1、市政管理處工程建設管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步規范市政工程建設程序，不斷提高工程建設與管理水平，理順各責任主體之間的工作關系，根據國家、省、市的有關法律和規定，結合我處實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市政管理處（以下簡稱市政處）承建的市政設施維修養護工程和市政單項工程。市政設施維修養護工程是指市政處管轄范圍內的城市道路、橋梁、排水管渠、河道、泵站、道路照明（路燈及其附屬設施）等市政設施日常養護工程。市政單項工程為指新建、改擴建道路、橋梁、泵站、排水、路燈、河道駁岸和環境工程等。破占市政設施恢復等工程適用于本辦法。第三條本辦法所指工程的建設單位為市政處。道路養護管理所、下水設施養護管

2、理所、治河排水管理所、路燈養護管理所（以下簡稱各管理所）分別代表市政處承擔管轄設施的維修養護和工程建設任務并行使建設單位的各項責任、權力和義務。處設施養護科、計劃財務科、綜合管理科、排水監測站等職能科室按各自職責參與市政工程建設的管理、監督、協調和服務，處紀委負責對市政工程建設管理的監督。第四條建設、勘察、設計、施工、監理等單位應各司其職、各負其責、各盡其能，確保工程建設的工期、質量、投資控制，安全和文明施工。第二章前期工作第五條各管理所負責申報下一年度養護計劃和單項工程項目。總工室負責編制項目建議書。計劃財務科根據建議書進行篩選，提由下一年度養護計劃和單項工程推薦項目，經處黨政聯席會研究后，

3、報上級主管部門。第六條設施養護科根據批準的項目建議書，按基本建設程序上報審批。第七條設施養護科負責會同總工室、各管理所根據建設項目的批準文件，提由設計要求，委托確定的設計單位進行施工圖設計。設施養護科負責設計過程中協調工作。第八條設計單位應嚴格按照批準的可行性研究報告和初步設計文件進行施工圖設計，并應認真執行國家規定的設計規范、規程、技術標準和強制性條文，注重對項目的調查研究和對設計的完善優化，減少和避免施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。第九條凡工程涉及的環境景觀設計、路燈亮化設計等，設施養護科應及時將設計圖或效果圖統一報上級主管部門審定。第十條施工圖設計完成后，設施養護科應按有關規定

4、及時將施工圖設計送審，并根據審定修改完善后的施工圖設計委托專業咨詢單位進行項目清單編制（控制價）。-2-第三章工程招標第十一條市政處應按有關規定對市政工程勘察、設計、施工、監理及與工程建設有關的主要設備、材料等采購的招標。第十二條限額標準以上的工程項目由設施養護科到市公管局辦理市政工程招標手續，所有公開招投標項目應嚴格按招投標法的規定和有關招投標管理辦法和程序進行工程招投標。限額標準以下的工程項目按市政管理處工程招標和（貨物）服務采購暫行辦法辦理。第四章工程監理第十三條市政單項工程建設必須實行工程監理。市政設施維修養護工程應逐步引入工程監理，施工現場管理由建設單位代表和監理人員共同完成。第十四

5、條監理單位應嚴格按建設工程監理規范對工程進行全方位監理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強監理和預控。第十五條各管理所負責對監理單位的監理人員進行管理和考核。第五章工程管理第十六條市政工程以及涉及到的供電、電信等桿管線和綠化的遷移、交通組織、公交等其他工作由各管理所組織實施，設施養護科做好協調和監管。-3-第十七條市政單項工程建設在開工前，設施養護科負責，各管理所配合應完成以下工作：（一）基本建設程序規定的各項手續。（二）將工程建設的基本概況通告綜合管理科。（三）組織設計、施工、監理單位踏勘現場，施工現場的“三通一平”及綠化遷移、障礙物清除等應符合施工進度要求，并編制工程進度計劃。（四）、按各自

6、職責，認真做好施工圖設計技術交底、審查施工組織設計、檢查測量放線控制成果及保護措施等一系列施工前的準備工作。在工程具備開工條件時，由監理單位總監簽發開工報告，報相關管理所。第十八條在工程建設中，施工單位應每月將工程完成情況、存在問題、下月進度計劃安排報各管理所，各管理報設施養護科審核，計劃財務科匯總后按要求報上級主管部門。第十九條施工單位應嚴格按批準的施工組織設計（方案）進行施工，嚴格執行國家頒發的有關質量技術標準和施工規范，建立健全項目管理機構的質量管理、技術管理、質量保證體系，對工程重要結構部位和隱蔽工程要有質量預驗和復驗制度。第二十條涉及工程變更按市建設辦規定辦理。由監理單位提由初步意見

7、報送各管理所，各管理所會同總工室、設施養護科聯合審查批準后由設計單位編制設計變更文件，監理單位總監簽-4-發工程變更單。工程實施過程中如發生重大內容調整或設計變更（資金量在10萬元以上），由設施養護科組織專家論證通過后，經市政處主要領導同意后執行方可辦理。第二十一條市政設施維修養護工程除應遵循市政工程建設程序要求外，還必須按下列要求實施：（一）各管理所對所管轄設施應建立定期巡查制度和工作流程（巡查頻次按養護技術規程規定），做到常巡查、早發現、勤維護，對問題要做到及時記錄、及時處置。（二）各管理所巡查發現的病害（缺陷）整理匯總后定期或不定期地向設施養護科提交維護申請報告（可以為電子版，電話通知）

8、，報告應載明病害的種類、地段，建議處理方案以及投資估算等內容。設施養護科接到報告后，應會同相關單位現場核實后，形成統一意見后報分管、主管領導批準。（三）設施養護科接到辦公室、數字城管等轉來的來電來信、人大建議、政協提案、媒體報道有關市管市政設施存在問題的信息以及突發性事件和緊急任務，設施養護科會同相關單位核實后，形成統一意見后報分管、主管領導批準。（四）設施養護科向申請的管理所下發“維修養護計劃任務單”。“維修養護計劃任務單”應載明工程名稱、具體部位、實施主要內容、處理方案、完成時限及實施主體等內容。下發的“維修養護計劃任務單”同時抄送綜合管理科，進行考核。需破挖路面施工的，“維修養護計劃任務

9、單”同時抄送市政-5-巡查大隊備案。（五）每項養護工作都應有相對應的養護任務單。各管理所須取得“維修養護計劃任務單”后方可安排維修。遇緊急或特殊情況（突擊搶險、創建、迎檢、投訴等），各管理所可先行口頭申請維修，待同意后方可安排施工，手續后補。（六）實際完成量如大于任務單中標注的工程量的10%寸,各管理所應申請養護補充任務，養護補充申請單需注明養護量增加的原因和數量，設施養護科接到養護補充申請后經核實發送養護任務補充單。（七）施工單位按照相關的技術規范對養護維修項目進行維修養護，維修養護工程中發生的隱蔽工程量必須通知各管理所和設施養護科現場核量并做好記錄，設施養護科應不定期的對養護工程過程進行督

10、查。（八）養護工程簽證需由各管理所和設施養護科簽認，單項養護任務完成后按養護任務單上的時間（或延期時間）10天內，施工單位必須向各管理單位和設施養護科送交養護簽證單，過期將不予辦理簽證，接到簽證后由設施養護科組織，分管領導牽頭對上月完成的工程進行檢查驗收，各管理所和設施養護科需在一周內完成簽證內容的核實、簽認；施工單位在簽證簽認后20天內向設施養護報送養護決算，設施養護科做好工程決算的復核統計工作，在收到決算后一個月內移交總工室送審。（九）需溝槽恢復的，設施養護科根據綜合管理科的市政設施挖占修復意見書進行交接復核后，報分管領導同意下發溝-6-槽恢復任務單，各管理所根據任務單進行養護維修工作，溝

11、槽恢復任務維修過程的管理、簽證和決算的辦理要求同市政設施維修養護工程。第二十二條工程款支付由施工單位根據合同的約定，向各管理所提由申請，設施養護科審核后，由計劃財務科報黨政聯席會批準后支付。第六章竣工驗收和備案第二十三條具備竣工驗收條件的工程，設施養護科應在施工單位提交竣工報告及完整的竣工資料后一個月內組織工程竣工預驗收和竣工驗收。第二十四條批準竣工驗收的工程，由設施養護科按規定程序組織驗收，驗收合格后，應在三日內提由工程竣工驗收報告。第二十五條工程竣工驗收合格后三個月內，各管理所應將完整的工程竣工資料送處檔案室和設施養護科。第七章工程決算與審計第二十六條施工單位應在工程竣工驗收合格后，依據施工合同及有效文件資料按下列要求及時完成竣工決算的編制：（1） 投資不滿500萬元的工程，應在1個月以內完成；（2） 投資500萬元以上不滿1000萬元的工程，應在1個半月以內完成；（3） 投資1000萬元以上的工程，應在2個月以內完成。第二十七條工程竣工決算審核與審計應按下列要求進行：設施養護科、各管理所應會同監理單位在30日以內完成對施工單位竣工決算的初審。市政養護維修工程竣工決算需每季度進行審核一次。總工室應將初審后的竣工決算報具有相應資質的造價審核中介機構審核，并根據審計中介機構由具的審定報告下