1、養老院建設項目申請報土口第一章申報單位及項目概況11.1 項目名稱與申報單位11.2 項目概況1第二章發展規劃、產業政策和行業準入162.1 發展規劃162.2 產業政策182.3 行業準入19第三章資源開發及綜合利用分析203.1 資源的分類及特點203.2 資源開發方案223.3 資源利用方案223.4 資源節約措施23第四章節能方案分析254.1 設計依據及用能標準254.2 項目能耗分析264.3 節能方案304.4 節能效果分析結論和建議32第五章建設用地、征地分析335.1 項目選址與用地方案335.2 項目用地合理性分析33第六章環境影響分析346.1 環境現狀346.2 環境保

2、護標準346.3 項目對環境影響分析及保護措施34第七章經濟影響分析387.1 投資估算及資金籌措387.2 財務分析39第八章結論40第一章申報單位及項目概況1.1 項目名稱與申報單位1.1.1 名稱xx*xx老年公寓建設項目1.1.2 申報單位概況xx*xx村委會1.2 項目概況1.2.1 項目報告編制的依據國家發展改革委員會關于發布項目申請報告通用文本的通知發改投20071169號;國家發改委、建設部建設項目經濟評價方法與參數（第三版）；河北省基本養老服務體系建設“十二五”規劃1.2.2 項目建設背景隨著我省農村經濟社會的全面發展和農民生活水平的提高，我省開展了旨在改善廣大農民群眾居住條

3、件和提升生活質量的新民居建設工程項目，隨著項目的不斷深入，切實解決了廣大農民的住房困難、對推進新農村建設起到了積極作用。與此同時，隨著我國人口老齡化的來臨，老年人問題同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。xx也和全國一樣老齡化程度為10%U上。該縣應保“五保”對象人數多，農村敬老院基礎設施不健全，已有的農村敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安全隱患；加之一方面由于當初設計標準低，面積小，床位少，入院率低；另一方面，按要求應配備的浴室、食堂、供熱設施、污水排放處理設施、治療康復中心、娛樂中心等項目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，并經常發生故障，已無維修使用的價值，狹小的占地已遠

4、遠不能滿足園林化院區建設發展的要求，制約了社會福利事業的進一步發展。因此，該縣福利事業目前的發展現狀已遠遠不能滿足“五保”老人的需要，不能適應新形勢下發展要求，已嚴重影響著社會福利事業各項業務的正常開展，制約著福利事業的進一步發展。2011年，河北省民政局制定了河北省基本養老服務體系建設“十二五”規劃，規劃內容明確指出：“十二五”期間，省和各設區市、縣（市、區）采取新建、改擴建、購置等方式，整合現有醫院、學校、培訓中心等閑置資源，至少建成一所公辦示范性養老機構，提高全省機構養老服務整體水平。縣（市、區）的示范性供養與護理相結合的養老機構床位在300張以上。為實現此目標，河北省人民政府關于加快推

5、進養老服務體系建設的意見（冀政201072號）明確要優先保障養老機構建設用地，對各類投資主體新建、改建、擴建的養老服務項目和養老服務設施，要優先予以立項；對新辦的非營利性養老機構建設用地，可以采用劃撥方式優先供地。今年省委書記張慶黎在河北省八次黨代會報告中明確提出“推進養老服務體系建設，培育壯大老齡服務事業和產業”。省長張慶偉在今年的政府工作報告中，將農村互助幸福院建設作為2012年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312個城市社區養老服務中心，所有市縣有一所示范性養老機構，農村互助幸福院覆蓋率達到40蛆上”的目標。按照省十二五規劃要求，我縣應該建設養老機構床位3000張，其中，民辦1000張

6、，公辦2000張，而目前我縣僅有民辦養老機構3個，床位300張，公辦養老機構4個，床位500張。距離十二五省確定的目標還有相當大的差距，我縣養老機構建設任務非常繁重。為加快推進我縣養老服務體系建設，本項目擬建設一個300張床位的養老機構，為政府分憂，為老人造福，為推動我縣農村養老事業的發展和養老服務體系建設貢獻力量。1.2.3 建設地點項目擬建設于xx*xx,距離縣醫院1000米，背靠蠡留公路。1.2.4 建設條件1.2.4.1 自然地理條件xx地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構造帶平原中部，目前的地形地貌均系第四紀洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢是西南高、東北低，平均海拔高度15.6米，坡度在

7、為0.3-0.1%。，緩緩傾斜，無明顯起伏變化。境內沃野廣袤，土壤、植被和水利資源豐富，地下礦藏石油，地表平原，梢形洼地，河流相間。xx擁有耕地60萬畝，占土地總面積的73.3%,地勢平坦，土地肥沃。適合種植糧、棉、油、林果等各種農作物和經濟作物的生長，這就為特色種植業和特色養殖業的發展創造了條件。1.2.4.2 氣候條件全境處于溫帶大陸性季風氣候區，四季分明，春季多風少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風清氣爽，冬季寒冷干燥。境內年平均氣溫11.9Co全年無霜期205天左右。縣內日照充足、年平均日照為2637.8小時，為植物生長提供了充足光照。縣境內降水年變率較大，各季降水量分布不均。年平均降水量515

8、.2毫米。境內常年東北風最多，4月至6月大風日數居多。1.2.4.3 工程水文地質境內土壤均為潮土類型。分兩個亞類、7個土屬、22個土種。其中沙壤質潮土占總面積的14.71%,壤質7土占64.69%,鹽化潮土占19.31%,還有少量沙質潮土和脫沼潮土。境內地熱資源豐富，可開發利用的地熱資源有兩層，上層地熱蘊藏于新生界第三系的館陶組和孔店組地層，水溫45c到84C;下層蘊含在古界震旦系地層，水溫70C至100C。地熱儲藏面積400平方公里，總蘊含量38億立方米。其特點是：貯量大，埋藏深，水溫高，壓力強，水質性狀良好。境內河流主要為海河流域大清河水系南支，主要由潴洸河、孝義河、月明河、分洪道等匯入

9、白洋淀。1.2.4.4 社會經濟條件改革開放初期，xx民營經濟異軍突起，被譽為“開創了中國北方農村經濟發展新模式”、“南有溫州，北有XX”。經過三十年的生聚發展，全縣形成了以紡織、皮毛服裝兩大產業為主，羊絨、橡膠、化工、制藥、造紙等多業并舉的民營經濟發展新格局。全縣共有民營企業952家，注冊資本16億元，從業人員13.8萬人。其中，500萬元以上規模企業86家，超億元企業12家，11家企業被評為“國家大中型鄉鎮企業”，28家企業躋身“河北省1000家骨干鄉鎮企業”行列，4家企業進入“全國最大規模私營企業500強”，創省級以上名牌15個。1998年被省政府命名為"紡織強縣"；

10、2003年被國家農業部命名為“中國山藥之鄉"；2005年被中國畜產品流通協會授予“中國皮都"稱號。2008年，全縣GD畸成53.6億元；農民人均純收入完成5520元。XX地處XX中東部，在全縣經濟大發展的帶動下，村里民營經濟取也到了長足發展，村民生活水平不斷提高，基礎設施建設逐步完善，各項事業協調發展，為縣域經濟和社會發展后勁的進一步提升做出了非常重要的貢獻。1.2.5 建設內容與規模本項目擬投資4094.2萬元籌建集收養、康復為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性養老機構。項目規劃占地15畝，建設內容主要包括環形公寓樓、康復中心、診所、洗衣房、活動場地、園林綠化及附屬公建

11、等，總建筑面積20700平方米，設計床位300張。1.2.6 工程技術方案1.2.6.1 工程項目設計依據(1)中華人民共和國城市規劃法建設部2008年(2)老年人建筑設計規范(建標1999131號1999年5月14日)(3)城市居住區規劃設計規范(GB50180-93)(2002年修訂)(4)城市規劃編制辦法實施細則建設部1996年(5)室外給水設計規范(GB50013-2006)(6)室外排水設計規范(GB50014-2006)(7)給水排水工程管道結構設計規范(50332-2002)(8)給水排水管道工程施工及驗收規范(GB50268-2008(9)城市道路交通規劃設計規范(GB5022

12、0-95)(10)城市用地分類與規劃建設用地標準(GBJ137-90)(11)住宅設計規范(GB50096-1999)(2003年版)(12)城市道路和建筑物無障礙設計規范(JGJ50-2001)(13)住宅建筑規范(GB50368-2005)(14)城市規劃行政執法手冊保定市規劃局(15)高層建筑混凝土結構技術規程JBJ3-2002(16)民用建筑設計通則GB50352-2005(17)民用建筑熱工設計規范GB50176-93(18)屋面工程設計規范GB50207-2002(19)高層民用建筑設計防火規范GB50045-95(2005年版)(20)屋面工程技術規范GB50345-2004(2

13、1)建筑設計防火規范GB50016-2006(22)民用建筑節能設計標準JGJ26-95(2005版)(23)建筑節能工程施工質量驗收規范GB50411-2007(24)建筑抗震設計規范GB50011-2010(25)建筑抗震設防分類標準GB50223-2008(26)建筑結構荷載規范GB50009-2001(2006年版)(27)混凝土結設計規范GB50010-2002(28)建筑地基基礎設計規范GB50007-2002(29)建筑地基處理技術規范GB50079-2001(30)砌體結構設計規范GB50003-2001(31)建筑結構可靠度設計統一標準GB50068-2001(32)其它有關

14、技術資料1.2.6.2 總平面布置1 .總平面布置原則(1)結合選址現狀，合理布局；(2)根據福利服務中心的功能特點，按功能分區；(3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供(排)水管線，降低成本；(4)滿足消防要求，嚴格執行有關設計規范，節約能源；(5)合理進行綠化建設，以達到減少污染、美化壞境的目的；(6)適當預留建設用地，確保老年公寓可持續發展。2 .總平面設計項目區北部為生活區，布置有公寓樓、康復中心、門診部；南部為附屬區，布置有洗衣房、變電所、泵房等。整體規劃科學，布局合理，功能明確，便于管理。3 .豎向規劃(1)豎向布置原則1)與總平面布置協調，為工程建設提供合理的高程用地；2)滿足道

15、路及管線敷設對高程的要求；3)合理確定工程的豎向標高，使土方工程量最小；4)滿足各區間的便利聯系；5)保護生態環境。(2)豎向布置項目區的場地科學設計，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網。場地地形控制標高的確定主要取決于自然標高、土方工程量和外側道路標高要求。注重加強項目區環境美化、綠化。1.2.6.3建設方案1.土建工程該項目區占地面積15畝；南部為附屬區，布置有洗衣房、變電所、泵房等；北部為生活區，布置有公寓樓、康復中心、門診部等。詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區合理，符合國家規范的要求，立面造型美觀大方表1-1主要建筑物一覽表序號名稱占地面積(十)建筑卸積(叫結構形式1環形公寓樓300

16、015000磚混結構2餐廳4001200磚混結構3一診所200400磚混結構4康復中心300900磚混結構5辦公樓3001500磚混結構6接待室200400磚混結構7洗衣間和洗浴中心200600磚混結構8鍋爐房100100磚混結構9活動場地60060010道路150011綠地300012:合計9800207002 .建筑結構(1)本地區基本風壓0.35KN/m2,基本雪壓0.2KN/吊，地震基本烈度為7度，最大凍土深度115厘米，場地類別為II類。(2)設計要求建筑物安全等級均為二級，根據國家地震局地震烈度區劃圖及有關文件確定為7度地震區，結構均按7度抗震設防。(3)新近堆積黃土狀亞粘土，輕亞

17、粘土為高壓縮性土，本層厚度4.4米，具有非自重濕陷性(田級)，允許承載力取100kPa黃土狀亞粘土(厚度待定)，具有非自重濕陷性(田級)，允許承載力取180kpa。黃土狀輕亞粘土，厚度1.32.1米，具有非自重濕陷性，允許承載力取195kpa。(4)基礎處理及設計方案待地質勘察后再確定。(5)場區內所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎。3 .結構選型各建筑物結構選型見下表表1-2主要建構筑物結構選型一覽表序號名稱結構形式墻體樓屋面基礎1公寓樓石專混采用承重粘土多孔磚現澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎2門診部石專混采用承重粘土多孔磚現澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎3康復中心石專混采用承重粘土多孔磚現澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎4配電室石專混采用承重粘土多孔磚現澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎5食堂石專混采用承重粘土多孔磚現澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎6門房石專混采用承重粘土多孔磚現澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎7鍋爐房石專混采用承重粘土多孔磚現澆鋼