1、廢舊物資回收管理廢舊物資回收管理廢舊物資回收管理暫行辦法第一條為加強廢舊物資回收行業管理，規范廢舊物資回收利用行為，提高廢舊物資綜合利用效益，根據中華人民共和國環境影響評價法、廣東省資源綜合利用管理辦法等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的廢舊物資，是指生產性、非生產性廢舊金屬、紙品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的廢舊物品，不包括危險廢物、嚴控廢物、報廢機動車以及尚具部分使用功能并進入二次流通的舊貨。第三條本辦法適用于本市行政區域范圍內從事廢舊物資收購、貯存、銷售等回收經營活動。第四條中山市經貿局是廢舊物資回收經營活動的主管部門，負責廢舊物資回收經營活動的監督管理及協調解

2、決廢舊物資回收經營管理活動中的相關事宜。市規劃、發展和改革、公安、工商、環保、城管執法、國土資源等部門在各自的職責范圍內依法對廢舊物資回收經營活動實施管理。第五條市物資回收行業協會依照國家行業管理的有關規定和本辦法的規定，制定行業標準、行業規范或公約，協助政府有關部門監督管理廢舊物資回收經營企業及其經營行為，統一制作、管理和發放廢舊物資收購員工作證，并1/14廢舊物資回收管理負責定期將廢舊物資回收行業的有關情況報公安、工商、城管執法部門。第六條市經貿局應會同市規劃、發展和改革、環保、國土資源等部門根據全市和各鎮區經濟發展需要以及市、鎮總體規劃，編制全市廢舊物資回收經營行業專項規劃，報市政府批準

3、后組織實施。廢舊物資回收經營場所應設在廢舊物資回收經營行業專項規劃的用地范圍內。第七條廢舊物資回收經營場所依招標、拍賣方式確定經營者。經營者應設立經營場所的日常管理機構，接受市有關行政主管部門和市物資回收行業協會的管理和業務指導，對進由場所的廢舊物資進行造冊登記。第八條廢舊物資回收經營場所應符合環境管理要求，配備相應的分揀、儲存、消防、衛生及環境污染防治設施，設置符合市容管理標準的圍墻。第九條從事廢舊物資回收經營的企業和個體工商戶必須符合下列條件：（一）建立符合國家規定的財務與經營管理制度；（二）有符合市、鎮總體規劃和市廢舊物資回收經營管理專項規劃的固定經營場所；（三）回收經營范圍符合資源綜合

4、利用目錄和國家2/14廢舊物資回收管理有關產業政策的規定；（四）廢渣、廢水（液）、廢氣的處理和噪聲控制指標達到國家和省有關環保要求。第十條從事廢舊物資收購、貯存、銷售的企業和個體工商戶，先編制相應的環境影響評價文件報市環保局批準，再到工商管理部門辦理營業執照，經營場所配套的污染防治措施和設施經市環保局驗收合格后，取得排放污染物許可證方可營業。第十一條未經批準，廢舊物資回收經營企業和個體工商戶不得經營下列廢舊物品：（一）各類機動車；（二）危險廢物、危險化學物品及其容器；（三）供電、通訊、市政工程、水利、測量和城市公用設施等專用器材；（四）公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，私運和私運嫌疑

5、物品；（五）來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品；（六）國家法律、法規禁止經營的其他物品。個體工商戶不得回收和加工生產性廢舊金屬。第十二條供電、通訊、市政工程、水利、測量等單位確需由售廢舊專用器材、設備及其零部件的，由單位開具報廢證明后才可交售給廢舊物資回收經營者。3/14廢舊物資回收管理第十三條廢舊物資回收經營企業和個體工商戶應嚴格遵守憑證收購登記制度和可疑物品報告制度：（一）在收購生產性廢舊金屬時，應當查驗由售單位開具的證明，對由售單位的名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記；（二）收購廢舊金屬的企業和個體工商戶發現有由售公安機關通報尋查

6、的贓物或者有贓物嫌疑的物品的，應當立即報告公安機關。第十四條廢舊物資回收經營企業和個體工商戶應對回收的廢舊物資分類存放，場地廢水及雨水須進行有效收集和處理，儲存設施須具備防止廢液、廢氣污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的功能。第十五條在廢舊物資運輸過程中，承運人應防止其飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散等污染環境或危害人體健康的情況發生。如發生泄漏時，承運人應立即采取應急措施進行清理，恢復環境原貌。第十六條廢舊物資回收經營企業和個體工商戶收購生產性廢舊物資時，不得開具收購發票作為付款憑證，應取得銷貨方開具的增值稅專用發票或普通銷售發票；對國家允許進口的廢舊物資，應取得海關完稅憑證，但只能直接供生4/1

7、4廢舊物資回收管理產企業自用，不得轉售流通；收購進口原材料加工后剩余的生產性廢舊物資的，除向銷貨方索取發票外，還應向其索取海關核銷憑證，再向市環保局報告并由具證明。第十七條未經批準擅自設立廢舊物資回收經營場所的，由市城管執法、工商、環保等部門依法處理。第十八條在廢舊物資回收經營活動中，違反本辦法規定，影響城市市容衛生、造成環境污染的，分別由市城管執法、環保部門依法予以處理。第十九條從事廢舊物資回收經營活動的企業、個體工商戶，違反本辦法第十一條規定，經營國家禁止或限制的廢舊物資的，由工商管理部門或其他相關職能部門依法予以處理。第二十條違反本辦法規定，沒有向銷貨方索取發票和有關憑證，或不按章納稅、

8、無貨和虛大金額開票的，由稅務機關依法處理。第二十一條違反本辦法規定，收購生產性廢舊金屬未如實登記，或收購贓物及無報廢證明的廢舊專用器材的，由公安機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條本辦法自2005年5月1日起施行。廢舊物資管理辦法廢舊物資是指已按規定的程序履行報廢審批手續后待處理的，以及停用、拆除和閑置的失去使用價值的固定資產、5/14廢舊物資回收管理低值易耗品、材料和工程物資等實物資產。為了進一步挖掘內部潛力，減少消耗，降低成本，增加企業經濟效益，規范廢舊物資處置程序，調動全公司職工開展修舊利廢的積極性和技能提高，特制訂本辦法。第一章組織機構及工作職責第一條成立廢舊物資

9、管理領導小組，負責公司的廢舊物資全面管理，協調廢舊物資管理工作中的關系。監督執行公司廢舊物資管理辦法，明確各職能部門職責，加強各環節的管理。公司廢舊物資管理領導小組由以下人員組成：組長：公司經營副總經理成員：生產部、經營部、財務部、監事會辦公室負責人第二條各部門工作職責（一）生產部生產部是公司廢舊物資的技術鑒定和廢舊物資實物產生部門，主要負責廢舊物資的技術鑒定、廢舊物資的現場回收工作，辦理歸口管理的固定資產的報廢手續，對有利用價值的廢舊物資提由處置建議，組織制定廢舊物資處置方案，及時通知物資管理部門進行回收。（二）經營部經營部是公司廢舊物資的回收、保管和廢舊物資由售6/14廢舊物資回收管理組織

10、部門，主要負責協調公司各部門在廢舊物資管理過程中的工作，對回收后的廢舊物資的完整性負責，建立廢舊物資由入庫臺賬及廢舊物資的實物保管工作，保證收回的廢舊物資的完整；在廢舊物資處置時，組織成立競拍工作組，制定統一的操作流程，在主管領導的統一協調下，組織對廢舊物資進行拍賣、招標等工作。（三）財務部財務部是廢舊物資回收的價值管理部門，主要負責建立廢舊物資核算臺賬，辦理固定資產報廢手續審批，督促生產部、綜合部等資產實物管理部門對所歸口管理固定資產報廢手續審批，根據規定的審批權限，向上級單位上報審批手續；負責廢舊材料報廢手續審批，廢舊物資的價款回收、會計核算和賬務處理。（四）監事會辦公室監事會辦公室負責對

11、廢舊物資的回收和處理工作進行全過程監督檢查，負責組織廢舊物資效能監察。第二章廢舊物資的回收第三條根據基本建設、更新改造、生產大修等年度工作計劃，項目管理部門及時編制廢舊物資拆除計劃，施工前必須將廢舊物資拆除計劃通知有關部門。經營部嚴格按照計劃及時進行回收；生產部、財務部、經營部必須建立相應的臺賬7/14廢舊物資回收管理第四條回收范圍：凡更新改造或資產報廢撤除的設備，更換的工器具，項修及日常維修更換的零部件、舊材料等，均屬廢舊物資的回收范圍；凡列入本辦法附表回收清單的品種，屬必須回收的范圍（領用該范圍的新品時，領用人必須將舊品交庫）;其他有一定再利用價值的由生產部專職認定是否回收。第五條回收程序

12、生產部等實物資產直接管理單位將廢舊物資的報廢審批表、鑒定結果等資料送交財務部，并將廢舊物資實物移交經營部；經營部根據相關批準文件復印件核對入庫廢舊物資品名、規格、型號及數量，由具入庫單，登記廢舊物資臺賬并于當月將入庫單傳遞到財務部門；財務部根據相關單據及時進行賬務處理或登記廢舊物資管理臺賬。第六條存放及移交手續辦理回收的廢舊物資，存放于公司專門的庫房，交庫時由移交人與庫管員辦清交接手續記錄，庫管員如實建立廢舊物資臺賬。第七條收回庫房的廢舊物資的處理：每月5-10日間,由庫管員統計上月回收的廢舊物資種類數量，每月15日前由經營部組織生產部、財務部相關人員鑒定有、無利用價值，檢修人員在回收廢舊物資

13、時，認為有些廢舊物資可以經修理后再利用，可以按程序辦理后，隨時領由進行修理，對無利8/14廢舊物資回收管理用價值的廢舊物資進行清倉處理。根據拍賣、招標結果由售廢舊物資時，經營部根據廢舊物資臺賬和相關批準文件辦理由庫，由具由庫單，登記廢舊物資臺賬，并及時將由庫單送交財務部；財務部根據相關單據及時進行賬務處理。第三章廢舊物資的利用第八條廢舊物資利用性質認定：凡利用廢舊物資或少量領用新材料進行拼裝、修理，使其功能和用途得到恢復，能正常使用時，認定為廢舊物資利用，即修舊利廢；全部使用新材料進行組裝或舊品再用不屬修舊利廢。第九條鑒定為有再利用價值收回庫房的廢舊物資的再利用時，由生產部定期指派工段維修人員

14、直接向庫管員辦理領用手續修復。庫房根據領用手續登記廢舊物資利用修復臺賬。第十條修復物品的申報及鑒定：物品修復后，由修復人向生產部主管技術的領導申請，由生產部組織相關技術人員進行鑒定，鑒定合格后，由生產部填制廢舊物資修復鑒定合格通知單一式兩份，同時交一份給經營部。第H一條經營部收到生產部廢舊物資修復鑒定合格通知單后，經營部應及時憑合格通知單組織生產部、財務部對修復合格品進行驗收，并填寫驗收合格通知書一式兩份（修復人一份），修復人憑此通知書將修復品移交庫房，由庫9/14廢舊物資回收管理管員由具入庫單后納入庫房修復件管理，并填寫入庫時間和修復人姓名。修復人憑通知及入庫單領取獎勵金。第四章廢舊物資回收

15、、修復利用的獎懲第十二條廢舊材料回收獎懲：除A、B、C、D級檢修、專項檢修產生的廢舊材料及單件在500以上的機器設備、零部件、廢舊材料由公司統一回收處理，不進行獎勵外，其它廢舊物資的回收按處置收入的20卻于對回收部門的獎勵。公司對不回收廢舊物資的行為（不回收行為一指工作結束后超過一天不進行回收的行為）進行懲處，懲處額為原價值額的50%;因不回收或回收不及時造成損失時，由應回收人或責任部門按原價值承擔損失責任。第十三條廢舊物資修復利用的獎懲凡經驗收合格的修復的廢舊設備，公司按下表所列品種進行獎勵兌現。獎項如下表：序號名稱規格型號獎勵金額（元）一閥門110及16以上2022050及16以上3031

16、0/14廢舊物資回收管理5080及16以上50480125及16以上100二電機1750W以下302750W-1.52031.54.53044.51040三托管10四螺旋軸（根）30五風機工作輪500第十四條物資庫房在物資發放時，按先領用修復件，后領用新件的原則。第十五條修復件在使用期內由現質量問題，修復人應在5日內修復，否則追回獎勵金。第十六條弄虛作假騙取獎勵者，一經發現取消獎勵并承擔相關責任。第十七條公司對可進行修復利用的物品而不進行修復，或修復件積壓，造成新購品領用，廢舊物資長期積壓（一般指3個月）的行為進行考核，按積壓廢舊物資原值的10%考核修復部門或發放部門，每季度考核一次。第十八條

17、本辦法從頒發之日起執行11/14廢舊物資回收管理廢舊物資回收單位管理辦法第一條本辦法所稱廢舊物資回收經營，是指以流通為目的，收購或購進在社會生產和消費過程中產生的各種廢品、廢料、廢棄物后，直接由售或經過挑選，整理等簡單的行為。回收品種主要以再生資源和可利用資源為主，如：廢紙、廢玻璃（瓶）、廢舊塑料、廢舊金屬、廢橡膠等，也包括居民的舊家電、舊家具等。第二條市政府成立廢舊物資回收利用管理工作協調小組，由分管副市長擔任組長，小組成員由市政府辦公室、市計委、文明辦、創建辦、規劃局、建設局、國土局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、城管局、環保局、供銷社、貿易局、開發區、各鄉鎮組成。設立廢舊物資利用管理辦

18、公室，并與廢金屬管理辦公室合署辦公。管理辦公室定期組織相關部門做經常性的檢查整治，及時發現并處理存在的各種廢舊物資回收中的問題。第三條市廢舊物資回收經營行業協會由市物資回收公司和再生公司以及相關公司組成，并聘請市有關執法部門參與管理。從事廢舊物資回收經營的企業必須參加行業協會，并12/14廢舊物資回收管理交納一定會費，接受協會統一管理。（具體管理辦法見廢舊物資回收經營行業協會章程）第四條凡從事廢舊物資回收經營企業（不包括利用廢舊物資、廢金屬加工生產產品的企業）的建辦，由市廢舊物資利用管理辦公室負責核準，批準后頒發廢舊物資回收經營資格證，據此證向市公安局備案，向工商行政管理部門申領營業執照，向稅務機關申領稅務登記證，并加入市廢舊物資回收經營企業協會，接受協會管理。新辦廢舊物資回收企業必須符合以下條件：1、擁有一定的回收經營