1、論海外工程人才素質及培養一、中國企業在國際工程市場發展情況在國家“走出去”戰略的指引下，近年來中國國際工程事業發展十分迅速，1981年中國僅有1家公司進入全球最大225家國際承包商行列，到2006年則增加至49家。具有對外承包工程資格的公司也逐年增多，1980年，我國擁有對外工程經營權的企業只有8家，經過三十年的發展，2008年底，經商務部批準有對外承包工程經營權的企業已有2300多家，在全球近200個國家（地區）開展對外承包工程業務。2008年我國對外承包工程業務完成營業額566億美元，較上年同期增長39.4%；當年新簽合同額首次突破1000億美元，達到1046億美元，較上年同期增長34.8

2、%，合同額在5000萬美元以上的項目347個，占新簽合同總額的76.2%,上億美元的項目有195個(上年同期138個)。截至2008年底，我國累計完成對外承包工程營業額2630億美元,簽訂合同額4341億美元。近年來，中國企業承攬了一大批對外具有重大影響的對外承包工程項目，總承包和交鑰匙項目增多，技術含量和檔次不斷提高。如：2006年，中國鐵道建筑總公司中標尼日利亞鐵路現代化建設項目，合同額83億美元，中信-中鐵建聯合體中標阿爾及利亞中、東西高速公路工程，合同額達63.2億美元。2008年中國石油工程建設公司承攬的阿聯酋阿布扎比原油管線項目32.9億美元。目前，我國已成為全球對外承包工程的第六

3、大國，并開始進入了快速、良性的發展軌道。盡管如此，也應清醒的看到我國與發達國家公司存在的差距。在國際工程的高端市場中，歐、美、日等發達國家公司壟斷市場的程度很高。2005年, 全球200家大設計咨詢公司中，歐、美、日公司166家，占83，全球225家大承包商中，歐、美、日公司131家，占58.2，但卻占有國際工程承包總營業額的88。相比于發達國家，我國工程咨詢、設計的國際競爭力、品牌影響力很弱，設計建造、交鑰匙、總承包、BOT項目等比較少，低端的施工承包占很大的業務比重，利潤率較低。產生上述問題的根本原因之一便是我國高端的國際工程管理人才數量上的匱乏和結構上的短缺，結構上，我們能管理大型海外工

4、程的人才非常緊缺，同時面對如此快速增長的對外工程項目，如此眾多的公司對外開展業務，造成我們往往有項目，卻派不出合適的人來，人員總量也有短缺的問題，這就是中國目前國際工程管理業務所面臨的人才困境。二、海外工程人才現狀在海外人才的配置、培養、使用上，對現在處于快速擴張階段的中國工程承包公司來說一種比較普遍存在的現象是：在接到一個新的海外項目，由于人員結構、數量、質量上的缺失，導致項目前期都會配置一批新畢業的大學生，或者是在國內工作多年后第一次出國的工程技術人員，人員隊伍素質參差不齊，他們有的會英語，卻沒有相應的工程實踐經驗積累，或者有一定的工程實踐經驗，卻無法用英語與他人進行工作交流。可能在國內經

5、過簡單的培訓后，就進入項目上崗工作了，而海外項目，對個人的綜合能力要求非常高，實際上一個沒有海外工作經歷的新員工往往至少半年到一年的時間，來適應新的工作環境，這樣，勢必在他們工作初期不可避免地經歷犯錯誤改正錯誤犯新錯誤改正新錯誤的歷程，直至成長為一名合格的現場工程師。每一次的錯誤都必然會付出相應的成本代價，這就是所謂的學習的成本。接下來，隨著公司的發展，他們中的有些人可能被派到新的項目，承擔更重要的管理或者技術崗位，面臨工作面、管理、技術深度甚至專業的調整，新的崗位對他們來說又是一個全新的挑戰。他們可能原來只管一個施工工序，現在卻要面對項目所有工序，他們可能原來是做現場施工管理的，現在卻調過來

6、做內業結算和管理了。總之，一切又都得繼續學習提高。再下去，他們中的佼佼者可能被提拔為下一個新項目的項目經理，這更是一個全新的工作和挑戰，更得繼續學習提高，學習的過程可能又會產生學習的成本，這種隱性的成本問題會因此產生連鎖的負面影響，從而影響和制約著一個項目的整體形象和管理目標的實現。這也是我在這里聽到的，德國拉米爾咨詢工程師對我們說的：我們公司于本世紀初在蘇丹就一直在和你們中國公司合作，但從蘇丹的麥洛維項目到羅塞雷斯項目再到這個上阿特巴拉項目你們中國公司的水平一直是這樣，沒有提高，原來犯的錯誤一直在犯。這從表面看是一個人才短缺的問題，實際上則是一個企業或者國家人才培養機制的問題。目前我國的工程

7、管理人員多為技術人員出身，技術能力較強，理論基礎好，實踐經驗豐富，但欠缺系統性、綜合性、全局性的觀念，認識論和方法論掌握得不夠，人文素質、人際關系處理、團隊精神等方面比較欠缺。而且，不能把實踐經驗及時進行總結、歸納和提升。另外，我國現有的工程管理人員閱歷不足，40歲以下的占到了72%以上，而很多工程管理工作的技能是需要在各種經驗中慢慢積累的。而且，我國工程管理人員的國際化程度也比較低。中國公司在開拓國際工程市場過程中培養了一批人才，但數量和質量均有較大差距，遠遠跟不上形勢要求。日前，在中科院研究生院工程教育學院組織的一場專家研討會上，與會的多位院士、專家和企業高管紛紛呼吁我國加強工程管理人才的

8、培養。來自中國石油天然氣集團公司的中科院院士郭尚平說，現在很多工程投資巨大，管理水平高低影響重大。他以中石油為例，該公司致力于成為綜合性的國際能源發展公司，在數十個國家開展油田項目，首先急需的就是管理人才，要求這些管理者外語好、善于與國外政府和民眾打交道，重視環保理念、質量管理，還要懂經營戰略、風險管理等。中國交通建設集團副總裁朱碧新說，現在企業對于工程管理人才的需求非常旺盛，工程管理者要兼顧工程的質量、安全、環保、效益等諸多問題以及和社區的關系。“單純的技術思維解決不了這么復雜的問題，需要復合型的人才。而我們苦于實際工作中能夠解決這些復雜問題的人太少了。”他認為，人才瓶頸已經是制約工程企業海

9、外擴張的關鍵因素。國務院副總理（曾任對外經貿部部長）吳儀在為“國際工程管理教學叢書”所寫的序言中指出：“商業競爭，說到底是人才競爭，國際工程咨詢和承包行業也不例外。只有下大力氣培養出更多的優秀人才，特別是外向型、復合型、開拓型的管理人才，才能從根本上提高我國公司的素質和競爭力。為此，我們既要對現有從事國際工程承包工作的人員繼續進行教育和提高，也要抓緊培養這方面的后備力量。”三、海外工程項目需要什么樣的人才海外工程項目遠離祖國,施工可變因素多,往往具有語言障礙、文化差異、技術標準差異、安全環保限制、資金緊張、材料短缺、勞務管理等等國內難以想象的困難。工程中涉及到組織管理（施工組織，中方和當地人員

10、管理）、技術管理、合同管理（結算、索賠）、物資工作（采購、運輸、結關、庫存和現場管理）、保險、銀行業務（保函、信用證、銀行賬戶、資金管理等）、成本控制和核算、外帳及稅務、移民事務、社會關系應對（當地政府、警察部門、社團組織、當地居民）等眾多專業，這些都對項目從業人員知識能力素質提出了很高的要求。這里簡要的分析一下能力素質，所謂的能力素質是一個組織為了實現其戰略目標，獲得成功，而對組織內個體所需具備的職業素養、能力和知識的綜合要求。知識是指員工為了順利地完成自己的工作所需要知道的東西，如：專業知識、技術知識或商業知識等，它包括員工通過學習和以往的經驗所掌握的事實、信息、和對事物的看法；能力則是指

11、員工為了實現工作目標、有效地利用自己掌握的知識而需要的能力，如：手工操作能力、邏輯思維能力或社交能力等。通過反復的訓練和不斷的經驗累積，員工可以逐漸掌握必要的能力；職業素養則是指組織在員工個人素質方面的要求，如：誠實、正直等如上圖所示，無論是職業素養、能力還是知識，它們都是通過一定的行為表現來顯現的。但是它們與行為表現的關系又不同。職業素養是一種較為深層的能力素質要求，它滲透在個體的日常行為中，影響著個體對事物的判斷和行動的方式。而知識則較直接的在日常行為中被表露出來，能力則介乎于其中。下面將從一個項目經理應該具備的能力素質進行分析：（一）項目經理的工作分析項目經理必須學會識別項目干系人（st

12、akeholder）并管理好重要項目干系人。項目經理扮演的角色應是“帥”不是“將”、他應讓合適的人完成合適的工作，無需事必躬親。他的知識結構應是通才，具有豐富經驗和管理知識，也許曾是專才，但應盡快適應管理角色轉換。他所采取的工作方法應采用系統方法、而不是分析方法，他應采取目標管理的方式，抓大放小，過程管理安排項目的職能經理們去負責。（二）能力素質分析通用知識：1管理知識包括管理學、運籌學、組織行為學、市場學、工程項目管理、信息化管理系統以及有關法律法規等知識；2經濟知識包括經濟學、會計學、工程經濟學、國際貿易、國際金融、保險、銀行等知識；3.外語知識除具有熟練的外語聽說、閱讀和較好的信函、合同

13、書寫能力外，還應熟悉和理解國際通用的項目管理專業用語和合同文本。專業知識：1.工程技術理論知識在一個專業領域具有工程師的知識結構和基礎，這個領域可以是土建，也可以是水利、電力、機電等，熟悉相關類型工程的國際通用設計規程、技術規范、實驗標準等，能看懂英文的有關技術文件；2.了解國際貿易、工程招投標、融資、工程保險以及財務的要求；3.對國際工程項目管理的知識體系有深入理解，特別要熟悉合同管理以及工程進度、質量和成本管理和FIDIC條款；4.會使用國際通用的計算機軟件進行項目管理。通用能力：1.市場開拓能力能把握國際工程市場的發展趨勢，要有敏銳的洞察力，對新事物敏感，善于抓住機遇，主動尋找機會，開拓

14、新的市場。國際工程情況復雜，瞬息萬變，此種能力顯得尤為重要；2.公關能力懂得“雙贏”原則，善于按照“伙伴關系”和“團隊精神”來與合同各方及政府、群眾團體交往、談判、解決棘手問題；3.組織管理能力由于在國外實施項目的復雜性，項目經理更需要依靠領導班子的集體力量和發揮各級人員的積極性，民主決策、科學決策、虛心好學、不固執己見。應善于發揮項目每一個人的業務才能和管理才能,特別是面對來自多國的管理和施工人員時，要具有能管理好“國際化團隊”的能力和胸懷；4.判斷決策能力善于分析和管理項目風險，對項目的重大問題及時決策；5.溝通協調能力國際工程項目往往是跨多種不同文化的項目，其參與方具有各自國家和民族的文

15、化背景和工作習慣，應善于做好與項目有關各方的溝通和協調，建立共同的愿景和目標，指引向前；6.創新意識和創新能力在國際工程管理工作中會遇到許多想象不到的新問題，因而要求國際工程管理人才應具有獨立分析問題、解決問題的能力和創新精神。7.學習能力應善于不斷總結經驗，善于通過實踐和多種渠道進行學習，不斷提升自身的工作能力。通用素質1.拼搏奉獻精神國際工程是一項充滿風險的事業，在國外工作不僅是在不熟悉的國家和地區，更主要是要和完全陌生的合同各方以及外國政府機構、群眾團體打交道，會遇到許多想象不到的困難。這就要求具備善于管理風險、利用風險、百折不撓、不怕困難的精神，同時還要心胸開闊，遇到挫折時要有很強的心

16、理承受能力，具有較高的情商。2.主動性、責任、堅韌、風險、團隊下面簡要描述其他各類工程管理人才的工作任務和應具有的專有素質（一）國際工程咨詢專家 從事國際工程項目的策劃、可研、評估、設計、監理等咨詢工作的專家，熟悉了解國際通用的各種技術規范，并具備工程項目管理的能力。國際工程咨詢專家進入國際工程市場，可以幫助企業得到更多設計/建造及交鑰匙等總承包的大項目。投標時如果有設計專家參與，既可以幫助理解招標文件的設計方案和規范要求，又可以幫助提出“備選方案” （alternative），有利于中標。（二）合同管理專家 國際工程合同是工程合同中最復雜、最嚴格的合同，一個工程項目往往有數十個合同。合同專家

17、既應該會編寫投標文件，又應能很快地理解和掌握對方的招標文件，提出問題，并在合同談判中進行解決。合同管理是工程項目實施中最核心的工作，包含對技術、進度、質量、成本、健康、安全、環境等多方面的管理，還包括風險和索賠管理，因為這些內容都需要遵循合同中的要求。要學會在各種復雜的情況下，運用合同保護自己，爭取自身合理的權利。（三）投標報價專家投標報價時既要熟悉市場行情，又能很快地閱讀理解外文招標文件，并發現其中隱含的問題，會運用各種投標報價技巧，編制出高水平的投標報價文件。投標報價專家還要善于在投標過程中分析業主方的心理狀態、投標對手的動向，以便及時采用相應的策略爭取中標。投標報價的水平是項目能否贏利的

18、重要基礎。（四）工程施工專家國際工程的施工專家決不僅僅是指熟悉施工技術、善于進行現場施工組織管理的工程師，還應該了解和熟悉國際上通用的規范和規程，能獨立閱讀理解合同中的外文技術規范和圖紙，懂得項目管理，特別是合同中對施工進度、質量控制、環境、安全等方面的管理要求。能用英文在現場處理各類施工技術問題，還應善于防范風險，具備索賠意識。（五）物資管理專家工程項目中物資采購常占到工程總支出的50%70%，把好物資這一關對項目經費的開源節流、保證工程質量以及項目的順利實施和贏利都非常重要。物資管理專家應十分熟悉各種外貿環節，了解物資市場行情、品種、規格和性能和各種運輸方法，海關手續，保險事項以及如何進行

19、驗收、支付和索賠等。（六）財務管理專家熟悉項目內部的財務管理，特別是工程結算有關問題，懂得國外對項目的各項財務報表和審計的要求，熟悉外匯管理、了解國外有關財會和稅收的法律，會合理避稅。從公司財務管理角度還應懂得投資決策和投資風險，特別是海外投資有關事宜。（七）融資專家融資是進行國際工程咨詢和承包必不可缺的重要環節，這類人才應懂得融資理論，了解融資途徑，熟悉融資手續和掌握融資方法。融資能力是能否承攬大型工程總承包項目和BOT項目的基礎。（八）風險和保險專家工程項目的風險是客觀存在的，如何識別風險、分析和評估風險、管理好風險，包括合理分擔風險，回避、轉移和有計劃的自留風險就是風險管理專家的任務。保

20、險是風險對策的一項重要工具。了解和熟悉各類（如設計、施工、運輸、人員等）保險的有關規定，以順利策劃和購買保險, 并在保險事故發生后及時進行保險索賠等都是非常重要的。（九）索賠專家索賠是一種正當的權利要求，一方面應該使項目的每個人都具有索賠意識，善于捕捉索賠機遇；另一方面要有一些索賠專家自始至終管理索賠。索賠專家應十分熟悉有關法律、法規和項目的合同（特別是合同條件），掌握國際上有關索賠的案例和索賠的計算方法。索賠專家還應具有“敏感、深入、耐心、機智”的素質。一個項目的索賠專家小組的人員最好不要輕易變動，因為索賠是一個連貫性很強的工作，要固定人員堅持到底才有可能成功。（十）信息管理專家一是建立公司

21、的電子商務網，包括市場信息，招標投標，貨物采購等均可在網上進行。二是與公司各項目所在地主要電信網絡提供商建立良好的合作關系，根據項目所在地網絡通信特點，制定合理、有效、經濟的信息化交流平臺，通過這個平臺可以項目內部之間、項目向總部及時傳遞信息，請示匯報和傳遞決策意見，實現內部信息資源的流通及共享；他應負責設計、建立、更新和維護信息管理系統，保證公司和各項目在一個高效率的信息平臺上運行。（十一）安全管理專家安全管理工作貫穿于工程項目的始終，涉及從投標中的安全評估至提出施工安全方案和現場的安全管理等環節。所以安全管理專家應具有完整的、多方面的工程專業技術知識，熟悉安全評估、防范、救助，并且還應熟悉

22、國際勞工組織（ILO）的職業安全健康管理體系導則ILO-OHS2001系列標準以及合同適用國有關工程安全、消防等相關法律及慣例。（十二）環境保護專家環境保護專家應在規劃、設計和施工之前提出環保方案，在施工中監控對健康有害的各種因素；對供應商、分包商的環保資質進行審查；同時還應熟悉環境管理體系ISO14000系列標準以及工程所在國與環保有關的法律。（十三）法律專家一般國際工程項目都在工程所在國聘請當地的律師協助了解當地法律，進行訴訟或仲裁。但公司應培養一些復合型、外向型的法律專家，他們不但懂得國際上與工程相關的法律，而且也了解本公司主要從事的專業技術知識，還應具有很高的外語水平。他們可以協助制定

23、、審查重要的國際工程合同，協助項目經理聘請合適的本地律師，如發生較大的糾紛以致將爭端提交仲裁時，一個案子可能拖延幾年時間，依靠當地律師十分不便，價格昂貴，本公司的律師此時將會發揮作用。（十四）專業外語翻譯專家外語是一門學科，但是一般的外語翻譯人才常常很難適應國際工程項目管理的要求。這些翻譯專家他們應了解本公司主要從事的專業技術知識；熟悉國際工程管理的相關知識；深入理解和掌握國際工程合同管理的內容，特別是國際上比較通用的合同條款；熟悉和掌握國際工程信函及合同寫作要求；還應掌握國際工程談判的要求和技巧。專業外語翻譯專家除了參加重要的談判外，另一件很重要的工作就是參與編寫和審查各種合同以及重要的信函

24、。公司如能擁有一大批上述各方面的人才和專家，即可依靠他們組成公司智囊團隊，從而可以保證公司在一個高水平的智力平臺上運作，及時地為國外的項目解決棘手問題, 整個公司的國際競爭力將會有一個很大的提升。四、人才招募及培養（一）從高等學校“工程管理”專業招聘2002年我國教育部批準試辦了“國際工程管理”專業，它是“工程管理”五大專業之一，現在辦的比較好的學校有清華大學、天津大學、青島理工大學等，該方向圍繞國際工程管理和經濟基礎知識，專業課中包括“國際工程承包（含投標報價）”、“國際工程合同管理”、“FIDIC合同條件（原文版）”、“項目管理”等課程，十分重視學生的英文聽說讀寫能力的訓練。此外工程管理專

25、業的工學碩士和工程碩士也很適合各類工程專業畢業生或有幾年工作經驗的工程師脫產或不脫產攻讀，以培養公司高層次的工程管理人才。（二）建立公司的人才共享平臺項目的管理水平是靠參建的每個人的管理能力和水平來體現的，優秀的項目管理思維、理念和經驗是隨著人才流動而傳播的，應該在公司建立一個有效的人才流動機制和共享平臺，在集團公司、各個子公司之間，不同項目促進人才交流，并定期或不定期舉行經驗座談會，組織國外項目回派人員向國內人員傳授海外工作經驗。（三）建立公司的知識共享平臺海外工程項目管理是一個實踐性非常強的工作，一般來說，做一名合格的項目經理往往需要五到七年的資歷，并且要求從事過至少兩個以上的項目實施經驗

26、。這些經驗的獲得，有的是靠自己做項目親身實踐來獲得的，有的是學習他人的管理經驗。通過建立有效的項目管理知識共享平臺就有可能迅速實現這種必要的經驗積累。我們應建立和利用集團公司的知識管理平臺、e-learning學習平臺，總結好的經驗，組織有效的學習，并及時在項目管理中推廣、反饋、修正、完善，避免在項目管理重復犯一些低級的錯誤，提高項目成本管理水平。（四）組織好各種集中培訓1針對大項目組織“國際工程管理”培訓班在拿到大項目的前后，組織擬派往項目的人員參加較長期的系統培訓班，培訓師資應由高校老師、專業機構培訓老師、本公司或其他海外公司資深專家組成，教學要和實踐緊密結合，重視典型案例的分析。培訓內容包括國際工程項目管理有關課程、專業外語等，還應制定擬派出國的相關工作、生活培訓手冊，包括項目所在地宗教、跨文化交流、安全、人事管理（工資、福利）、飲食等內容。2短期專題培訓班這種培訓班是適應某一部分人員特殊需要的短期培訓