1、工程招投標(biāo)與合同管理工程招投標(biāo)與合同管理一、什么是招標(biāo)和投標(biāo)？一、什么是招標(biāo)和投標(biāo)？建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念 建設(shè)工程建設(shè)工程招標(biāo)招標(biāo)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對(duì)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng)，按照法定外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng)，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。 建設(shè)工程建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以獲得建設(shè)工信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。程承包權(quán)

2、的法律活動(dòng)。二、什么是合同管理？二、什么是合同管理？1、本課程學(xué)習(xí)目的和要求：、本課程學(xué)習(xí)目的和要求：目的：目的：通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、合同意識(shí)、通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、合同意識(shí)、合同管理能力和參與工程招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力。合同管理能力和參與工程招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要求：要求：1、了解建筑法、工程招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)市場(chǎng)的作用、了解建筑法、工程招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)市場(chǎng)的作用與職能；與職能；2、 掌握工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)、索賠等基本概念、原理與掌握工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)、索賠等基本概念、原理與方法；掌握工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序與內(nèi)容；方法；掌握工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序與內(nèi)容；3、熟

3、悉施工合同、合同管理的內(nèi)容及方法；掌握工程投標(biāo)報(bào)、熟悉施工合同、合同管理的內(nèi)容及方法；掌握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧及索賠理論與方法；基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能價(jià)技巧及索賠理論與方法；基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能力。力。2、本課程培養(yǎng)與就業(yè)關(guān)系、本課程培養(yǎng)與就業(yè)關(guān)系v1、可以從事建設(shè)單位的基建工作、可以從事建設(shè)單位的基建工作v2、建委的招標(biāo)辦工作、建委的招標(biāo)辦工作v3、中介公司招標(biāo)代理工作、中介公司招標(biāo)代理工作v4、施工企業(yè)的投標(biāo)與合同管理工作、施工企業(yè)的投標(biāo)與合同管理工作v本課程的學(xué)習(xí)可以使學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)中從事以上本課程的學(xué)習(xí)可以使學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)中從事以上工作奠定基礎(chǔ)工作奠定基礎(chǔ)3、本課程與其他課程

4、聯(lián)系、本課程與其他課程聯(lián)系: 施工組織施工組織 施工技術(shù)施工技術(shù) 工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理 工程概預(yù)算工程概預(yù)算 形成以形成以工程招投標(biāo)與合同管理工程招投標(biāo)與合同管理課程為龍頭，將課程為龍頭，將施工組織施工組織、施工技術(shù)施工技術(shù)、 工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理 工程工程概預(yù)算概預(yù)算課程組成一個(gè)教學(xué)模塊，將學(xué)生所學(xué)零散的基礎(chǔ)課程組成一個(gè)教學(xué)模塊，將學(xué)生所學(xué)零散的基礎(chǔ)及專業(yè)知識(shí)，整合成系統(tǒng)性、連貫性的知識(shí)。及專業(yè)知識(shí)，整合成系統(tǒng)性、連貫性的知識(shí)。4、課程設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)投標(biāo)經(jīng)理投標(biāo)經(jīng)理算量負(fù)責(zé)人算量負(fù)責(zé)人組價(jià)負(fù)責(zé)人組價(jià)負(fù)責(zé)人標(biāo)書編制人標(biāo)書編制人負(fù)責(zé)按照預(yù)算定負(fù)責(zé)按照預(yù)算定額組價(jià)、計(jì)算措額組價(jià)、計(jì)算措施費(fèi)

5、用、其他費(fèi)施費(fèi)用、其他費(fèi)用等，完成組價(jià)用等，完成組價(jià)負(fù)責(zé)清單量審核、負(fù)責(zé)清單量審核、工程量計(jì)算，定工程量計(jì)算，定額列項(xiàng)額列項(xiàng)負(fù)責(zé)指揮、控負(fù)責(zé)指揮、控制和協(xié)調(diào)，按制和協(xié)調(diào)，按照招標(biāo)書要求照招標(biāo)書要求完成投標(biāo)工作完成投標(biāo)工作負(fù)責(zé)整個(gè)投標(biāo)負(fù)責(zé)整個(gè)投標(biāo)文件的編制，文件的編制，以及招標(biāo)方要以及招標(biāo)方要求的文件提供求的文件提供招標(biāo)計(jì)劃招標(biāo)計(jì)劃文件編制文件編制組織資格審查組織資格審查程序組織程序組織根據(jù)老師安排、根據(jù)老師安排、資格預(yù)審文件要資格預(yù)審文件要求組織資格審查求組織資格審查會(huì)會(huì)(團(tuán)隊(duì)形式團(tuán)隊(duì)形式)根據(jù)要求、素材根據(jù)要求、素材編制資格預(yù)審文編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件件、招標(biāo)文件(團(tuán)隊(duì)形式團(tuán)隊(duì)形式)小組

6、根據(jù)相關(guān)小組根據(jù)相關(guān)要求及信息編要求及信息編制出合理的招制出合理的招標(biāo)工作計(jì)劃標(biāo)工作計(jì)劃負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)招標(biāo)工作程序招標(biāo)工作程序環(huán)節(jié)的聯(lián)系、環(huán)節(jié)的聯(lián)系、組織組織做為招做為招標(biāo)人時(shí)標(biāo)人時(shí)做為投做為投標(biāo)人時(shí)標(biāo)人時(shí) 政府監(jiān)督管理部門政府監(jiān)督管理部門 審批相關(guān)程序、文件審批相關(guān)程序、文件 監(jiān)督、管理整個(gè)流程監(jiān)督、管理整個(gè)流程 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 進(jìn)行資料備案進(jìn)行資料備案 組織開標(biāo)儀式組織開標(biāo)儀式 提供評(píng)標(biāo)專家提供評(píng)標(biāo)專家n提供過程輔導(dǎo)和提供過程輔導(dǎo)和協(xié)助協(xié)助 提供交易場(chǎng)所提供交易場(chǎng)所 活動(dòng)組織引導(dǎo)活動(dòng)組織引導(dǎo) 對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)成果對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)成果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及打分進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及打分 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招

7、標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于國家明文規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。比如：全部或部分使用國家資金且達(dá)到一定數(shù)目的項(xiàng)目，國家重點(diǎn)項(xiàng)目，使用外國政府資金的項(xiàng)目等.u招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； u技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； u采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； u不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 u不適合公開招標(biāo)的工程，對(duì)有能力的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)進(jìn)行招標(biāo)；u某項(xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；u采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大或公開采購不能適應(yīng)緊急需要的。 單一采購單一采購u貨物特殊的只能從唯一供應(yīng)商處采購

8、的；u緊急需要采購的；u貨源充足、技術(shù)規(guī)格成熟，價(jià)格變化不大的貨物。.招標(biāo)文件招標(biāo)文件典型樣本典型樣本2010年廣東公司后勤車輛定位終端采購項(xiàng)目（粵東片區(qū)）貨物招標(biāo)文件招標(biāo)文件組成：投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)人須知合同條款技術(shù)規(guī)范書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件格式投標(biāo)投標(biāo)研讀招標(biāo)文件，提出質(zhì)疑，識(shí)破標(biāo)書陷井，主要關(guān)注點(diǎn)如下幾點(diǎn)：-開標(biāo)時(shí)間（或投標(biāo)截止時(shí)間）-投標(biāo)人提出答疑的時(shí)間-招標(biāo)人書面澄清的時(shí)間資格審查文件應(yīng)包括但不限于以下組成部分：營業(yè)執(zhí)照（注意是否需有年檢要求-副本）注冊(cè)資本法人代表授權(quán)書投標(biāo)文件是否按要求簽字蓋章投標(biāo)保證金原件或相關(guān)憑證按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知要求提供的有關(guān)文件詳見樣本要求備注：星網(wǎng)銳捷基本信息

9、詳見以下附件：（一）投標(biāo)函（一）投標(biāo)函 對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)量、工期和報(bào)價(jià)要求做出總承諾，并對(duì)投標(biāo)文件中關(guān)鍵或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容 進(jìn)行細(xì)化、說明和確認(rèn)。 注意：a.其中對(duì)投標(biāo)總價(jià)的幣種、價(jià)格條件、大小寫金額； b.如招標(biāo)書中帶有投標(biāo)函格式的，需按照格式填寫內(nèi)容； c.投標(biāo)單位需加蓋公章。( (二）二） 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金 向財(cái)務(wù)提出付款申請(qǐng)時(shí)需注明金額、幣種、付款方式、付款說明（如有）、收款單位名稱（如有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，一般為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為收款）、賬號(hào)、開戶銀行名稱、到賬時(shí)間，以及是否要求從投標(biāo)人的開戶銀行（基本賬戶）匯出等信息。 有些招標(biāo)書會(huì)要求將匯款憑證加蓋投標(biāo)人公章后，附在投標(biāo)文件中作為憑證。同

10、時(shí)還需關(guān)注中/落標(biāo)后退還保證金的時(shí)間和退還條件。 注意：付款方式一般包括：網(wǎng)銀、電匯、電子轉(zhuǎn)賬，后兩種方式需到銀行進(jìn)行辦理， 需要給財(cái)務(wù)預(yù)留足夠的時(shí)間進(jìn)行辦理。如招標(biāo)書無特殊要求，一般采用網(wǎng)銀方式較快。采用網(wǎng)銀時(shí)注意需在對(duì)方要求的到賬時(shí)間前到賬。一般來說，銀行會(huì)根據(jù)當(dāng)天匯款金額從大到小進(jìn)行處理，因此如金額較小時(shí)需提前匯款。（三）資格證明文件（三）資格證明文件 關(guān)注招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的資格要求，例如注冊(cè)資金、公司資質(zhì)要求、項(xiàng)目人員資格要求、投標(biāo)代表資格要求、產(chǎn)品資質(zhì)要求等等。 一般來說有以下幾種常見資格證明文件：法人證明（需附法人身份證復(fù)印件）法人授權(quán)代表證明（需附授權(quán)代表身份證復(fù)印件、且該證明

11、除加蓋公司公章外還需加蓋法人章）制造商承諾函（如有）廉潔承諾書（如有）公司關(guān)鍵資質(zhì)證書：營業(yè)執(zhí)照正副本（只有副本可看出是否經(jīng)過年檢）、稅務(wù)登記證正副本、組 織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證（如有）、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)證書、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書（如有）、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(如有，有的叫做安全生產(chǎn)許可證）、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；公司榮譽(yù)證書；產(chǎn)品關(guān)鍵資質(zhì)證書：3C認(rèn)證、電信進(jìn)網(wǎng)許可證（分G網(wǎng)和C網(wǎng)）、無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)核準(zhǔn)證、國 家安全生產(chǎn)北京危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)中心檢測(cè)報(bào)告、防爆合格證、中國泰爾實(shí)

12、驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告、車務(wù)通終端測(cè)試通過報(bào)告；軟件產(chǎn)品資質(zhì)還包括計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書、軟件產(chǎn)品登記證書等證書。特殊證明材料序號(hào)服務(wù)內(nèi)容辦事機(jī)構(gòu)辦理工作日備注1銀行資信證明銀行1需外出辦理，且每開具一份需300元。2銀行余額證明銀行1需外出辦理，且每開具一份需300元。3投標(biāo)保證金（電匯單）銀行1需外出辦理4投標(biāo)保證金（網(wǎng)銀）銀行1網(wǎng)上支付5投標(biāo)保證金（匯票）銀行1需外出辦理6投標(biāo)保函（銀行格式）銀行1需外出辦理7投標(biāo)保函（甲方格式）銀行1需外出辦理8履約保函（銀行格式）銀行1合同簽訂后出具，需外出辦理，需有合同復(fù)印件。9履約保函（甲方格式）銀行1合同簽訂后出具，需外出辦理需有合同復(fù)印件。10納稅證

13、明稅務(wù)局2需外出辦理11外出經(jīng)營許可證稅務(wù)局2需外出辦理需有合同復(fù)印件。12社保證明社保局2需外出辦理13無犯罪記錄證明檢察院2需外出辦理（四）公司簡(jiǎn)介（四）公司簡(jiǎn)介 對(duì)投標(biāo)單位的介紹，包括公司基本情況、人員情況、研發(fā)情況、專利情況、資質(zhì)認(rèn)證情況、生產(chǎn)情況、運(yùn)輸情況、市場(chǎng)情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)等介紹。（五）招標(biāo)條款應(yīng)答（五）招標(biāo)條款應(yīng)答 ( (如有）如有） 對(duì)招標(biāo)書中的商務(wù)條款、服務(wù)條款、報(bào)價(jià)條款、運(yùn)輸條款等進(jìn)行應(yīng)答，如無偏離，直接應(yīng)答“滿足”，如不滿足或部分滿足，需寫明原因。或者招標(biāo)書中常會(huì)以商務(wù)偏離表的形式進(jìn)行應(yīng)答，如無偏離，直接在商務(wù)偏離表中填寫“無偏離”。（六）業(yè)績(jī)（六）業(yè)績(jī) 招標(biāo)單位一般會(huì)要

14、求提供與本次招標(biāo)項(xiàng)目行業(yè)相關(guān)的業(yè)績(jī)或在招標(biāo)項(xiàng)目所在地的相關(guān)業(yè)績(jī)。選取業(yè)績(jī)時(shí)需注意招標(biāo)文件是否對(duì)合同金額、合同時(shí)間、項(xiàng)目規(guī)模、完成時(shí)間等有要求。并在后面附上合同復(fù)印件（注意合同復(fù)印件中需遮蓋單價(jià)，不能讓招標(biāo)方看出該合同的單價(jià)）。（七）項(xiàng)目人員配備（如有）（七）項(xiàng)目人員配備（如有） 注意看清楚招標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目人員資質(zhì)（例如高級(jí)工程師等）、在該項(xiàng)目中的職能分工等要求，一般來說軟硬件技術(shù)支持人員至少需2-3個(gè)。比較復(fù)雜一些的招標(biāo)文件需提供項(xiàng)目成員簡(jiǎn)歷。（八）售后服務(wù)方案（八）售后服務(wù)方案 有模板可以套用，根據(jù)需要選擇簡(jiǎn)潔版和完整版的，其中標(biāo)注為紅色字體部分需根據(jù)每次標(biāo)書的不同進(jìn)行修改。 一般招標(biāo)方比較

15、關(guān)注的有： 服務(wù)方式 響應(yīng)時(shí)間 質(zhì)保期 是否有備機(jī)及其比例 服務(wù)團(tuán)隊(duì)能力以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（特別是項(xiàng)目所在地的服務(wù)機(jī)構(gòu)） 保外維修費(fèi)用（如有） 業(yè)務(wù)培訓(xùn)等 備注：我司計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)證書已過期，今年我司未達(dá)到申請(qǐng)要求，因此總公司未做維護(hù)；投標(biāo)人應(yīng)提供所有資料復(fù)印件的原件以備核查。（九）其他商務(wù)要求（九）其他商務(wù)要求簡(jiǎn)潔版完整版（一）硬件產(chǎn)品技術(shù)方案（一）硬件產(chǎn)品技術(shù)方案技術(shù)要求應(yīng)答（如需要）：如無偏離，直接應(yīng)答“滿足”，如不滿足或部分滿足，需寫明 原因系統(tǒng)介紹工作原理介紹硬件終端介紹 ：外觀、性能參數(shù)、功能、等內(nèi)容進(jìn)行一一介紹。其他要求根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容分為系統(tǒng)平臺(tái)和硬件終端兩類，根據(jù)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行技

16、術(shù)標(biāo)書的編寫。登錄文檔管理系統(tǒng)：http:/:8292/用戶名：sales密碼：idoc進(jìn)入后選擇文檔管理登錄文檔管理系統(tǒng)：http:/:8292/用戶名：sales密碼：idoc進(jìn)入后選擇文檔管理登錄文檔管理系統(tǒng)：http:/:8292/用戶名：sales密碼：idoc進(jìn)入后選擇文檔管理產(chǎn)品資料存放地址：產(chǎn)品部產(chǎn)品資料02車載GPS終端類（二）系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)方案（二）系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)方案 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)特點(diǎn) 系統(tǒng)優(yōu)勢(shì) 系統(tǒng)功能 其他要求一般情況下，報(bào)價(jià)書均需投標(biāo)單位蓋章且授權(quán)代表簽字。（二）投標(biāo)一覽表（如有）（二）投標(biāo)一覽表（如有）方便開標(biāo)的時(shí)候公布價(jià)格。需寫明貨物報(bào)價(jià)明細(xì)程度，如規(guī)格和型號(hào)、數(shù)量

17、的詳細(xì)程度等。需投標(biāo)單位蓋章且授權(quán)代表簽字。（一）檢查 文件是否齊全廢標(biāo)條款 評(píng)標(biāo)辦法以及加分的條件 各類資質(zhì)證書的有效性簽字、蓋章（二）密封嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求密封，蓋章，特別注意封面的密封形式和蓋章方式。（二）開標(biāo)前準(zhǔn)備一般開標(biāo)時(shí)需提供的資料：授權(quán)書、購買發(fā)標(biāo)原件(如需要）、投標(biāo)保證金原件(如需要） 、 資質(zhì)原件(如需要）或其它特殊要求。開標(biāo)參與人：委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理或其它相關(guān)人員?？偡种导夹g(shù)部分商務(wù)部分商務(wù)條款報(bào)價(jià)100%40%10%50%100分40分10分50分商務(wù)條款（10分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重銷售業(yè)績(jī)最優(yōu)為滿分，其余按10為階梯扣減，排名可以并列,無相關(guān)銷售業(yè)績(jī)的不得分2交貨期滿足得滿

18、分，不滿足不得分。2保修期外維保費(fèi)用按 直 線 內(nèi) 插 法 計(jì) 算 ， 公 式 為(Qmax+Qmin-Qi)/QmaxC。（注:Qmax為該部分投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)；Qmin為該部分投標(biāo)人最低報(bào)價(jià)；Qi為該部分投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；C為該部分滿分值）1保修期滿足得滿分，不滿足得0分。1.5售后服務(wù)方案根據(jù)廠商應(yīng)答的售后服務(wù)方案、勘察細(xì)化方案等進(jìn)行評(píng)分，最優(yōu)為滿分，其余按10為階梯扣減，排名可以并列。3投標(biāo)文件制作質(zhì)量投標(biāo)文件格式和內(nèi)容嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制得滿分；不滿足要求的可按照0.1分一個(gè)臺(tái)階進(jìn)行扣分，最低可扣至0分。0.5價(jià)格部分采用基準(zhǔn)價(jià)法計(jì)分，計(jì)算方式如下：F= F(DD)/D100EF：基準(zhǔn)分為40分；Fi：投標(biāo)人本項(xiàng)目總報(bào)價(jià)得分；D：所有有效投標(biāo)人本項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；Di