1、關于優化營商環境工作整改報告海興縣關于優化營商環境工作整改報告按照滄州市人大常委會關于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查報告的審議意見和聯動監督工作問題清理及典型案例的精神，我縣經梳理匯總，現對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實工作情況報告如下。一、對存在問題梳理匯總：1、行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部工趟清”和不見面”審批，一網受理仍有局限。2、政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。3、政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。4、優化營商環境公示制度仍需進一步完善。5、營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、

2、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。6、政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。7、還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。二、對存在問題的整改措施對涉及優化營商環境問題，我縣結合雙創雙服”研究制定整改方案和措施，把優化營商環境存在問題整改落到實處。（一）行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部人趟清和不見面”審批，一網受理仍有局限問題。與金融機構合作，正在跟軟件公司定制自助一體機，自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機的運

3、用是+政務服務”，實現不見面審批”和最多跑一次”的創新舉措，自助一體機上線運行將實現線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業執照，推動政務服務更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進入市場的便利化程度。（二）政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。嚴格按照項目申報通知要求，協助多家企業共完成8個技改項目錄入省千項技改項目庫”工作，積極協助工業企業申報技改項目，爭取專項資金支持。（三）政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。一是投資700余萬元，實施了四級便民網上審批服務建設，利用網上審批、網上監督、網上公開等信息化

4、手段，推進網絡審批服務進農村（社區）”新模式，構建了一個上下聯動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉的服務體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務服務大通道。共納入網上審批服務的事項82項，涉及18個審批服務單位，7個鄉鎮便民服務站和197個村實現了接入運行。截止目前，已在網上受理辦件3269余件。二是開發了網上微信辦事大廳，實現了網上辦件預約和查詢，以及有關政策和信息發布。并啟用行政審批專用章，實行一次告知制、限時辦結制和首問負責制。政務中心入住單位12個，入駐行政審批事項112項。按照行政審批標準化建設要求，全面調整規范了行政許可事項名稱、實施依據、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素

5、，依法科學合理地減少申請材料。三是積極推進政務公開，對受理、辦理審批服務情況實時在海興政務網進行公示，接受社會監督。鄉鎮便民服務站和村便民服務室實現全覆蓋，為197個村專門配備了代辦員，并將工作經費納入年初財政預算。（四）優化營商環境公示制度仍需進一步完善。一是實行清單事項標準化建設，凡列入清單的事項，均要同一事項、同一編碼、同一依據、同一流程工各部門通過優化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助互聯網+政務服務”手段等方式，為企業和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網上提交申請到領取辦理結果全過程人趟清”或不見面”，切實提升服務水平。積極推動市場監管方式改革創新。二是全面建

6、立實施雙隨機一公開監管機制，提高監管執法的公平性、規范性和有效性，建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執法人員組成的執法人員名錄庫，完善了全縣聯合抽查事項庫、抽查事項清單，制定了聯合抽查計劃。三是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，認真落實新版負面清單，引導和鼓勵外資按照國民待遇加負面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實施全國統一的市場準入負面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內資、外資，無論規模大小，均權利平等、機會平等、規則平等，各類市場主體享有同等市場準入條件。根據國家產業政策和我縣實際，制定了海興縣產業禁批項目、區域禁批項目負面清單目錄，嚴格

7、按清單對企業中報項目進行審批、核準、備案，涉及國家產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類項目17項，國家、省過剩產能行業中的新增產能項目8項、耗能禁批項目2項、區域禁批項目3項，以更好推動高質量發展和高水平開放。（五）營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。全面梳理市、縣兩級政府及其有關部門作出的承諾，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強政務信息記錄建設，強化信用信息歸集共享，為實施信用聯合獎懲提供支撐。（六）政務大廳應該進駐的

8、審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。根據國家深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的總體要求，以創優環境、方便群眾為目標，以改進服務、提高效率為核心，進一步提升政務服務管理水平，通過深化改革和建立健全各項制度，推進審批服務和平臺規范運行。行政審批局劃轉行政許可事項180項，為及時承接各單位劃轉來審批事項，組織精干力量，逐項熟悉業務辦理流程，壓縮辦理時限，進一步優化政務服務，開啟政銀”合作模式亮點工作，與中國建設銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網點免費代辦營業執照試點工作，2018年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領取了中國建設銀行股份有限公司海興支行網點免費代辦的第一個全程電子化營業執照，申請人不用跑政務服務中心窗口排隊，只需就近選擇銀行網點，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統網上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領取營業執照即可完成企業注冊登記，實現了申請、受理、審核、發照、公示的全流程網上辦理，讓申請人真正感受到了互聯網+政務服務”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領取了全程電子化的營業執照。全面落實商事制度改革措施，推進多證合一”、證照分離”改革，已實施50證合一，進一步方便了市場主體發展創業