般不宜少于1.5min。從拌成到開始澆筑，根據(jù)經(jīng)驗，以不超過45min為宜。混凝土溫度一般控制范圍在15左右，夏季施工時，當外界氣溫高于30 時

22、，要求砼出倉溫度低于15 。施工時應(yīng)嚴格按操作規(guī)程，以防出現(xiàn)麻面、蜂窩、露筋、空洞、裂縫等?；炷翝仓r，如遇降雨但又無防雨措施，則應(yīng)停止?jié)仓；炷恋酿B(yǎng)護及拆模期限都要嚴格按照有關(guān)規(guī)范規(guī)程執(zhí)行。 = 4 * GB3 砌體工程塊石砌筑前首先進行測量放樣，定出輪廓線和高程線，清除表面的松軟土層，把受積水浸蝕軟化的封面予以清除并進行壓實。 漿砌石采用坐漿法砌筑，砌筑第一層時應(yīng)在土基上攤鋪3050mm厚砂漿然后擺放塊石，石料應(yīng)大面向下，砌筑時應(yīng)分皮臥砌，每段砌體應(yīng)均衡上升，否則應(yīng)留斜槎。砌體灰縫厚度為2030mm，應(yīng)做到砂漿飽滿，石塊間較大的空隙可先填塞砂漿，后用碎塊或片石嵌實，不得無漿干塞碎石，石

23、塊間不得無漿直接貼靠，砌縫內(nèi)砂漿采用扁鐵插搗密實；嚴禁先堆砌石塊再用砂漿灌縫。7施工總進度 為保證項目按合同規(guī)定日期完成，特制定如下措施：(1）制定合理的施工計劃制定施工計劃時，應(yīng)合理利用勞動力資源，充分發(fā)揮勞動力利用率；應(yīng)采用流水線施工，以便于管理；應(yīng)充分利用機械和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；應(yīng)調(diào)配精良的施工隊伍，做好外界環(huán)境協(xié)調(diào)和內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)。(2）施工進度計劃本項目主要工程包括：田間道路工程、灌溉與排水工程，整個施工過程應(yīng)大致按下列程序進行：田間道路工程灌溉與排水工程。該工程將于項目初步設(shè)計批復(fù)后，及時做好項目實施前期工作，根據(jù)施工程序的總體安排，購置材料和設(shè)備。該項目建設(shè)期為4個

24、月。詳見表6.2-1：表6.2-1 工程施工進度計劃表時間9月10月11月12月灌溉與排水工程道路工程竣工驗收8實施措施與工程管理組織機構(gòu)為了完成高標準初步設(shè)計任務(wù)，黟縣土地開發(fā)復(fù)墾整理中心委托設(shè)計公司承擔了初步設(shè)計和預(yù)算編制工作。同時，為了高標準農(nóng)田初步設(shè)計順利進行，由黟縣國土資源局組織牽頭，成立以黟縣政府辦、縣國土資源局、財政局、水利局、宏村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目初步設(shè)計和實施的組織與協(xié)調(diào)工作。管理制度項目實施堅持的原則：權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一的原則；公開、公平、公正的原則；簡化程序，提高效率的原則。實施控制措施項目實施實行招投標制，由主管部門進行社會招投

25、標。就項目規(guī)模、施工進度、施工期限等，項目承擔單位應(yīng)發(fā)布項目實施公告，接受群眾和社會監(jiān)督。項目實施工程監(jiān)理制度，通過招投標選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項目建設(shè)工程實施監(jiān)理，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量項目資金管理。管理機構(gòu)項目建設(shè)實行項目法人責任制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和公告制，成立三部一室，即工程部、財務(wù)部、科技部和項目管理辦公室。工程部負責項目整理方案的制定、工程進度安排、工程質(zhì)量驗收等工作。施工單位每完成一項工程后，由工程部現(xiàn)場進行技術(shù)和質(zhì)量驗收，驗收合格后，填報工程清單，一式三份，施工隊、工程部和

26、財務(wù)部各一份，保證工程質(zhì)量、進度和資金的銜接。財務(wù)部負責項目資金的管理，對工程資金的使用進行監(jiān)督，憑工程部驗收簽字的施工清單撥付資金?？萍疾控撠燀椖繀^(qū)新品種、新技術(shù)的引用和推廣，項目區(qū)農(nóng)民的培訓，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，并積極探索高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。辦公室負責項目工程實施過程中的溝通協(xié)調(diào)、日常事務(wù)、對外聯(lián)系、工程招投標、外部環(huán)境、人員組織、后勤保障和全程服務(wù)工作。國土管理部門根據(jù)本地實際情況，按照工程施工與驗收規(guī)范和監(jiān)理規(guī)范，對項目建設(shè)進行質(zhì)量控制管理。凡質(zhì)量不符合要求達不到標準的，監(jiān)理有權(quán)簽發(fā)監(jiān)理通知書，要求施工單位進行整改和返工，對監(jiān)理不力的監(jiān)理單位，項目承擔單位有權(quán)撤換，并追究其由此而造成

27、的損失。管理措施（1）項目法人制項目實施將涉及到黟縣眾多相關(guān)部門以及宏村鎮(zhèn)的組織和配合協(xié)調(diào)，牽涉面廣，是一項復(fù)雜的社會工程。因此，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由土地部門牽頭，實行項目法人負責制，以縣土地整理中心為項目業(yè)主單位，落實任期目標負責制，并把高標準農(nóng)田建設(shè)項目作為政績考核的重要內(nèi)容。由黟縣國土資源局土地整理中心為項目法人單位，對項目策劃、建設(shè)、實施全過程負責，并承擔投資風險；負責人牽頭組建施工技術(shù)指導(dǎo)小組、工作小組、政策處理小組；負責組織項目工程的實施；負責項目工程階段驗收和參與最終驗收。（2）工程招投標制為保證工程質(zhì)量，由縣土地整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，進行招標公告，根據(jù)建設(shè)工程招標

28、投標法分標段向社會公開招標，公開、公正、合理選用土地開發(fā)整理施工單位，招標的內(nèi)容包括主要設(shè)備、材料采購等。中標單位選定按照土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組委托政府采購中心或者招投標代理單位根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定：公告報名初步資格審查施工圖答疑施工單位投標公開投標標文評議確定中標施工單位。（3）工程監(jiān)理制通過招投標方式選擇監(jiān)理單位，監(jiān)理單位可以根據(jù)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理方法和水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法制定出具體工作細則，明確委托監(jiān)理程序，監(jiān)理單位資質(zhì)要求等，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進度、工程質(zhì)量進行監(jiān)理；在土地開發(fā)整理實踐中，大膽探索并進行新的具有地方特色的土地開發(fā)整理機制，成立一個具

29、有獨立法人資格的單位，負責從工程施工設(shè)計、招標、監(jiān)理到驗收的全過程，但其本身的運作又受到由各部門的有效監(jiān)督，從而保證土地整理資金的專款專用和工程質(zhì)量。（4）合同管理制度實施方案按照合同法等有關(guān)規(guī)定，成立有關(guān)工作組織，黟縣土地整理中心作為項目實施的總負責單位，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責利。合同由專人管理，專設(shè)項目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購置合同必須由項目法人簽章；合同糾紛調(diào)解處理按合同法規(guī)定程序進行。（5）實行項目公告制將整個項目區(qū)的范圍、面積、工程類型與數(shù)量、施工單位、監(jiān)理單位以及項目實施的各項管理制度等進行公告，以接受社會監(jiān)督。經(jīng)費管理根據(jù)國家下發(fā)

30、的土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法（國土資發(fā)2000282號）和安徽省國土資源廳關(guān)于項目資金管理安徽省土地開發(fā)復(fù)墾整理項目資金財務(wù)管理暫行辦法（皖國土資2001340號）的具體要求，結(jié)合項目區(qū)的實際情況，研究落實具體的實施制度。總的要求是做到四個堅持：堅持實行項目資金?？顚Ｓ?，避免資金截留，不擠占挪用；堅持按照規(guī)定的開支范圍支出，力爭不突破投資總額，堅持嚴把資金流轉(zhuǎn)渠道；堅持項目資金決算制度，嚴格資金審計，確保項目資金落到實處。9投資預(yù)算預(yù)算編制原則（1）嚴格執(zhí)行國家的法令、法規(guī)和有關(guān)制度，以提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。（2）深入調(diào)查，實事求是，充分搜集掌握第一手資料，正確選用定額、標準和價

31、格。預(yù)算編制依據(jù)（1）預(yù)算編制相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)資料土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法；新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法；新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用財務(wù)管理暫行辦法；土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（TD/T10122000）；土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定（2010）；土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額（試行）（2010）；黃山建設(shè)工程造價2012年第7期及當?shù)卦儍r；黟縣宏村鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計報告；（2）人工、材料單價計算依據(jù)人工預(yù)算單價按土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準進行計算，黟縣為六類工資區(qū)，經(jīng)計算，甲類工、乙類工人工預(yù)算單價分別為41.36元/工日和 24.80元

32、/工日。主要材料預(yù)算價格見預(yù)算表。費用構(gòu)成及計算標準項目投資預(yù)算主要依據(jù)項目區(qū)實際情況、工程的建設(shè)標準（除澇工程十年一遇標準、灌溉工程灌溉保證率為90）、具體建設(shè)項目的計價結(jié)合現(xiàn)在市場建筑材料價格，本著實事求是的原則，進行換算、調(diào)整。工程施工費：是指實施土地平整、農(nóng)田水利和田間道路等各項土地開發(fā)整理工程發(fā)生的支出，包括直接工程費、間接費、計劃利潤和各種稅金。 前期工作費：是指在項目施工前所發(fā)生的各項支出，包括土地清查費、可行性研究及報告編制、項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、項目招標費，按工程施工費的5.3計取?？⒐を炇召M：是指土地開發(fā)整理工程完工后，因項目竣工驗收、決算、成果的管理等發(fā)生的各

33、項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的重估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標志設(shè)定費等。按工程施工預(yù)算3.00計取。工程監(jiān)理費：指委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位按照國家的有關(guān)規(guī)定進行全過程的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費用。按工程施工預(yù)算1.8計取。業(yè)主管理費：是指項目承擔單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的工資、補助工資、其他工資、職工福利費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)招待費和其他費用等。按前期工作費、工程施工費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費用合計3.00計取。不可預(yù)見費：是指在施工過程中因自然災(zāi)害、人工、材料、設(shè)備、工程量等的變化而增加的費用。按工程施工費、設(shè)備購

34、置費、其他費用之合的2.00計取。投資預(yù)算表 根據(jù)相關(guān)的政策依據(jù)，投資預(yù)算編制主要由總預(yù)算表，工程施工費預(yù)算表，設(shè)備購置費預(yù)算表，其他費用預(yù)算表構(gòu)成。本項目區(qū)總投資預(yù)算為萬元，詳見表9.2-1：表9.2-1 項目預(yù)算總表序號工程或費用名稱預(yù)算金額各項費用占總費用的比例（）(1)(2)(3)一工程施工費77.59%二設(shè)備費1.90%三其他費用18.54%四不可預(yù)見費1.96%總計100.00%省級補助項目，由省級資金和地方財政配套解決。10效益分析與耕地質(zhì)量評價隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)占用一定耕地不可避免，面對耕地數(shù)量和質(zhì)量的下降趨勢，以及人口的不斷增長，人地矛盾愈來愈突出。該項目的實施充分體現(xiàn)了解決三農(nóng)問題重要精神，體現(xiàn)以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的土地整理目標，同時也成為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略舉措。(1)調(diào)整土地利用