1、惠州軟件園管理實施細則（征求意見稿）第一章總則第一條為推動惠州軟件和信息技術服務業的產業化、規?；龃笞鰪娢沂熊浖托畔⒓夹g服務業。進一步加強對惠州軟件科學園（選址在德賽大廈）和新認定軟件園的規范管理，現統一命名為惠州軟件園（以下簡稱：軟件園）?，F根據國家及省對發展軟件和信息技術服務業的指導意見，結合我市實際，制定本細則。第二條軟件園的建設宗旨：依托高等院校、科研機構，吸引國內外研發實力和資金，促進軟件和信息服務業技術與其他生產要素的優化組合，在惠州市區域內組成具有一定規模的軟件企業集群，形成新的軟件和信息技術服務業增長點：努力打造成為省內乃至國內重要的的軟件和信息技術服務業基地。第三條新認

2、定軟件園：對各縣區（含大亞灣開發區、仲愷高新區，下同）條件較為成熟、配套較為齊全的、以軟件和信息技術服務產業為主的園區，經組織專家評審通過并報市政府同意后，認定為“惠州軟件園（*夫園）”。第四條市經濟和信息化局作為軟件園的監督、指導、管理和協調部門，具體負責落實國家、省和市政府制定的方針政策；縣、區經信主管部門負責協助所在地軟件園管理工作，協助軟件園建設管理單位開展軟件園建設運營和入園企業招商工作；軟件園建設管理單位在接受市經濟和信息化局和所在地縣、區經信主管部門的監督下，依法依規具體負責軟件園管理運營、基礎設施建設、招商及落實相關政策等。第二章新認定軟件園申請第五條對意向申請新認定軟件園，由

3、建設管理單位填寫惠州軟件園認定申請表，并提交所在地縣、區經信主管部門，縣、區經信主管部門審核通過后報市經濟和信息化局。第六條新認定軟件園申請提交的文件和材料.1.軟件園認定申請表；2。企業營業執照，法定代表人證明；3。場地基本情況、建筑面積、可提供軟件園實際使用面積、發展規劃、管理制度、基礎設施和配套服務體系等情況；4。企業簡介及法人身份證明和簡歷等。第七條新認定軟件園須符合下列條件：1 .物業產權清晰且無法律糾紛，已取得房產證或房屋綜合驗收證明或簽訂房屋租賃合同五年以上；業主是中國籍自然人（含華僑及港澳臺同胞）或經合法登記的法人組織機構。2。園區定位以軟件和信息技術服務業為主；實際可用于軟件

4、園的建筑面積1萬平米以上；入駐的軟件和信息技術服務業企業不少于15家或用于軟件和信息技術服務業企業建筑面積3000平米以上；從事軟件和信息技術服務業企業的數量占新認定軟件園總企業數量不少于30%.3。配套設施完善，配套專用的會議室、培訓室、公共設施（水、電、網絡、監控等）等基礎設施。停車位充足，停車位A100個。4。配備專業的軟件園運營管理團隊，專職管理人員不少于5人，能有效開展招商引資和企業服務工作，并配合政府部門做好項目申報、推薦、管理和統計等方面的工作等。對園區物業進行規范化管理，有健全的管理規章制度；物業內按消防規范配齊消防設施，消防報建驗收手續完備.新認定軟件園評審標準詳見惠州軟件園

5、認定評審表。第八條市經濟和信息化局聯合各縣、區經信主管部門、專家組組成評審小組，對申報材料進行評估和實地考察后形成評審意見.綜合評定分數在80分以上（含80分）的場地，經報市政府同意認定為“惠州軟件園（*夫*園）"；綜合評分在70分以上80分以下的場地，整改后再重新申請；綜合評分70分以下的場地，不符合軟件園認定資格。軟件園認定評審標準詳見惠州軟件園認定評審表。第三章新認定軟件園考評管理第九條軟件園實行“有進有退"機制，實行統一的規范化、制度化動態管理.由市經濟和信息化局聯合各縣、區經信主管部門每兩年進行一次復核，不定期進行檢查和監督。對軟件園建設管理單位考評成績優秀和良好

6、的給予獎勵；對考評合格者，保留軟件園資格；對考評不合格軟件園提由整改要求和期限，到期未整改或整改效果不明顯的，經報市政府同意3后撤銷軟件園資格。第十條新認軟件園考評內容如下：主要包括對園區基礎設施建設、物業管理日常服務、黨建工作和配合園區服務等內容。軟件園考評條件和評分標準詳見惠州軟件園考評評審表。第十一條軟件園考評結果設“優秀”、"良好"、“合格”、“需整改”、“不合格”五個等次。90分以上（含90分）的軟件園為“優秀”；89-80分的軟件園為“良好”.7970分“合格”，保留軟件園資格；69-60分軟件園為“需整改軟件園”，由市經信局聯合各縣、區經信主管部門下文給予半年

7、整改期限。整改后仍不合格的，經報市政府同意后撤銷軟件園資格.60分以下的軟件園為“不合格軟件園二經報市政府同意后撤銷軟件園資格.對考評“優秀"或“良好”的軟件園予以表彰、獎勵。第十二條對違反本實施細則的軟件園建設管理單位考評小組有權視情節輕重要求軟件園建設管理單位進行整改，對整改無實質改進的，考評小組有權建議向市政府撤銷其軟件園資格.第四章入園企業申請第十三條軟件園建立入園企業審核和管理制度，符合條件的軟件和信息技術服務企業及相關企業、行業聯盟商協會、軟硬件檢測機構等單位均可申請入駐軟件園。第十四條申請入駐軟件園（德賽園，即原惠州軟件科學園，下同）的企業，填寫入園申請后提交市經濟和信

8、息化局，由市經濟和信息化局定期組織專家組開展入園資格評審，評審通過后，由市經濟和信息化局與申請入園企業簽訂入駐手續。企業進入軟件園后，由市經濟和信息化局進行統一管理。第十五條新認定軟件園內的企業由建設管理單位負責入園申請審核和管理，并定期將新入園企業名單報所在縣、區經信主管部門和市經濟和信息化局備案。第十六條企業申請入駐軟件園（德賽園）需提交的文件和材料如下：1。軟件園入園申請表；2 .企業營業執照，法定代表人證明；3 .企業或個人獲得國家、省級以上和權威第三方認定的計算機信息系統集成資質、集成電路設計資質、計算機軟件著作權登記證書、CMM/CMMI、專利證書和高新技術產品等由相關部門頒發的資

9、質或可證明具有自主知識產權的證書或證明等；4 .企業簡介及法人和主要股東身份證明和簡歷等。新認定軟件園可自行制定企業入園申請材料和表格，也可參照軟件園（德賽園）相同標準實施。第五章優惠政策第十七條入駐軟件園企業享受的優惠政策。入園企業除可享受國家、省、市規定的發展高新技術產業和軟件以及集成電路產業的優惠政策外，還可享受以下優5惠政策:1o軟件園（德賽園）繼續執行現有優惠政策。即“符合條件進駐軟件園的企業自入園之日起連續3年免規定面積的研發工作用房租金，第四年按市場租賃價格50%租金計租，第五年按市場租賃價格60%租金計租，企業入園滿五年后孵化由園?！钡姆龀终?，由市經濟和信息化局具體負責管理。

10、2。凡進入軟件園內的軟件企業具有市場前景發展好的項目，在同等條件下，市相關專項資金優先考慮扶持在園企業的優質項目，優先推薦上報省和國家相關專項扶持。同時市場發展較好的在園企業，優先推薦國家、省重點培育軟件企業。3,惠城區新認定的軟件園內的軟件企業補貼金額為16元/平米月由市財政和惠城區財政按財政分成比例各自承擔場地租金補貼額度（市級場地租金補貼費用從市經信局專項資金中統籌安排）?；莩菂^場地租金補貼費用由惠城區財政負責落實，補貼年限不超過五年.五年后根據實際情況進行調整。4。對于市重點引進的軟件和信息技術服務企業，經報市政府同意后，可給予全額租金補貼。第十八條各縣、區可參照本細則對轄區內新認定的

11、軟件園制定優惠扶持政策。第六章補貼標準第十九條入園企業享受租金補貼應具備下列條件：1 .在惠州設立的具有獨立法人資格和承擔民事責任能6力，實行獨立核算，自負盈虧的軟件和信息技術服務企業，所有制不限；總部在外市注冊的軟件公司，需在同意入駐后三個月內注冊惠州本地軟件公司。2 .從事業務領域包括但不限于軟件開發（如應用軟件、嵌入式軟件、工業軟件等）、信息技術服務業（金融信息服務、網絡運營服務、增值服務等）、超高清視頻產業、集成電路設計、云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈、智能終端（手機、平板顯示、智能穿戴、虛擬現實）和北斗產業、4K產業等領域的研發、應用和開發型企業，以及軟硬件測試機構、科研院

12、所、行業協會聯盟等。3。企業團隊應具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總人數的40%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的20%以上。第二十條企業注冊資本在50萬元人民幣以上，經營期在6個月以上（含6個月）的軟件和信息技術服務相關在園企業且具備下列條件的，可享受租金補貼研發工作場所面積為（研發人員工作場所占面積不得低于享受優惠補貼面積的50%以上）：1o擁有自主知識產權的軟件產品1-3個且軟件研發專職人員在3至9人，可在軟件園內享受100-200平方米研發工作場所租金補貼；2。擁有自主知識產權的軟件產品3個以上且軟件研發專職人員在10至19人，可在軟件園內享受201-400平方米研發工

13、作場所租金補貼；3。擁有自主知識產權的軟件產品5個以上且軟件研發專職人員在20人至29人，可在軟件園內享受401-600平方米的辦公研發工作場所租金補貼。4.擁有自主知識產權的軟件產品8個以上且軟件研發專職人員在30人以上，可在軟件園內享受601800平方米的辦公研發工作場所租金補貼。第七章在園企業管理第二十一條軟件園對享受租金補貼的入園企業在中報核定和接受年度評估中弄虛作假，違反有關規定的，視情節輕重，予以批評教育，責令改正，直至退還補貼租金。主要評估內容如下：1 .專職開發人員數量和軟件產品等自主知識產權數量是否符合辦法的要求；2 .在園企業自申請租金補貼之日起，是否連續3年內利潤之和須為

14、正值，且企業無不良紀錄；3 .進入軟件園的企業開發主要項目（產品或技術），須在本辦法規定的范圍之內；4 .是否按期繳交租金，是否存在拖延或拒付應繳費用的；第二十二條軟件園（德賽園）在園企業從入駐之日起，不超過5年（含5年）。在園企業入駐年滿3年后，根據企業上報的年度經營情況進行綜合評定，如由現經營不善的情況，將中止繼續留園.對退園企業須提前2個月提由退園中請，并辦理完畢相關的手續（水電及租金等）后，方可提交退園申請.新認定軟件園對在園企業入駐年限可參照執行。第二十三條軟件園在園企業須嚴格遵守國家法律、法規及軟件園的有關規定，自覺接受管理，嚴格履行協議規定第八章附則第二十四條市經濟和信息化局將根

15、據行業和場地發展情況適時對軟件園的認定和考評條件作相應調整第二十五條本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。第二十六條本辦法自公布之日起實施，有效期五年有效期滿后可根據實際情況作由修訂和補充。附件1:惠州軟件園認定申請表名稱投資主體名稱建筑面積9地址可供軟件園使用面積管理機構人數是否已啟軟件企業入駐合作單位為企業提供的有關服務內容近期的目標基礎配套設施情況園區管理制度配套設施情況縣、區經信主管部門意見年月日市經信主管部門意見年月日備注附件2:惠州軟件園認定評審表內容評分標準評分1、園區的物業是否產權清晰且無法律糾紛；已取得房產證或房屋綜合驗收證明；業主是中國籍自然人（含華僑及港澳臺同胞）或經合法登記

16、的法人組510織機構.（15分）2、園區定位是否以軟件和信息技術服務業為主（1-15分）153、實際可用于軟件園的辦公場地是否達到1萬平米以上，1萬平米為13分，超過2萬平方米以上加2分.（115分）154、交通是否便利，是否有公交線路經過。有2路公交線路經過10分，3路以上公交線路經過為12分，4路以上公交線路經過為15分。（115分）155、停車位是否充足，停車位A100個為15分，停車位A200個為16分（115分）156、是否配備專業的軟件園運營管理團隊，專職管理人員A5人的10分，專職管理人員A10人的12分，A15人以上的15分。（115分）157、是否對園區物業進行規范化管理，有

17、健全的管理規章制度（15分）58、是否配套設施完香；是否配套專用的會議室、培訓室、公共設施（水、電、網絡、監控等）及公用飯堂等基礎設施（15分）59、物業內是否按消防規范配齊消防設施，消防報建驗收手續完備。如果已辦理完畢，按滿分5分計，如在申報實施中按2分計算（15分）510、業主是否均書面承諾全力配合市經信局、縣區政府或開發區管委會依照法律和相關政策規定對入園企業進行服務和管理活動（15分）5合計附件3:惠州軟件園考評評審表內容評分標準評分11（）基礎設施建設（30分）301、物業產權是否清晰，無產權糾紛（15）52、水、電、電信、網絡、停車、監控系統等公共基礎設施是否齊全、是否正常有序運轉

18、（1-10）。103、物業內是否按消防規范要求配齊消防設施，入駐企業二次消防報建驗收手續完備（1-10）o104、是否建立弁應用專業的園區管理系統（15）。5（二）物業管理日常服務（30分）301、是否建立健全管理機構，取得相應的上崗證書和設立專職聯絡人（15）。52、是否具有專業的物業管理公司進行物業管理和服務（15）。53、公共設施、設備的運作和保養情況是否良好（15）。54、環境衛生綠化保養設施是看齊全（1-5）o55、是否保證代收代交的公共分攤費用的合理性和真實性，對收取的保證金按規定及時為、理退還（15）。56、是否有收到園區企業投訴（15）。5（三）配合園區服務（35分）351、是

19、否建立規范的廣告宣傳欄、熟悉園區有關產業政策，對外宣傳和推介園區（15）。52、園區入駐企業屬于高科技、軟件和信息技術服務業的比例.（50%得7分，60%得8分，）70%得9分.）80%得10分。）103、入駐企業是否辦理入園手續并按規定準時交納統計報表及相關資料。（50%得1分，60%得2分.）70%得3分,80%以上得5分。）54、對市政府引講的"百點項目企業是否在租金價512格、場地挑選等方面給予相應傾斜（15）。5、能有效開展招商引資和企業服務工作。每年引進國內、省行業內龍頭企業.（）3家得3分，>58家得4分，）10家得5分。）56、是否配合各級政府部門做好項目中報、

20、推薦、管理和統計等方面的工作（15）.5（四）黨建工作情況（5分）5在園企業是否成立黨支部，弁開展相關黨建活動。5合計附件4:13惠州軟件園入園申請表、企業一般資料企業名稱成立時間法人代表法定地址營業執照號碼注冊資金企業性質（打勾）（）股份制（）有限責任（）其他其中經濟成份構成（）國有全資（）私營全資（）中外合資（）外商獨資（）歸國人員創辦企業（）集體所有（）其他多種經濟成份構成是否通過ISO認證？（）已經通過（）正在評審（）正在申請（）尚未申請已通過ISO的標準種類是否通過CMM證？（）已獲認證（）正在評估（）正在申請（）尚未申請已通過CMM勺級別是否有軟件著作權是（）否（）軟件著作權數量二、企業法定代表人資料姓名性別職務國籍專業學歷證件號碼證件種類辦公電話移動電話傳真號碼聯系地址昭八、片電子郵箱以下空白處粘貼證件復印件：14三、企業股東及投資情況股東1占注冊資本比例%股東2占注冊資本比例%實際投資(人民幣萬元)四、企業從業人員情況員工總人數其中：技術人員總數開發人員數五、本企業申請進入惠州軟件園的需求擬入園機構()公司全部()公司局部入駐企業的黨員人數()名擬入園從業人員數其中技術人