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文檔簡介
1、編號:公共文化建設PPP工程甲方:乙方:簽訂日期:年 M 日本合同丁年 月日由以下雙方簽署合同甲方:實施機構法定代表人:住所:負責人:乙方:工程公司法定代表人:住所:負責人:鑒丁:1、 甲方已就 工程以下簡稱 本工程采用PPP模式建設方案取得 人民政府同意實施批復;2、人民政府已授權甲方作為本工程實施機構,與乙方簽訂本項目PPP合同;3、甲方通過政府采購的競爭性磋商方式確定本工程中標社會資本方,授予其本合同項下投資建設運營本工程的特許經營權;4、 乙方系中標社會資本方為具體實施本工程的投資、融資、建設、治理、運營、維護、移交等而與政府方出資代表 依法共同設立的工程公司;5、財政局PPP治理辦公
2、室會同有關部門開展本 PPP工程物有所值評價,同時 財政局開展本工程財政承受水平論證,都已通過論證及驗證人大同意將本合同下應支付的政府付費金額列入各年度 財政支出預算,該政府付費即本合同中的可行性缺口補助.雙方為明確各自在本工程下的權利和義務,達成如下合同:第一章總那么第1條定義和解釋1.1定義在本合同中如使用本條所定義的詞語,應具有本條所賦予的含義.1.1.1本合同:指由雙方為本工程簽署的 PPP工程合同,包括全部附件,以及日后可能簽署的任何工程合同之補充修改合同和附件,每一局部都應視為本合同的一局部.1.1.2本工程:1.1.3本工程:1.1.4政府和社會資本合作:指政府為增強公共產品和效
3、勞供應水平、提升供應效率,通過特許經營、購置效勞、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系.即 Public-Private-Partnership,也稱PPP.1.1.5特許經營權:指政府授予工程公司在一定時間和范圍內對某項公用產品或效勞進行排他性經營的權利.1.1.6可行性缺口補助:指因使用者付費無法覆蓋乙方投資、運營本錢及合理回報時,那么由甲方在工程運營期內根據本合同的約定支付補貼.1.1.7甲方系指經 人民政府批準,為本工程的發起人及工程實施機構,在 人民政府授權下,代表 人民政府以自己名義與本工程的乙方即乙方簽訂PPP合同的合法代表.1.1.8乙方系本工程中標
4、社會資本方,為實施本工程的投資、融資、建設、治理、運營、維護、移交等而在奉化市行政區域內依法與政府方合作設立并存續的有限責任公司.1.1.9中標社會資本方系指其投標已被甲方所接受,作為工程投資、融資主體的單位.1.1.10承包人系指與乙方簽訂施工合同承擔本工程全部或局部工程施工任務的施工單位.1.1.11施工合同系指乙方為建設本工程而同承包人簽訂的合同.1.1.12工程文件:指包括但不限于以下文件:(1) 本合同及附件;(2) 融資文件;(3) 與工程有關的其它文件.1.1.13工程資產:指與工程有關的所有資產,包括但不限于:(1) 本工程建設范圍內工程形成的建筑物、構筑物,及與工程配套使用的
5、所有設施等;(2) 與本工程有關的經營權等所有權益;(3) 所有文件資料;(4) 本工程建設用地劃撥土地使用權.1.1.14政府行為:指甲方的任何上級政府部門的國有化、征收及征用等行為.1.1.15融資文件:指與工程或其任何一局部的建設和運營相關的貸款合同、擔保合同和其他文件,但不包括股東作出的出資承諾或履約保函.1.1.16交工日:本工程所涉建設工程通過交工驗收的日期.1.1.17竣工驗收日:工程通過竣工驗收的日期或甲方書面認可的其他日期.1.1.18運營年:自正式運營日起,每 365天為一個運營年.1.1.19移交日:指合作期屆滿之日后的第一日適用于本合同期滿終止, 或 經雙方書面同意的移
6、交工程資產的其他日期.1.1.20生效日期系指根據本合同的規定,甲方和乙方正式簽署本合同并發生法律 效力的日期.1.1.21運營期投資回報率:即乙方中標投資回報率,如屆時中國人民銀行發布的 五年期以上貸款基準利率發生調整, 那么為:調整后的中國人民銀行發布的五年期 以上貸款基準利率+中標投資回報率-投標期中國人民銀行發布的五年期以上貸 款基準利率.1.1.22日投資回報率:日投資回報率=運營期投資回報率+ 3651.1.23工程費用下浮率:乙方在投標文件中報出的工程建安造價下浮率,即 01.1.24超額收益:工程實際經營性凈收益與預測經營性凈收益的差額.1.1.25已完成投資:根據已完成的合格
7、工程量與合同約定計價口徑計算的工程費用按工程費用下浮率下浮以及已支付的工程前期費和其他費用.1.1.26設計變更系指在本合同項下的某單項工程在實際施工過程中出現了與簽訂該單項工程合同時的預計條件不一致的情況,而需要改變原定施工范圍內的某些工作內容.如工程量、合同價款、工期、質量要求、位置、標高尺寸及施工方 法等方面的變化,且此變化限制在一定的變量范圍之內.1.2解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設, 不應影響條文的解釋.以下的規定適用于對 本合同進行解釋,除非其上下文明確顯示其不適用.在本合同中:(1) 合同或文件包括經修訂、更新、補充或替代后的該合同或文件;(2) 無指人民幣元;(3) 條款或
8、附件:指本合同的條款或附件;(4) 一方、雙方:指本合同的一方或雙方,并且包括經允許的替代該方的人或 該方的受讓人;(5) 除非本合同另有明確約定,包括指包括但不限于;除本合同另有明確約定,以上、以下、以內或內均含本數,超過、以外不含本數;(6) 除非本合同另有約定,提及的一方或雙方均為本合同的一方或雙方,并包括其各自合法的繼任者或受讓人;(7) 本合同中的標題不應視為對本合同的當然解釋,本合同的各個組成局部都具有同樣的法律效力及同等的重要性;(8) 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職權.在本合同有效期內,如果本合同項下的有關約定屆時被納入相關法律標準屆于甲方或其
9、他政府部門的行政職權,適用該等法律規定;(9) 要求在某一非工作日付款:指該付款應在該日后的第一個工作日支付.第2條雙方關系2.1本合同雙方系平等民事主體之間的合同關系,甲方應當維護和支持乙方的合法經營活動.本合同并不限制或以其他方式影響甲方行使其他法定權力,但是基 丁本合同的民事性質,甲方行使任何權力不得直接或間接影響或干預乙方的合同 權利和市場行為.2.2甲方和乙方聲明如下:(1) 任何一方均有權簽署本合同并按本合同履行義務.本合同構成甲方和乙方的有效、合法、有約束力的權利和義務,對雙方均具有強 制法律約束力;(2) 雙方均應當保證在本合同簽署之前和本工程履行過程中,依法各自取得所有的政府
10、批準、許可、執照、證書并保持其合法有效;(3) 并不構成甲方和乙方之間的合營或合伙關系,也不能免除各方依法或依本 合同應履行的責任和義務;(4) 甲方是本工程發起人,根據 市人民政府的授權和法律、法 規規定及本合同的約定,負責本工程的前期立項審批、土地征遷的工作,并按合 同約定履 行承擔可行性補助,接受合格工程等權利義務;(5) 乙方根據法律規定和本合同的約定,行使本工程的投資、融資、建設、 管 理、運營、維護、移交等責任并承擔法律法規規定的責任.第二章 工程概況、合作方式及期限第3條工程概況3.1工程名稱: PPP工程.3.2工程建設內容及范圍:甲方授予乙方 PPP工程特許經營權, 具體包括
11、本工程約定范圍的投資、融資、建設、治理、運營、 維護、移交.3.3投資額: 第4條合作方式4.1本工程將采取 方式運作,甲方擁有工程土地使用權和資產所 有權,乙方享有本工程特許經營權負責工程范圍內運營.運營期內,乙方排他性地享有工程范圍內 的經營性收益.當該使用者付費缺乏以彌補 乙方運營本錢、投資本錢及合理回報時,由甲方 按本合同規定 方式給予相應可行性缺口補助.合作期滿乙方將工程無償移交給甲方, 并保證項 目設施完好、運營狀況良好.同時中標社會資本方將其在乙方的股權無償轉讓給 甲方指定機構.4.2本合同中建設、運營內容已有特殊約定的,按約定.第5條合作期限第6條前提條件乙方應在簽訂PPP合同
12、后30日內,向甲方提交銀行開具的建設期履約保函,保 函金額為人民幣 萬元.甲方在約定期間內收到保函后,本合同生效.第三章 工程的融資及資金監督治理第7條融資責任由乙方承擔本工程所需資金的對外融資責任,所得資金全部用丁本工程建設,并承擔償債責任.第8條融資質押為本工程融資之目的,經甲方同意,乙方可以將其在本工程合同項下的各項權益 用丁質押.第9條 融資文件的備案9.1乙方應丁融資文件生效日期或之前向甲方提交融資文件,并向甲方備案.未 經甲方事先書面批準,乙方不得在任何方面修改或補充、或終止、替 換已經向 甲方依據本合同備案的融資文件.9.2甲方對融資文件備案或融資文件的修改或變更的批準并不免除乙
13、方在本合同項下的任何義務或責任.第10條 融資的政府文件乙方以PPP合同及相關資料向金融機構進行融資時.根據乙方的融資需要,甲方出具實施本工程的合法性、合規性等證實材料,主要有本工程立項批復、PPP融資建設方案批復、財政局對工程實施方案所做的物有所值和 財政承受水平評估報告及 人大同意將本合同下應支付的政府付費金額列入各年度 財政支出預算的決定.該政府付費即本合同 中的可行性缺口補助.第11條融資方案乙方應在公司成立后 內向甲方提交本工程融資方案及資金安排方案.本項目資本金及其余建設資金應按方案分期足額到位, 乙方應在每期工程建設資金到 位后 內將有關財務憑證報甲方或甲方指定機構審查.乙方應采
14、取有效舉措預防資金籌措不力,造成工程建設資金鏈中斷.上述情況發生后 天內,乙 方應積極采取行動予以糾正.第12條資金專戶乙方應設立工程資金專戶,與銀行簽訂資金監管協議,保證資金專款專用.所得 資金必須全部用丁本工程建設,不得挪用、擠占.乙方不得拖欠各參建方工程款, 由此造成的損失和責任由乙方承擔.第13條資金監督甲方有權對資金到位進度、使用流向等進行核查、監督.第14條 財務治理的一般要求14.1乙方應建立健全財務治理制度,嚴格執行國家規定的各項財務開支范圍和 標準,如實反映企業財務狀況,依法繳納稅費,并接受有關機關的檢查監督,保 證中標社會資本方權益不受侵犯.14.2乙方應與資金監管銀行簽訂
15、資金治理協議,嚴格根據資金治理協議的約定 治理、使用建設資金,接受監管銀行資金監管,保證工程資金專款專用.14.3乙方應定期向甲方提交以下文件:(1) 年度根本建設支出預算、財務結算等財務報告;(2) 在各季度第1個月結束之前提交上一個季度的乙方現金收支季度總結報表;(3) 在每年4月15日之前提交上一年度的企業財務報表 (包括財務報表說明、 資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表、會計報表附注及其他財務資料) 及由獨立于乙方的有資格的會計事務所出具的年度審計報告.14.4乙方還應按甲方的要求隨時提交關于乙方財務狀況的信息資料.第四章工程用地第15條 建設用地取得方式甲方以劃撥方式提供本工程
16、建設用地. 工程使用權證登記在甲方或甲方指定單位 名下.在PPP合同約定期限內,乙方有權根據本合同在該建設用地上進行建設、 運營.第16條征遷工作甲方負責工程用地的土地征收補償、 拆遷、人員安置等工作,負責處理因征地拆遷、安置補償等發生的糾紛,工程紅線范圍內三線遷改及三通一平.上述相關費用由乙方按本合同約定承擔.第17條 土地抵押融資限制乙方未經甲方同意,不得將該等工程土地用于融資.第18條 土地審批問題約定第五章工程建設第19條建設責任19.1乙方承擔工程工程所需所有投資并應當要求施工承包人依照工程設計文件的要求,并嚴格遵守建筑法、環境保護法、產品質量法等相關法律法規規定以及 國家、地方及行
17、業強制性標準的要求, 組織本工程的建設,并承擔工程建設中應 承擔的費用和風險.19.2在本工程建設范圍內,中標社會資本方本身具備施工資質的,乙方可直接發 包給中標社會資本方進行施工建設,中標社會資本方無資質的工程局部應分包給 有資質的施工企業進行施工建設.乙方應接受政府行業治理部門的監督治理.19.3乙方應按國家和地方有關技術標準和技術要求以及適用的法律、 法規和標準 委托實施工程工程的初步設計和施工詳圖設計, 并根據規定組織施工工作.所有 工程的設計及施工圖均須經政府方確認.第20條建設標準本工程工程施工須嚴格根據國家、 省、部委頒發的施工、驗收標準及設計文件要 求組織實施,使整個工程全部工
18、程到達一次性驗收合格標準.第21條工程監理監理招標方案經甲方審核后,由乙方以招標方式確定.監理單位應依照法律法規及監理單位招投標文件規定完本錢工程的監理工作,監理費用由乙方承擔.甲方審核確認監理合同后,由乙方按合同執行.第22條工程跟蹤審計22.1甲方依法委托跟蹤審計單位對工程工程進行跟蹤審計、結算審價及竣工財務決算審計,乙方應予以配合.相關審計費用由乙方承擔.22.2本工程最終的建設投資金額由審計機關審定為準.第23條工程手續乙方負責辦理工程施工許可證等各項行政審批、證照,甲方應提供必要的協助.第24條建設期限24.1本工程總建設期不超過 年,自開工之日起至工程交工驗收合格日止.具體開工日期
19、以本工程工程監理簽發的開工令或甲方的開工通知日期為準.乙方應丁工程開工前制定提交工程總進度方案、年度方案,每年年末再提交下一年年 度方案,并丁每月 日向甲方提交工程建設進度報告 乙方保證工程進度符合以下各子項工期:序號工程名稱建設周期運宮期備注12324.2如出現以下情況,上述工程施工工期將順延:(1) 發生不可抗力事件;(2) 施工中發現地下文物使工程建設延誤;(3) 因甲方原因造成工程建設延誤;(4) 甲方提供的設計文件延遲致使開工前應到達的施工條件不具備而造成的開工日期延誤;(5) 經設計調整、財政審核后相應調整預算的工程.24.3工程節點延遲工程節點延遲是指除上述情況外的其他事件導致建
20、設工程不能如期滿足工程節點要求的.24.4工期延長申請當發生會導致工程節點順延或延遲的事件時, 乙方應按以下程序向甲方提出延期申請:(1) 乙方應在知道或應當知道延期事件發生后 28天內,向甲方遞交延期意向通知書,并說明發生延期事件的事由;乙方未在前述 28天內發出延期意向通知書的,喪失要求追加延長工期的權利;(2) 乙方應在發出延長意向通知書后 28天內,向甲方正式遞交延期報告;延期報告應詳細說明延期理由和延長的工期,以及并附必要的記錄和證實材料;(3) 延期事件具有持續影響的,乙方應按合理時間間隔繼續遞交延期通知,說明持續影響的實際情況和記錄,列出累計的追加付款金額和(或)工期延長天 數;
21、(4) 在延期事件影響結束后28天內,乙方應向甲方遞交最終延期報告,說明最終要求延長的工期,以及乙方已采取或建議采取的解決或減少延遲及其影響的 舉措并附必要的記錄和證實材料.24.5甲方應根據以下程序答復工期延長申請甲方應在收到最終延期報告或有關延期的進一步證實材料后的28天內向乙方出具延期處理結果.甲方逾期答復的, 那么視為認可乙方的延期申請.甲方不同意延期的,雙方可根據本合同第六十四條 約定處理.24.6乙方應在工程開工前向甲方報批按投標時所承諾的目標編寫的工程施工計 劃安排.該方案應包括詳細的實施方案與方案、施工方案安排以及預計的工期, 要有明確的階段性目標限制點及相應的保證舉措.第25
22、條質量限制及平安生產25.1乙方在開始建設工程之前,須建立一套完整的質量限制方案交甲方備案后執行,并作為甲方監督治理和驗收依據之一.25.2施工的一般要求(1) 乙方必須在本合同規定的時間內完成工程的施工.(2) 乙方應為工程施工建立健全質量保證體系、平安保證體系.必須保證工程 質量符合批準的施工圖設計文件、 國家現行的工程施工技術標準和技術標準, 必 須保證施工平安、杜絕重大責任事故.(3) 乙方應根據經政府相關部門審查和批準的工程的建設規模、設計標準、施 工標準、施工圖、施工方案完成施工,并承擔費用和風險.(4) 乙方應積極配合政府各相關部門對工程的工程建設進行監督檢查.(5) 未經甲方同
23、意,乙方不得泄露、公布、發布、轉讓與工程有關的技術秘密 或 商業秘密.25.3文明施工和平安生產在本工程施工期間,乙方應當采取有效舉措文明施工,同時嚴格執行國家有關安 全生產的法律、法規及規章制度,并履行以下義務:(1) 防治因施工產生的環境破壞和污染;(2) 落實施工區域內的平安舉措及消防平安舉措;(3) 按規定處置建筑垃圾和工程渣土;(4) 保護施工區域內的各種管線;(5) 處理因本工程工程施工引起的其他問題.25.4乙方對承包人的責任(1) 乙方應根據工程進度,及時向承包人支付工程款,嚴禁承包人墊資施工; 按 照規定的期限及時退還保證金、辦理工程結算.(2) 乙方應增強對承包人工程款使用
24、情況的監督檢查治理,催促承包人不得拖 欠分包人的工程款和農民工工資.(3) 乙方應增強對承包人使用農民工的治理,對不簽訂勞動合同、非法使用農民工、拖延和克扣農民工工資,以及其他違反國家對農民工相應保證規定的,應予以糾正.承包人拒不糾正的,應及時將有關情況報有關部門調查處理.(4) 乙方雇傭承包人不應解除乙方對本合同項下的任何義務,乙方應對承包人及其雇員的行為或過失而造成的本合同項下損失承擔責任,并承擔由于承包人及其雇員的行為或過失所造成的本合同項下的一切損失和賠償.(5) 乙方與承包人簽訂合同應符合本合同的規定,且包含使乙方能夠履行本合 同項下義務所必需的本合同的條款或具有同等效力的規定.第2
25、6條工程變更26.1工程變更:在本工程建設期間,因下述原因引起的工程工程的增減屆于工程 變更,包括但不限于:(1) 工程工程的增減;(2) 工程范圍的變更;(3) 設計變更及因設計深度不夠引起的工程工程或工程量的變更;(4) 環境、文物保護的影響;(5) 現場外表下遇見到的隱蔽狀況;(6) 其他合理的原因.26.2除非甲方提出設計變更要求,乙方不應對已批準的工程施工圖、招標圖設計、技術標準等進行任何更改或修改.但是當乙方在遵守關丁變更設計規定的前提下,在各單項工程建設期內的任何時候,乙方發現某些變更可以:(1) 在不降低原設計的質量要求的前提下,將加快建設速度;(2) 在不降低原設計的質量要求
26、的前提下,能降低該單項工程的建設、維護成 本;(3) 提升該單項工程的質量.26.3工程變更須經甲方、設計單位、監理單位共同簽復(有蓋章和簽字手續),方可作為工程變更依據,否那么不作為工程變更結算依據.26.4工程變更費用的計價標準與合同計算口徑保持一致, 經審計后根據工程費用下浮率下浮計算確定.計算因不可抗力引起的工程變更投資額時應當扣除保險賠償款.最終以奉化市財政局或審計局審定為準.26.5工程變更的程序發生上述26.1、26.2條所述事項后,任何一方要求工程變更的,須經過 26.3規定的手續后,根據 政府投資工程工程變更程序規定執行.第27條主材調價建設期內,材料以各子工程合同工期前 月
27、份內各期信息價算術平均值作為結算標準,人工、機械費用以各子工程合同工期內各期信息價(指數)算術平均值作為結算標準,其金額應根據乙方在投標文件中報出的工程費用下浮率計算確定.第28條設備、材料采購乙方負責工程設備、材料的采購及供應商的選擇.乙方采購的材料等須符合設計 和相關標準、標準的要求.所有任何材料的進場都需提交質保單和檢驗報告,并經甲方質量治理代表和監理工程帥按標準要求抽樣復驗合格前方能使用.無信息價的材料或重要材料等,乙方應報甲方書面同意后再進行采購,甲方派人全過 程 監督參與.必要時,重要設備采購應當邀請市政府有關部門共同參與.第六章驗收及保修第29條建設標準本工程建設標準應根據施工圖
28、設計要求執行,全部建設工程應一次性驗收合格.第30條驗收階段本工程分交工驗收和竣工驗收兩個階段.工程工程完工后,由甲、乙方和勘察、設計、監理工程師先進行交工驗收,工程質量初步評價符合標準要求的即為交工 驗收通過,交工驗收通過后進入運營期.乙方繼續竣工驗收準備工作,在具備竣 工條件時,申請組織竣工驗收.第31條竣工驗收標準本合同工程竣工驗收標準包括但不限于:(1) 竣工驗收應根據國家、省、市區公布的法律法規、標準、標準、條例以及設計文件、本合同、工程承包合同所約定的標準、標準、條件、程序的規定進行, 并取得施工、監理、設計、勘察的評估報告以及有關政府部門簽發的專項工程竣 工驗收合格證實文件(2)
29、 與工程相關的資料或文件齊備.乙方應根據適用法律的規定,在組織工程 工程竣工驗收時,工程資料具備報送甲方及相關部門歸檔的條件.每種資料至少向應提交的單位提交 份紙質文件(至少一份原件)和一份電子文件(原 件掃描件).第32條驗收程序(1) 本工程根據施工圖全部內容和設計變更的要求施工完工,且乙方編制好相 關圖表及施工資料,并組織預驗.(2) 在工程具備竣工驗收的條件后,乙方向甲方提出竣工驗收申請.(3) 如局部工程因受不可抗力影響或非乙方原因暫未能完成,且該未完成的部分工程不影響工程主體工程的正常使用、 運作,在承包人可提供承諾在保修期內 完成該局部工程的書面保證的前提下,如具備竣工驗收條件,
30、甲方可考慮對已完工的工程進行驗收.(4) 甲方應丁收到竣工驗收申請后的日內作出書面意見并派員參與竣工驗收 工作,逾期未提出書面意見、派員驗收,視為竣工驗收合格.如甲方認為工程不 具備竣工驗收條件,應當說明理由,否那么視為同意竣工驗收申請.(5) 竣工驗收由乙方組織,竣工驗收小組由甲方、乙方、設計人、勘察人、監 理人及施工單位組成,竣工驗收在 工程質量相關監督機構監督 下進行. 組織竣工驗收通過并簽署竣工驗收證實文件之日為竣工驗收合格日.第33條重新驗收竣工驗收過程中,甲方認為工程存在缺陷的可書面通知乙方予以糾正,乙方應當采取所有必要的改正舉措予以補救,但由此發生的費用由乙方自行承擔不計入總 投
31、資,并應至少提前七(7)日向甲方發出書面通知,對未能通過驗收局部再次組織竣工驗收,直至該局部工程獲得驗收通過乙方拒絕采取改正舉措的,甲方可以委托第三方采取舉措予以補救, 產生的費用從履約擔保提取,履約擔保缺乏的由乙方承擔.連續兩次驗收不合格且竣工拖期已超過合同約定的竣工節點180天的,甲方有權提前終止本合同.第34條檢驗爭端如甲方與乙方之間對本意約定的檢驗結果產生爭議,應本著友好協商的原那么依照國家公布的統一標準或浙7工省的有關規定解決此種爭議.雙方經協商,對檢驗的結果仍存有爭議的,共同委托一個具有相應資質的檢測機構進行檢測.經檢測鑒定后,按下述約定處理:(1) 責任方為乙方時,所需的鑒定費用
32、及因此增加的費用由乙方承擔,竣工日 期不予延長;(2) 責任方為甲方時,所需的鑒定費用及因此增加的費用由甲方承擔,竣工日 期相應順延;(3) 雙方均有責任時,根據責任大小協商分擔費用,并按竣工驗收方案的延誤 情況協商確定竣工日期的延遲時間.如雙方對檢測機構的鑒定結果有爭議,根據本合同第九十六96條的約定解決.第35條竣工驗收備案工程竣工驗收合格后,甲方應協助乙方于竣工驗收合格之日起十五日15內辦理工程竣工驗收備案手續以滿足?房屋建筑和市政根底設施工程竣工驗收規定?(建質2021171號)等適用法律對工程工程申請竣工驗收備案的要求.第36條保修期36.1本工程工程的保修期自工程竣工驗收通過日次日
33、起開始,按國家法律 法規、行業標準等規定執行.36.2在保修期內,對工程工程出現的質量問題由乙方承擔保修責任因第 三方 責任造成的除外,并對造成的甲方損失承擔賠償責任.36.3在甲方通知后 日內未修復的,甲方可另行委托第三方修復,修復費 用由乙方承擔.第七章工程的運營第37條運營期起始及期限本工程自交工驗收合格次日起進入運營期.第38條運營范圍第39條運營效勞一般要求39.1運營期內,乙方應嚴格按法律法規、國家和地方標準性文件及本合同約定的運營維護標準進行運營,保證工程設施始終處丁良好營運狀態并能夠以平安、連續和穩定的方式提供符合本工程要求的效勞;39.2乙方應根據中標社會資本方投標文件中的方
34、案;39.3乙方應根據甲方要求,提交運營本錢資料;39.4甲方可合理要求提供的有關乙方財務狀況的其它資料;39.5乙方應對運營、維護工程的情況進行詳細記錄,甲方有權對其運營維護情況進行檢查并查閱和復制上述記錄,并承諾予以保密;39.6甲方有權派出監督員或者指定代表進入工程場地,以監督工程設施的運營和維護.第40條甲方介入運營或維護 如果甲方認為乙方未能根據本合同的約定運營或維護工程, 且乙方在收到甲方通 知后的 日或雙方另行商定的合理期限內未能就上述情況進行補救的, 那么甲 方有權自行或者委托第三方介入工程運營和維護工作, 費用和風險均由乙方承擔. 甲方有權在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后,
35、從履約保函項下提取該款項.第41條運營維護承包商乙方可將本工程委托給其他第三方進行運營維護,但應事先報經甲方同意.乙方應保證所選擇的運營維護承包商在合作期內完全有水平按本合同約定及謹 慎運營慣例運營本工程,使本工程處丁良好的運營狀態并能夠平安穩定地提供服 務.第42條 委托甲方指定機構運營維護乙方可委托甲方指定機構負責工程的日常治理和維護,并支付相關費用.運營維護費用,并按此計算運營期運營本錢.運營維護費將根據運營 維護期間的通貨膨脹情況主要是指人工、自來水、維修費、電費、稅費等, 設定相應的調價周期及觸發機制.第43條公共局部物業維護第44條運營維護第45條 配套效勞用房的治理工程范圍內配套
36、的治理用房未經甲方同意不得出租經營.第46條廣告經營運營期內,乙方對工程用地范圍內的廣告經營權須經甲方和政府有關部門審批同意,其獲得經營收益可作為工程公司收益.第47條 工程設備設施的維護和更新47.1在整個合作期內,乙方應根據本合同的規定,自行承擔費用和風險,對工程 設施進行維修、維護和更新.乙方應保證在整個合作期內,根據以下規定維修、 維護和更新工程設施:(1) 適用法律和有關批準文件;(2) 乙方根據本合同制定的的質量限制方案;(3) 維護和更新手冊;(4) 行業謹慎運營慣例,除非另有規定.乙方有權將工程設施維護的輔助工作委托第三方.47.2維護和更新手冊在工程竣工驗收之前,乙方應準備一
37、份工程設施的維護和更新手冊(手冊).該手冊應包括進行定期和年度檢驗、日常維護、年度維護的內容、程序、頻率計劃,調整和改進維護安排的程序和方案以及設備更新方案等內容.該手冊必須事先向甲方備案.維護和更新手冊的修改.在整個合作期內,根據實際運營狀況,乙方可以對手冊進行修改.乙方對手冊的修改應及時報甲方備案.47.3更新資金安排為保證本工程正常運營和合作期結束時,乙方能夠根據本合同向甲方移交能夠正 常運營的工程設施,乙方應根據手冊,對更新資金的來源進行合理安排.47.4未履行維護和更新義務的處理(1) 乙方的糾正性維護如果乙方未履行第四十七條項下的維修、 維護和更新義務,甲方可就該違約向乙 方發出書
38、面通知.乙方在接到上述書面通知后應根據手冊對工程設施進行必要的 維修、維護和更新,或者可以通知甲方其對通知內容有異議.當發生爭議時,應 根據第六十四條的規定解決爭議.(2) 甲方指定機構的糾正性維護如果在根據第九十六條解決爭議的過程中,乙方未能根據第四十七條要求維修、維護和更新工程設施,并且在其決定中規定的期限內乙方未進行補救,甲方可以進行維修、維護和更新.在該種情況下,乙方應允許甲方的雇員、代理人或承包商為此目的進入工程場地 對工程設施進行必要的維護和更新.甲方應保證其執行此項工作的人員盡量減少 對本工程運營可能產生的十擾,并根據謹慎運營慣例完成工作.甲方有權在向乙方提供詳細的費用和支出記錄
39、后,從履約保函項下提取該款項.第八章股權變更限制第48條禁止退出本工程通過竣工驗收且乙方付活工程工程款前, 中標社會資本方不得采用任何方 式退出,除非轉讓為法律所要求,由司法機關裁定和執行(如上述行為的起因涉 及中標社會資本方過錯,那么認定為乙方或中標社會資本方違約,甲方有權提前終 止本合同).第49條股權轉讓前提本工程通過竣工驗收且乙方付活工程工程款后,經甲方事先書面同意,中標社會資本方可轉讓其在乙方中的全部或局部股權.中標社會資本方應當事先向甲方和 乙方發出書面通知,合理表達擬進行的股權轉讓細節,包括但不限丁擬轉讓股權 的數額、受讓方擬支付的對價以及受讓方根本信息.受讓方須接受本合同的全部
40、 約定.第50條 政府出資代表的股權轉讓假設因政策需要,乙方中的政府出資代表方向其他國有企業轉讓其持有的乙方全部 或局部股權的,中標社會資本方應同意并確認放棄相應的優先購置權.第51條 中標社會資本方股權轉讓限制的乙方公司章程明示乙方章程中應作出適當規定,以保證中標社會資本方的所有股權證實上具有適當 的文字說明,使預期的受讓方了解這些權益的轉讓存在限制性條件.乙方章程的確定和修改應獲得全體股東一致同意.第52條特許經營權轉讓限制中標社會資本方或乙方均不得以轉讓本工程或本合同項下權利義務等形式,轉讓其因本合同所取得的本工程特許經營權. 經甲方同意的為本工程融資而作質押和 收益權轉讓除外.中標社會
41、資本方未經甲方同意,不得將其股權質押給他人.第九章付費機制第53條付費機制第54條 工程建設投資額的審定54.1 工程前期支出包干確定為人民幣 萬元.54.2工程費用確定(1) 以工程開工前 個月工程所在地有效的預算定額、費用定額及其計價 標準為依據進行工程結算,定額缺失工程由甲方簽證確定計入建安造價.專業預算定額的選用以設計采用的設計標準為依據確定,如無法確定,那么以相關治理權限的造價部門作出的解釋為準.(2) 材料信息價采用標準:按子工程合同工期前 月份的信息價【信息價 確定:?建設工程造價信息(綜合版),如前者信息價缺失 的,那么按?造價信息?】的算術平均值作為材料結算價格標準, 以上信
42、息價中均沒有的材料價格,由承包人丁采購前 日提出申報,經甲方 或其授權單位或代表市場詢價確認后簽證確定;? 建設工程造 價信息?和?價格信息?等不作為材料價格計取的依據.(3) 人工市場信息價、機械價格指數采用合同工期? 建設工程 造價信息(綜合版)價格及指數算術平均值確定.(4) 各費用工程費率以 相關規定為標準.(5) 關丁政府投資工程工程結算相關的政策文件規定.在根據上述原那么確定的建安造價根底上,執行【投標下浮率】確定最終建安造價, 其中無價材料簽證價不作下浮.54.3工程所涉征地拆遷費、設備費、其他費用等由 審計局或財 政 局按合同或實際發生審定為準.54.4工程投資費用最終以 財政
43、局或審計局審核結果為準.第55條工程決(結)算工程竣工驗收合格后,乙方須在 個月內向 政府有關部門報送完整決結算資料,政府有關部門將在收到乙方完整的竣 工決結算資料后按程序進行決結算審核.第56條建設期利息計算56.1本工程投資計息的 建設期指合同生效后,工程開工日至交工日止.具體開 工日以甲方或工程監理公司開具的開工令為準, 交工日以交工工驗收報告日期為 準,假設交工驗收報告日前實際交付甲方的,那么交工日以實際交付甲方之日為準.合同中另有約定的,按約定.56.2前期發生費用的 建設期利息:根據工程前期工作實際完成情況,工程前期發生費用確定為人民幣 億元, 在合同簽訂后 內分批下款,以工程合同
44、簽訂后滿 的次日為運營期的起始日.當年建設期利息=每筆下款資金*建設期利率*該筆資金當年占用時間天數/365財政部門從工程合同簽訂后第二年起,丁每年底進行貼息,貼息期為二年,具體貼息金額按以下公式計算:當年建設期貼息=上年度建設期利息*建設期利率建設期利率即【為中標社會資本年回報率】56.3新建工程投資的建設期利息:新建工程工程從開工至交工驗收為該工程的建設期.新建工程工程交工驗收并符合運營條件后即進入運營期.新建工程投資的年建設期利息=£各子項年利息計算基數*建設期利率.其中:1各工程利息計算基數:各工程上年度1月1日至12月31日內累計完 成合格工程局部對應投資的100 當年度完
45、成投資不計息,當累計完成合格工 程局部對應投資費用到達90后,剩余投資不計入計息基數.2利息計算時長:至交工驗收合格.3建設期利率根據社會資本方中標投資年回報利率計算.工程交工后進入運營期,根據合格工程局部對應投資費用100作為第57條可行 性缺口補助的計算根底.最終以政府部門審計確認的投資額按實調整可行性缺口 補助.第57條可行性缺口補助57.1本工程總投資約人民幣 萬元,合作期限 年總建設期不超過年,工程交工驗收并符合運營條件后,次日即為運營期開始.政府從進入運營期 開始,根據乙方經營收益決定是否對乙方進行可行性缺口補助.57.2可行性缺口補助=£經審計的工程建設投資+工程建設期
46、利息*當年投資 回收比例+經審計的工程建設投資+工程建設期利息* 1-已投資回收比例* 投資回報率-政府股權投資*投資回報率-運營收益.經審計的項建設投資為工程計價下浮后的建設投資.在工程建設投資未審定前,工程以上建設投資暫按第 56條建設期累計完成合格 工程局部對應投資費用,按中標下浮率下浮后計算.因該投資費用與政府審定價 差額導致的可行性缺口補助差額局部款項,在該審定年度結算可行性缺口補助.57.3為測算財政可行性缺口補助,按工程投資在運營期回收及按約定回報率獲得 合理回報進行測算.設定投資回報的運營期各年投資回報比例及期限: 57.4投資回收比例僅為測算建設投資額在運營期的投資本錢回收及
47、合理回報設定.該投資回報為稅后除所得稅以外的稅金回報.營改增等稅改后帶來影響的,應根據實際情況進行調整.57.5建設投資費用經政府相關部門審核確認為準.57.6本工程運營期當年度投資回報率=中標投資回報率+ 運營期上一年度最后 一次調整五年以上央行基準貸款利率-投標期五年以上央行基準貸款利率 4.9. 57.7假設未來中國人民銀行不再發布五年期以上貸款基準利率,運營期投資回報率那么根據屆時國家對該等投資回報率出臺的相關規定或類似標準確定或按工、農、中、建四大銀行五年期以上貸款基準利率平均利率確定.57.8投資回收及或有政府可行性缺口補助的支付時間為工程運營期開始后的滿 一年的對應日.第一期為滿
48、一年的對應日,第二期為滿二年的對應日,以此類推,至運營期結束第58條投資回收的彌補58.1當運營期任一年度運營收益可以彌補按本合同第57條測定的當年投資回收比例的額度及投資收益時,甲方無須向乙方支付可行性缺口補助.58.2運營期任一年度運營收益超過按本合同第 57條測定的當年投資回收比例 及收益的收益局部,乙方不得向中標社會資本方分配,應將該局部超額收益首先 歸還以上所有年度財政可行性補助,如有結余計入下一個年度運營收益,并按實 計算下一年度的運營收益,及可行性缺口補助.乙方運營期累計超過社會投資方 的投資額及按投資回報率計算的投資收益的超額收益局部,全部歸政府方.第十章工程移交第59條運營期
49、結束的移交59.1運營期結束,乙方應無條件無償向甲方移交工程所有資產、資料、權益等, 工程合作期滿時,甲方有權依照屆時有效的法律法規選擇經營者,如乙方在上述 合作期限內履約記錄良好,那么在符合屆時法律的條件下享有同等條件優先權. 如 乙方未中選,乙方應將工程資產、工程特許經營權等無償移交甲方. 移交應在運 營期結束后 天內移交完畢.59.2乙方應保證在合作期滿時活償其所有債務,解除在工程相關權益上設置的任 何擔保.在合作期滿后,合作期內產生的債權債務均由乙方享有和承擔.59.3中標社會資本方同時將其在乙方的全部股權無償轉讓給甲方指定機構,在移交日后的 個工作日內辦理股權變更登記手續.第60條移
50、交標準60.1本工程運營期滿,乙方應將本工程無償移交給甲方,并保證本工程的設備、 設施完好,并處丁良好的運行狀況.60.2工程場地在移交時應不存在任何環境問題和環境遺留問題. 本工程設施在向 甲方移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其他請求 權,否那么,甲方有權拒絕接受工程移交,并向乙方追究違約責任的權利.第61條移交委員會和移交程序61.1合作期屆滿 個月前,甲方和乙方應成立移交委員會,由乙方 名代表和甲方 名代表組成.移交委員會應定期會談,必要時經雙方同意可隨時會談,以便丁商定工程設施移交的詳盡程序及將移交的建筑、設備、設施、物 品和備品備件的詳細活單等.61.2在移
51、交日,甲方應在甲方和乙方代表在場時對本工程進行移交驗收. 如果本 工程移交時存在因工程施工導致的缺陷以致影響本工程功能性使用的, 那么甲方有 權通知乙方自費進行整改.如果乙方在收到甲方通知后 日內不能或拒絕修 正缺陷,甲方有權自己或請第三方修正上述缺陷. 在這種情況下,甲方有權在向 乙方提供詳細的費用和支出記錄后,從履約保函項下提取該款項.61.3除本合同另有規定外,雙方在完成工程移交程序前,均應繼續履行其本合同 項下的義務.第62條移交范圍62.1本合同中的移交是指本工程運營期結束后,乙方向甲方的移交.包括:(1) 工程工程的建筑物和構筑物及使用權;(2) 與該工程配套使用的所有設施;(3)
52、 工程特許經營權;(4) 個月內正常需要的消耗性備件和事故修理備品備件;(5) 本工程相關所有工程實體及設施的資料(含工程竣工資料等全部的養護資料和檢測、評定資料、投融資資料,資產活冊,維修操作手冊、質量保修書等有 關資料等).62.2乙方向甲方移交工程特許經營權時,應保證移交的特許經營權不存在任何擔 保權益,亦不得存在任何種類和性質的索賠權.62.3其他權益的轉讓62.3.1移交時,乙方應將所有承包商和供應商提供的尚未期滿的質量保證無償轉 讓給甲方,并且將所有保險單、暫保單和保險單批單無償轉讓給甲方并配合完成 轉讓手續.62.3.2乙方應允許甲方無償使用本工程運營維護所必須的乙方享有知識產權
53、的技術和技術訣竅.如果該等技術和技術訣竅為第三方所有的,那么乙方應當協助甲 方根據實際使用費用取得這些技術和技術訣竅的使用權.但甲方應對該等技術和 技術訣竅保密.第63條質量保證期63.1乙方保證在移交日后 個月屆滿日期間,免費修復由原材料、工藝以及 乙方施工、運營或治理缺陷或合作期內乙方的任何違約造成的工程設施任何局部 出現的任何缺陷或損壞正常損耗除外.63.2移交后或乙方解散以后,由中標社會資本方承擔設計文件要求的主體結構合理使用年限內的建設單位責任.第64條人員及培訓64.1合作期結束的 個月之前,乙方應提交一份當時乙方員工名單, 包括每 位員工的資格、職位和收入的細節.甲方有權自行決定
54、是否聘用全部或局部員工.64.2甲方或其指定機構需要在移交日之前派駐人員到工程設施所在地進行培訓或學習的,應在合作期結束的 個月之前向乙方說明情況及擬派駐人員名單, 乙方免費負責為上述人員提供培訓, 使之到達熟練操作和治理要求.移交后,乙 方有義務免費提供不低丁 個月的技術支持.第65條合同期限及相關合同65.1乙方在與第三方簽訂運營維護合同、設備合同及其他合同時,應努力使得該 等合同的有效期屆滿日不超過本工程合作期限屆滿日.65.2如在移交日前,乙方需簽訂運營維護合同、設備合同及其他合同,且該等合 同在本工程合作期屆滿后仍為有效的,那么乙方應在該等合同簽訂前報經甲方書面 同意.未經甲方同意的
55、,由乙方承擔全部責任.第66條 移走乙方及中標社會資本方相關的物品除非雙方另有合同,乙方應丁移交日之后 天內,自費從場地移走僅限丁乙 方員工包括中標社會資本方的個人用品以及與本工程運營和維護無關的物品, 不包括移交活單所列的工程設備、 備品備件、技術資料或者工程設施營運和維護 的必需物品.超過 天,甲方可自行處置不承擔任何責任.第67條風險轉移工程移交后所有的經營與運營維護風險均由甲方承擔, 但乙方應承擔移交日前項 目設施的全部或局部損失或損壞的風險, 除非損失或損壞是由甲方的違約或不可 抗力所致.第68條移交費用和批準乙方及甲方應負責各自的因向甲方移交和轉讓發生的費用和支出.甲方應自費獲得所
56、有的批準或使之生效,并采取其他可能為移交和轉讓所必需的行動.如果乙 方未按第63條規定的范圍和內容進行移交,甲方為此發生支出或遭受損失,甲 方有權在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后, 有權提取履約保函項下的相應金 額.第69條本合同移交后的效力工程移交后乙方在本合同項下的權利和義務即應終止, 雙方丁移交日之前發生及 未付的債務以及本合同另有規定的除外.甲方應接管工程的運營及本合同明示或 默示的,因本合同產生的,丁合同終止后仍然有效的其他權利和義務.第十一章履約擔保第70條 建設期履約保函70.1乙方應丁本合同后簽訂后 日內向甲方提交銀行開具的本工程建設期 履約保函,作為其履行整個建設期義務的保證.建設期履約保函金額為人民幣大寫 ¥元工程合計值,擔保期至工程全部完成竣 工驗收之日.社會資本方投標保證金在乙方保函提交后退還.70.2在乙方未有違反本合同、承擔違約賠償的情況下,該保函在工程竣工驗收
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