1、 土地利用規劃 教學大綱 （土地資源管理專業適用） 陳銀蓉 華中農業大學土地管理學院土地利用規劃課程教學大綱課程編碼：10041課程名稱：土地利用規劃課程英文名稱：Land Use Planning先修課程：土地經濟學、地籍管理適用專業：土地資源管理總學時：112 講課學時 84 實驗學時 28 實習學時 總學分：7一、課程性質、地位和任務土地利用規劃學是應用性學科，土地利用規劃科學中包括經濟、自然和技術三方面的內容，是以經濟為主導，技術是手段，自然是基礎，是一門運用眾多學科知識，以解決人地矛盾，合理利用土地這種復雜問題的綜合學科。土地利用規劃是土地利用與管理工作中的一項重要業務，也是實現我國

2、土地管理戰略目標的一項重要措施。土地利用規劃課是土地資源管理專業的主要專業課和骨干課程之一。開設本課程的任務是使學生通過學習、實踐，掌握土地利用規劃的基本理論、內容和方法，學會如何根據區域經濟發展和市場對各種生物產品的需求，以及土地的自然、經濟特性，在時空上進行土地資源分配、科學地編制土地利用規劃和安排各業土地利用。二、課程基本要求（一） 理論、知識方面1 掌握土地利用規劃學的基本理論2 熟悉土地利用規劃學的產生、發展3 熟悉和掌握土地利用規劃的內容體系和編制方法（二） 技能、能力方面1 掌握編制土地利用規劃方案所需資料及圖件的收集、整理、分析方法。2 掌握編制土地利用總體規劃、各業用地內部規

3、劃和土地利用專項規劃的程序和方法。3 掌握土地利用規劃成果整理、整飾的技能和送審的程序。三、教學內容及安排第一章 緒論（6學時）重點與難點：土地利用規劃的概念、任務和內容體系。第一節 規劃與土地利用規劃（2學時，掌握）一、 規劃的概念 二、 土地利用規劃 三、 土地利用規劃學的研究對象和研究方法第二節 土地利用規劃的任務和體系（2學時，掌握）一、 我國土地資源及其利用現狀 二、 土地利用規劃的任務 三、 土地利用規劃的體系第三節 國內外土地利用規劃的發展（2學時，了解）一、 我國土地利用規劃的發展 二、 原蘇聯土地利用規劃簡介 三、 歐美一些國家的土地利用規劃簡介第二章 土地利用規劃的理論和原

4、則（6學時）重點與難點：土地利用規劃的理論。第一節 土地利用規劃的理論（3學時，掌握）一、 地租和地價理論 二、 土地區位理論 三、 生態經濟協調理論 四、 人地協調理論 五、 系統科學理論第二節 土地利用規劃的原則（3學時，掌握）一、 遵循土地基本國策原則二、 土地權利原則 三、 經濟原則四、 因地制宜原則 五、 綜合效益原則 六、 可持續利用原則 七、 逐級控制原則 八、 動態平衡原則第三章 土地利用總體規劃概述（2學時）重點與難點：土地利用總體規劃概念、土地利用總體規劃依據和內容。第一節 土地利用總體規劃概述（1學時，掌握）一、 土地利用總體規劃的概念 二、 土地利用總體規劃的層次及內容

5、 第二節 土地利用總體規劃的依據、內容（1學時，理解）一、 土地利用總體規劃依據二、 土地利用總體規劃內容三、 土地利用總體規劃編制工作方法第四章 土地供給量預測（12學時）重點與難點：土地利用現狀分析和土地適宜性評價的內容和方法第一節 土地利用現狀分析與評價（4學時，掌握）一、 土地利用調查數據 二、 土地利用現狀及其評價 三、 土地利用存在的問題第二節 土地質量評價（4學時，理解）一、 土地適宜性評價 二、 土地生產潛力評價 三、 土地經濟評價 四、 土地人口承載力分析第三節 土地利用潛力估算（1.5學時，理解）一、 土地利用潛力的概念和內容二、 土地利用潛力估算的方法第四節 土地利用宏觀

6、研究（2.5學時，理解）一、 人口增加與土地利用 二、 經濟發展與土地利用 三、 環境保護與土地利用第五章 土地需求量預測（14學時）重點與難點：農用地和建設用地需求量預測及土地供需分析。第一節 基礎數據預測（4學時，理解）一、 人口預測 二、 消費水平預測 三、 作物產量預測 四、 城市化水平預測第二節 農用地需求量預測（4學時，掌握）一、 耕地需求量預測二、 林地需求量預測三、 牧地需求量預測四、 養殖水域需求量及潛力預測第三節 建設用地需求量預測（4學時，掌握）一、 城鎮用地需求量預測 二、 交通運輸用地需求量預測 三、 水利工程用地需求量預測第四節 土地供需分析（2學時，理解）一、 土

7、地供給總量 二、 土地需求總量 三、 土地供需分析 四、 耕地總量動態平衡第六章 土地利用結構與布局（8學時）重點與難點：土地利用結構的優化和分區布局。第一節 土地利用結構（3學時，理解）一、 土地利用結構的概念和作用 二、 土地利用結構擬定的方法第二節 土地利用宏觀布局（3學時，掌握）一、 土地利用地域分區二、 土地利用用地分區第三節 土地利用微觀配置（2學時，理解）一、 土地利用類型劃分 二、 土地利用類型配置第七章 居民點用地規劃（8學時）重點與難點：城鎮用地規模的測算和居民點用地選擇。第一節 居民點和居民點用地（1學時，了解）一、 居民點的形成 二、 居民點分類 三、 居民點用地第二節

8、 城鎮化問題（1學時，了解）一、 城鎮化概念二、 世界城市化三、 我國城鎮化第三節 城鎮體系規劃（1學時，了解）一、 城鎮布局理論二、 區域城鎮體系規劃第四節 居民點規模（2學時，掌握）一、 居民點規模概念二、 居民點用地規模的估算和預測三、 城市的合理規模和規模分布第五節 居民點布局（2學時，掌握）一、 居民點布局形式 二、 居民點布局原則三、 居民點布局方案擇優第六節 村鎮用地規劃（1學時，了解）一、 村鎮用地規劃的特點 二、 村鎮用地的結構與配置第八章 交通運輸用地規劃（4學時）重點與難點：各類交通用地占地面積概算和用地配置要求。第一節 交通運輸功能與結構（0.5學時，了解）一、 交通運

9、輸用地的功能 二、 交通運輸方式和結構 第二節 交通運輸網的配置（0.5學時，了解）一、 遠景交通量的預測 二、 交通運輸結構的確定 三、 交通運輸網的配置第三節 公路用地規劃（1.5學時，掌握）一、 公路和公路等級 二、 各級公路的主要技術指標三、 公路選線 四、 公路用地面積概算第四節 水運用地規劃（0.5學時，了解）一、 水運航道的布局 二、 港口碼頭用地配置 三、 水運用地面積概算第五節 鐵路用地規劃（0.5學時，理解）一、 鐵路的等級和選線 二、 鐵路用地面積概算第六節 航空用地規劃（0.5學時，理解）一、 航空交通線路的特點和要求二、 機場布局 三、 航空地面設施用地面積概算第九章

10、 水利工程用地規劃（4學時）重點與難點：水土資源平衡、供水和灌排工程用地面積概算及用地配置的基本要求。第一節 水資源與水利工程用地（1.5學時，理解）一、 水資源類型及其開發利用 二、 水利工程用地類型和等級 三、 水土資源平衡第二節 供水工程用地規劃（1.5學時，掌握）一、 供水工程用地類型和配置要求 二、 水庫用地配置 三、 抽水站用地配置 四、 機井用地配置 五、 供水工程用地面積概算第三節 灌排工程用地規劃（1學時，掌握）一、 灌排工程用地類型和配置要求 二、 灌排工程用地配置 三、 灌排工程用地面積概算第十章 農業用地規劃（6學時）重點與難點：各類農業用地規劃的要求及配置特點。第一節

11、 耕地規劃(2學時，掌握)一、 耕地利用組織形式 二、 耕作田塊規劃 三、 田間灌排渠系規劃 四、 田間道路規劃五、 農田防護林規劃 六、 田間設施綜合配置七、 耕地內部規劃方案評價第二節 園地規劃（1學時，理解）一、 果園用地規劃及配置 二、 茶園用地規劃及配置 三、 桑園用地規劃及配置 四、 其它園地的用地選擇第三節 林地規劃（1學時，了解）一、 林地功能和分類 二、 各類林地的規劃和配置特點第四節 牧草地規劃（1學時，理解）一、 牧草地用地規劃內容二、 季節牧地的劃分三、 放牧地段的配置四、 割草地的規劃五、 牧草地規劃方案評價第五節 水產用地規劃（1學時，了解）一、 水產業與水產用地

12、二、 人工養殖場用地規劃及配置 三、 其它水產用地規劃及配置四、 水產用地規劃方案評價第十一章 土地利用專項規劃（6學時）重點與難點：各類專項規劃的要求和規劃內容。第一節 基本農田保護區規劃（1學時，掌握）一、 規劃原則二、 規劃程序技術要點三、 基本農田保護區的劃定 四、 基本農田保護區規劃的主要成果第二節 農地整理（2學時，掌握）一、 農地整理概述 二、 農地整理評價與重新分配 三、 農地整理費效估算第三節 土地開發規劃（1學時，了解）一、 后備土地資源開發分析與規劃 二、 海涂資源開發規劃 三、 經濟技術開發區規劃第四節 土地復墾規劃（1學時，了解）一、 廢棄地類型 二、 廢棄地復墾規劃

13、第五節 土地整治規劃（1學時，了解）一、 水土流失地整治規劃 二、 低洼濕地整治規劃 三、 風沙地整治規劃第十二章 土地利用規劃的論證方法（4學時）重點與難點：規劃方案可持續利用評價的方法。第一節 規劃方案經濟可行性論證（1學時，理解）一、 可行性研究的基本原理 二、 可行性研究的內容 三、 財務評價指標 四、 國民經濟評價參數第二節 土地利用規劃費用效益分析（1.5學時，理解）一、 費用效益分析的基本原理二、 效益評價三、 費用評價四、 費用效益分析第三節 土地利用規劃方案的可持續評價（1.5學時，理解）一、 可持續評價的目的和內容二、 可持續評價指標體系的建立三、 可持續評價方法 第十三章

14、 土地利用規劃的實施管理（4學時）重點與難點：規劃成果的編制和實施計劃。第一節 土地利用規劃成果資料（1學時，掌握）一、 土地利用規劃成果資料的內容 二、 土地利用規劃成果資料的編制 第二節 土地利用規劃方案的實施（0.5學時，掌握）一、 現場鋪圖的準備二、 規劃方案實施計劃第三節 土地用途管制制度的實施（1學時，理解）一、 土地用途管制制度的內容二、 土地用途管制制度的特點三、 土地用途管制與土地利用規劃的關系四、 土地用途分類與土地利用區五、 土地用途管制規則 第四節 土地利用計劃管理（0.5學時，了解）一、 土地利用計劃管理的涵義二、 土地利用計劃管理的任務三、 土地利用計劃與土地利用規

15、劃的關系四、 土地利用計劃體系五、 土地利用計劃的編制程序和方法六、 土地利用計劃的實施第五節 土地利用動態監測（1學時，理解）一、 土地利用動態監測的涵義和特點二、 土地利用動態監測的內容和指標三、 土地利用動態監測的技術方法四、 耕地動態監測預警四、考核方式及成績評定課程考核方式：檢查課程論文、課程設計、課程考試等。課程成績評定：第一學期（56學時理論課）：平時及考勤（20），課程論文（20%），期末考試（60%）。第二學期（28學時理論課，28學時實驗課）：平時及考勤（20），課程設計（20%），期末考試（60%）。 五、教材及主要教學參考書、網站1 王萬茂，韓桐魁主編.土地利用規劃學.

16、北京：中國農業出版社，2002（面向21世紀課程教材）（教材）2 中國21世紀議程中國21世紀人口、環境與發展白皮書.北京：中國環境科學出版社，19943 王萬茂主編.土地規劃.南京：江蘇科學技術出版社，19884 董德顯.土地利用規劃.北京：中國展望出版社，19905 王萬茂主編.土地利用規劃學.北京：中國大地出版社，19966 師學義等編著.土地利用規劃原理與方法.北京：中國農業科學技術出版社，20037 韓桐魁等編著.土地利用規劃.武漢：湖北科學技術出版社，19978 國家土地管理局規劃司組織編寫.縣級土地利用總體規劃.北京：中國財政經濟出版社，19929 吳茨芳等編著.土地科學導論.北

17、京：中國建材工業出版社，199510 張風榮編著.持續土地利用管理的理論與實踐.北京：北京大學出版社，199611 江景波等編著.城市土地利用總體規劃-方法 模型 應用.上海：同濟大學出版社出版，199412 美A.S.馬瑟著.國家土地管理局土地利用規劃司譯.土地利用.北京：中國財政經濟出版社，199113 林培主編.土地資源學（第二版）.北京：中國農業大學出版社，199614 許燮漠等.土地利用工程.北京：農業出版社，1987 15 陸紅生，韓桐魁主編.土地利用與管理手冊.西安：陜西人民出版社，198416 許牧，張小華主編.中國土地管理利用史.北京：中國農業科技出版社，198717 Alan Randall. Resource economics. John Wiley &