1、第7章 城市近期建設規劃學習內容v了解城市近期建設規劃的作用與任務v熟悉城市近期建設規劃的內容v熟悉城市近期建設規劃的編制方法v掌握城市近期建設規劃的成果要求城市近期建設規劃是指導城市近期建設發展，城市近期建設規劃是指導城市近期建設發展，貫徹落實城市總體規劃和分區規劃的內容。貫徹落實城市總體規劃和分區規劃的內容。城市近期建設規劃 城市近期建設規劃是城市總體規劃的分階城市近期建設規劃是城市總體規劃的分階段實施安排和行動計劃，是落實城市總體規劃段實施安排和行動計劃，是落實城市總體規劃最重要的步驟。最重要的步驟。7.1 城市近期建設規劃的編制內容與編制程序v7.1.1 7.1.1 城市近期建設規劃的

2、作用與任務城市近期建設規劃的作用與任務安排具體的建設時序安排具體的建設時序和重要的建設項目和重要的建設項目v近期土地出讓和開發近期土地出讓和開發 建設的依據建設的依據明確城市空間明確城市空間布局和發展方布局和發展方向向珠海城市發展定位和空間布局珠海城市發展定位和空間布局城市重要基礎城市重要基礎設施的建設時設施的建設時序和選址序和選址城市公共服務設施的建設時序和選址經濟適用房、經濟適用房、廉租房的布局廉租房的布局和用地和用地城鎮生態城鎮生態環境建設環境建設7.1.2 7.1.2 近期建設規劃的內容近期建設規劃的內容城市近期建設規劃的期限原則上應當與城市國民經濟和社城市近期建設規劃的期限原則上應當

3、與城市國民經濟和社會發展規劃的年限一致，并不得違背城市總體規劃的強制會發展規劃的年限一致，并不得違背城市總體規劃的強制性內容。性內容。近期建設規劃到期時，應當依據城市總體規劃組織編制新近期建設規劃到期時，應當依據城市總體規劃組織編制新的近斯建設規劃。的近斯建設規劃。編制近期建設規劃必須遵循的原則近期建設與長遠發展近期建設與長遠發展經濟發展與資源環境經濟發展與資源環境生態環境與歷史文化遺產的保護生態環境與歷史文化遺產的保護處理好以下關系處理好以下關系與國民經濟和社會與國民經濟和社會發展規劃相協調發展規劃相協調資源財力環境改善人居環境，完善城市綜合服力能力改善人居環境，完善城市綜合服力能力，嚴格依

4、據城市總體規劃， 不違背其內容綜合中心城市2、城市近期建設規劃的基本內容（1）確定）確定人口規模人口規模用地規模用地規模用地范圍用地范圍用地布局用地布局（2）確定近期交通發展戰略，主要對外交通）確定近期交通發展戰略，主要對外交通設施和主要道路交通設施布局設施和主要道路交通設施布局（3）確定各項基礎設施、公共服務和公益設）確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規模和選址施的建設規模和選址（4）居住區用地）居住區用地安排與布局安排與布局（5）確定歷史文化名城、文化街、風景名勝）確定歷史文化名城、文化街、風景名勝區保護措施、生態環境保護措施區保護措施、生態環境保護措施（6）確定控制和引導城市近期

5、發展的原）確定控制和引導城市近期發展的原則和措施則和措施3、城市近期建設規劃的強制性內容v確定城市近期建設重點近期建設重點和發展規模發展規模。v依據城市近期建設重點和發展規模，確定城市近期發展區域近期發展區域。v依據城市近期建設重點，提出對歷史文化名歷史文化名城、歷史文化保護區、風景名勝區、生態環城、歷史文化保護區、風景名勝區、生態環境保護區境保護區等相應的保護措施。7.1.3 城市近期建設規劃的編制方法立足現狀，立足現狀，解決當前突解決當前突出問題出問題建立近期建立近期建設規劃建設規劃的工作體系的工作體系評價總體規劃評價總體規劃及上一輪的實及上一輪的實施情況施情況重點研究近期重點研究近期戰略

6、，對原有戰略，對原有規劃調整修正規劃調整修正確定近期確定近期建設用地建設用地范圍與布范圍與布局局確定重點發展確定重點發展地區，策劃安地區，策劃安排重大建設項目排重大建設項目研究規劃實研究規劃實施條件，提出施條件，提出政策建議政策建議A Guide for Shaping the Future of Winston-Salem and Forsyth CountyThe Legacy Comprehensive Planby the City-County PlanningBoard in 1995v已經于1997年被 Forsyth郡所采納v規劃強調社區發展的方向及形式，交通運輸方式的選擇，經

7、濟的活力，環境資源，開敞空間和歷史保護。力求達到滿足高質量的生活水平的同時保持未來的的發展。規劃程序：v現狀及發展趨勢調查研究：傳統的發展方式1950sv過去20年的城市擴展方式:從1981n1981年，只有Winston-Salem 另外兩個比較小的城鎮Kernersville 和 Rural Hall。n1991年，另外的4個小鎮又產生了，同時，市政當局也擴大了。n2000年，原來城市發展的低密度區人口增長速度是城區及城郊的3倍存在的問題：v交通擁擠v空氣污染v城市活力減弱v基礎設施和服務費用升高v有限的土地資源流失公眾參與vThe Legacy Plan is truly a commu

8、nity-driven plan.The Plans development was guided by a diverse group of twenty-one citizens who sat on the Legacy Citizens Steering Committee and more than 100 citizens from throughout the community who were organized into eight focus groups. Hundreds more participated at community meetings and a nu

9、mber of community organizations were involved in reviews of the draft plan.規劃內容：nMunicipal Services Area（市政服務區）：控制城市膨脹，保持城市發展過程中的平衡。其是最終目的并不是抑制城市發展，而是為了尋求一種城市發展過程中的最優化。City and Town Centers城市和城鎮中心區：包括主城區和副城鎮中心該區的社區多形成于20世紀40年代，建筑多為高密度的。同時，也有許多精致或宏偉的建筑物。nUrban Neighborhoods Growth Management Area城市社區

10、發展控制區：v： Suburban Neighborhoods Growth Management Area郊區社區發展控制區 該地區房屋質量與價格都呈現多樣化 Future Growth Area遠期發展區 Rural Area農業區Open Space Subdivisions開開敞空間細部敞空間細部.用于街道、庭院、用于街道、庭院、房屋的區域房屋的區域綠地、濕地或綠地、濕地或步行休閑區步行休閑區Special Features：特殊景觀：特殊景觀地鐵活動地鐵活動中心中心鐵路通道鐵路通道城市通道城市通道火車站火車站日本的城市總體規劃可借鑒之處v交通規劃： 日本地少人多，人口密度高，全國 4

11、5%的人口集中在東京、關西、 名古屋三個大城市。 60年代開始，城市發展便采用了快速交通體系模式。目前，東京圈40公里范圍內有高速鐵路13條，地鐵10條，高速公路9條，短距離輕軌2條，每日負擔了220萬輛小汽車和2804.5萬人次的客運量，其中高速鐵路占61.4%，地鐵占26.3%，公共汽車占6.7%，其它占5.6%。 日本城市總體規劃可借鑒之處可持續發展： 包含經濟、環境、社會三方面在內的生活質量（Quality of Life）的提升。v提升文化內涵、找尋城市形象： 避免建樓主義對城市的沖擊； 尋找、保留和繼承歷史文化； 鼓勵地區特色與地區文化保護。德國城市總體規劃 宏觀性的土地利用規劃，

12、 類似于我國的城市總體規劃v1聯邦土地利用規劃又稱為國土規劃。 這一規劃由聯邦政府負責編制。v 2州規劃州范圍內的規劃是一個結構性的規劃，是國土規劃在本州的具體化。 規劃程序1. 分析現狀和土地評價 2. 明確規劃目的和規劃目標 3. 評估診斷 4. 得出最佳方案5. 有關機構和人員的參與 6. 規劃的實施 7. 規劃的檢測和再規劃 案例：柏林總體規劃v背景 東西德統一后，柏林被確立為德意志聯邦首都，東西德統一后，柏林被確立為德意志聯邦首都，柏林進行了第二次世界大戰后完整的城市規柏林進行了第二次世界大戰后完整的城市規劃。劃。 柏林市區衛星圖十項發展目標十項發展目標v（1）改變現存的城市模式v（2）網絡式的均衡發展v（3）內城更為周密的開發v（4）城市內各地區不同功能的土地利用保持混合的均衡的發展v（5）柏林繼續保留有湖、森林、公園、綠地等綠色城市的特點v（6）采取多中心的城市結構v（7）發展成為多層次、富有吸引力的可居住的城市v（8）發展成為具有現代科學技術和服務產業（即第三產業）的強大中心v（9）提供有效的、能滿足未來需求的社會基礎設施v（10）提供為都市社會生活所接納的和與環境