1、行政事業單位資產管理辦法及資產清查政策n一、資產管理辦法有關情況一、資產管理辦法有關情況 n二、資產清查工作方案二、資產清查工作方案n三、資產清查暫行辦法三、資產清查暫行辦法n行政事業單位國有資產行政事業單位國有資產 是指由各級行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政事業單位的國有（公共）財產。1、行政事業單位國有資產，作為統計口徑時指的是、行政事業單位國有資產，作為統計口徑時指的是“凈資產額凈資產額”（資產總額扣除負（資產總額扣除負債總額），但當其作為管理的對象時則必須落實到具體的財產。債總額），但當其作為管理的對象時則必須落實到具體的財產。2、

2、行政事業單位國有資產，不僅是權益上的數量概念，而且必須落實到具體的財產，、行政事業單位國有資產，不僅是權益上的數量概念，而且必須落實到具體的財產，對其的監管，需要通過對各項資產的具體監管來實現。對其的監管，需要通過對各項資產的具體監管來實現。3、“財產財產”和和“資產資產”的內涵基本一致，只是側重點有所不同。的內涵基本一致，只是側重點有所不同。“財產財產”是側是側重強調所有權的一種表述，從宏觀管理角度和財務會計管理角度來看，行政事業單重強調所有權的一種表述，從宏觀管理角度和財務會計管理角度來看，行政事業單位位“資產資產”的概念使用得更為普遍。的概念使用得更為普遍。n19881988年以前，行政

3、事業單位國有資產管理作為財務管理工作的一部年以前，行政事業單位國有資產管理作為財務管理工作的一部分，在財政部門統一領導下實行分級管理。分，在財政部門統一領導下實行分級管理。 n19881988年成立國家國有資產管理局。由財政部和國家國有資產年成立國家國有資產管理局。由財政部和國家國有資產管理局行使國有資產所有者的管理職能，國家國有資產管理管理局行使國有資產所有者的管理職能，國家國有資產管理局專職進行相應工作，并由財政部歸口管理。局專職進行相應工作，并由財政部歸口管理。n19981998年原國家國有資產管理局撤銷。將原國家國有資產管理年原國家國有資產管理局撤銷。將原國家國有資產管理局承擔的制定政

4、府公共財產管理規章制度的職能劃入財政部。局承擔的制定政府公共財產管理規章制度的職能劃入財政部。在財政部在財政部“三定三定”方案中，具體表述為：擬定政府公共財產方案中，具體表述為：擬定政府公共財產管理的規章制度并對執行情況進行監督。管理的規章制度并對執行情況進行監督。n資產管理改革，滯后于其他財政管理改革資產管理改革，滯后于其他財政管理改革n當前行政事業資產管理存在的問題當前行政事業資產管理存在的問題 1、家底不清，2、基礎薄弱，3、配置不公，4、效率不高，5、流失嚴重。 1、確、確定定了了管管理理原原則則2、明、明確確了了管管理理體體制制3、規、規范范了了配配置置程程序序4、強、強化化了了使使

5、用用管管理理5、加、加強強了了處處置置管管理理6、開、開展展了了收收入入管管理理n以資產配置為基礎，推進資產管理與預算以資產配置為基礎，推進資產管理與預算管理的有機結合管理的有機結合n以規范收入分配制度為目標，加強國有資以規范收入分配制度為目標，加強國有資產收益管理產收益管理n以公開、公正、公平為核心，建立激勵與以公開、公正、公平為核心，建立激勵與約束相結合的資產監管體系和運行機制約束相結合的資產監管體系和運行機制n工作目標工作目標n清查基準日和范圍清查基準日和范圍n工作原則和方法工作原則和方法n工作內容和步驟工作內容和步驟n組織機構組織機構n經費保障經費保障n工作要求工作要求n全面摸清家底全

6、面摸清家底 對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況 。n建立監管系統建立監管系統 通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業單位國有資產動態初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業單位國有資產動態監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。n實現兩個結合，實現兩個結合，資

7、產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合 n完善管理制度完善管理制度資產管理制度、內部管理制度資產管理制度、內部管理制度n此次行政事業單位資產清查工作，統一以此次行政事業單位資產清查工作，統一以20062006年年1212月月3131日為基準日日為基準日 n20062006年年1212月月3131日以前經機構編制管理部門批準成立的、日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務會計制度的各類行政事業單執行行政、事業單位財務會計制度的各類行政事業單位、社會團體。位、社會團體。n執行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關執行非營利組織

8、會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。系的社會團體等單位。n行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務會行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的經濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據資格的經濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據相應規定上報相關數據。相應規定上報相關數據。 n工作原則工作原則行政事業單位資產清查工作按照行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原的原則，由各級財政部門按財務隸屬關系

9、組織本級政則，由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查工作。府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省（自治區、直轄市、財政部對中央部門和全國各省（自治區、直轄市、計劃單列市）的資產清查結果進行統一匯總。計劃單列市）的資產清查結果進行統一匯總。n工作方法工作方法近三年已經進行過行政事業單位資產清查工作的地方，采用近三年已經進行過行政事業單位資產清查工作的地方，采用按照此次資產清查的統一政策和要求對其資產清查結果進行補按照此次資產清查的統一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審核更新后上報。充、調整，審核更新后上報。中央級行政事業

10、單位資產清查，采用中央級行政事業單位資產清查，采用自查和中介機構審計自查和中介機構審計相結合的方法。相結合的方法。地方各級財政部門組織開展本級行政事業單位資產地方各級財政部門組織開展本級行政事業單位資產 清查時，自行確定社會中介機構參與工作的方法。清查時，自行確定社會中介機構參與工作的方法。經過清查后的固定資產按要求建立健全賬卡。經過清查后的固定資產按要求建立健全賬卡。資產清查工作結束后，對資產清查結果逐步核實。資產清查工作結束后，對資產清查結果逐步核實。n準備階段準備階段（2006年年9月月12月）月）n實施階段實施階段（2007年年1月月6月）月）n總結階段總結階段（2007年年7月）月）

11、 n準備階段準備階段（2006年年9月月12月）月） 確定資產清查報表。確定資產清查報表。 組織開發資產清查工作軟件組織開發資產清查工作軟件 。擬訂有關資產清查的工作文件擬訂有關資產清查的工作文件 。 組織開展資產清查試點工作，修正報表和軟件組織開展資產清查試點工作，修正報表和軟件 對中央部門和各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政部對中央部門和各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政部門進行業務培訓門進行業務培訓 。財政部組織招標，確定參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工財政部組織招標，確定參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。作的社會中介機構。 中央部門、各地區組織本

12、系統、本地區的培訓，布置開展資產清查工中央部門、各地區組織本系統、本地區的培訓，布置開展資產清查工作作 。n實施階段實施階段（2007年年1月月6月）月） 中央各部門（單位）自查，資產清查結果經社會中央各部門（單位）自查，資產清查結果經社會中介機構審計后，根據中介機構審計后，根據行政事業單位資產清查行政事業單位資產清查暫行辦法暫行辦法（財辦（財辦200652號）第十一條、第十號）第十一條、第十五條的規定，將有關資料于五條的規定，將有關資料于2007年年5月月31日前報日前報送財政部。送財政部。各省（自治區、直轄市、計劃單列市）于各省（自治區、直轄市、計劃單列市）于2007年年6月月30日前將本

13、地區資產清查統計表匯總報送財日前將本地區資產清查統計表匯總報送財政部政部 。 n總結階段總結階段（2007年年7月）月）財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。 根據資產清查結果，完善相關資產管理制度；根據資產清查結果，完善相關資產管理制度；部門和地方要根據各自實際情況，完善具體的部門和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。實施辦法。 n為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行 ，財政部將，財政部將成立成立“全國行政事業單位資產清查工作小組全國行政事業單位資產清查工作小組” ，工作小，工作小組下設辦公室。組下

14、設辦公室。n地方各級財政部門（或財政部門會同相關部門）成立資產地方各級財政部門（或財政部門會同相關部門）成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區資產清查工作的組織清查工作小組和辦公室，負責本地區資產清查工作的組織和實施。和實施。 n主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作負責領導和實施本單位的資產清查工作 。 n資產清查專項審計費用，按照資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰委托，誰付費誰付費”的原則，

15、由委托方承擔。的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統一支作的社會中介機構所需費用，由財政部統一支付財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。付財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。 n加強領導加強領導各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導，配備強有力的班子，各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導，配備強有力的班子，落實到責任人，分級負責。落實到責任人，分級負責。n精心組織精心組織各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件 ，并

16、制定具體工作，并制定具體工作方案。方案。n嚴肅紀律嚴肅紀律各部門、各行政事業單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在各部門、各行政事業單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。 n工作督導工作督導各部門、各地方要加強對本系統、本地區行政事業單位資產清查工作的監督指導，各部門、各地方要加強對本系統、本地區行政事業單位資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。及時上報資產清查工作進展情況。 n資產管理的配套制度，規范性文件資產管理的配套制度，規范性文件不僅僅服務

17、于本次資產清查工作不僅僅服務于本次資產清查工作n調整對象為特定的資產清查工作調整對象為特定的資產清查工作與基本建設財務管理有關規定相銜接與基本建設財務管理有關規定相銜接與日常財務、資產管理有關規定相銜接與日常財務、資產管理有關規定相銜接n第一章第一章 總則總則n第二章第二章 機構及其職責機構及其職責n第三章第三章 資產清查工作程序資產清查工作程序 n第四章第四章 資產清查工作內容資產清查工作內容 n第五章第五章 監督和管理監督和管理 n第六章第六章 工作紀律工作紀律 n第七章第七章 附附 則則 一、制定暫行辦法的目的、依據一、制定暫行辦法的目的、依據 加強國有資產監督管理，規范資產清查工作，完

18、善資產管理加強國有資產監督管理，規范資產清查工作，完善資產管理制度，提高資產使用效益。制度，提高資產使用效益。 根據行政單位國有資產管理暫行辦法（財政部令第根據行政單位國有資產管理暫行辦法（財政部令第3535號）、事號）、事業單位國有資產管理暫行辦法（財政部令第業單位國有資產管理暫行辦法（財政部令第3636號）和國家相關規號）和國家相關規定，制定本辦法。定，制定本辦法。二、暫行辦法的適用范圍二、暫行辦法的適用范圍 本辦法適用于占有使用國有資產的各級各類行政事業單位的本辦法適用于占有使用國有資產的各級各類行政事業單位的資產清查工作。資產清查工作。 三、資產清查定義三、資產清查定義是指是指財政部門

19、、主管部門或行政事業單位財政部門、主管部門或行政事業單位，根據各級政府，根據各級政府及其財政部門及其財政部門專項工作要求專項工作要求或者或者特定經濟行為特定經濟行為需要，按照規定的需要，按照規定的政策、工作程序和方法，對行政事業單位進行賬務清理、財產清查，政策、工作程序和方法，對行政事業單位進行賬務清理、財產清查，依法認定各項資產損益，真實反映行政事業單位國有資產占有使用依法認定各項資產損益，真實反映行政事業單位國有資產占有使用狀況的工作。狀況的工作。 四、行政事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：四、行政事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：（一）根據各級政府及其財政部門專項工作

20、要求，納入統一（一）根據各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統一 組織的資產清查范圍的；組織的資產清查范圍的；（二）（二）進行重大改革或者改制的進行重大改革或者改制的；（三）（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；（四）（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；（五）（五）會計政策發生重大變更，涉及資產核算方法發生重要會計政策發生重大變更，涉及資產核算方法發生重要 變化的變化的；（六）財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。（六）財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。 五、資產清查工作

21、的組織實施原則五、資產清查工作的組織實施原則 行政事業單位資產清查工作由財政部門、行政事業單位資產清查工作由財政部門、 主管部門或主管部門或行政事業單位按照行政事業單位按照“統一政策、分級管理統一政策、分級管理”的原則組織的原則組織實施。實施。六六 、財政部門在資產清查工作中的主要職責：、財政部門在資產清查工作中的主要職責：（一）根據國家及上級財政部門有關行政事業單位資產清查（一）根據國家及上級財政部門有關行政事業單位資產清查 的規定和工作要求，制定本地區和本級行政事業單位的規定和工作要求，制定本地區和本級行政事業單位 資產清查規章制度，并組織實施和監督檢查；資產清查規章制度，并組織實施和監督

22、檢查；（二）負責批復本級行政事業單位資產清查立項申請；（二）負責批復本級行政事業單位資產清查立項申請；（三）負責本級行政事業單位資產清查中有關資產損益的認（三）負責本級行政事業單位資產清查中有關資產損益的認 定和資產清查結果的核實；定和資產清查結果的核實；（四）根據工作需要，負責匯總本地區和本級行政事業單位（四）根據工作需要，負責匯總本地區和本級行政事業單位 資產清查結果，并向上級財政部門及時報告工作情況；資產清查結果，并向上級財政部門及時報告工作情況；（五）指導下級財政部門開展行政事業單位資產清查工作。（五）指導下級財政部門開展行政事業單位資產清查工作。七七 、主管部門按照財務隸屬關系負責組

23、織本部門所屬行政事業單位的、主管部門按照財務隸屬關系負責組織本部門所屬行政事業單位的資產清查工作。主要職責是：資產清查工作。主要職責是：（一）負責審核或提出本部門所屬單位資產清查立項申請；（一）負責審核或提出本部門所屬單位資產清查立項申請；（二）負責制訂本部門所屬行政事業單位資產清查實施方案，（二）負責制訂本部門所屬行政事業單位資產清查實施方案， 并對所屬行政事業單位資產清查工作進行監督檢查；并對所屬行政事業單位資產清查工作進行監督檢查；（三）負責審核匯總本部門所屬行政事業單位資產清查工作（三）負責審核匯總本部門所屬行政事業單位資產清查工作 結果，并向同級財政部門報送資產清查工作結果報告；結果

24、，并向同級財政部門報送資產清查工作結果報告；（四）根據同級財政部門出具的資產核實批復文件，組織本（四）根據同級財政部門出具的資產核實批復文件，組織本 部門所屬行政事業單位進行賬務處理。部門所屬行政事業單位進行賬務處理。八、行政事業單位負責本單位資產清查工作的具體實施。八、行政事業單位負責本單位資產清查工作的具體實施。 主要職責是：主要職責是：（一）向主管部門和財政部門提出本單位資產清查立項申請；（一）向主管部門和財政部門提出本單位資產清查立項申請；（二）負責制定本單位資產清查實施方案，具體組織開展資（二）負責制定本單位資產清查實施方案，具體組織開展資 產清查工作，并向主管部門報送資產清查工作結

25、果；產清查工作，并向主管部門報送資產清查工作結果；（三）根據同級財政部門資產清查資產核實批復文件，進行（三）根據同級財政部門資產清查資產核實批復文件，進行 賬務處理，并報主管部門和同級財政部門備案；賬務處理，并報主管部門和同級財政部門備案；（四）負責辦理相關資產管理手續。（四）負責辦理相關資產管理手續。九、財政部門、主管部門或行政事業單位組織開展行政事業九、財政部門、主管部門或行政事業單位組織開展行政事業 單位資產清查工作，應當單位資產清查工作，應當設立或明確設立或明確資產清查工作機構。資產清查工作機構。十、行政事業單位進行資產清查應在申請并報批后實施十、行政事業單位進行資產清查應在申請并報批

26、后實施 向主管部門提出申請，報同級財政部門批準立項后實施，向主管部門提出申請，報同級財政部門批準立項后實施， 但但根據各級政府及其財政部門專項工作要求進行的除外根據各級政府及其財政部門專項工作要求進行的除外。 行政事業單位資產清查申請報告應當說明資產清查的原因、范行政事業單位資產清查申請報告應當說明資產清查的原因、范圍以及工作基準日等內容。圍以及工作基準日等內容。十一、除國家另有規定外，資產清查工作按下列程序進行：十一、除國家另有規定外，資產清查工作按下列程序進行： （一）行政事業單位在主管部門、同級財政部門的監督指導下設立或明（一）行政事業單位在主管部門、同級財政部門的監督指導下設立或明確資

27、產清查工作機構，制訂本單位資產清查工作實施方案；確資產清查工作機構，制訂本單位資產清查工作實施方案； （二）行政事業單位按照資產清查工作實施方案，實施自查；二）行政事業單位按照資產清查工作實施方案，實施自查；（三）（三）除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項外除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項外，自查結果，自查結果 須委托社會中介機構進行專項審計及相關工作；須委托社會中介機構進行專項審計及相關工作；（四）行政事業單位向主管部門報送資產清查工作結果報告，（四）行政事業單位向主管部門報送資產清查工作結果報告， 經主管部門審核后報同級財政部門；經主管部門審核后報同級財政部門；（五）同級財政部門對有關資產

28、損益進行認定，對清查結果（五）同級財政部門對有關資產損益進行認定，對清查結果 進行核實；進行核實；（六）根據同級財政部門批復文件及時進行賬務處理，辦理（六）根據同級財政部門批復文件及時進行賬務處理，辦理 相關資產管理手續；相關資產管理手續；（七）根據資產清查工作情況，建立完善各項規章制度。（七）根據資產清查工作情況，建立完善各項規章制度。十二、財政部門組織開展的資產清查工作，由財政部門統一委托社會十二、財政部門組織開展的資產清查工作，由財政部門統一委托社會中介機構進行專項審計及相關工作。中介機構進行專項審計及相關工作。 主管部門組織或行政事業單位因特定經濟行為需要開展的資產主管部門組織或行政事

29、業單位因特定經濟行為需要開展的資產清查工作，可自行委托社會中介機構進行專項審計及相關工作；清查工作，可自行委托社會中介機構進行專項審計及相關工作；財財政部門認為必要時，也可直接委托政部門認為必要時，也可直接委托。十三、承擔資產清查專項審計及相關工作的社會中介機構應當是依法十三、承擔資產清查專項審計及相關工作的社會中介機構應當是依法設立的，并具備與所承擔工作相適應的專業人員和專業執業能力。設立的，并具備與所承擔工作相適應的專業人員和專業執業能力。十四、資產清查工作專項審計費用，按照十四、資產清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費誰委托，誰付費”的原則，的原則，由委托方承擔。由委托方承擔。十五

30、、資產清查工作結果報告主要包括下列內容：十五、資產清查工作結果報告主要包括下列內容：（一）工作報告。主要反映本單位的資產清查工作基本情況和（一）工作報告。主要反映本單位的資產清查工作基本情況和 結果，包括：本單位資產清查的基準日、范圍、內容、結果，包括：本單位資產清查的基準日、范圍、內容、 結果，以及基準日資產及財務狀況。結果，以及基準日資產及財務狀況。（二）數據報表。按規定填報資產清查報表及相關材料。（二）數據報表。按規定填報資產清查報表及相關材料。（三）證明材料。與損失有關的材料單獨匯編成冊，并附有關（三）證明材料。與損失有關的材料單獨匯編成冊，并附有關 憑證資料和具有法律效力的證明材料。

31、憑證資料和具有法律效力的證明材料。（四）審計報告。資產清查專項審計報告需注冊會計師簽字。（四）審計報告。資產清查專項審計報告需注冊會計師簽字。（五）其他需提供的備查材料。（五）其他需提供的備查材料。十六、資產清查工作內容包括：單位基本情況清理、賬務清理、十六、資產清查工作內容包括：單位基本情況清理、賬務清理、 財產清查、損益認定、資產核實和完善制度等。財產清查、損益認定、資產核實和完善制度等。十七、單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的十七、單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的 所屬單位戶數、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。所屬單位戶數、編制和人員狀況等基本情況的全面

32、清理。十八、賬務清理是指對行政事業單位的各種銀行賬戶、會計核十八、賬務清理是指對行政事業單位的各種銀行賬戶、會計核 算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等 基本賬務情況進行全面核對和清理。基本賬務情況進行全面核對和清理。十九、財產清查是指對行政事業單位的各項資產進行全面的清十九、財產清查是指對行政事業單位的各項資產進行全面的清 理、核對和查實。理、核對和查實。 行政事業單位對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損行政事業單位對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議。失按照資產清查要求進

33、行分類，提出相關處理建議。二十、損益認定二十、損益認定 財政部門依據有關規定，對清理出來的有關資產盤盈、資產損財政部門依據有關規定，對清理出來的有關資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證。失和資金掛賬進行認證。二十一、資產核實二十一、資產核實 財政部門在損益認定的基礎上，對清查結果審核批復。財政部門在損益認定的基礎上，對清查結果審核批復。二十二、二十二、 完善制度完善制度 針對問題，總結、分析、整改、建立健全資產管理制度。針對問題，總結、分析、整改、建立健全資產管理制度。二十三、二十三、對于資產清查中發現的，已使用但尚未辦理竣工決算手續的對于資產清查中發現的，已使用但尚未辦理竣工決算手續的基本建

34、設項目，按規定及時辦理竣工決算手續基本建設項目，按規定及時辦理竣工決算手續。二十四、對在資產清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照二十四、對在資產清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照會計檔案管理辦法進行管理，并接受監督。會計檔案管理辦法進行管理，并接受監督。二十五、二十五、 財政部門應當加強對行政事業單位資產清查工作及社會中財政部門應當加強對行政事業單位資產清查工作及社會中介機構專項審計工作的監督檢查。介機構專項審計工作的監督檢查。二十六、財政部門對行政事業單位有關資產損益的認定和資產清查二十六、財政部門對行政事業單位有關資產損益的認定和資產清查工作結果的審核，應當嚴格執行相關法

35、律法規及財務，依法辦事，工作結果的審核，應當嚴格執行相關法律法規及財務，依法辦事，嚴格把關，嚴肅工作紀律。嚴格把關，嚴肅工作紀律。二十七、主管部門要對行政事業單位資產清查工作進行認真復核，二十七、主管部門要對行政事業單位資產清查工作進行認真復核，保證資產清查結果的全面、真實、準確。保證資產清查結果的全面、真實、準確。二十八、行政事業單位進行資產清查，要做到賬賬、賬實相符，不二十八、行政事業單位進行資產清查，要做到賬賬、賬實相符，不重不漏，查清資產來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問重不漏，查清資產來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。題，完善制度、堵塞管理漏洞

36、。二十九、社會中介機構應當按照獨立、客觀、公正的原則，履行二十九、社會中介機構應當按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實單位各項資產清查材料，并按規定進行必要的程序，認真核實單位各項資產清查材料，并按規定進行實物盤點和賬務核對；對單位資產損益按照國家資產清查政策實物盤點和賬務核對；對單位資產損益按照國家資產清查政策和有關財務、會計制度規定的損益確定標準，在充分調查論證和有關財務、會計制度規定的損益確定標準，在充分調查論證的基礎上進行職業推斷和客觀評判，出具鑒證意見。的基礎上進行職業推斷和客觀評判，出具鑒證意見。 行政事業單位應當配合中介機構的工作，提供審計必需行政事業單位應當配合

37、中介機構的工作，提供審計必需的資料和線索。不得干預中介機構的正常執業。的資料和線索。不得干預中介機構的正常執業。三十、三十、財政部門可以結合實際情況組織相關專業人員或委托社會中介財政部門可以結合實際情況組織相關專業人員或委托社會中介機構，對資產清查工作結果進行檢查或抽查。機構，對資產清查工作結果進行檢查或抽查。三十一、在資產清查中違反本辦法規定程序的，不組織或不積極組三十一、在資產清查中違反本辦法規定程序的，不組織或不積極組織，未按時完成的單位，由財政部門責令其限期完成；織，未按時完成的單位，由財政部門責令其限期完成； 對資產清查工作質量不符合規定要求的，由財政部門責令其重對資產清查工作質量不符合規定要求的，由財政部門責令其重新組織開展資產清查工作；新組織開展資產清查工作； 對拒不完成資產清查工作的單位，財政部門予以通報批評。對拒不完成資產清查工作