1、2012/5/231建設工程勘察設計法律制度內容提要2012/5/23建設工程勘察設計的概念與原則建設工程勘察設計的委托建設工程勘察設計文件的編制與實施施工圖設計文件審查建設工程勘察設計的法律責任22012/5/233第一節 建設工程勘察設計概述一、建設工程勘察設計概念 建設工程勘察指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程文件的活動 建設工程設計指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動 勘察是基礎，設計是靈魂2012/5/234第一節 建設工程勘察設計概述二、建設工程勘察

2、設計的原則 經濟效益、社會效益和環境效益相統一 先勘察、后設計、再施工 符合有關政策法規和強制性標準的規定思考：先設計后施工的原則與項目管理中并行模式如 CM 模式等的區別與聯系？2012/5/23第一節 建設工程勘察設計概述三、建設工程勘察設計業務的委托 建設工程勘察設計委托的條件建設工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準已經辦理了建設用地規劃許可證等手續法律、法規規定的其他條件52012/5/236第一節 建設工程勘察設計概述三、建設工程勘察設計業務的委托 委托的方式 公開招標邀請招標經批準,以下項目勘察設計可以不進行招標1. 涉及國家安全、國家秘密的2. 搶險救災的3. 主要工藝、技

3、術采用特定專利或者專有技術的4. 技術復雜或專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少于三家，不能形成有效競爭的5. 已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的工程建設項目勘察設計招標投標辦法（2003）2012/5/23第一節 建設工程勘察設計概述三、建設工程勘察設計業務的委托 建設工程勘察設計招標的條件按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準勘察設計所需資金已經落實所必需的勘察設計基礎資料已經收集完成法律法規規定的其他條件72012/5/23第一節 建設工程勘察設計概述三、建設工程勘察設計業務的委托 建設工程勘察設計的分包委托方原則上應將

4、整個建設工程項目的設計業務委托給一個承接方委托方將整個建設工程項目的設計業務分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方作為主體承接方，負責對整個建設工程項目設計的總體協調82012/5/239第一節 建設工程勘察設計概述三、建設工程勘察設計業務的委托 委托方應向承接方提供編制勘察設計文件所必需的基礎資料和有關文件，并對提供的文件資料負責2012/5/23第一節 建設工程勘察設計概述三、建設工程勘察設計的發包與承包 評標要求建設工程勘察、設計方案評標，應當以投標人的業績、信譽和勘察、設計人員的能力以及勘察、設計方案的優劣為依據，進行綜合評定建設工程勘察、設計的招標人應當在評標委員會推薦的候選

5、方案中確定中標方案。但是，建設工程勘察、設計的招標人認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規定的要求的，應當依法重新招標10判斷下列說法是否正確1.2.3.2012/5/23建設、監理或施工單位發現設計圖紙明顯錯誤，應該立即改動圖紙設計招標最終中標方案必須從評標委員會的推薦方案中確定為保證工程質量，設計圖紙中應指定材料和設備112012/5/2312第二節 建設工程勘察設計文件的編制與實施一、編制工程勘察設計文件的依據 項目批準文件 城市規劃 工程建設強制性標準 國家規定的建設工程勘察、設計深度要求2012/5/23第二節 建設工程勘察設計文件的編制與實施二、工程勘察程序 勘察階

6、段的劃分與設計階段相適應 程序承接勘察任務搜集資料，現場踏勘編制勘察綱要野外作業編制圖件、報告132012/5/23第二節 建設工程勘察設計文件的編制與實施三、工程設計階段和內容 設計階段的劃分一般建設項目：初步設計、施工圖設計技術復雜的建設項目：初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段存在總體部署問題的建設項目在進行一般設計前還可進行總體規劃設計或總體設計142012/5/23第二節 建設工程勘察設計文件的編制與實施三、工程設計階段和內容各設計階段的內容與深度 總體設計總體設計的深度應滿足開展下述工作的要求：初步設計的開展，主要大型設備、材料的預安排，土地征收談判初步設計初步設計的深度應滿足以

7、下要求：設計方案的比選和確定；主要設備材料訂貨；土地征用；基建投資的控制；施工圖設計的編制；施工組織設計的編制；施工準備和生產準備等152012/5/23第二節 建設工程勘察設計文件的編制與實施三、工程設計階段和內容 技術設計其深度應能滿足確定設計方案中重大技術問題和有關實驗、設備制造等方面的要求施工圖設計其深度應能滿足以下要求：設備、材料的安排和非標準設備的制作；施工圖預算的編制；施工要求等16第二節 建設工程勘察設計文件的編制與實施四、設計文件的審批與修改分級管理、分級審批的權限2012/5/23大中型建設項目的初步設計和總概算按隸屬關系，由國務院主管部門或省、市、自治區組織審查，提出審查

8、意見，報國家計委批準；特大、特殊項目，由國務院批準中型建設項目的初步設計和總概算，在國務院主管部門備案，由省、市、自治區審查批準小型建設項目初步設計的審批權限，由主管部門或省、市、自治區自行規定總體規劃設計（或總體設計）的審批權限與初步設計的審批權限相同172012/5/23第二節 建設工程勘察設計文件的編制與實施四、設計文件的審批與修改勘察設計文件的修改建設單位、施工單位、監理單位不得修改工程勘察設計文件。確需修改的，應由原勘察、設計單位修改經原勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任施工單位、監理單位

9、發現建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質量要求的，應當報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進行補充、修改建設工程勘察、設計文件內容需要做重大修改的，建設單位應當報經原審批機關批準后，方可修改182012/5/2319第三節 施工圖設計文件審查一、施工圖設計文件審查的概念 施工圖設計文件審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，依法認定的設計審查機構，根據國家的法律、法規、技術標準與規范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規范執行情況等進行的獨立審查2012/5/23第三節 施工圖設計文件審查一、施

10、工圖設計文件審查的概念 審查的范圍凡屬建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建設工程項目均須進行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門結合本地的實際確定202012/5/2321第三節 施工圖設計文件審查審查的內容是否符合工程建設強制性標準地基基礎和主體結構的安全性勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字其他法律、法規、規章規定必須審查的內容討論：施工圖審查是否應對設計方案是否可行進行審查？第三節 施工圖設計文件審查二、施工圖審查機構 甲級審查機構應具備的條件具有獨立的法人資格具有符合設計審查條件的工程技

11、術人員有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元有健全的技術管理和質量保證體系審查人員應熟練掌握國家和地方現行的強制性標準、規范2012/5/23乙級和丙級審查機構的條件由省、自治區、直轄市建設行政主管部門確定，并報建設部備案222012/5/23232012/5/23第三節 施工圖設計文件審查三、施工圖審查的程序與管理 施工圖審查的程序建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發出委托審查通知書審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告審查結束，建設行政主管部門向建設單位發出施工圖審查批準書報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查24

12、2012/5/23第三節 施工圖設計文件審查三、施工圖審查的程序與管理 施工圖審查時限一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個工作日25第三節 施工圖設計文件審查三、施工圖審查的程序與管理施工圖審查處理審查合格的，審查機構應當向建設單位出具審查合格書，并將經審查機構蓋章的全套施工圖交還建設單位審查不合格的，審查機構應當將施工圖退建設單位，并書面說明不合格原因施工圖退建設單位后，建設單位應當要求原勘察設計企業進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構審查2012/5/23任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖262012/5/2327第三節 施工圖設計文件審查四、施工圖審查各方的責任 審查機構的責任 審查人員的責任 建設行政主管部門的責任2012/5/2328第四節 法