1、以競爭的觀念編制投標報價工程投標報價是企業編制投標書的重要文件之一，重視投標報價的編制工作是企業參與市場競爭的重要經營管理環節，必須引起企業領導的高度重視。一、樹立一種觀念一一競爭觀念以往一提到承接工程，首先要做的就是編制圖預算，與今天接到圖紙以后編制投標報價從形式上看沒有多大區別，從本質上說圖預算和投標報價是完全不同的。前者是計劃經濟管理模式，后者則是市場經濟管理模式。說起圖預算，先要了解什么是預算。預算是按一定程序核定的國家機關、事業單位、企業和其他經濟組織對于未來的一定時期內的收入和支出的預計方案，通過預算可對收支加以控制，有效地進行管理。圖預算也就是建設預算，是確定建設項目全部建設費用

2、的計劃文件。企業編制的圖預算，要經過建設銀行審計部門的審計才能成立。圖預算的編制完全依據國家定額，企業無權作任何變動。投標報價屬于投標文件之一。投標是市場經濟條件下的交易方式。投標報價主要依據企業內部的管理水平來確定價格水平。投標報價一旦形成便不能變動，沒有協商、不能修改或補充。他將成為企業對單位的一種價格承諾。一旦中標便成為簽訂發承包的依據。投標報價具有很強的競爭作用。因此，企業必須樹立“競爭”意識，用“競爭”的觀念來指導投標報價編制工作。二、投標報價必須遵循二項原則（一）政府宏觀調控、企業自主報價的原則所謂宏觀調控，就是國家根據宏觀計劃目標的要求，利用法律手段管理企業，借助經濟手段引導企業

3、。根據這一原則，企業在編制投標報價時，既不能脫離有關規定，也必須建設企業自己的資料庫，為自主報價提供資源。（二）凡執行預算定額的工程實行“定額量、市場價、指導費”的計價原則1 .定額量是指在編制投標報價、工程結算時，構成工程實體的實體性消耗以定額為依據，定額中的非實體性消耗，參照定額的消耗，由企業自主確定。2 .市場價是指定額中的人工、材料、機械等價格和以“元”形式出現的費用均為編制期的市場價格，在編制投標報價、工程結算時，全部實行市場價格，發承包雙方可參照北京市建設工程造價信息網站或北京工程造價信息中的市場信息價，自主協商確定價格，并在中約定。對于已確定的材料、設備價格，在過程中，若發包方又

4、單獨指定，結算時的材料、設備價格按實際發生的價格調整。發包方采購供應的材料、設備并運至承包方指定地點，承包方按實際發生的材料預算價格的99%退還發包方材料、設備款。3 .指導費是指現場管理費、企業管理費、利潤均為指導性費率，在保證上繳國家規定的各項社會保障基金等的基礎上，可上下浮動。分包方在現場需使用總承包方提供的水電、道路、腳手架、垂直運輸機械等，按有償服務的原則，總包向分包收取總包服務費，其可按分包總造價（不含設備費）的2%由總分包雙方協商議定。三、執行三個文件（一）工程發包與承包計價管理辦法（建設部令107號）“辦法”第三條：工程發承包應當遵循公平、合法和誠實信用的原則?！稗k法”規定，投

5、標報價由成本、利潤和稅金構成。具體編制辦法：1 .工料單價法。分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料機械的消耗量及其相應價格確定，間接費、利潤、稅金按照有關規定另行計算。2 .綜合單位法。分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發生的直接費，間接費、利潤、稅金。第七條：投標報價應當滿足文件的要求。投標報價應當依據企業定額和市場價格信息，并按照各地建委發布的工程造價計價辦法進行編制。第八條：投標工程可以采用工程量清單方法編制標底和投標報價。（二）建設工程工程量清單計價規范（BG50500-2003規范明確“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設

6、工程應執行本規范”。工程量清單計價包括兩個方面，即：工程量清單編制和填寫工程量清單計價。工程量清單由方負責編制。工程量清單計價由投標方填寫價格，最后形成投標報價。（三）關于調整安裝工程費用項目組成的若干規定（建標2003206號）費用項目組成調整的主要內容：1 .安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。2 .為適應安裝工程投標競爭定價的需要，將原其他直接費和臨時設施費以及原直接費中屬工程非實體消耗費用合并為措施費。措施費可根據專業和地區的情況自行補充。3 .將原其他直接費項下對材料、構件和安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的檢驗試驗費列入材料費。4 .將原現場管理費、企業管理費、財務費和其他費

7、用合并為間接費。根據國家建立社會保障體系的有關要求，在規費中列出社會保障相關費用。5 .原計劃利潤改為利潤。費用項目組成自2004年1月1日起施行。原建設部、中國人民建設銀行關于調整安裝工程費用項目組成的若干規定（建標1999894號）同時廢止。附：工程費用項目組成表建筑直接費直接工程費1.人工費；2.材料費；3.機械使用費措施費1.環境保護；2.文明；3.安全；4.1部寸設施；5.夜間；6.二次搬運；7.大型機械進場；8.模板及支架；9.腳手架；10.已完工程保護；11.排水安1.工程排污費；2.工程定額測量費；3.社裝間會保F費（1）養老保險費、（2）失業保險工規費接費、（3）醫療保險費；

8、4.住房公積金與危程費險作業意外傷害保險費企業管理費利潤稅金注：工程措施費應增：垂直運輸機械費和室內空氣污染測試費。四、編制投標報標務實（一）定額量運用定額量有四項內容：1 .工程量計算工程數量要算準，報價高低是根本。投影面積不精確，展開計算才科學。系數計算太籠統，實測實量算得準。清單到手莫盲填，要與圖紙細對審。全國定額工程量計算規則對不同工程項目施行不同的計算規則。（1）按照面積計算。（2）按水平投影面積計算，例樓梯面積X1.447。（3）按展開面積計算：如不銹鋼、框。（4）按實貼面積計算：如塊料。（5）按主墻間凈空面積計算。（6）按扇計算：例實木的。（7）按洞口計算：如鋁合金門等。（8）按

9、系數計算：例如油漆等。以上計算規則對工程而言，不盡完善。如樓梯按投影面積計算，對于不同高度、踏步其實際展開面積會不相同。還有吊桿長度，塊料損耗，油漆按系數計算，均不能反映工程數量，因此企業應該根據實際來計算工程量。2 .材料消耗計算材料消耗數量大，報價要占十之八。用料多少要算清，先把工藝來學精規范工藝僅參考，最好還是企業編。塊料面積規格多，損耗多少大不同。在計算材料消耗時，特別強調要與工程技術人員結合，對重點項目必須編制企業工藝才能合理確定材料消耗。材料的損耗在定額中有表示，但那是社會平均損耗率與實際消耗出入很大。下面舉兩個例子。例1:墻面軟包全國定額用防火，北京房修用油氈。而北京定額及室內定

10、額均無此材料。全國定額用五夾板，北京定額不用。全國定額用面料1.3m2,北京房修用1.098m2o全國定額不用清漆，室內定額采用清漆。以上不同耗料均由不同工藝引起的。例2:有地面332.16m2鋪800X800地磚，損耗率為7.23%鋪600X600地磚，損耗率為3.5%鋪500X500地磚，損耗率為4.49%另一種情形，同一種規格地磚，房間面積不同而損耗率不同。鋪600X600地磚，地面17.62m2時，損耗率2.16%地面19.35m2時，損耗率11.23%地面21.08時，損耗率2.5%以上實例說明，計算材料消耗量必須要掌握工藝，注意材料規格不同造成的不同損耗率。3 .工時消耗量計算工時

11、定額出入大，不如地磚價。地區差距太懸殊，“磨退”一項1比3。4 時超實際，效率不抵1比8。定額工時社會定，必須實現企業化。注解：全國定額500X500大理石地面工時消耗0.249工日200X200地磚地面工時消耗0.323工日這就造成“不如地磚價”。丙稀酸清漆磨退，全國定額0.197工日/m2北京定額0.618工日/m2差三倍。全國定額鋪0.647工日/m:與實際差8倍。所以企業一定要編制自己的工時消耗定額。（二）市場價的運用1 .材料價材料如浩瀚，要詢價格實在難。“造價信息”品種少，材料很難找。網上信息品種多，價格信息也滯后。企業自建信息網，隨用隨調見成效。材料價在投標報價中占有重要位置，一

12、般認為占總造價的65%-70%所以材料價把握不準確會直接導致投標報價的競爭力。建立自己的信息網，及時收集市場信息是掌握市場材料價的重要手段。市場價的來源很多，有批發價，出廠價、直銷價、工程價、產地價、海關價等等。采用哪一種價格報價要看競爭需要而定。2 .人工費人工工資較規范，定額顯示很明白。市場價格常公布，企業使用有困難。平均取值不科學，有同單價要測算。調價一次測一次，保你使用很方便。注釋：2004年來，北京市工程造價信息公布的高級工程人工費每工日為47.4773.00元。有些企業在調整人工費市場價時，將（47.47+73,00）+2=60元，作為人工費的平均市場價。這是不科學的，筆者對此作了

13、一番分析，根據北京市2001年工程定額人工費，對不同項目分別列為下表第（1）、（2）行。用市場最高價73.00,采取倒環比的方法即定額44.07升為73.00,以此用第（4）項環比增幅倒著往上翻，即73.00+1.17426=62,17,以此往上翻各項目調整后的市場價人工費為第（5）項所列單價（見附表），如果今后市場人工費最高價往上調，可繼續用法測算。人工費市場價分析表項目定額人工費環比（3）環比增幅（4）調整后的市場單（笊5）漲幅（%墊層27.450043.0556.53抹灰、油漆30.8112.2413.74348.9658.91金屬欄桿31.121.0061.13449.5259.133

14、2.454.274.79451.8959.91塊料面層層4.355.866.5855.3061.00裱糊38.1511.0612.41862.1762.96木等44.0715.5217.42673.0065.65此費用可參考工程費用項目組成計算，工程應增加，垂直運輸機械費和室內空氣污染測試費。措施費的計算，北京地區可采用定額中有關內容編制。即：1 .臨時設施費取費為人工費的13.15%。2 .其他直接費則包含在每個定額子目的其他人工費和其他機械費中。3 .非實體消耗費按定額第十二章、十三章執行。4 .室內空氣污染測試費：暫按室內面積15.00/nf計取，北京市計價辦定：“現場管理費”“企業管理

15、費”和利潤均為指導性費率，在保證上繳國家規定的各項社會保障基金的基礎上，可以上下浮動。北京市建設工程費用定額（）項目計費基礎費率直接費臨時設施費人工費17.015.0現場經費人工費26.0間接費企業管理費人工費44.6利潤直接費坯業管理費7.0稅金直接費坯業管理費+稅金3.4上述“臨時設施費”按新的“項目費用組成”已列入直接費的“措施費”中。上面所說的“各項社會保障基金列入規費中?！耙庂M”的計取北京市規定為：序號項目名稱基數所占比例1人工費單價相應人工費單價18.732現場經費相應費率14.453企業管理費相應費率29.16在確定人工費單價，現場經費費率和企業管理費費率時，不再考慮已列入規費內

16、容。此外，北京市建委造價處又出臺了“人身意外傷害險”（2004年243號文）計?。涸靸r300萬元以內取1.20%）,3000萬元1億元取0.8%）。以上規費和稅金是不可浮動的。為便于計取，我們將上述取費調整一下項目名稱基數扣除規費后的取費現場經費人工費22.24%企業管理費人工費31.88%編號序號費用名稱取費說明定額費率費用金額（元）活動費率讓利后費用（兀）規費應取費用費率金額（元）費率金額（元）1一定額直接費直接費9025584.009025584.008768402.182其中人工費人工費合計1373101.001373101.0018.73257181.821115919.183二現場

17、經費4+5562971.41274620.20391352.8641、臨時設施費215205965.158109848.081.1724215.4512.83143172.4352、現場經費226357006.2612164772.123.7441958.5622.24248180.436三直接費1+39588555.419300204.209159757.047四企業管理費244.6612403.0521288351.213.04145069.4931.6352630.468五利潤6+77714067.093287656.667665867.139六稅金6+7+83.4371110.873.

18、4335791.213.4346060.66468425.32468425.3210七工程造價利潤直接費撿業管理費7取費實例分析分析上表列出同一工程三種取費方式第一種按取費（未提規費）第二方案第三方案人工費占直接費的15.21%讓利15.21%12.73紜自取費25.05%13.16%25.37具中規費（兀）00468425.32稅金（元）371110335791346060.66讓利（元）1074133.14第二方案采用下浮現場經費，管理費和利潤，讓利后工程報價為元。應上繳金額：規費468425.32元，稅金346060.66元，小計：814485.98元。應減去必要成本：現場經費391352.86,企管費：352630