1、永樂生物工程推行“五自”管理秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，以“自己的 安全自己管”為核心思想，運用系統管理、以人為本，因企 制宜、因地制宜、因事制宜、因時制宜、因人制宜，采取制 度對策、工程技術對策、教育對策，植入有效激勵機制，激 發公司、系統、部室（車間） 、班組、員工五個層面的安全 生產主動性、積極性和創造性，形成自我約束、自我控制、 自我完善的生機制，精細化控制“人、機、物、法、環”中 的事故致因，實現公司安全自主、系統安全自控、部室（車 間）安全自治、班組安全自理、個人安全自律，確保安全生 產。二、工作目標（一）以杜絕各類事故為目標，貫徹“零”理念，建立并 完善安全管理目標體系

2、。 把杜絕各類事故作為公司自主管理 目標 ,把杜絕系統隱患、消滅系統事故作為系統自控目標,把杜絕現場隱患、 消滅現場事故作為車間自治目標 , 把不制造現 場隱患作為班組自理目標 ,把杜絕“三違”現象、實現“四不 傷害”作為崗位自律目標。（二）以提升管理水平為目標， 拉高標桿， 樹標、 創標， 實施對標管理。 公司以規業務流程、細化工作標準、實現管 理達標為重點，系統（專業）以細化專業標準、強化過程控 制、實現專業達標為重點，車間以細化工序流程、強化作業 控制、實現工序達標為重點，班組以細化現場作業組織、強 化現場施工質量、實現現場達標為重點，崗位以提高安全意 識、“上標準崗、干標準活” 、提高

3、工作質量、實現崗位達標 為重點，通過樹標、對標、達標、創標，提升基層、基礎建 設水平，夯實安全根基。三、工作容（一）公司層面公司自主以“抓系統”為核心， 以抓薄弱系統和薄弱專業 提升公司安全生產水平為著力點。主要工作容：1. 樹立管理標桿。 尋找本行業先進單位，建立對標管理 機制，通過樹標、對標、達標、創標，持續提升管理水平。公司董事長、總經理組織班子成員研究公司年度安全工 作目標和指標，尋找安全對標標桿，制定實施方案，開展對 標管理。并將安全目標、指標和工作重點明確責任人員和部 門分解到各系統，由各分管副職制定本系統安全管理方案。2. 提升業務短板。 基于薄弱系統、薄弱專業和業務工作 “短板

4、”，建立完善并落實“管理、服務、指導”并重機制。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，董事長、總經理 組織班子成員、業務部門及相關人員，從“人、機、物、法、 環”五個方面，逐系統梳理、分析、排隊，找出薄弱系統和 薄弱專業，針對問題排定工作時間和容，制定標準、明確責 任，從組織上、管理上、投入上、技術上、培訓上提供服務、 指導，拉高短板、消除薄弱。3. 落實三項制度。 執行領導干部值班帶班制度、 “隱患 自述”制度和公司、車間、崗位安全制度。4. 實現八大閉環。 將每個時間段的安全工作納入一個自始而終的閉環反饋系統，實現安全管理主體流程閉合化，推 動安全管理水平螺旋式上升。（1）目標管理閉環：確定目

5、標制定措施執行落實 監督檢查安全考核兌現獎懲階段評估管理改進。（2）工作程序閉環：工作安排制定措施執行落實 檢查分析補充完善會議反饋考核獎懲評估總結 工作改進。（3）質量管理閉環：設計理念標準制定方案編制 工程設計規程制定組織措施施工落實過程監督 質量驗收質量考核評估總結設計改進。（4）隱患排查治理閉環：確定重點擬定方案組織 實施掛號落實實施整改整改反饋復查跟蹤閉環 銷號分類分析評估總結排查改進。（5）“三違”管理閉環：查出培訓座談聯保上 崗考核誠信抵押跟蹤管理退還評估總結管理 改進。（6）事故管理閉環：事故匯報事故追查事故分析 事故處理事故通報事故防階段分析總結管理改 進。（7）安全信息處理

6、閉環：信息收集處理通報落 實整改反饋現場復查責任考核獎懲兌現。（ 8 ）安全培訓閉環：崗位設置培訓需求計劃制定 培訓實施（理論培訓、實操培訓）理論考試實操測試等級評定培訓評估培訓改進（二）系統層面 系統自控以“系統抓”為核心，以抓本系統（專業）管 理薄弱點、環節和現場薄弱地點、環節為著力點。主要工作 容：1. 確立系統標桿。 建立專業“零”理念臺賬，以“零” 理念為標桿，制定系統安全方案，開展系統對標管理。由分 管副職基于本系統存在問題，制定本系統安全管理年、季、 月度目標、指標（安全、質量）和方案，并分解到分管部門 （車間），由分管部門（車間）分解至班組或崗位。2. 健全完善制度。 根據法律

7、法規、行業規和標準，結合 實際，借鑒先進經驗，修訂完善各項安全生產管理制度，健 全完善本系統管理制度、規定、標準或細則。3. 規業務流程。 制定安全管理、技術管理、投入管理、 培訓管理等業務流程和精細化管理標準，實現管理的規化。4. 深化隱患排查。 從“人、機、物、法、環”五個方面， 開展專業（系統）隱患排查工作。推行 “干部走動式檢查” 等做法，從計劃、容、時間上做到隱患排查的全過程、全方 位。5. 實施系統評價。 開展安全投入評價、災害治理評價、 培訓效果評價、 隱患整改評價， 以“三評價兩評定” 等做法， 建立評價標準和載體， 評估本系統安全狀況， 提出改進目標、 制定改進措施、明確工作

8、責任，提升系統安全程度。6. 開好專業例會。 建立完善并落實系統（專業）安全技 術例會制度。每月由分管副職主持召開 1 次本系統（專業） 安全技術例會。公司安全技術例會參加人員圍：本系統（專業 ）公司分管副職、 副總工程師、 主管部室主要負責人、 技術骨干及安全、 生產、 機電等相關部室技術負責人、 技術骨干和部室 （車間） 分管副職、 技術骨干。 本系統（專業） 業務主管部室負責人、 技術骨干及安全、生產、機電儀等相關科室技術負責人、技 術骨干。會議主要容：傳達貫徹和落實上級重要文件、會議精神 和工作要求；圍繞系統對標管理和年、季、月度工作目標， 全面總結安全技術工作情況；反饋上期會議重點工

9、作進度； 對階段技術工作中存在問題進行原因分析，并制定整改方 案，按照“五定”原則落實整改；由分管領導安排布置下一 步工作重點，并對會議提出的問題、安排的重點工作建立跟 蹤落實臺賬。7. 確保專業達標。 積極開展亮點工程、精品區域、本安 路線創建活動，確保專業質量標準化工作上檔升級。（三）車間層面車間自治以執行安全制度、標準、措施為核心，以行為 規化、工作流程化、現場標準化為著力點。主要工作容：1. 完善車間各項管理制度， 健全完善車間安全“雙基 建設”考核辦法、安全生產責任制 、安全自查自糾制度 、 重點崗位交接班制度 、安全生產教育與培訓制度 、安 全質量標準化管理制度等相關制度。以“管理

10、制度化、制 度表格化”等做法，提高制度執行效果。2. 健全三大流程。 建立班前會議流程， 完善班前會議容， 提高班前會會議質量。二是加強工序流程優化，確保安全高 效施工 ；三是制定員工進入生產崗位必須嚴格按照規定穿戴 勞動防護用品， 以流程化、 規化， 確保員工行為可知、 可控。3. 管好關鍵人物。 管好班組長、車間主任兩個關鍵人物 的安全責任落實。（1）突出抓好班組長安全素質，建立班組長“動態管 理”、“教育培訓”、“業績激勵”三種機制。堅持以安全素質 為首選標準，明確入職標準，制訂班組長聘用管理辦法，將 班組長作為一級組織進行管理； 建立班組長安全 （安全事故、 “三違”、隱患排查整改）

11、、質量、任務、培訓、廉政、公平 公正等為主要容的考核標準，對班組長履職進行考核，實施 月、季、年獎懲激勵機制，并定期進行末位淘汰；每年對班 組長進行一次系統培訓，對有培養前途的班組長選送高校深 造，在發展黨員、選拔后備干部上優先考慮優秀班組長；提 高班組長安全崗位津貼標準，對全年實現無“三違” 、無隱 患、無事故的“三無”優秀班組長。（2）突出抓好責任落實，明確值班跟班責任，狠抓安 全績效考核。建立健全并嚴格執行車間干部 24 小時值班跟班制度， 嚴 格遵守“十項”職責： 一是堅守崗位，嚴禁擅自換崗位、脫 崗。二是班前、班上嚴禁飲酒。三是定期詢問現場安全生產 情況，嚴禁值班期間無特殊情況擅離車

12、間。四是嚴格貫徹落 實公司當日安全生產會議要求，負責將會議精神向未參加會 議的車間其他人員傳達，并作好記錄。五是嚴格按照班前會 流程，按時組織召開班前會，保證班前會的時間和質量，并 作好會議記錄。 六是負責當班人員考勤， 掌握當班入井人數、 分配的作業地點、現場存在問題及隱患，了解職工思想動態 及精神狀況。七是積極協助班組長處理生產過程遇到的各類 問題。八是本單位對存在的問題無力處理時、發現重大隱患 或發生事故時，必須及時向公司值班領導匯報，嚴禁虛報、 瞞報、拖延不報，并隨時掌握相關信息，跟蹤落實。九是配 合治安保衛部門，對本單位所轄的地面工房等進行日常管 理，防止發生治安事件或其他事故。十是

13、及時準時、保質保 量完成生產指令和公司領導交辦的臨時任務。建立車間安全效果考核制度。 建立考核標準， 實施“四 位一體”綜合考評： 每月由職工對跟班班長的安全管理態度、 組織協調能力、工作作風進行考評，每天由車間正職對班長 值班期間存在的隱患進行考核，每月車間正職對班長值班期 間的安全效果和“三違”情況進行考核，每月由班組長、驗 收員及以上管理人員對班長責任心、個人素質、能力進行考 核，并通過考核對工資收入進行二次分配。4. 實現一個閉環。 推行“班前會到崗交接班班前 安全確認班中動態控制班后安全確認班后會”的“安 全程序鏈閉環”管理，即班前會由車間主任、班長或技術員 主持召開，提出安全要求、

14、部署工作重點、排查安全不放心 人。班中實施“三匯報” 。班后再次進行安全確認，與下班 人員交接。班組長組織召開班后會，對當班工作進行占評。 實現從班前會到班后會全過程的閉環管理。（四）班組層面 班組自理以不制造事故隱患為核心，以抓當班班前科學 組織、 班中動態監督、 班尾安全收工為著力點。 主要工作容：1. 班組工作容指標化， 將班組工作納入每月計劃管理。2. 班組工作步驟程序化。 基本步驟是：開工會（或班前 會） 開展危險預知 進行接班前安全檢查 班中定期巡檢 進行交接班安全確認。（1）班前會：由班組長根據會上通報的上一個作業班 次（天）的安全生產情況，存在的問題和處理結果，以及工 況點評情

15、況，布置當班任務，說明作業重點和要點，落實安 全防措施。（2）開展危險預知：班前會結束前，開展危險預知活 動。班組預知危險活動以當天的生產中可能存在的危險因 素，以及采取的相應措施，向員工逐一交代，征求意見，共 同防；由班組長或技術人員向員工強調違反程序作業的危 險，告訴員工怎樣做才能確保安全；員工根據崗位發言，列 數當天工作的危險因素，提醒注意自己可能制造出來的危 險，以及對“蠻干” 、“懶惰”、“漫不經心”等行為的戒備， 自定當天保障措施；由班組長歸納總結，全體員工確認，以 做警示。（3）接班前安全檢查：進入崗位后先對所屬設備，生 產狀況檢查進行自查，班組長巡查、生產場所的安全防護與 安全

16、通道、設備、設施、工器具等是否符合安全規定，對存 在隱患徹底消除。經安全確認，一切處于受控狀態后，按照 規程和安全技術措施規定的程序操作。（4）進行班中安全檢查：一是由車間主任或班組長負 責工作過程中的安全巡查，對關鍵或重點部位進行重點監 控，檢查員工是否按照規程和安全技術措施的程序操作，糾 正違反者，不給下一班留下隱患，確保本班所有工序過程安 全作業，通過嚴抓生產過程管理，為實現“今天無事故”目 標奠定堅實基礎；二是做好安全生產的隨機監控，發現危及 人身安全的險情時，立即停止作業及時向車間主任值班領導 或安監部門報告。（5）進行班后清理整頓： 下班前的 30 分鐘時間， 以“五 交十不交”的

17、原則，員工對生產工藝和設備運行情況進行檢 查和清理。確保生產場所安全文明、規有序、干凈整潔、整 齊劃一。（6）進行交接班安全確認：接班人員對上一班交給的 工況有異議時，有權拒絕接班。也可協商，由上一班整改后 再行交接；如果上一班留有隱患，或對問題交代不清，而導 致事故，則由上一班負責人負主要責任。如果接班人員不認 真履行現場安全確認，盲目接班，由此引發的一切后果由接 班負責人承擔。3. 班組工作考核數據化。 通過建立班組工作質量、生產 數量、工作效率、安全狀況（ “三違”、隱患、事故次數）等 為主的定量考核指標，對班組收入進行考核。通過建立員工 工作質量、“三違”、工傷和責任隱患次數等為主的定

18、量考核 指標，對員工收入進行考核。通過建立員工安全檔案，跟蹤 考核員工某一時間段事故、 “三違”和責任追究次數，評價 員工季度、年度安全成績，給予優秀員工或待進員工獎懲考 核。（五）個人層面 個人自律以自主保安實現“四不傷害”為核心，以提高 安全意識、崗位操作技能、危害辨識知識、緊急避險技巧為 著力點。主要工作容：1. 培養員工的“事前預防能力” 。開展“一種預算、兩種 警示、三確認三不準和五單示教練”活動。 “一種預算” ：開 展健康安全全面預算教育，透過事故算個人健康和家庭幸福 賬,算企業損失和班組個人損失賬 , 算單位政治影響賬 , 算社 會和諧賬， 幫助大家辨安危之理、 明幸福之道。“

19、兩種警示” ： 開展安全警示日和安全警示教育活動，明確安全警示日及活 動容， 每年組織事故案例巡回展， 做到警鐘常鳴、 常抓不懈。 “三確認三不準” ：班前會確認員工是否飲酒和情緒不佳， 發現異常者不準進入工作崗位；進入工作崗位前確認勞保用 品佩帶是否符合要求，不符合者不準進入工作崗位 ；開工前確認機、 物、環是否安全可靠， 是否存在安全隱患， 然后生產過程中再確認。 “五單示教練” ：通過中層管理人員 在工作現場對員工的不當操作進行“單教、單學、單練、單 考、單查” ，培養員工正規操作習慣和操作技能，提高員工 預防事故能力。2. 培訓員工的“緊急狀態處置能力” 。培養員工具備現 場“觀測、果

20、斷、排除”能力。 “觀測”：通過召開事故案例 分析會和開展“我談身邊驚險事例”座談會等方式，培養員 工對工作環境隱患及險情預兆的認知能力； “果斷”：通過列 出種種緊急狀態下正確處置方法，培養員工對可能發生的事 故敢于正確果斷處置； “排除”：在保證生命健康安全的前提 下，告訴員工在什么情況下，采取什么手段和方式對發生的 險情進行排除。3. 鍛煉員工的“自救互救能力” 。重點強化“訓練、演 習、報告”制度。 “訓練”：對全員進行準軍事化訓練，對新 上崗和轉崗的員工進行自救器材和消防器材使用訓練、對醫 療救護知識進行訓練等； “演習”：定期對員工進行安全事故 應急演習，使每一位員工都熟知自身所在工作地點的避災線 路，并在員工培訓過程中針對各工種的應急逃生進行專門的 考試；“報告”：讓員工在各類事故發生后要做到在第一時間 向相關部門及時報告，同時采取有效措施，防止事態的擴大 或蔓延。4. 激勵員工“我會安全、我能安全” 。通過 自查“三違” 和隱患有獎活動等有效做法，實現員工安全行為規的自動自 發。四、獎懲激勵 基于安全“五自”管理五個層面的工作容，按照“提倡 什么、考核什么”的原則，因地制宜，合理建立