1、合成纖維制造業（維綸）清潔生產評價指標體系（征求意見稿）發布國家發展和改革委員會環境保護部工業和信息化部目次前言ii1 適用范圍12 規范性引用文件13 術語和定義14 評價指標體系25 評價方法96 指標核算與數據來源10附 錄 A（規范性附錄）不同規格聚乙烯醇高強高模纖維產品實物產量折算系數表14附 錄 B（資料性附錄）不同規格聚乙烯醇水溶纖維產品實物產量折算系數表15附 錄 C （資料性附錄） 各種能源折算成標煤的系數16前言為貫徹中華人民共和國環境保護法和中華人民共和國清潔生產促進法，依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，特制定合成纖維制造業（維綸）

2、清潔生產評價指標體系（以下簡稱“指標體系”）。本指標體系依據綜合評價所得分值將企業清潔生產等級劃分為三級，級為國際清潔生產領先水平；級為國內清潔生產先進水平；級為國內清潔生產基本水平。隨著技術的不斷進步和發展，本指標體系將適時修訂。本指標體系起草單位：安徽皖維高新材料股份有限公司、中國環境科學研究院、內蒙古雙欣環保材料有限公司、中國石化集團四川維尼綸廠、福建福維股份有限公司、湖南省湘維有限公司、永安市寶華林實業發展有限公司、中國化學纖維工業協會。本指標體系由國家發展和改革委員會、環境保護部會同工業和信息化部提出。本指標體系由國家發展和改革委員會、環境保護部和工業和信息化部負責解釋。III1 適

3、用范圍本指標體系規定了維綸生產企業清潔生產的一般要求。本指標體系依據綜合評價所得分值將企業清潔生產等級劃分為六類，即生產工藝裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標（末端處理前）、產品特征指標、清潔生產管理指標。本指標體系適用于采用乙炔或乙烯為原料生產聚乙烯醇及纖維企業的清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷、清潔生產績效評定和清潔生產績效公告，環境影響評價、排污許可證、環境領跑者等管理制度。2 規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 1

4、7167 用能單位能源計量器具配備和管理通則GB 30528-2014 聚乙烯醇單位產品能源消耗限額GB 30529-2014 乙酸乙烯酯單位產品能源消耗限額GB/T 2589 綜合能耗計算通則GB/T 11914 水質 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法GB/T 12998 水質 采樣技術導則GB/T 16157 采用固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法GB/T 24001 環境管理體系 要求及使用指南GB/T 30101 聚乙烯醇水溶短纖維HJ/T 20-1998 工業固體廢物采樣制樣技術規范HJ 537-2009 水質 氨氮的測定 蒸餾-中和滴定法HJ 629-2011 固定污染源廢

5、氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法HJ/T 692-2014 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法FZ/T 52023 高強高模聚乙烯醇超短纖維清潔生產評價指標體系編制通則（試行稿）（國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部2013 年第33號公告）3 術語和定義清潔生產評價指標體系編制通則(試行稿)中界定的術語和定義適用于本指標體系。3.1 聚乙烯醇 白色片狀、絮狀或粉末狀固體，由醋酸乙烯經聚合、醇解得到的一類可溶于水的特殊高分子聚合物。3.2 醋酸乙烯 又稱乙酸乙烯、乙烯基乙酸酯、醋酸乙烯酯，無色液體，分子中含乙烯基雙鍵，易發生聚合反應，適于制造均聚物或共聚物。3.3 乙炔

6、法 以乙炔為原料，合成醋酸乙烯單體，并且經聚合、醇解等工序的聚乙烯醇生產工藝過程。3.4 乙烯法以乙烯為原料，合成醋酸乙烯單體，并且經聚合、醇解等工序的聚乙烯醇生產工藝過程。3.5 聚乙烯醇纖維以聚乙烯醇為主要原料生產的纖維。3.6 聚乙烯醇纖維主要品種3.6.1水溶性聚乙烯醇纖維 由聚乙烯醇溶液紡絲和后處理生產的能在100以下的不同溫度水中溶解的纖維。3.6.2高強高模聚乙烯醇纖維由聚乙烯醇紡絲后，再經高倍拉伸和熱處理等工藝生產的聚乙烯醇纖維。3.6.3聚乙烯醇縮甲醛纖維 由聚乙烯醇溶液紡絲，通過熱處理和縮醛化的方法生產的耐熱水性良好的纖維。俗稱維尼綸。3.7 工業固體廢棄物指在醋酸乙烯、聚

7、乙烯醇及纖維生產過程中產生的工業固體廢棄物，包括:危險廢物,如廢觸媒、醋酸焦油、精餾殘渣、聚合廢料等及一般固廢,過濾殘渣、廢絲、廢潤滑油、廢油劑、受污染包裝物等。4 評價指標體系合成纖維制造業(維綸)清潔生產評價指標體系見表1。4.1 指標選取說明本評價指標體系根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性，進行指標選取。根據評價指標的性質，可分為定量指標和定性指標兩種。定量指標選取了有代表性的、能反映“節能”、“降耗”、“減排”和“增效”等有關清潔生產最終目標的指標，綜合考評企業實施清潔生產的狀況和企業清潔生產程度。定性指標根據國家有關推行清潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政策規定以及行

8、業發展規劃選取，用于考核企業對有關政策法規的符合性及其清潔生產工作實施情況。4.2 指標基準值及其說明各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的評價基準。在行業清潔生產評價指標體系中，評價基準值分為級基準值、級基準值和級基準值三個等級。其中級基準值代表國際領先水平值，級基準值代表國內先進水平值，級基準值代表國內基本水平。4.3 指標體系合成纖維制造業(維綸)清潔生產評價指標體系的各評價指標、評價基準值和權重值見表1。16表1 合成纖維制造業(維綸)清潔生產評價指標一級指標二級指標指標項權重值序號指標項分權重值級基準值級基準值級基準值生產工藝裝備及技術0.101生產過程控制水平0

9、.20采用集散型控制系統(DCS)進行生產控制和管理采用集散型控制系統(DCS)進行生產控制和管理采用集散型控制系統(DCS或PLC)進行生產控制和管理2維綸生產單線規模0.203000t/y1500t/y1500t/y3醋酸乙烯合成工藝0.20固定床固定床固定床、流化床4醋酸甲酯處理方式0.20精制醋酸甲酯精制醋酸甲酯或分解醋酸甲酯分解5紡絲工藝裝備0.20凝固浴多效閃蒸、原液金屬芯無泄漏連續過濾、水洗水串級使用凝固浴多效蒸發、原液板框過濾、水洗水串級使用凝固浴單效蒸法、原液板框過濾、水洗水串級使用資源能源消耗指標0.301單位產品綜合能耗PVA乙炔法Kgce/t0.161780207025

10、00乙烯法kgce/t135017902230水溶性纖維kgce/t0.0695012001400高強高模纖維kgce/t0.0695013501600維尼綸kgce/t0.041500180022002單位產品取水量PVAt/t0.13253040水溶性纖維t/t0.0680100130高強高模纖維t/t0.0680100120維尼綸t/t0.041101501903單位產品原料消耗PVA乙炔耗量絮狀kg/t0.04550570590片狀kg/t560580600乙烯耗量（乙烯法）絮狀kg/t0.04620630640片狀kg/t630640650醋酸耗量絮狀kg/t0.0280100120

11、片狀kg/t607080甲醇耗量絮狀kg/t0.01657075片狀kg/t758085燒堿耗量(折算成100%，含VAC裝置消耗)絮狀kg/t0.016080100片狀kg/t121518甲苯二胺(TDA)耗量絮狀kg/t0.010.250.300.35片狀kg/t0.20.300.35偶氮二異丁腈(AIBN) 耗量絮狀kg/t0.010.50.81.2片狀kg/t0.50.70.9聚乙烯醇纖維水溶性纖維聚乙烯醇耗量(100%)kg/t0.049709901000油劑耗量kg/t0.01131517芒硝耗量(100%)kg/t0.02180200220高強高模纖維聚乙烯醇耗量(100%)kg

12、/t0.0498010001020燒堿（100）kg/t0.016080100硫酸（100）kg/t0.0190115130油劑耗量kg/t0.01456芒硝耗量(100%)kg/t0.02170190210維尼綸聚乙烯醇耗量(100%)kg/t0.04915935950甲醛耗量(37%)kg/t0.02300 320360 硫酸（100）kg/t0.01120145155芒硝耗量(100%)kg/t0.02180210230資源綜合利用指標0.101蒸汽冷凝水回收率%0.209590802廢絲回溶率%0.309895903工業水重復利用率%0.209590754工業一般固體廢物綜合利用率%

13、0.30100100100 污染物產生指標（末端處理前）0.201單位產品廢水產生量PVAt/t0.10202430PVA纖維t/t0.10901101302單位產品化學需氧量產生量PVAkg/t0.101012 15PVA纖維Kg/t0.10901151403單位產品特征污染物產生量（甲醛）維尼綸Kg/t0.080.40.50.64單位產品二氧化硫產生量PVAKg/t0.10253545PVA纖維Kg/t0.10 1318255單位產品氮氧化物產生量PVAKg/t0.08354045PVA纖維kg/t0.086.06.67.26單位產品voc產生量維尼綸Nm3/t0.081900 2100

14、2300 8單位產品醋酸殘渣產生量PVAKg/t0.08456.5產品特征指標0.101PVA產品合格率 0.5010099972PVA纖維產品合格率0.50959390清潔生產管理指標0.21國家環保法律法規、產業政策符合性0.40符合國家和地方有關環境法律、法規，企業污染物排放總量及能源消耗總量滿足國家及地方政府相關標準，滿足環評批復、環保“三同時”制度、總量控制和排污許可證管理要求，不采用國家明令禁止和淘汰的生產工藝、裝備，未生產國家明令禁止的產品。2清潔生產管理0.25 建有專門負責清潔生產的領導機構，各成員單位及主管人員職責分工明確；有健全的清潔生產管理制度和獎勵管理辦法，有執行情況

15、檢查記錄；制定有清潔生產工作規劃及年度工作計劃，對規劃、計劃提出的目標、指標、清潔生產方案，認真組織落實；資源、能源、環保設施運行統計臺賬齊全；計量器具配備滿足符合國家標準GB17167三級計量配備要求；建立、制定環境突發性事件應急預案（預案要通過相應環保部門備案）并定期演練。3清潔生產審核0.20按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，對聚乙烯醇（PVA）及聚乙烯醇（PVA）纖維生產全流程生定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率80%；按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，對聚乙烯醇（PVA）及聚乙烯醇（PVA）纖維生產全流程定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率60%

16、；按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，對聚乙烯醇（PVA）及聚乙烯醇（PVA）纖維生產全流程中部分生產工序定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率50%；4節能管理0.10按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率為90%；按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率70%；按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率50%；5固體廢物處理處置0.05 采用符合國家規定的廢物處置方法處置廢物；一般固體廢物按照GB 18599相關規定執行；危險廢物按照GB 18597相關規定執行。對一般工業固廢進行妥善處

17、理并加以循環利用。對行業的危險固廢（醋酸殘渣、廢催化劑等）按GB 18597相關規定進行無害化處理，應制定并向當地環保主管部門備案危險廢物管理計劃，申報危險廢物產生種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。制定意外事故防范措施預案，并向當地環保主管部門備案。注1： （1）帶的指標為限定性指標；（2）醋酸消耗中乙醛不折醋酸，乙醛折乙炔，外銷乙醛需核減；（3）不完全醇解聚乙烯醇乙炔耗量、醋酸耗量、甲醇耗量按1799折算；（4）表中聚乙烯醇纖維中的水溶性纖維及高強高模纖維單位產品能耗，物耗、污染物產生指標是指基準纖維產品的指標，詳見附錄A、附錄B；（5）生產PVA中乙炔消耗將乙醛折乙炔；醋酸消耗折算

18、成100%，醋酸甲酯折醋酸；甲醇折算成100%，醋酸甲酯折甲醇；燒堿消耗折算成100%，含VAC裝置消耗5 評價方法5.1 指標無量綱化不同清潔生產指標由于量綱不同，不能直接比較，需要建立原始指標的隸屬函數。 （5-1）式中，表示第個一級指標下的第個二級指標；表示二級指標基準值，其中為級水平，為級水平，為級水平；為二級指標對于級別的隸屬函數。如公式（5.1）所示，若指標屬于級別，則隸屬函數的值為100，否則為0。5.2 綜合評價指數計算通過加權平均、逐層收斂可得到評價對象在不同級別的得分，如公式（5.2）所示。 （5-2）式中，為第個一級指標的權重，為第個一級指標下的第個二級指標的權重，其中，

19、為一級指標的個數；為第個一級指標下二級指標的個數。另外，等同于，等同于，等同于。當企業實際生產過程中某類一級指標項下某些二級指標不適用于該企業時，需對該類一級指標項下二級指標權重進行調整，調整后的二級指標權重值計算公式為： (5-3)式中，為調整后的二級指標權重，表示參與考核的指標權重之和。5.3綜合評價指數計算步驟第一步：將新建企業或新建項目、現有企業相關指標與級限定性指標進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與級基準值進行逐項對比，計算綜合評價指數得分（），當綜合指數得分（）85分時，可與表2對比判定其所達到清潔生產水平級別。當企業相關指標不滿足級限定性指標要求或綜合指數得分（）85分

20、時，則進入第2步計算。第二步：將新建企業或新建項目、現有企業相關指標與級限定性指標進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與級基準值進行逐項對比，計算綜合評價指數得分（），當綜合指數得分（）85分時，可與表2對比判定其所達到清潔生產水平級別。當企業相關指標不滿足級限定性指標要求或綜合指數得分（）85分時，則進入第3步計算。新建企業或新建項目必須達到或高于國內清潔生產先進水平，不再參與第3步計算。第三步：將現有企業相關指標與級限定性指標基準值進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與級基準值進行逐項對比，計算綜合指數得分（），當綜合指數得分（）85分時，可與表2對比判定其所達到清潔生產水平級

21、別。當企業相關指標不滿足級限定性指標要求或綜合指數得分（）85分時，表明企業未達到清潔生產要求。5.4維綸企業清潔生產水平評定對新建維綸企業或項目、現有維綸企業清潔生產水平的評價，是以其清潔生產綜合評價指數為依據，對達到一定綜合評價指數的企業，分別評定為國際清潔生產領先水平、國內清潔生產先進水平和國內清潔生產基本水平。 根據我國目前維綸企業實際情況，不同等級清潔生產水平綜合評價指數判定值規定見表2。 表2 維綸企業清潔生產水平判定表清潔生產水平等級清潔生產綜合評價指數級（清潔生產領先水平）85，同時全部達到級限定性指標要求級（清潔生產先進水平）85，同時全部達到級限定性指標要求級（清潔生產基本

22、水平）=100，滿足全部級限定性指標要求表2 維綸企業清潔生產水平判定表6 指標核算與數據來源6.1 指標核算6.1.1單位產品取水量 (6-1)式中：V生產噸原料或維綸新鮮水消耗量，t/t；Vi統計期內，維綸各生產及生產輔助環節所取新鮮水量，t；Wi同一統計期內，企業相應維綸合格品總量，t。6.1.2 單位產品綜合能耗 (6-2)式中：E噸產品綜合能耗。指企業生產每噸相應產品所消耗的標煤量，企業綜合能耗統計參照GB/T2589-2008綜合能耗計算通則，tce/t；Ei統計期內，各相應產品生產環節消耗的能源折成標煤量，tce；Wi同一統計期內，企業相應維綸基準品總量，t。6.1.3 廢水產生

23、量 (6-3)式中：Q產生生產每噸產品的廢水產生量，t/t；Qi統計期內，維綸各生產環節廢水產生量，t；Wi同一統計期內，企業維綸基準品總量，t。6.1.4 COD產生量. (6-4)式中：COD產生生產每噸產品的COD產生量。在統計報告期內，企業生產末端治理設施前廢水中COD總量與各類產品總產量之比值，kg/t；CCODi統計期內，維綸各生產環節排放口排放COD濃度平均值，g/m3；QCODi同一統計期內，維綸各生產環節排放口排水量平均值，m3；Wi同一統計期內，企業相應維綸基準品總量，t。COD濃度監測方法，采用重鉻酸鹽法（GB/T 11914）。6.1.5VOC產生量 (6-5)式中：V

24、OC產生生產每噸產品的VOC產生量。在統計報告期內，企業生產末端治理設施前的VOC總量與各類產品總產量之比值，kg/t；CVOCI統計期內，相應產品各工藝廢氣排氣口(整瓶、瓶片車間加工車間排氣口、紡絲空調排風口、組件清洗排風口、松弛熱定型機車間排風口等)VOC濃度平均值，mg/m3；QVOCI同一統計期內，相應產品各工藝廢氣排氣口排氣量平均值，m3；Mi同一統計期內，企業相應維綸合格品總量，t；VOC濃度監測方法，采用固體吸附熱脫附氣相色譜質譜法。6.1.6 二氧化硫SO2產生量 (6-6)式中：SO2產生生產每噸產品的SO2產生量。在統計報告期內，企業生產末端治理設施前的SO2總量與各類產品

25、總產量之比值，kg/t；CSO2I統計期內，維綸各生產環節排放口末端治理設施前SO2濃度平均值，mg/m3；QSO2I同一統計期內，維綸各生產環節排放口排放煙氣量平均值，m3；Ni同一統計期內，企業相應原料或維綸基準品總量，t；SO2濃度監測方法，采用定電位電解法（HJ/T57）。6.2數據來源6.2.1 統計企業的原材料和新鮮水的消耗量、重復用水量、產品產量、能耗及各種資源的綜合利用量等，以年報或考核周期報表為準。外購蒸汽企業二氧化硫、氮氧化物量按蒸汽提供給企業年報或考核周期報表為準。其中綜合能耗指標在統計產量時，聚乙烯醇能耗的取值范圍和計算方法按GB 30528-2014 聚乙烯醇單位產品

26、能源消耗限額執行。聚乙烯醇纖維能耗按單位產品可比能耗計算，本指標體系將規格Q-11的聚乙烯醇高強高模纖維合格品，指定為聚乙烯醇高強高模纖維基準產品，其他規格的聚乙烯醇高強高模纖維產品參考附錄A提供的折算系數折算成聚乙烯醇高強高模纖維基準品產量；將規格S-9的聚乙烯醇水溶纖維合格品，指定為聚乙烯醇水溶纖維基準產品，其他規格的聚乙烯醇水溶纖維產品參考附錄B提供的折算系數折算成聚乙烯醇水溶纖維基準品產量。聚乙烯醇纖維物耗、污染物產生量指標統計產量時，聚乙烯醇纖維按單位產品可比物耗統計算，本指標體系將規格Q-11的聚乙烯醇高強高模纖維合格品，指定為聚乙烯醇高強高模纖維基準產品，其他規格的聚乙烯醇高強高

27、模纖維產品參考附錄A提供的折算系數折算成聚乙烯醇高強高模纖維基準品產量；將規格S-9的聚乙烯醇水溶纖維合格品，指定為聚乙烯醇水溶纖維基準產品，其他規格的聚乙烯醇水溶纖維產品參考附錄B提供的折算系數折算成聚乙烯醇水溶纖維基準品產量6.2.2 核算污染物產生指標系指末端處理之前的指標，以監測的年日均值進行核算。處理后的污染物排放指標以有資質的檢測機構提供的近期（不超過三個月）檢測報告為準。6.2.3 采樣和監測如果統計數據嚴重短缺，資源綜合利用指標也可以在考核周期內用實測方法取得，考核周期一般不少于一個月。本指標污染物產生指標的采樣和監測按照相關技術規范執行，并采用國家或行業標準監測分析方法，詳見

28、表3。表3 污染物項目測定方法標準監測項目測定位置方法標準名稱方法標準編號化學需氧量廢水處理站入口水質化學需氧量的測定重鉻酸鉀法GB 11914氨氮廢水處理站入口水質 氨氮的測定 蒸餾-中和滴定法HJ 537廢水量廢水處理站入口水污染物排放總量監測技術規范HJ/T 92二氧化硫鍋爐煙氣處理設施入口固定污染源排氣中二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法HJ 629氮氧化物鍋爐煙氣處理設施入口固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法HJ/T 692AA附 錄 A（規范性附錄）不同規格聚乙烯醇高強高模纖維產品實物產量折算系數表牌號（規格）能耗系數物耗系數污染物產生系數Q-111.001.001.00Q-121.251.051.05Q-131.751.101.10Q-142.251.151.15Q-152.751.201.20Q-163.2