1、建筑工程計量與計價福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程建筑工程計量與計價適用于城規專業（總學時：40學時）工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程概論目的要求：1.了解工程項目建設程序。2,熟悉建筑工程計量與計價的含義、作用和基本原則。3,了解建筑工程計量與計價的發展趨勢。重點和難點：1 .重點：（1）建筑工程計量與計價的含義。2 .難點：（1）工程項目建設程序與建筑工程計量與計價的關系。教學時數：2學時。第一節工程項目建設程序工程項目的建設是一種特殊的社會經濟活動，有其內在特點和規律性。工程項目的建設程序就是這種內在特點和規律性的重要體現。一、工程項目建設程序概念1、

2、工程項目建設工程項目建設是指投資建造固定資產和形成物質基礎的經濟活動。凡是以固定資產擴大生工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程產能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴建、改建、遷建和恢復工程以及與之有關的活動，統稱為工程項目建設。工程項目建設的范圍很廣，內容比較復雜，具體內容主要包括以下幾個方面：2、建設項目建設項目是指具有設計任務書，按一個總體設計進行施工，經濟上實行獨立核算，建設和營運中具有獨立法人負責的組織機構，并且是由一個或一個以上的單項工程組成的新增固定資產投資項目的統稱。建設項目必須遵循工程項目建設程序，并嚴格按照建設程序規定的先后次序從事工程建設工作。同

3、時，建設項目還受到一定限制條件的約束，主要有建設工期的約束，即建設項目從決策立項到竣工投產應該在規定的工期內按時完成；投資規模的約束，即指建設項目投資額的大小，直接影響建設項目完成的水平，也反映項目建設過程中工程造價的管理程度；質量條件的約束，即指建設項目的完成，受到決策水平、設計質量、施工質量等條件的影響，必須嚴格遵守建設工程各種質量標準，才能真正做到又好又快地建設，工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程提高工程質量和投資效益。3、工程項目建設程序工程項目建設程序是建設項目從設想、論證、評估、決策、勘測、設計、施工到竣工驗收，投入生產或交付使用等整個建設過程中，各項工

4、作必須遵循的先后次序的法則。即按照建設項目發展的內在聯系和發展過程，將建設程序劃分為若干階段，這些階段有嚴格的先后次序，不能任意顛倒，這是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。建設項目從前期準備到建設、投產或使用需要經歷以下幾個主要階段：第一，根據國民經濟和社會發展長遠規劃，結合行業和地區發展規劃的要求，提出項目建議書；第二，在勘察、調查研究及詳細技術經濟論證的基礎上編制可行性研究報告；第三，根據項目的咨詢評估情況，對建設項目進行決策；第四，根據批準的可行性研究報告編制設計文件；第五，初步設計經批準后，做好施工前的各項準備工作；第六，組織施工，并根據工程建設進度，做好生產準備；第七，項目按批準

5、的設計內容建完，交付使用；對生產性建設項目，經投料試車驗收合格后，正式投產，工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程交付生產使用；第八，使用一段時間或生產運營一段時間后（一般為兩年），進行項目后評估。二、工程項目建設程序內容1、項目建議書項目建議書是根據區域發展和行業發展規劃的要求，結合與該項目相關的自然資源、生產力狀況和市場預測等信息，經過調查研究分析，說明擬建項目建設的必要性、條件的可行性、獲利的可能性，進而向國家和省、市、地區主管部門提出的立項建議書。項目建議書是要求建設某一具體項目的建議文件，是建設程序中的最初階段工作，是對擬建項目的初步設想，也是有關建設管理部門

6、選擇計劃建設的工程項目的依據。項目建議書經批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可.項目建議書不是項目的最終決策。項目建議書應包括以下主要內容：建設項目提出的依據和必要性；產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想；資源情況、建設條件、協作關系、引進技術和設備等方面的初步分析；投資估算和資金籌措的設想；項目的總體進度安排；工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程經濟效果和投資效益的分析和估計。項目建議書根據擬建項目規模大小報送有關部門審批。2、可行性研究可行性研究是有關部門根據國民經濟發展規劃、地區和行業經濟發展規劃以及批準的項目建議書，運用多種科學研究方

7、法，對建設項目投資決策前進行的技術、經濟和環境等各方面進行系統的分析論證，進行方案優選，并得出項目可行與否的研究結論，形成可行性研究報告。按照有關規定，不同行業的建設項目，其可行性研究內容可以有不同的側重點，但一般要求具備以下基本內容：(1)總論。綜述項目概論，項目提出的背景，投資必要性的經濟意義，研究工作的依據及范圍，可行性研究各部分的主要結論，存在的問題與建議，并列出建設項目主要技術經濟指標。(2)市場需求預測和擬建規模。主要內容包括：國內外需求情況的預測、國內現有工廠生產能力的估計、產品銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國內外市場的前景、擬建項目的規模、產品方案和發展方向的技術經濟比

8、較和分工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程析。(3)資源、原材料、燃料及公用設施情況。主要內容包括：經批準的資源儲量、品位、成分以及開發條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、質量、來源和供應可能性、所需公用設施的數量、供應方式和供應條件、外部協作條件及簽訂協議和合同的情況等內容。'(4)建廠條件和廠址選擇方案。建廠的地理位置、氣象、水文、地質、地形條件和社會經濟狀況，交通、運輸及水、電、氣、熱的現狀和發展趨勢，廠址比較等選擇意見，廠區總體布局方案等。(5)設計方案。確定項目的構成范圍，技術來源和生產方法，主要技術工藝和設備造型方案的比較，引進技術和設備

9、的必要性及來源國家，設備和國內外分交或合作制造方案的設想以及必要的工藝流程圖，全廠布置方案的初步選擇和建筑工程總量的估算，公用輔助設施和廠內外交通運輸方式的比較和初步選擇。(6)環境保護與勞動安全。對項目建設地區的環境狀況進行調查，預測項目對環境的影響，提出環境保護和“三廢”治理的初步方案，工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程提出勞動保護及安全生產等施工技術以及相應措施的方案。(7)企業組織、勞動定員和人員培訓。(8)項目施工計劃和資金籌備。(9)投資估算和資金籌措。包括項目總投資估算、主體工程及輔助配套工程估算、流動資金估算等。資金籌措應注明資金來源、籌措方式、各種

10、資金來源所占比例、資金成本及貸款的償付方式等。(10)項目社會經濟效果綜合評價與結論及建議。進行生產成本估算、項目財務評價、國民經濟評價、社會評價和不確定性分折、結論與建議等。3、項目評估我國項目建設可行性研究一般由有資質的工程咨詢機構或設計單位承擔，為確保可行性研究報告的科學性與可靠性，對于建設項目可行性研究報告一般要經主管部門授權的工程咨詢機構對其進行評估；需銀行貸款項目，貸款銀行一般也要對項目進行評估。項目評估的內容就是可行性研究的內容。經評估認可的項目可行性研究報告，才能作為編制項目設計任務書的依據。工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程4、編制設計任務書設計任

11、務書是工程建設項目編制設計文件的主要依據。設計任務書是由建設單位組織設計單位按照批準的項目建議書和可行性研究報告編制的。設計任務書主要內容，就是可行性研究報告的主要內容，它是項目決策的依據。設計任務書批準后，就要著手編制設計文件。根據建設項目的不同情況，我國的工程設計過程對一般工程項目分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計；對重大項目和技術復雜項目，可根據不同行業的特點和需要分為三個階段，即增加技術設計(擴大初步設計)階段。(1)初步設計。初步設計是根據批準的可行性研究報告和設計基礎資料，對工程進行系統研究，概略計算，作出總體安排，拿出技術上可行、經濟上合理的具體實施方案。初步設計的主要內容包括

12、：設計依據，設計指導思想，建設規模，產品方案，工藝流程，設備選型，主要建筑物、構筑物，占地面積，征地數量，生產組織，勞動定員，建設工期，總概算等文字說明和圖紙。設計概算是控制建設項目總投資的主要依工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程據。初步設計階段，應當根據實際情況編制總概算(包括綜合概算和單位工程概算)；有擴大初步設計階段的，還應當編制修正總概算。初步設計是設計的第一階段。如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10%以上，要重新報批可行性研究報告。建設項目的初步設計和設計概算，應按照不同的管轄級別由相應的主管部門審批。初步設計和設計概算未經批準的

13、項目，一般不能進行施工圖設計。(2)技術設計。為了進一步解決初步設計中的重大技術問題，如工藝流程、建筑結構、設備選型等，根據初步設計和進一步的調查研究資料進行技術設計。(3)施工圖設計。在初步設計或技術設計的基礎上進行施工圖設計，使設計達到建設項目施工和安裝的要求。施工圖設計應結合建設項目的實際情況，完整準確地表達出建筑物的外形、內部空間的分割、結構體系以及建筑系統的組成和周圍環境的協調。按照有關規定，建設單位應將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程其他有關部門審查，未經審查批準的施工圖設計文件不得使用。施工圖設計完成

14、以后，應根據施工圖、施工組織設計和有關規定編制施工圖預算書。施工圖預算書是建設單位籌集建設資金、控制投資合理使用、撥付和結算工程價款的重要依據，是施工單位進行施工準備、擬定降低和控制施工成本措施的重要依據。5、建設準備項目在開工建設之前，應當切實做好各項準備工作，其主要內容包括：組建項目法人、征地和拆遷、完成“三通一平”、修建臨時生產和生活設施等工作；組織落實建筑材料、設備和施工機械；準備施工圖紙；建設工程報建；委托工程監理；組織施工招投標；辦理施工許可證等。6、工程招投標、簽定施工合同招投標是市場經濟中的一種競爭形式，對于縮短建設工期，確保工程質量，降低工程造價，提高投資經濟效益等均具有重要

15、的作用。建設單位根據已批準的設計文件，對擬建項目實行公開招標或邀請招標，從中擇優選定具有一定的技術、經濟實力和管理經驗，報價合理，能勝任承工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程包任務且信譽好的施工單位承攬工程建設任務。施工單位中標后，應與建設單位簽定施工合同。7、組織工程施工安裝組織工程施工安裝是建設項目付諸實施的重要一步。施工階段一般包括土建、裝飾、給排水、采暖通風、電氣照明、工業管道及設備安裝等工程項目。施工過程中，為保證工程質量，施工單位必須嚴格按照合理施工順序、施工圖紙、施工驗收規范等要求進行組織施工，加強工程項目成本核算，努力降低工程造價，按期完成工程建設任務

16、。施工中因工程需要變更時，應取得設計單位和建設單位的同意。地下工程和隱蔽工程、基礎和結構的關鍵部位，必須經過檢驗合格，才能進行下一道工序。對不符合質量要求的工程，要及時采取措施，不留隱患。不合格的工程不得交工。8、竣工驗收建設項目按批準的設計文件所規定的內容建完后，便可以組織竣工驗收，這是工程建設過程的最后一環，是檢驗設計和工程質量的重要步驟，是對工程建設成果的全面考核，也是工程項目由建設轉入生產或使用的標志。凡列入固定資工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程產投資計劃的建設項目，不論新建、擴建、改建、遷建性質，具備投產條件和使用條件的，都要及時組織驗收，驗收合格后，施

17、工單位應向建設單位辦理竣工移交和竣工結算手續，交付建設單位使用。按現行規定，建設項目的驗收可視建設規模的大小和復雜程度可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。建設項目全部完成，經過各單項工程的驗收，符合要求，由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。驗收委員會或驗收組應由行業主管部門、建設單位、投資方、監理、設計、施工、質檢、消防以及其他有關部門組成。驗收委員會或驗收組應對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面評價，不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。驗收委員會或驗收組應向主管部門提出驗收報告，驗收報告的內容包括有：竣工圖和竣工工程決算表，工程造價

18、竣工結算書，隱蔽工程記錄，工程定位測量記錄，設計變更資料，建筑物、構筑物各種實驗記錄，質量事故處理報告，交付使用財產表等有關資料。9、建設項目后評估工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程建設項目后評估是工程項目竣工投產、生產運營或使用一段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產使用等全過程進行系統的、客觀的分析、總結和評價的一種技術經濟活動，是固定資產管理的一項重要內容。通過建設項目后評估來確定建設項目目標的達到程度，以此肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓I、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。工程管理系工程造價教研室福建工程學院建

19、筑工程計量與計價精品課程第二節建筑工程計量與計價的含義及作用一、建筑工程計量與計價的含義建筑工程計量與計價是正確確定單位工程造價的重要工作。建筑工程計量與計價是按照不同單位工程的用途和特點，綜合運用科學的技術、經濟、管理的手段和方法，根據工程量清單計價規范和消耗量定額以及特定的建筑工程施工圖紙，對其分項工程、分部工程以及整個單位工程的工程量和工程價格，進行科學合理的預測、優化、計算和分析等一系列活動的總稱。建筑工程計量與計價是一項繁瑣且工作量大的活動。工程計量與計價不能僅從字面的簡單釋義來理解，認為只根據施工圖紙對分部分項工程以及單位工程的工程量和工程價格進行一般的計算。工程計量與計價的準確性

20、對單位工程造價的預測、優化、計算、分析等多種活動的成果，以及控制工程造價管理的效果都會產生重要的影響。二、建筑工程計量與計價的作用建筑工程計量與計價的準確與否，對正確確定建設單位工程造價等起著舉足輕重的作用。建工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程設工程造價涉及到國民經濟的各部門、各行業以及社會再生產的各環節，直接關系到國計民生。所以，建筑工程計量與計價的作用范圍和影響程度都相當大，主要表現在以下幾個方面：1、它是正確確定建筑工程造價的依據根據設計文件規定的工程規模和擬定的施工方法，即可依據建設工程工程量清單計價規范中的工程量計算規則計算建筑工程量，并以此作為重要基礎；

21、同時，再根據相應的建筑工程消耗量定額所規定的人工、材料、機械設備的消耗量，以及單位預算價值和各種費用標準來確定建筑工程造價。2、它是建設工程項目決策的依據工程造價決定著建設工程項目的一次性投資費用。建設單位是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題，也是建設單位必須首先解決的問題。因此，在工程項目決策階段，建設工程造價就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據。3、它是制定投資計劃和控制投資的依據投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程工程價格等逐年分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理和有

22、效地使用建設資金。通過建筑工程計量與計價確定出的工程造價在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價通過各個建設階段的工程造價預估，最終通過竣工決算確定下來。每一次予估的過程就是對造價的控制過程，每一次估算對下一次估算都是對造價嚴格的控制，即前者控制后者，這種控制是在投資財務能力的限度內為取得既定的投資效果所必需的。建設工程造價對投資的控制也表現在利用制定各種定額、標準和造價要素等，對建設工程造價的計量和計價的依據進行控制。4、它是籌措建設資金的依據工程項目建設資金的需要量由建設工程造價來決定。投資體制的改革和市場經濟的建立，要求建設單位必須有很強的籌資能力，才能確保工程建設有充足的資金供應。建設單

23、位必須以相應的工程造價預算值作為籌措資金的基本依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時，工程造價也是金融機構評價建設工程項目償還貸款能力和放貸風險的依據，并根據工程造價來決策是否貸款以及確定給予投資者的貸款數量。工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程5、它是編制工程計劃，統計完成工程量，組織和管理施工的依據為了更好地組織和管理建筑施工生產，必須編制施工進度計劃和施工作業計劃。在編制計劃和組織管理施工生產中，直接或間接地要以計算得出的建筑工程量，計算施工圖預算中所確定的工日、材料和施工機械臺班等各種數據，作為施工企業編制施工進度計劃和作業計劃、勞動力計劃、材料需用量計劃、資

24、金需用量計劃、統計完成的工程數量和考核工程成本的依據。6、它是建筑施工企業實行經濟核算的依據建筑工程計量與計價確定的工程造價是施工企業推行投資包干制和以招投標承包為核心的經濟責任制，以及辦理工程撥款和工程竣工決（結）算的重要基礎，其中簽訂投資包干協議、計算招標標底和投標報價、簽訂總包和分包合同協議，以及簽發任務書、限額領料單、考核工料消耗、辦理撥付工程進度款、辦理工程竣工決（結）算、實行經濟核算等工作，直接或間接以建筑工程計量與計價的成果作為重要依據，因此，它是加強建筑施工企業管理的重要經濟核算數據。工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程第三節建筑工程計量與計價的基本原

25、則建筑工程計量與計價是一門科學，國內外不少學者對于進行建筑工程計量與計價應遵循的原則都發表了自己的見解，但目前尚無統一公認的論述。所謂“基本原則”是在特定領域內開展工作所依據的基本規律和標準。從這個基本認識出發，建筑工程計量與計價的基本原則就是從事建筑工程計量與計價的工作人員開展計量和計價活動時所必須遵循的法則和標準，因此，我們研究如何科學合理地計算建筑工程量和工程造價需要掌握的原則既關系到建筑工程計量與計價理論的建設，又是正確并順利開展建筑工程計量與計價實務的基礎。從建筑工程計量與計價理論與實踐的特點出發，工程計量和計價的基本原則主要包括以下幾個方面：一、真實性和科學性建筑工程計量與計價應真

26、實地反映客觀存在的工程建設活動的工程數量和工程造價。建筑工程造價作為國民經濟的綜合反映會受到社會經濟活動中各種因素的影響，而且每一因素的變工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程化都會通過建筑工程計量與計價直接或間接地真實反映出來。同時，建筑工程計量與計價的科學性，首先表現在應采用認真態度制定建筑工程量計算規則和計價程序及方法，尊重客觀實際，力求工程量計算規則和計價程序及方法科學合理；其次表現為制定工程量計算規則和計價原則的理論、方法和手段上必須科學化，應充分利用現代化科學管理的成就，形成一套系統的、完整的在實踐中行之有效的科學方法；最后根據特定項目、特定階段，采用科學合

27、理的計量和計價的程序及規則，正確確定建筑工程數量和工程造價。二、系統性和統一性建筑工程計量與計價的系統性是由工程建設的特點決定的，單位工程的工程數量和工程造價是相對獨立的系統，是由多種類、多層次（如分項工程量、分部工程量、單位工程等）結合而成的有機整體。建筑工程計量與計價的統一性主要表現在，計算規則是全國統一的，計價的取費標準是各省、市或地區統一的，為了使國民經濟按照既定的目標發展，就需要借助于在一定范圍內是一種統一尺度的工程量計算規則和計價原工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程則等，才能對項目的決策、設計方案、投標報價、成本控制等進行比選和評價，以實現國家對經濟發展

28、的有計劃的宏觀調控職能。三、權威性和強制性建設主管部門通過一定程序審批頒發的建設工程工程量清單計價規范和消耗量定額，具有較強的權威性。這種權威性在一些情況下，具有經濟法規性質和執行的強制性。權威性反映統一的意志和統一的要求，也反映信譽和信賴。強制性反映剛性約束，反映工程量計算和計價規則的嚴肅性。當然在社會主義市場經濟條件下，權威性和強制性有時也不應絕對化，但是對于相對比較穩定的工程量計算規則和計價取費標準，就要賦予其一定的強制性，也就是說，對于使用者和執行者來說，必須按規范來執行。四、完整性和準確性建筑工程計量與計價的完整性和準確性，體現在工程項目計量和計價時，施工單位等計量與計價主體以及造價

29、工作人員在進行建筑工程計量與計價過程中，根據建筑工程項目的規模、用途、特點等實際情況，實事求是，既嚴格按照建筑施工圖紙，又從施工現場的實際出發，認真進工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程行調查研究，掌握工程項目施工生產中全面、詳實、可靠的資料，采用規定的工程量計量規范和計價原則以及科學合理的方法，特別在施工階段開始前的階段，對建設工程項目所需的資金要有充分的估計，既不能多估冒算也不能大量的缺項漏項，應經過認真計算和審核之后，才能得出完整、準確的單位工程計量和計價的結論，從而為正確確定工程造價奠定基礎。工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程第四節

30、建筑工程計量與計價的發展人類活動不是簡單地重復進行的，而是隨著人類社會實踐的歷史發展由簡單到復雜地發展起來的。建筑工程計量與計價也是隨著時代的進步、社會生產力的發展，以及建筑施工新技術、新工藝、新材料的不斷推成出新而逐漸產生和發展的。國際上建筑工程計量與計價的發展大致可以分為五個階段：一、建筑工程計量和計價的萌芽階段國際建筑工程計量與計價的起源可以追溯到16世紀以前。當時的大多數建筑設計比較簡單，業主往往聘請當地的手工藝人即工匠負責建筑物的設計和施工，工程完成后按照一定計算方法得出實際完成的工程量，并根據雙方事先協商好的價格進行結算。二、建筑工程計量與計價的雛形階段16世紀至18世紀，隨著資本

31、主義社會化大生產的出現和發展，在現代工業發展最早的英國出現了現代意義上的建筑工程計量與計工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程價。社會生產力和技術的發展促進國家建設大批的工業廠房，許多農民在失去土地后集中轉向城市，需要大量住房，這樣使建筑業逐漸得到了發展，設計和施工逐步分離并各自形成一個獨立的專業。此時，工匠需要有人幫助他們對已完成的工程量進行測量和估價，以確定應得的報酬，因此，從事這些工作的人員逐步專門化，并被稱為工料測量師。他們以工匠小組的名義與工程委托人和建筑師洽商，計算工程量和確定工程價款。但是，當時的工料測量師是在工程完工以后才去測量工程量和結算工程造價的，因

32、而工程造價管理處于被動狀態，不能對設計與施工施加任何影響，只是對已完工程進行實物消耗量的測定。三、建筑工程計量與計價的正式誕生階段一一工程計量與計價的第一次飛躍19世紀初期，資本主義國家開始推行建設工程項目的競爭性招標投標。工程計量和工程造價的預測的準確性自然地成為實行這種制度的關鍵。參與投標的承包商往往雇傭一個估價師為自己做這項工作，而業主（或代表業主利益的工程師）也需要雇傭一個估價師為自己計工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程算擬建工程的工程量，為承包商提供工程量清單。因此要求工料測量師在工程設計以后和開工之前就要對擬建的工程進行測量與估價，以確定招標的標底和投標

33、報價。招標承包制的實行更加強化了工料測量師的地位和作用。與此同時，工料測量師的工作范圍也擴大了，而且工程計量和工程估價活動從竣工后提前到施工前進行，這是歷史性的重要進步。1868年3月，英國成立了“測量師協會(Surveyor,sInstitution)”,其中最大的一個分會是工料測量師分會。這一工程造價管理專業協會的創立，標志著現代工程造價管理專業的正式誕生。英國皇家特許測量師協會的成立使工程造價管理人士開始了有組織的相關理論和方法的研究，這一變化使得工程造價管理走出了傳統管理的階段，進入了現代化工程造價的階段。這一時期完成了工程計量和計價歷史上的第一次飛躍。四、“投資計劃和控制制度”的產生

34、階段一一工程計量與計價的第二次飛躍從20世紀40年代開始，由于資本主義經濟學的發展，許多經濟學的原理被應用到了工工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程程造價管理領域。工程造價管理從一般的工程造價的確定和簡單的工程造價的控制的雛形階段開始向重視投資效益的評估、重視工程項目的經濟與財務分析等方向發展。同時，英國的教育部和英國皇家特許測量師協會(RICS)的成本研究小組(RICSCostResearchPanel)相繼提出成本分析和規劃的方法。成本規劃法的提出大大改變了計量與計價工作的意義，使計量與計價工作從原來被動的工作狀況轉變成主動，從原來設計結束后做計量估價轉變成與設計

35、工作同時進行，甚至在設計之前即可做出估算，這樣就可以根據工程委托人的要求使工程造價控制在限額以內。因此，從20世紀50年代開始，“投資計劃和控制制度”就在英國等經濟發達的國家應運而生。此時恰逢二戰后的全球重建時期，大量需要建設的工程項目為工程造價管理的理論研究和實踐提供了許多機會，從而使工程計量與計價的發展獲得了第二次飛躍。五、工程計量與計價的綜合與集成發展階段一一工程計量與計價的第三次飛躍從20世紀70年代末到90年代初，工程造工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程價管理的研究又有了新的突破。各國紛紛在改進現有理論和方法的基礎上，借助其他管理領域在理論和方法上的最新發

36、展，對工程造價管理進行了更深入和全面的研究。這一時期，英國提出了“全生命周期造價管理(LifeCycleCostingManagement,LCCM)”;美國稍后提出了“全面造價管理(TotalCostManagement,TCM)”；我國在20世紀80年代末和90年代初提出了“全過程造價管理(WholeProcessCostManagement,WPCM)”。這三種工程造價管理理論的提出和發展，標志著工程造價理論和實踐的研究進入了一個全新的階段一一綜合與集成的階段。這些嶄新的工程造價管理理論的發展，使建筑業對工程計量與計價有了重新的認識。隨著我國加入WTO后建筑市場對外開放，在工程計量與計價

37、方面實行國際通行的工程量清單計量和計價辦法，使工程計量與計價貫穿于工程項目的全生命周期，實現從事后算賬發展到事先算賬，從被動地反映設計和施工發展到能動地影響設計和施工，從工程計量與計價理論方法的單一化向更加科學和多樣化方向發展，工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程從而標志著工程計量與計價發展的第三次飛躍。課堂教學內容總結：1 .工程項目建設程序概念和內容。2 .建筑工程計量與計價的含義。3 .建筑工程計量與計價的作用。4 .建筑工程計量與計價的基本原則。5 .建筑工程計量與計價的發展過程。思考練習題：1、 工程項目建設的含義是什么？2、 工程項目建設的范圍主要包括哪些

38、內容？3、 簡述我國工程項目建設程序及其各階段主要包括那些內容？4、 建筑工程計量與計價的含義是什么？5、 建筑工程計量與計價有什么作用？6、 在建筑工程計量與計價時應遵循哪些基本原則？工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程7、 簡述國際建筑工程計量與計價的發展經歷了哪些階段？工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程第二章建設工程造價的構成目的要求：1 ,了解建設工程造價的含義和計價特征2 .明確我國現行建設項目總投資及工程造價的構成3 .掌握建筑安裝工程費用構成4 .明確設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方

39、向調節稅的構成及確定重點和難點：1 .重點：（1）建筑安裝工程費用構成（2）工程造價的含義及計價特征2 .難點：（1）建筑安裝工程費用構成及計算教學時數：2學時。第一節建設工程造價構成概述一、建設工程造價的含義建設工程造價泛指建設工程的各種價格，是建設工程價值的貨幣表現。從不同的角度定義它工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程有不同含義。第一種含義：是從投資者一一業主的角度來定義。工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息與固定資產投資方向調節稅。換句話說，就是一項工

40、程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需一次性費用的總和。第二種含義：是從市場的角度來定義。工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。這一含義是將工程項目作為特殊的商品形式，通過招投標、承發包和其他交易方式，在多次預算的基礎上，最終由市場形成價格。通常把工程造價的第二種含義只認定為工程承發包價格。工程造價的兩種含義是對客觀存在的概括。它們既是共生于一個統一體，又是相互區別的。最主要的區別在于需求主體和供給主體在市場追求的經濟利益不同，因而管理的性質和管理目工程管理系工程造價教研室福

41、建工程學院建筑工程計量與計價精品課程標不同。投資者選定一個投資項目，要按照基本建設程序的要求進行設計、招標、施工，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在整個期間所支付的全部費用就構成工程造價。從投資者的角度來說，追求少花錢多辦事，盡量降低工程造價。從承包商的角度來說，工程造價作為工程承發包的價格，是投資者和承包商共同認可的價格，承包商要盡量節約開支，力求降低工程的實際造價，以取得最大的經濟利益。因此，區別工程造價的兩種含義的現實意義在于，為實現不同的管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地為實現各自的目標服務，從而有利于提高投資效益。二、建設工程造價的計價特征建筑產品的特殊性使

42、得建設工程造價除具有一般商品價格的共同特點之外，還具有自身的特點。（一）單件性計價由于每一項建設工程之間存在著用途、結構、造型、裝飾、體積及面積等方面的個別性和差異性，因此，任何建設工程產品單位的價值都不會完全相同，不能規定統一的造價，只能就各工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程個建設項目或單項工程或單位工程，通過特殊的計價程序（即編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算價）進行單件性計價。（二）多次性計價建設工程產品的生產過程環節多，階段復雜，周期長，而且是分階段進行的。為了適應各個工程建設階段的造價控制與管理，建設工程應按照國家規定的計價程序，按照工

43、程建設程序中各階段的進展，相應做出多次性的計價。其過程如圖2-1-1所示。圖2-1-1工程多次性計價示意圖（三）方法的多樣性建筑工程在施工生產過程中，由于選用的材料、半成品和成品的質量不同，施工技術條件不同，建筑安裝工人的技術熟練程度不同，企業生產管理水平不同等諸因素的影響，勢必造成了生產質量上的差異，從而導致了同類別，同功能，工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程同標準，同工期和同一建設地區的建筑工程，在同一時間和同一市場內價格上的不同，所以，在工程造價計價時要選擇多樣性的計價方法。（四）組合性計價建設工程造價包括從立項到竣工所支出的全部費用，組成內容十分復雜，只有把

44、建設工程分解成能夠計算造價的基本組成要素，再逐步匯總，才能準確計算整個工程造價。建設項目的組合性決定了計價過程是一個逐步組合的過程。這一特征在計算概算造價和預算造價時尤為明顯，也反映到合同價和結算價。其計算過程為：分部分項單價-單位工程造價一單項工程造價-建設項目總造價。（五）計價依據復雜性由于影響工程造價的因素多，計價依據復雜，種類繁多，如包括計算設備和工程量依據，計算人工、材料、機械等實物消耗量依據，計算工程單價的價格依據，計算相關費用的依據，以及政府規定的稅、費、物價指數和工程造價指數等。依據的復雜性，不僅使計算過程復雜，而且要求計價人員熟悉各類依據，并加以正確利用。三、建設工程造價的理

45、論構成工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程建筑產品是商品，具有商品的屬性，即價值和使用價值。它的使用價值表現為各項工程建成后的實物效用；它的價值是物化勞動消耗和活勞動消耗，由以下三個部分組成：1、在施工生產過程中消耗的生產資料價值（即施工生產中直接和間接消耗的物化勞動），它是一種價值的轉移。（c）2、施工過程中勞動者為工資付出的勞動部分。（v）3、施工過程中勞動者為社會付出的勞動部分，即計劃利潤和稅金。（m）以上三個部分構成了建設工程造價，即w=c+v+m。見表2-1-1所不。土地的價格/物質消耗支出（C）設備、工器具的價格材料、構件的價格施工機械等固定資產的折舊、維

46、修、轉移費（勘探設計人員的工資、資金和費用施工企業職工的工資、資金和費用建設單位職工的工資、資金和費用（設計單位的利潤和稅金施工企業的利潤和稅金建設單位（工程承包公司等）的利潤和稅金表2-1-1建設工程造價的構成四、我國現行投資構成和工程造價的構成工程管理系工程造價教研室我國現行的投資構成含固定資產投資和流動表2-1-2我國現行建設項目總投資的構成資產投資兩部份。工程造價是由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅構成的。見表2-1-2所示。福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計

47、價精品課程第二節建筑安裝工程費用的構成一、建筑安裝工程費用概述(一)建筑安裝工程費用內容1、建筑工程費用內容(1)各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、衛生、通風、煤氣等設備費用及其裝飾、油飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用。(2)設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結構工程的費用。(3)為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環境綠化、美化等工作的費用。(4)礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵

48、路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。2、安裝工程費用內容(1)生產、動力、起重、運輸、傳動和醫工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。(2)為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統設備進行系統聯動無負荷試運轉工作的調試費。(二)我國現行建筑安裝工程費用構成建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其具體可含就鴦2-2-1所示。建筑安裝工程費用企業管理費

49、規費間接費利潤營業稅城市維護建設稅稅金教育費附加表2-2-1我國現行建筑安裝工程費用構成表工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程二、我國現行建筑安裝工程費用定額建筑安裝工程費用定額一般是以某個或多個自變量為計算基礎，反映專項費用（應變量）社會必要勞動量的百分率或標準。建筑安裝工程費用定額是工程造價的重要計價依據，它的合理性和準確性與否直接關系到工程造價確定的精確性。（一）建筑安裝工程費用定額組成的內容建筑安裝工程費用定額是由直接費、間接費、利潤和稅金組成。1、直接費建筑安裝直接費是指在施工過程中直接用于建筑安裝工程中的各種費用的總和。它是由直接工程費和措施費組成。即：直

50、接費=直接工程費+措施費（1）直接工程費：指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。1）人工費：指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。包括：基本工資工資性補貼工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程生產工人輔助工資職工福利費生產工人勞動保護費在招標工程預算造價編制中，單位工程的人工費按照如下公式計算：人工費=2（人工工日消耗量X人工工日單價）2）材料費：指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。包括：材料原價（或供應價格）材料運雜費：指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費

51、用。運輸損耗費：指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。采購及保管費：指在組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。檢驗試驗費：指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程材料費按照下列公式計算：材料費=2（材料、構配件、零件、半成品的消耗量X相應材料預算價格）3）施工機械使用費：指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。施工機械臺班單價由下列七項費用組成：折舊費大修理費經常修理費安拆費及場外運費：安拆

52、費指施工機械在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。人工費燃料動力費養路費及車船使用稅施工機械使用費按下列公式計算：施工機械使用費=2（施工機械臺班消工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程耗量X機械臺班綜合單價）+其他機械使用費+施工機械進出場費直接工程費=人工費+材料費+機械費（2）措施費：指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括：1）環境保護費：指施工現場為達

53、到環保部門要求所需要的各項費用。2）文明施工費3）安全施工費4）臨時設施費5）夜間施工費6）二次搬運費7）大型機械設備進出場及安拆費8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費9）腳手架費10）已完成工程及設備保護費11）施工排水、降水費12）風雨季施工增加費13）生產工具用具使用費14）工程點交、場地清理費15）其他措施費。工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程縮短工期措施費優良工程增加費按建設工程工程量清單計價規范50500-2008及有關規定的其他措施項目。2、間接費間接費是由規費、企業管理費兩個部分組成。（1）規費：指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用。包括：1）工程排

54、污費2）工程定額測定費工程定額測定費。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的工程測定費按下表2-2-2所示計算。表2-2-2工程定額測定費取費表工程所在地取費基數取費標準（%）福州、廈門、漳州、泉州、莆田分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規0.114三明、南平、龍巖、寧德費（除工程定額測定費外）之和0.1353）社會保障費，包括:養老保險費失業保險費醫療保險費工傷保險費生育保險費工程管理系工程造價教研室福建工程學院建筑工程計量與計價精品課程4）住房公積金5）危險作業意外傷害保險6）規費說明工程排污費。包括污水、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費等，按有關規定計算。勞保費用。包括社會保障費和住房公積金。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的勞保費用按下表2-2-3所示計算。表2-2-3勞保費用取費表取費基數取費標準（%）甲