1、第十章勞動保護法學習導航n勞動保護法概述n勞動安全與勞動衛生n勞動保護管理制度n女職工和未成年工的特殊保護第一節勞動保護法概述n勞動保護法是指國家為保護勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康而制定的各種法律法規的總和。n特征保護對象具有首要性：勞動者的安全和健康法律法規具有強制性：用人單位義務，勞動者權利內容具有技術性：安全衛生技術規程和標準保護范圍：勞動過程n方針：安全第一、預防為主n立法概況憲法第42條勞動法總則第3條和第六章勞動合同法第38條礦山安全法(1992)職業病防治法(2001)安全生產法(2002)第二節勞動安全與勞動衛生技術規程n安全技術規程 為保護勞動者的生命安全和身體健康

2、，防止發生傷亡事故而制定的技術規則。“三同”規定(勞動安全衛生設施必須與主體工程同設計、同時施工、同時投入生產和使用)工廠安全技術規程建筑安裝工程技術規程礦山安全技術規程n工廠安全技術規程 建筑物和通道的安全要求工作場所的安全要求機器設備的安全要求動力鍋爐和壓力容器的安全要求n建筑安裝工程技術規程施工現場的安全要求高空作業的安全要求土石方工程和拆除工程的安全要求n礦山安全技術規程礦山設計的安全要求礦山開采的安全要求n衛生技術規程 為保護勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康，防止有毒有害的危害有毒有害的危害以及防治職業病防治職業病發生所制定的技術規則。防止有毒有害物質危害的規定防止粉塵危害的規

3、定防止噪聲和強光危害的規定防暑降溫、防凍取暖和防潮濕的規定通風和照明的規定衛生保健第三節勞動保護管理制度n為保護勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康而制定的勞動安全管理和勞動衛生管理方面法律規范的總稱安全生產管理制度職業病的防治管理制度n用人單位的安全生產管理義務安全生產條件遵守相關法律、法規加強安全生產管理建立健全安全生產責任制度，主要負責人全面負責專職安全生產管理員(礦山、建筑、危險品生產，300人以上)，兼職安全生產管理員（300人以下）安全員具備安全知識和管理能力，考核上崗n安全教育培訓制度從業人員安全生產教育和培訓特種作業人員，經專門培訓，取得資格證書n安全衛生設施三同時制度 生產

4、經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用n生產經營場所和有關設施、設備的安全管理制度安全警示標志：疏散標志設備維護、保養、定期檢測符合國家標準或行業標準，取得安全使用證設備淘汰制度危險品放置與員工生活區距離從業人員的培訓：危險因素、防范措施、應急措施配備勞動防護用品n從業人員的權利和義務權利勞動合同載明安全、防止職業危害事項；辦理社會保險；了解危險因素、防范措施及應急措施；對安全生產存在問題提出批評、檢舉和控告；拒絕違章指揮和強令遇險作業停止作業或采取應急措施后撤離作業場所 用人單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。案例：

5、陳某是某工程隊的起重工。1999年5月16日，工程隊承建某居民生活小區內的橋梁工程，陳某被派前往吊裝水泥橋面板，因施工場地狹窄，將橋面從載重車上吊到施工現場要跨過一條正在施工的道路，陳某向現場負責人提出，將正在路面鋪設水泥的工人暫時撤離現場才能吊運，負責人不理會，命令陳某繼續作業。 陳某認為這樣存在很大的安全隱患，可能會發生事故，于是堅持要求路面施工工人離開，否則不干。現場負責人非常惱火，打電話給工程隊隊長，另派了一名起重司機吊運，并以“不服從正常工作安排”為由，扣發陳某當天工資和當月獎金，陳某不服，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求工程隊補發被扣工資和獎金。問：勞動爭議仲裁委員會是否支陳某？

6、n從業人員的權利和義務義務遵守安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品接受安全生產教育和培訓，掌握工作所需安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力發現事故隱患或不安全因素，應立即向安全管理人員或負責人報告，接到報告人應及時予以處理。n安全生產監督管理制度安全生產監督管理部門審查、驗收監督檢查：進入經營單位進行檢查、調閱有關資料；對違法行為當場予以糾正或要求限期改正或依法作出行政處罰n生產安全事故的應急救援制度應急救援預案應急救援組織應急救援設備n傷亡事故的報告和處理制度逐級上報：企業負責人、企業主管部門、政府部門保護事故現場，搶救措施職業病的防治管理制

7、度n職業病：勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。n2001年職業病防治法n堅持預防為主、防治結合的方針n職業病前期預防制度工作場所衛生要求：危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；有與職業病危害防護相適應的設施；生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。n職業病前期預防制度新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱建設項目）可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論

8、證階段應當向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告。職業病防護設施所需費用應與主體工程三同。防護設施設計，應經衛生行政部門進行衛生審查，符合標準和要求的，方可施工。建設項目在竣工驗收前，應進行職業病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其防護設施經衛生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。職業病防治管理措施（1）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作；（2）制定職業病防治計劃和實施方案；（3）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；（4）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；（5）建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制

9、度；（6）建立、健全職業病危害事故應急救援預案。n用人單位必須采用有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。 n產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。n對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。 n用人單位與勞動者訂立勞動合同，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。n用人單位應當對勞動者進行上崗前

10、的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓。 n對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查n用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業；n不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業；n對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；n對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。第四節女職工和未成年工的保護n女職工特殊保護一、禁止安排女職工從事的勞動1礦山井下作業；2森林業伐木、歸楞及流放作業；3體力勞動強度分級標準中第

11、IV級體力勞動強度的作業；4建筑業腳手架的組裝和拆除作業，以及電力、電信行業的高處架線作業；5連續負重（指每小時負重次數在6次以上）每次負重超過20公斤，間斷負重每次負重超過25公斤的作業 體力勞動強度分級n級體力勞動級體力勞動8小時工作日平均耗能值為35588千焦耳/人，勞動時間率為61%，即凈勞動時間為293分鐘，相當于輕勞動。 n級體力勞動級體力勞動8小時工作日平均耗能值為55601千焦耳/人，勞動時間率為67%，即凈勞動時間為320分鐘，相當于中等強度勞動。 n級體力勞動級體力勞動8小時工作日平均耗能值為73102千焦耳/人，勞動時間率為73%，即凈勞動時間為350分鐘，相當于重強度勞

12、動。 n級體力勞動級體力勞動8小時工作日平均耗能值為113044千焦耳/人，勞動時間率為77%，即凈勞動時間為370分鐘，相當于“很重”強度勞動。（二）女職工“四期”保護1、經期保護食品冷凍庫內及冷水等低溫作業；體力勞動強度分級標準中第級體力勞動強度的作業；高處作業分級標準中第級（含級）以上的作業。n焦某在2007年被縣城的一家冰棒廠錄用，雙方簽訂了為期2年的勞動合同，焦某被安排在冷凍車間工作。工作一段時間后，焦某經常感到腰疼，月經紊亂，到醫院檢查，醫生認為上述疾病是由于她長期在低溫條件下工作所致，遂建議她調換工作崗位。于是焦某手持醫院證明找廠領導要求調換崗位，但遭到廠領導的拒絕。 問：冰棒廠

13、安排女職工在冷凍車間工作是否合法？（二）女職工“四期”保護2、孕期保護懷孕女職工禁忌從事的勞動范圍：1作業場所空氣中鉛及其化合物、汞及化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙內酞胺、氯丁二烯、氯乙烯、環氧乙烷、苯胺。甲醛等有毒物質濃度超過國家衛生標準的作業；2制藥行業中從事抗癌藥物及已烯雌酚生產的作業3作業場所放射性特質超過放射防護規定中規定劑量的作業；5體力勞動強度分級標準中第級體力勞動強度的作業；6伴有全身強烈振動的作業，如風鉆、搗固機、鍛造等作業，以及拖拉機駕駛等；7工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業，如焊接作業；8高處作業分級標準所規定的高處作業。n已婚待

14、孕女職工禁忌從事的勞動范圍：鉛、汞、苯、鎘等作業場所屬于有毒作業分級標準中第、級的作業。n不得安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。n對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動 n對不能勝任原勞動的，應當根據醫務部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動。 n懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。 案例：李某于2004年3月被某包裝廠錄用后，被安排在化漿車間上班，每天都和各種化學制劑打交道。自7月份懷孕后，工作時常感到身體不適、頭暈、惡心嘔吐反應強烈，李某覺得身體反應過于明顯，于是到醫院檢查，醫生詢問后告訴她可能與接

15、觸化學制劑有關，特別叮囑不得從事這項工作，否則，對胎兒將有嚴重影響。李某擔心孩子受影響，于是要求車間主任暫予以調換，但被車間主任拒絕。問：企業是否應為其調換崗位？（二）女職工“四期”保護3、產期保護n女職工產假為98天，其中產前休假15天。難產的，增加產假15天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假15天。 n女職工懷孕流產的，其所在單位應當根據醫務部門的證明，給予一定時間的產假。n職工懷孕不滿16周流產時，享受15天產假；懷孕滿16周以上流產時，享受42天產假。產假期間，工資照發 。 n趙某于2004年3月與一家公司簽訂了為期2年的勞動合同，在2005年上半年內，趙某累計休假3個多月，其

16、中心臟病休兩個半月，流產休20天。公司認為其超過了她應享受的患病醫療期3個月，根據有關法律，決定解除與她的勞動合同。問：公司的做法是否合理？補充知識：醫療期規定實際工作年限10以下，本單位工作年限5年以下醫療期為3個月（6個月內累計），本單位工作年限5年以上醫療期為6個月（12個月內累計）。n北京某公司的孫小姐被單位派往深圳，擔任公司駐深圳辦事處的副主任。在外地工作期間，孫小姐與一位小伙子戀受并同居，兩個月后，懷了孕。8個月后，就在即將臨產時，小伙子拋棄了她。孫小姐無奈之下回到北京生下孩子。在家休息兩個月后，來到公司，提出請求，希望公司給予其產假和產假期間的工資。n問：按規定公司能否滿足其要求

17、？（二）女職工“四期”保護3、哺乳期保護n不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。n有不滿1周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳（含人工喂養）時間，每次30分鐘。n多胞胎生育的，每多哺乳1個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間，可以合并使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中的時間，算作勞動時間。 （二）女職工“四期”保護3、哺乳期保護n乳母禁忌從事的勞動范圍：1女職工禁忌從事的作業；2作業場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合

18、物的濃度超過國家衛生標準的作業。（三）女職工保護其它規定n凡適合婦女從事勞動的單位，不得拒絕招收女職工。 n不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同 n未成年工特殊保護 未成年工是指年滿16周歲，未滿18周歲的勞動者 一、未成年工禁忌勞動范圍 未成年工禁忌從事的勞動范圍：共17項 （一）生產性粉塵作業危害程度分級國家標準中第一級以上的接塵作業；（二）有毒作業分級國家標準中第一級以上的有毒作業；（三）高處作業分級國家標準中第二級以上的高處作業；（四）冷水作業分級國家標準中第二級以上的冷水作業；（五）高溫作業分級國家標準中第三級以上的高溫作業；（六）低溫作業分級國家標準中第

19、三級以上的低溫作業；（七）體力勞動強度分級國家標準中第四級體力勞動強度的作業；用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動：（八）礦山井下及礦山地面采石作業；（九）森林業中的伐木、流放及守林作業；（十）工作場所接觸放射性物質的作業；（十一）有易燃易爆、化學性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業；（十二）地質勘探和資源勘探的野外作業；（十三）潛水、涵洞、涵道作業和海拔三千米以上的高原作業（不包括世居高原者）；（十四）連續負重每小時在六次以上并每次超過二十公斤，間斷負重每次超過二十五公斤的作業；（十五）使用鑿巖機、搗固機、氣鎬、氣鏟、鉚釘機、電錘的作業；（十六）工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強

20、迫體位和動作頻率每分鐘大于五十次的流水線作業；（十七）鍋爐司爐。患有某種疾病或具有某些生理缺陷（非殘疾型）時禁忌：高處作業分級國家標準中第一級以上的高處作業低溫作業分級國家標準中第二級以上的低溫作業高溫作業分級國家標準中第二級以上的高溫作業體力勞動強度分級國家標準中第三級以上體力勞動強度的作業接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應的作業。案例：周某，1987年3月18日出生，2003年10月18日被某縣煤礦招收為集體合同制工人，未到勞動行政部門辦理未成年工手續。從2003年11月18日起，擔任該煤礦坑道鑿巖機手。2004年3月19日，周某所在煤礦坑道因支撐枕木斷裂造成塌方，周某差點當場被埋在坑道里。他因害怕事故而在第二天由其父親陪同到礦長辦公室，其父親要求礦長出面，調整工作，安排到不太危險的崗位工作，但遭礦長拒絕。問：煤礦能否安排周某從事鑿巖機作業？對未成年工進行定期健康檢查制度n用人單位應按下列要求對未成年工定期進行健康檢查：（1）安排工作崗位之前（2）工作滿1年 （3）年滿18周歲，距前一次的體檢時間已超過半年對未年年工實行登記制度n對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。（1）用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記。勞動行政部門根據未成年工健康檢查表、未成年工登記表，核發未成年工登記證。（2）各級勞