1、公文的語言特點公文的語言特點 制作者：陳慶紅制作者：陳慶紅 公文語言與文學語言的比較公文語言與文學語言的比較 公文語言公文語言是實用語言，要求規范嚴謹，是實用語言，要求規范嚴謹，具有實用性。具有實用性。文學語言文學語言是藝術語言，要求是藝術語言，要求新異活潑，具有創造性。新異活潑，具有創造性。 公文語言公文語言只傳達詞語的詞典意義，人只傳達詞語的詞典意義，人們在使用和接受公文語言的時候，依靠平們在使用和接受公文語言的時候，依靠平時養成的習慣，自動地認識它的指向物，時養成的習慣，自動地認識它的指向物，而對語言本身并不給予太多的注意。而對語言本身并不給予太多的注意。文學文學語言語言不局限于傳達詞語

2、的詞典意義。不局限于傳達詞語的詞典意義。 （一）準確（一）準確1、認真辨析詞義，精心選用詞語、認真辨析詞義，精心選用詞語截止;截至; 前者強調“止”，即在計時點上，所進行的事情已經完結或基本完結；后者則不強調事情的完結，強調的是該計時點上的事態。制訂;制定; 前者強調方案、計劃等的形成過程，而后者則強調法規等的定型和拍扳定案。權利;權力; 前者強調應享受的利益，后者則單指政治強制力和支配力，不一定包括利益。急待;亟待; 前者強調時間的緊迫性，后者則更強調意義重要性。另外，亟待還包含問題的嚴重性已達極點，否則不宜用亟待一詞。2、恰當使用修飾、限制的詞語，使句子表意、恰當使用修飾、限制的詞語，使句

3、子表意更準確。更準確。 例如：例如：取得的成績，是偉大的，還是優異的、取得的成績，是偉大的，還是優異的、突出的、較大的、一定的、一般的，都要分清楚；突出的、較大的、一定的、一般的，都要分清楚；參加一項活動的人數，是全部、絕大部分、一部參加一項活動的人數，是全部、絕大部分、一部分、小部分、少數、個別，也都要有所區別。分、小部分、少數、個別，也都要有所區別。 常常加上一些完全不必要的修飾限制成分，常常加上一些完全不必要的修飾限制成分，如如“親自調查研究親自調查研究”、“親眼目睹親眼目睹”、“曾經歷曾經歷任任”、“造成人民生靈涂炭造成人民生靈涂炭”、“對工作恪盡職對工作恪盡職守守”。 3、句子成分搭

4、配恰當，詞序合理，沒有歧義、句子成分搭配恰當，詞序合理，沒有歧義結構完整。結構完整。例例：“該項工程工期為一年；凡省內具備該項工程工期為一年；凡省內具備一定一定資質的單位，均可參加投標；參加投標的單資質的單位，均可參加投標；參加投標的單位，請派人持位，請派人持相關相關證件于證件于年月日前來年月日前來報名登記，領取招標文件及施工圖（收取成報名登記，領取招標文件及施工圖（收取成本費元）。本費元）。”例例：河北電網：嚴禁觸摸電線，五萬伏高壓，：河北電網：嚴禁觸摸電線，五萬伏高壓，一觸即死，不死法辦一觸即死，不死法辦例例：熱烈歡迎人大代表來我校熱烈歡迎人大代表來我校明察暗訪明察暗訪！ “我們應注意我們

5、應注意提拔、發現、培養提拔、發現、培養青年干部。青年干部。” ” “我們要采取一切措施我們要采取一切措施防止以后不再防止以后不再發生這種發生這種嚴重的錯誤。嚴重的錯誤。“以上意見，如以上意見，如有有不當，請即批轉有關單位不當，請即批轉有關單位執行。執行。”“對待犯錯誤的同志，對待犯錯誤的同志，是是“懲前毖后，治病懲前毖后，治病救人救人”的方針。的方針。”“據了解，各地對據了解，各地對問題反映很強烈，請問題反映很強烈，請注意清理這些注意清理這些流言流言，并及時報告局政策研，并及時報告局政策研究室。究室。”“張市長和李市長的助理張市長和李市長的助理第一時間趕到了事第一時間趕到了事故現場。故現場。”

6、 例例：“我院已于我院已于9 9月月3030日召開了表彰先進個人日召開了表彰先進個人先進集體大會，先進集體大會，X XX X院長和其他學院的領導同院長和其他學院的領導同志志出席了這次會議。出席了這次會議。” 某省會一草坪立有一牌子，標語分行為：某省會一草坪立有一牌子，標語分行為： 開展創造開展創造 性的活動性的活動 某地標語分行為： 群眾有困 “難找警察 一圍墻拐角處一邊是“投案自首是犯罪”，另一邊是“分子的唯一出路”。重慶人和鎮一配種場：“人和良種豬配種場”。 （二）簡潔（二）簡潔 1、刪繁就簡，禁絕空話、套話。、刪繁就簡，禁絕空話、套話。 要做到簡潔明了，就要惜墨如金，開門見山。當前，行政

7、機關公文繁瑣拖沓的一個要做到簡潔明了，就要惜墨如金，開門見山。當前，行政機關公文繁瑣拖沓的一個突出的現象，就是公文開頭總要羅列出一堆突出的現象，就是公文開頭總要羅列出一堆“以以.為指導為指導”、“貫徹貫徹.”.”、“落實落實.”.”，好象不這樣寫就與上級精神不一致了，如：，好象不這樣寫就與上級精神不一致了，如： 例例1 1：“年初以來，以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為年初以來，以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，在中央關于通知精神的鼓舞下，在全國工作會議和全省指導，在中央關于通知精神的鼓舞下，在全國工作會議和全省工作會議的推動下，在市委、市政府的關懷下，在局領導的

8、具體領導下，工作會議的推動下，在市委、市政府的關懷下，在局領導的具體領導下，在公司全體員工的共同努力下，全局上下堅持科學發展觀，深入貫徹在公司全體員工的共同努力下，全局上下堅持科學發展觀，深入貫徹“三個三個代表代表”重要思想，全面落實局黨組提出的重要思想，全面落實局黨組提出的.”.”（某局的一份（某局的一份“工作報告工作報告”的開頭）的開頭） 這份這份“工作報告工作報告”的開頭，洋洋灑灑一二百字，的開頭，洋洋灑灑一二百字，卻全都是空話、套話，還沒有進入公文主題。畫卻全都是空話、套話，還沒有進入公文主題。畫蛇添足，削弱了對主要問題的表達力度，消耗閱蛇添足，削弱了對主要問題的表達力度，消耗閱讀者的

9、精力，使人閱讀起來也比較反感。因此，讀者的精力，使人閱讀起來也比較反感。因此，我們在公文寫作中，要有我們在公文寫作中，要有“千金一字千金一字”的意識，能的意識，能用一個字表達的不要用兩個字，能用一句表達的用一個字表達的不要用兩個字，能用一句表達的不要用兩句，用最少的詞句表述較多的內容。特不要用兩句，用最少的詞句表述較多的內容。特別是要開門見山，一落筆就要直奔主題，進入中別是要開門見山，一落筆就要直奔主題，進入中心，抓住主要事實、主要矛盾、主要特點寫下去。心，抓住主要事實、主要矛盾、主要特點寫下去。不兜圈子，直截了當照直說，簡潔明確。不兜圈子，直截了當照直說，簡潔明確。2、依據文體程式，注重表達

10、方法的特殊性，、依據文體程式，注重表達方法的特殊性，力戒浮泛空論。力戒浮泛空論。 例例1：“為了加大煤礦安全管理，嚴厲打擊煤礦違為了加大煤礦安全管理，嚴厲打擊煤礦違法生產活動，市政府組織專家研究制定了關于法生產活動，市政府組織專家研究制定了關于嚴厲打擊煤礦違法生產的有關規定，初稿形成嚴厲打擊煤礦違法生產的有關規定，初稿形成后，經過三次征求意見會議，形成了討論稿，后，經過三次征求意見會議，形成了討論稿，年月日，市政府常務會議討論一致通過，年月日，市政府常務會議討論一致通過，現在印發給各單位，各單位要認真組織學習，領現在印發給各單位，各單位要認真組織學習，領會精神實質，把握操作標準，嚴格執行，今后

11、不會精神實質，把握操作標準，嚴格執行，今后不得再出現違反本規定的行為。得再出現違反本規定的行為。” 這份公文，前半部分過多的敘述了印發這份公文，前半部分過多的敘述了印發的規定的形成過程，后半部分又在要求上強的規定的形成過程，后半部分又在要求上強調的過于羅嗦，可以簡潔為：調的過于羅嗦，可以簡潔為： “關于嚴厲打擊煤礦違法生產的有關規關于嚴厲打擊煤礦違法生產的有關規定，業經年月日，市政府常務會議討定，業經年月日，市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請嚴格遵照執行。論通過，現印發給你們，請嚴格遵照執行。”3、注重公文專用詞語和文言詞語的運用。、注重公文專用詞語和文言詞語的運用。開頭開頭用語：用來表

12、示行文目的、依據、原因，伴隨情況等。如：用語：用來表示行文目的、依據、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關于、由于、對于、根據、按（遵、依）照、據、為（了）、關于、由于、對于、根據、按（遵、依）照、據、查、奉、茲等。查、奉、茲等。結尾結尾用語：如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報告、函告）用語：如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報告、函告）等。等。過渡過渡用語：如為（對、因、據）此、鑒于、總之、綜上所述等。用語：如為（對、因、據）此、鑒于、總之、綜上所述等。期請期請用語：是向受文者表示請求或希望的敬辭，是一種表示尊重用語：是向受文者表示請求或希望的敬辭，是一種表示尊重對方的語氣緩和的禮貌用語

13、。如對方的語氣緩和的禮貌用語。如“請請”、 “敬請敬請”、 “擬擬請請”、 “特請特請”、 “報請報請”、 “即請即請”、“務請務請”、 “希希”、 “希即希即”、 “希望希望”、“務希務希”、 “希予希予”、 “尚尚祈祈”、 “盼盼”、“務盼務盼”、 “切盼切盼”、 “是盼是盼”、 “渴渴盼盼”、 “以以為盼為盼”等。等。經辦經辦用語：如：經、已經、業經、現經、茲經、辦用語：如：經、已經、業經、現經、茲經、辦理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、切實執行等。切實執行等。稱謂稱謂用語：有第一人稱：我、本；第二人稱：你、用語：有第一人稱：我、本；第二

14、人稱：你、貴；第三人稱：該；等等。貴；第三人稱：該；等等。引述引述用語：主要用以引述來文或用于批答文的依據。用語：主要用以引述來文或用于批答文的依據。如如“現接現接”、“近接近接”、“前接前接”、 “已接已接”、 “頃接頃接”、 “頃悉頃悉”、 “欣悉欣悉”、 “已悉已悉”等。等。征詢、期復征詢、期復用語：多用于請求批準的上行公文及商用語：多用于請求批準的上行公文及商請函的結尾。這類詞語的使用不是客套，而是體請函的結尾。這類詞語的使用不是客套，而是體現了行文關系中高度的組織觀念。現了行文關系中高度的組織觀念。 如如“當否當否”、 “妥否妥否”、 “可否可否“能否能否”、 “是否妥當是否妥當”、

15、 “是否同意是否同意”、“請審批請審批”、 “請函復請函復”等。等。4、注重選用結構簡單的句式和結構、注重選用結構簡單的句式和結構穩定的概括性詞語。穩定的概括性詞語。例如，“要在領導機關和人民群眾之間建立起十分有效的、能充分發揮作用的、切實產生實際效果的、構成網絡循環體系、立體交叉輸導的、多渠道的聯系”。這句話不夠簡練，主要是堆砌造成羅嗦。其本意是：要在領導機關和人民群眾之間建立起廣泛有效的聯系。例如，“任何人不得非法攔截軍車。軍隊的行動任何人不得干預。如果有人不聽勸告，后果自負”。5、恰當運用節縮、數概等修辭方式、恰當運用節縮、數概等修辭方式及適當運用數字、圖表。及適當運用數字、圖表。例如：

16、可以把例如：可以把“發展和改革委員會發展和改革委員會” 簡稱為簡稱為“發改委發改委”，“國家稅務局國家稅務局” 簡稱為簡稱為“國國稅局稅局”例如：三個代表，八榮八恥，五講四美例如：三個代表，八榮八恥，五講四美 一個中心兩個基本點一個中心兩個基本點使用數字注意番數、倍數使用數字注意番數、倍數 、分數的區別、分數的區別“增加了增加了”和和“增加到增加到”的區別的區別定數和約數不能同時使用定數和約數不能同時使用（三）質樸（三）質樸1、選用通俗易懂的詞語和單純的句子。、選用通俗易懂的詞語和單純的句子。例如例如，“建立了縝密的因而也是建立了縝密的因而也是躐等躐等的干部選的干部選拔制度拔制度”。例如例如，

17、“我們應該明白，我們是向不合理的生我們應該明白，我們是向不合理的生活艱苦作戰，還是安于不合理的活艱苦作戰，還是安于不合理的幻覺統治幻覺統治，不向廣大人民中求改善，而不向廣大人民中求改善，而貼服貼服于個人安定于個人安定的的空虛幻想空虛幻想”。例如例如，一副請柬寫道：，一副請柬寫道：“雅啟親駕，敝舍饋雅啟親駕，敝舍饋光光”。再如再如,希望同學們在未來的希望同學們在未來的征路征路上上再如，再如，某社保局發的辦法，把參保人分為某社保局發的辦法，把參保人分為“老老人、新人、人、新人、中人中人”。2、表達方式多用說明、記敘、議論的方式，、表達方式多用說明、記敘、議論的方式，一般不用描寫和抒情。一般不用描寫

18、和抒情。例：“當我們工作組進駐村時，全村的男女老當我們工作組進駐村時，全村的男女老少全部走出家門，夾道歡迎，熱烈歡呼，處處敲少全部走出家門，夾道歡迎，熱烈歡呼，處處敲鑼打鼓，我們一行隊伍浩浩蕩蕩地來到村部鑼打鼓，我們一行隊伍浩浩蕩蕩地來到村部.”.”（某縣的一個駐村工作組向縣委的一份工作報告）（某縣的一個駐村工作組向縣委的一份工作報告） 一則上級部門對某項工作整頓驗收的信息，不是一則上級部門對某項工作整頓驗收的信息，不是“冒著酷暑冒著酷暑”，就是，就是“在微風吹拂下在微風吹拂下”。 “ “彩旗飄舞，鼓號陣陣彩旗飄舞，鼓號陣陣”這是一區政府辦公室這是一區政府辦公室收到基層報送的一則政務信息內容的

19、首行文字。收到基層報送的一則政務信息內容的首行文字。短短短短500500多字，多字，“親切和藹、語重心長親切和藹、語重心長”等形容詞等形容詞達七八處；達七八處； 3、慎用修辭方式，特別是藝術性修辭方式。、慎用修辭方式，特別是藝術性修辭方式。 積極修辭講究在表述中運用辭格，以達到語積極修辭講究在表述中運用辭格，以達到語言生動形象、詞藻華美的目的。消極修辭與積極言生動形象、詞藻華美的目的。消極修辭與積極修辭相對，講究運用規范詞語，消除岐義，確保修辭相對，講究運用規范詞語，消除岐義，確保語言表達準確、簡明。公文寫作主要運用消極修語言表達準確、簡明。公文寫作主要運用消極修辭的方法，而對辭格的運用則數量

20、有限。常用辭辭的方法，而對辭格的運用則數量有限。常用辭格如借喻，像格如借喻，像“拳頭產品拳頭產品”、“小金庫小金庫”、“走走后門后門”、“開綠燈開綠燈”、“敲竹杠敲竹杠”、“定心丸定心丸”、“耳邊風耳邊風”等等，這些詞語，含義特定，盡人皆等等，這些詞語，含義特定，盡人皆知，不僅無損公文的莊重、準確，反而使語句在知，不僅無損公文的莊重、準確，反而使語句在生動的同時更加簡潔。除比喻之外，其他常用的生動的同時更加簡潔。除比喻之外，其他常用的如排比、對比、層遞、引用等，但基本不用夸張、如排比、對比、層遞、引用等，但基本不用夸張、擬人、象征、反問等手法。擬人、象征、反問等手法。 例如例如，“我們懷著無比

21、激動、無比崇敬、我們懷著無比激動、無比崇敬、無比興奮、無比自豪的心情，在這里舉行空無比興奮、無比自豪的心情，在這里舉行空前熱烈、空前盛大、空前隆重、空前美好的前熱烈、空前盛大、空前隆重、空前美好的大會，歡迎從浴血奮戰的前線凱旋的最親密、大會，歡迎從浴血奮戰的前線凱旋的最親密、最可愛、最真摯的戰友，怎能不熱血沸騰、最可愛、最真摯的戰友，怎能不熱血沸騰、群情激奮、洶涌澎湃、斗志昂揚呢！群情激奮、洶涌澎湃、斗志昂揚呢！”這個講話稿連續使用了三個排比句，顯得做這個講話稿連續使用了三個排比句，顯得做作而虛假。特別是幾個最最最，更是言過其作而虛假。特別是幾個最最最，更是言過其實。而實。而“熱血沸騰熱血沸騰

22、”、“洶涌澎湃洶涌澎湃”之類的之類的華麗詞語不僅是一種累贅，而且與內容也很華麗詞語不僅是一種累贅，而且與內容也很不相干。不相干。如：國務院關于制止農村建房侵占耕地的國務院關于制止農村建房侵占耕地的緊急通知緊急通知 近幾年來，隨著農村近幾年來，隨著農村經濟形勢的好轉，農經濟形勢的好轉，農村建房出現了建國以村建房出現了建國以來少有的興旺景象。來少有的興旺景象。這是農村經濟發展、這是農村經濟發展、農民富起來的一個必農民富起來的一個必然趨勢，是一件好事。然趨勢，是一件好事。 最近這幾年，農村的最近這幾年，農村的生產、生活越來越好，生產、生活越來越好，蓋新房的一天比一天蓋新房的一天比一天多，簡直是開國以

23、來多，簡直是開國以來最紅火的時候了。這最紅火的時候了。這真是農業生產大發展，真是農業生產大發展，農民的生活就像芝麻農民的生活就像芝麻開花節節高，干嘛不開花節節高，干嘛不蓋它幾間新房呢？這蓋它幾間新房呢？這是天大的好事嘛！是天大的好事嘛！ “我局所屬我局所屬工廠去年借助外部東風，工廠去年借助外部東風，生產一度像凌云燕子，飛向藍天。曾幾何時生產一度像凌云燕子，飛向藍天。曾幾何時于政策變化不落實，今春以來卻又像冰山融于政策變化不落實，今春以來卻又像冰山融化，江流直下，一瀉千里。化，江流直下，一瀉千里。” 如：如：“一把手親自抓，黨委委員人人抓，分一把手親自抓，黨委委員人人抓，分管委員認真抓，主管部門

24、直接抓，有關部門管委員認真抓，主管部門直接抓，有關部門配合抓配合抓”， 如：如：“這種精神開遍了全院的各個角落。這種精神開遍了全院的各個角落。” 你校你校關于裝修招待所問題的請示關于裝修招待所問題的請示收收悉，經研究，不同意你校擬定的裝修方案。悉，經研究，不同意你校擬定的裝修方案。其理由主要是目前擬定的裝修標準偏低。請其理由主要是目前擬定的裝修標準偏低。請參照國際五星級飯店總統套間的裝修標準對參照國際五星級飯店總統套間的裝修標準對這一方案作出修訂后再行請示。這一方案作出修訂后再行請示。（四）得體（四）得體 1、注意針對公文具體收受對象的特點選詞、注意針對公文具體收受對象的特點選詞,以有的放矢以

25、有的放矢,便于理解和執行。便于理解和執行。例例1：“縣政府縣政府決定決定租用貴行縣支行閑置辦公樓。租用貴行縣支行閑置辦公樓。當否當否，請批示，請批示例例2：“你鄉關于修建鄉招待所的請示收悉，你鄉關于修建鄉招待所的請示收悉，經縣政府常務會研究，經縣政府常務會研究，大致大致同意你鄉修建招待所，同意你鄉修建招待所，可以可以酌情酌情修訂設計標準，修訂設計標準，適當時機適當時機可以開工建設可以開工建設例例3：“那些沒有取得那些沒有取得安全生產許可證、采礦許可證、安全生產許可證、采礦許可證、煤炭生產許可證、營業執照及礦長沒有取得礦長煤炭生產許可證、營業執照及礦長沒有取得礦長資格證、礦長安全資格證的礦井，資

26、格證、礦長安全資格證的礦井，應應實施停產整實施停產整頓。頓。”2、把握文體特點，把準文章語言基調、把握文體特點，把準文章語言基調 例例：“七七一建黨一建黨85周年紀念日周年紀念日就要到了就要到了，局黨委決，局黨委決定，在定，在咱們局咱們局的全體黨員中評選優秀共產黨員、的全體黨員中評選優秀共產黨員、模范黨務工作者、優秀黨支部，進行表彰獎勵模范黨務工作者、優秀黨支部，進行表彰獎勵”，“優秀共產黨員、模范黨務工作者應當是優秀共產黨員、模范黨務工作者應當是03年年以前以前入黨的入黨的”，“各支部要各支部要快點上報快點上報推薦名單推薦名單” 例例10：“今年春耕時節就快到了，我們鄉里還缺少今年春耕時節就快到了，我們鄉里還缺少兩萬噸水稻種子，希望盡快調撥給我們，兩萬噸水稻種子，希望盡快調撥給我們，好用來好用來滿足緊急需要，可以不可以？等待著你們迅速來滿足緊急需要，可以不可以？等待著你們迅速來信答復。信答復。” 某市發了個紅頭文件，其中規定：“嚴禁各級領導干部用公款賭博”。 江蘇農村多處可見：“寧可血流成河，不準超生一個。 湖南某縣的計劃生育標語：“誰不實行計劃生育，就叫他家破人亡。 河南國道旁：搶劫警車是河南國道旁：搶劫警車是違法違法