1、統計基礎工作規范化建設統計基礎工作規范化建設 *統計局統計局2014年年3月月 一一二二三三四四五五規范化建設的意義規范化建設的意義規范化建設的目標規范化建設的目標當前規范化建設開展的情況當前規范化建設開展的情況規范化建設的重點內容（規范化建設的重點內容（122122工程）工程）推動規范化建設的相關依據推動規范化建設的相關依據統計基礎工作規范化建設統計基礎工作規范化建設一、規范化建設的意義統計統計業務業務統計統計隊伍隊伍統計現統計現代化代化統計基礎工作統計基礎工作統計工作的主體統計工作的主體統計工作正常開展的前提統計工作正常開展的前提提高統計工作質和效率的手段提高統計工作質和效率的手段統計基礎

2、工作規范化統計基礎工作規范化Click to add TextClick to add Text 統計基礎工作規范化是指為了提高統計基礎工作規范化是指為了提高統計工作整體質量和效率，根據統計統計工作整體質量和效率，根據統計科學理論和統計工作實踐經驗的綜合科學理論和統計工作實踐經驗的綜合成果，對自上而下的統計基礎工作的成果，對自上而下的統計基礎工作的全部內容和過程作出的統一規定，并全部內容和過程作出的統一規定，并予以標準化，作為指導和檢查統計工予以標準化，作為指導和檢查統計工作實踐活動的依據。作實踐活動的依據。 231統計基礎工作規范化的必要性統計基礎工作規范化的必要性 是貫徹是貫徹統計法統計法

3、，充分發揮統計職能，堅持實，充分發揮統計職能，堅持實事求是，準確把握經濟社會發展趨勢，提高行政執事求是，準確把握經濟社會發展趨勢，提高行政執行力的必然趨勢。行力的必然趨勢。 是為各級黨委政府進行科學決策提供服務的重要是為各級黨委政府進行科學決策提供服務的重要抓手。抓手。 是提高統計數據質量的重要基礎。鄉鎮統計是統是提高統計數據質量的重要基礎。鄉鎮統計是統計工作的源頭和基礎，是整個統計工作的重要組成計工作的源頭和基礎，是整個統計工作的重要組成部分，是保證源頭統計數據質量的關鍵，是確保全部分，是保證源頭統計數據質量的關鍵，是確保全縣統計事業持續健康發展和提高統計數據質量的重縣統計事業持續健康發展和

4、提高統計數據質量的重要基礎。要基礎。 4 1.1.社會對統計數據的關注程度越來越高，社會對統計數據的關注程度越來越高，產生的質疑越來越多。今年產生的質疑越來越多。今年2 2季度國家統計季度國家統計局發布的數據受到眾多質疑。局發布的數據受到眾多質疑。 2. 2.區域之間、鄉鎮之間競相發展，考核競區域之間、鄉鎮之間競相發展，考核競爭壓力越來越大，更需要規范的統計工作保爭壓力越來越大，更需要規范的統計工作保證統計數據質量。證統計數據質量。 3. 3.上級工作要求的需要。上級工作要求的需要。重慶市基層統重慶市基層統計工作規范化建設考評實施方案計工作規范化建設考評實施方案（渝統辦（渝統辦發發201220

5、122828號）對區縣統計工作進行了規號）對區縣統計工作進行了規范，絕大多數考核指標均涉及鄉鎮。范，絕大多數考核指標均涉及鄉鎮。形勢和工作的需要形勢和工作的需要 5 當前當前, ,我縣鄉鎮統計工作的薄弱點就是我縣鄉鎮統計工作的薄弱點就是制度不健全，程序不規范，沒有約束力，造制度不健全，程序不規范，沒有約束力，造成數出無據，隨意性大，亂使用數據現象較成數出無據，隨意性大，亂使用數據現象較突出，導致上報數據客觀錯誤、邏輯性差等。突出，導致上報數據客觀錯誤、邏輯性差等。 如隨意修改及公布鄉鎮如隨意修改及公布鄉鎮GDPGDP、鄉鎮幅員面積、鄉鎮幅員面積任意變動、政府人員大規模增加或減少、半任意變動、政

6、府人員大規模增加或減少、半年報表年報表1010人月工資累計為人月工資累計為50005000元、農產品產元、農產品產量同比漲幅幾倍、期末從業人員量同比漲幅幾倍、期末從業人員31.831.8人、小人、小麥麥4.785674.78567噸等錯誤。噸等錯誤。自身做好統計工作的需要自身做好統計工作的需要 2.統計管理混亂統計管理混亂1.統計工作無法有效開展統計工作無法有效開展4.統計服務水平下降統計服務水平下降3.統計數據錯誤統計數據錯誤6.統計公信力下降統計公信力下降5.統計違法統計違法統計規范化建設缺失后果統計規范化建設缺失后果二、規范化建設的目標二、規范化建設的目標數據來源科學數據來源科學工作程序

7、規范工作程序規范數據質量可信數據質量可信統計責任明確統計責任明確來源正確可靠，數出有據來源正確可靠，數出有據工作流程正確，不漏、不錯、不越工作流程正確，不漏、不錯、不越保證統計數據的真實性、可信度，保證統計數據的真實性、可信度，增強其公信力增強其公信力統計人員及分管領導責任清晰明確統計人員及分管領導責任清晰明確 統計人員專業化統計人員專業化統計報表標準化統計報表標準化統計手段現代化統計手段現代化統計資料檔案化統計資料檔案化統計管理規范統計管理規范統計網絡通暢統計網絡通暢統計數據準確統計數據準確統計機構健全統計機構健全統計功能有效統計功能有效六達到六達到七實現七實現統計管理制度化統計管理制度化統

8、計工作法制化統計工作法制化統計宣傳經常化統計宣傳經常化統計制度完善統計制度完善 I總體效果總體效果不足及原因不足及原因三、統計規范化建設開展情況三、統計規范化建設開展情況開展進程開展進程 我縣率先推進統計基礎規范化建我縣率先推進統計基礎規范化建設，提出設，提出“122”122”工程，并進行部署工程，并進行部署。20072007年年 縣政府下發了縣政府下發了關于加強統計工作的關于加強統計工作的通知通知（忠府發（忠府發200820083333號文件和忠號文件和忠府辦發府辦發200820088686號文件對鄉鎮統計規號文件對鄉鎮統計規范化建設提出的具體規范性建設內容。范化建設提出的具體規范性建設內容

9、。2008年年（一）開展進程（一）開展進程 正式在全縣開展了統計規范化正式在全縣開展了統計規范化“122122工程工程”建設建設，即全縣利用，即全縣利用3535年時間，每年在年時間，每年在1010個鄉個鄉鎮、鎮、2020個機關企事業單位和個機關企事業單位和20%20%的抽樣調查樣的抽樣調查樣本單位，分期分批開展統計規范化達標建設。本單位，分期分批開展統計規范化達標建設。20102010年年 根據根據忠縣人民政府關于進一步加強統計忠縣人民政府關于進一步加強統計工作的通知工作的通知（忠府（忠府20102010147147號）文件精神，號）文件精神，繼續鞏固永豐鎮等七個鄉鎮，將任家鎮等繼續鞏固永豐鎮

10、等七個鄉鎮，將任家鎮等1010個鄉鎮以及個鄉鎮以及2020個機關企事業單位作為今年的個機關企事業單位作為今年的創建單位（忠統計發創建單位（忠統計發201220122828號）。號）。20122012年年 （二）總體效果（二）總體效果 統計社會認知度提高統計社會認知度提高4鄉鎮機構、人員、牌子俱全鄉鎮機構、人員、牌子俱全1統計設備、硬件、網絡完善統計設備、硬件、網絡完善2 統計工作業務水平提高統計工作業務水平提高3 統計公信度提高統計公信度提高5 （三）不足及原因三）不足及原因統計學習制度缺失統計學習制度缺失統計管理制度缺失統計管理制度缺失統計資料不完善統計資料不完善統計人員不穩定統計人員不穩定

11、 統計領導統計領導統計人員統計人員12主觀方面：主觀方面：統計自身抗干擾職能差，統計工作復雜。統計自身抗干擾職能差，統計工作復雜。部分領導只關心統計數字，而不關心統計部分領導只關心統計數字，而不關心統計過程，出現過程，出現隨意數據隨意數據、空想數據空想數據；甚至有；甚至有意修改統計數據（統計違法）。意修改統計數據（統計違法）。統計工作數字表現度較高，不容馬虎，較統計工作數字表現度較高，不容馬虎，較為繁瑣，統計人員存在消極、懈怠思想。為繁瑣，統計人員存在消極、懈怠思想。 制度上制度上客觀方面：客觀方面：計劃趕不上變化計劃趕不上變化部分不太適應當前的經濟體制部分不太適應當前的經濟體制變革上跟不上市

12、場經濟的步伐變革上跟不上市場經濟的步伐改革上改革上現實原因：現實原因：統計資源配置與統計工作量的矛盾較為突出統計資源配置與統計工作量的矛盾較為突出當前基層統計力量薄弱當前基層統計力量薄弱 統計人員除承擔日常統計報表任務、各項抽樣調查和統計人員除承擔日常統計報表任務、各項抽樣調查和周期性的普查工作外，還要負責領導交辦的其他任務，周期性的普查工作外，還要負責領導交辦的其他任務，鄉鎮統計人員往往是身兼數職，工作疲于應付，產生厭鄉鎮統計人員往往是身兼數職，工作疲于應付，產生厭煩、抵制心態煩、抵制心態 ，導致大多不愿意從事統計職業，造成，導致大多不愿意從事統計職業，造成人員變換頻繁，隊伍極其不穩定。同時

13、在調動上又沒有人員變換頻繁，隊伍極其不穩定。同時在調動上又沒有做好資料和業務技能上的移交，往往調文一下，工作一做好資料和業務技能上的移交，往往調文一下，工作一撇，立馬走人，造成統計工作上的嚴重脫節，撇，立馬走人，造成統計工作上的嚴重脫節， 四、推動規范化建設的依據四、推動規范化建設的依據1.統計法統計法第二十七條第二十七條 鄉、鎮人民政府設置統計工鄉、鎮人民政府設置統計工作崗位，配備專職或者兼職統計人員，依作崗位，配備專職或者兼職統計人員，依法管理、開展統計工作，實施統計調查。法管理、開展統計工作，實施統計調查。第二十條第二十條 縣級以上人民政府統計機構和縣級以上人民政府統計機構和有關部門以及

14、鄉、鎮人民政府，應當按照有關部門以及鄉、鎮人民政府，應當按照國家有關規定建立統計資料的保存、管理國家有關規定建立統計資料的保存、管理制度，建立健全統計信息共享機制制度，建立健全統計信息共享機制 第二十一條第二十一條 國家機關、企業事業單位國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象，應當按照國和其他組織等統計調查對象，應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬，建家有關規定設置原始記錄、統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統計資料的審核、簽署人檔等管理制度。統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實員應當對其審核、

15、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責性、準確性和完整性負責。 2.統計違法違紀行為處分規定統計違法違紀行為處分規定 本規定主要針對三類主體：第一類是管本規定主要針對三類主體：第一類是管統計、用統計的領導干部；第二類是統計統計、用統計的領導干部；第二類是統計機構、統計人員；第三類是統計調查對象機構、統計人員；第三類是統計調查對象 3.渝統辦發渝統辦發201228號號 重慶市基層統計工作規范化建設考評重慶市基層統計工作規范化建設考評實施方案實施方案（渝統辦發（渝統辦發201220122828號）對號）對區縣統計基礎工作進行量化考核。區縣統計基礎工作進行量化考核。 4.其他其他 重慶市統計局重

16、慶市統計局重慶市鄉鎮（街道）統重慶市鄉鎮（街道）統計工作管理辦法計工作管理辦法、重慶市鄉鎮（街道）重慶市鄉鎮（街道）統計業務工作規范（試行）統計業務工作規范（試行）（忠統計發（忠統計發201220124242、4343號文件）。號文件）。 行為建設行為建設 業務建設業務建設 法制建設法制建設 網絡建設網絡建設2345五、統計規范化建設五、統計規范化建設122122工程（重點）工程（重點）16組織建設組織建設信息化建設信息化建設（一）組織建設：（一）組織建設：1.1.有機構有機構2.2.有職責有職責3.3.有編制有編制4.4.有人員有人員5.5.有經費有經費6.6.有場地有場地7.7.有設備有設

17、備 1.有機構有機構 建有單獨固定的辦公室，掛有統計辦公建有單獨固定的辦公室，掛有統計辦公室牌子。鄉鎮統計辦公室受當地鄉鎮人民室牌子。鄉鎮統計辦公室受當地鄉鎮人民政府和縣統計局的政府和縣統計局的雙重領導雙重領導，統計業務以，統計業務以縣統計局領導為主縣統計局領導為主 2. 有職責有職責 制定有制定有統計辦公室崗位職責統計辦公室崗位職責和和ABAB角制角制度度。 有明確的統計工作分管領導和統計辦有明確的統計工作分管領導和統計辦公室主任（一般由經發辦主任或副主任兼公室主任（一般由經發辦主任或副主任兼任）。鄉鎮政府應以公文明確統計工作分任）。鄉鎮政府應以公文明確統計工作分管領導和統計辦公室主任，并抄

18、送縣統計管領導和統計辦公室主任，并抄送縣統計局。局。 主要領導、分管領導和統計辦公室主主要領導、分管領導和統計辦公室主任定期召開統計工作會議，研究統計工作。任定期召開統計工作會議，研究統計工作。 其中其中: :統計辦公室主任組織召開工作會統計辦公室主任組織召開工作會議每月不得少于議每月不得少于4 4次；分管領導組織召開次；分管領導組織召開工作會議每季度不得少于工作會議每季度不得少于3 3次；主要領導次；主要領導組織召開工作會議每年不得少于組織召開工作會議每年不得少于4 4次。會次。會議應有會議紀要或記錄議應有會議紀要或記錄 統計管理辦公室內統計人員業務分工統計管理辦公室內統計人員業務分工明確，

19、運轉有序。明確，運轉有序。 分管領導和統計辦公室主任應根據工作分管領導和統計辦公室主任應根據工作需要對每名統計人員進行具體的業務分工，需要對每名統計人員進行具體的業務分工，并將分工情況抄送縣統計局。并將分工情況抄送縣統計局。 鄉鎮統計人員應保持相對穩定，其變鄉鎮統計人員應保持相對穩定，其變動應按忠府發動應按忠府發200820083333號文件要求填寫號文件要求填寫鄉鎮統計人員變動審批備案表鄉鎮統計人員變動審批備案表報縣統報縣統計局審批備案。計局審批備案。 3. 有編制有編制 各鄉鎮應結合自身情況，科學合理的各鄉鎮應結合自身情況，科學合理的設置統計人員行政編制。根據忠編辦設置統計人員行政編制。根

20、據忠編辦200820084242號文件，按號文件，按9 9個特大鄉鎮個特大鄉鎮3 3名，名，其他鄉鎮不少于其他鄉鎮不少于2 2名設置有統計人員行政名設置有統計人員行政編制。編制。 4. 有有人員人員 鄉鎮有足量專職統計人員，村（居）鄉鎮有足量專職統計人員，村（居）委有兼職統計人員。委有兼職統計人員。 5.5.有經費有經費6.6.有場地有場地 鄉鎮應保證統計工作業務經費。按鄉鎮應保證統計工作業務經費。按20082008忠忠府發府發3333號文件，鄉鎮有號文件，鄉鎮有3535萬元保障日常統計工萬元保障日常統計工作的業務經費，將普查工作經費單獨列入財政預作的業務經費，將普查工作經費單獨列入財政預算。

21、算。 鄉鎮統計管理辦公室有單獨的辦公場所。辦鄉鎮統計管理辦公室有單獨的辦公場所。辦公用房人均使用面積應不少于公用房人均使用面積應不少于8 8平方米（不包括平方米（不包括專門用于規模檔案存放的面積）。專門用于規模檔案存放的面積）。 7. 有設備有設備 鄉鎮要按照統計人員數量配備有齊全的鄉鎮要按照統計人員數量配備有齊全的桌椅、電話、傳真、電腦、打印機、計算桌椅、電話、傳真、電腦、打印機、計算器、檔案柜等辦公設備。器、檔案柜等辦公設備。 其中：辦公桌椅、專業計算機及打印機其中：辦公桌椅、專業計算機及打印機應保證一人一套，同時應安裝有涉及統計應保證一人一套，同時應安裝有涉及統計業務的軟件和殺毒軟件等。

22、業務的軟件和殺毒軟件等。（二）業務建設（二）業務建設（重點）（重點） ：1.1.業務標準化業務標準化2.2.統計人員專業化統計人員專業化3.3.報表標準化報表標準化4.4.原始記錄和臺帳規范化原始記錄和臺帳規范化5.5.資料管理檔案化資料管理檔案化6.6.調研指導日常化調研指導日常化7.7.業務培訓經常化業務培訓經常化8.8.統計服務優質化統計服務優質化 1.業務標準化業務標準化 有健全的統計業務管理規章制度，并有健全的統計業務管理規章制度，并嚴格執行制度。如嚴格執行制度。如訪查訪戶制度訪查訪戶制度、統計臺、統計臺帳制度、帳制度、報表審簽制度報表審簽制度、主要數據評估制主要數據評估制度度、調研

23、分析制度調研分析制度等。等。 鄉鎮依法履行鄉鎮依法履行綜合統計管理職能綜合統計管理職能，遵，遵循屬地統計原則。循屬地統計原則。 鄉鎮統計辦公室年初應有工作計劃，鄉鎮統計辦公室年初應有工作計劃，年底應有工作總結，并抄送縣統計局。年底應有工作總結，并抄送縣統計局。 2.統計人員專業化統計人員專業化 鄉鎮統計人員文化程度要在大專及以上，鄉鎮統計人員文化程度要在大專及以上，應具有相關專業知識水平，經過統計專業應具有相關專業知識水平，經過統計專業培訓，取得統計從業資格證書，并參加統培訓，取得統計從業資格證書，并參加統計繼續教育培訓和統計專業培訓，同時還計繼續教育培訓和統計專業培訓，同時還應具備一定的計算

24、機知識水平。應具備一定的計算機知識水平。 3.報表標準化報表標準化 基層報表資料基層報表資料是編制統計報表的第一手是編制統計報表的第一手原始材料，所采集原始數據的真實性直接原始材料，所采集原始數據的真實性直接決定整個統計數據質量的真實性。基礎不決定整個統計數據質量的真實性。基礎不牢，地動山搖，如果原始數據不真實，那牢，地動山搖，如果原始數據不真實，那就只能是假數真算，結果絕不可能準確。就只能是假數真算，結果絕不可能準確。農業分村農業分村規下工業規下工業部分商貿部分商貿勞動工資勞動工資記賬戶記賬戶基層報表資料基層報表資料小分類小分類 法律要求法律要求 統計法統計法第第2929條明確規定：統計條明

25、確規定：統計人員應對其負責搜集、審核、錄入的人員應對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。資料的一致性負責。 第第3030條規定：統計人員有權就與統條規定：統計人員有權就與統計有關的問題詢問有關人員，要求其計有關的問題詢問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料并改正不真如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準確的資料）。實、不準確的資料）。基層報表資料具體要求基層報表資料具體要求 嚴格按國家、市、縣規定的表種、指標、嚴格按國家、市、縣規定的表種、指標、范圍和計量單位執行，上報的各類報表要注明范圍和計量單位執行，上報的各類報表要

26、注明單位名稱、報告日期、統計人員姓名。單位名稱、報告日期、統計人員姓名。 統計工作領導簽字，加蓋單位公章，確保統計工作領導簽字，加蓋單位公章，確保基層報表齊全，同時必須進行分類歸檔。基層報表齊全，同時必須進行分類歸檔。 報表準確、及時、全面，每次報表有報表報表準確、及時、全面，每次報表有報表說明，情況真實可靠，重大數據有質量評估報說明，情況真實可靠，重大數據有質量評估報告告。 嚴格按照表格要求填寫，不得漏填、改填，嚴格按照表格要求填寫，不得漏填、改填，統一用黑色鋼筆或簽字筆填寫，并嚴格實行科學統一用黑色鋼筆或簽字筆填寫，并嚴格實行科學計數方法。一般來說，計數方法。一般來說，未指明科學計數方法的

27、未指明科學計數方法的，數據單位億保留數據單位億保留2 2位小數、萬保留位小數、萬保留1 1位小數、千元位小數、千元及噸畝等保留到整數，百分比、增速一律保留及噸畝等保留到整數，百分比、增速一律保留1 1位小數。位小數。 報表實行紙質化和電子檔化。報表實行紙質化和電子檔化。 相關基礎數據必須由法定調查對象填報，不相關基礎數據必須由法定調查對象填報，不得代報、隨意修改。得代報、隨意修改。 4.原始記錄和臺帳規范化原始記錄和臺帳規范化 統計原始記錄是鄉鎮起報統計報表的依據，必統計原始記錄是鄉鎮起報統計報表的依據，必須嚴格執行填報方法和制度，保證統計原始記錄須嚴格執行填報方法和制度，保證統計原始記錄填寫

28、規范，數據真實可靠，基層報表與匯總報表填寫規范，數據真實可靠，基層報表與匯總報表齊全，做到數出有據。齊全，做到數出有據。原始記錄原始記錄 統計臺帳是鄉鎮經濟各項指標發展的記統計臺帳是鄉鎮經濟各項指標發展的記錄，通過統計臺帳可掌握鄉鎮經濟發展態錄，通過統計臺帳可掌握鄉鎮經濟發展態勢。勢。 幾點要求：幾點要求： 必須建立電子臺賬，實行統一保管，必須建立電子臺賬，實行統一保管，定期歸檔。鄉鎮要明確一名統計工作人員定期歸檔。鄉鎮要明確一名統計工作人員做好臺帳及檔案整理工作。做好臺帳及檔案整理工作。統計臺帳統計臺帳 統計臺帳分為月度臺帳、季度臺帳和統計臺帳分為月度臺帳、季度臺帳和年度臺帳。年度臺帳。 嚴

29、格執行嚴格執行統計臺帳制度統計臺帳制度，并進行，并進行分類分類。 A: A:規模以上工業規模以上工業和限額以上商貿企業和限額以上商貿企業（批發零售批發零售、住宿餐飲住宿餐飲）臺帳實行月度制，）臺帳實行月度制，即每月將轄區內的重點企業經營情況進行即每月將轄區內的重點企業經營情況進行備案，屆時錄制年度臺帳。備案，屆時錄制年度臺帳。 B:B:農業（農業（種植種植、畜牧畜牧、種養大戶種養大戶等）、等）、固定資產投資固定資產投資、建筑業、房地產業建筑業、房地產業、服務服務業業臺帳實行季度制，屆時錄制年度臺帳。臺帳實行季度制，屆時錄制年度臺帳。同時還應錄制鄉鎮同時還應錄制鄉鎮綜合年度綜合年度臺帳。臺帳。

30、C: C:勞動工資應適時分月做好臺帳，屆時勞動工資應適時分月做好臺帳，屆時錄制年度臺帳。錄制年度臺帳。 5.資料管理檔案化資料管理檔案化 統計資料統計資料是指統計活動所取得的反映研是指統計活動所取得的反映研究對象的實際情況和變化過程的數字資料究對象的實際情況和變化過程的數字資料或文字資料。鄉鎮統計資料就是鄉鎮統計或文字資料。鄉鎮統計資料就是鄉鎮統計管理辦公室開展統計業務所形成的檔案資管理辦公室開展統計業務所形成的檔案資料。料。資料管理檔案化具體要求資料管理檔案化具體要求 各鄉鎮統計辦公室應明確具體的統計檔案各鄉鎮統計辦公室應明確具體的統計檔案管理負責人。管理負責人。 原則上每半年一次收集整理，

31、裝訂成冊，原則上每半年一次收集整理，裝訂成冊，立卷歸檔。立卷歸檔。 資料分類應按行業類別進行分類整理，即資料分類應按行業類別進行分類整理，即農業、工業、投資、商貿、勞動工資等專業，農業、工業、投資、商貿、勞動工資等專業，并按照時間順序進行。并按照時間順序進行。 有專門的統計檔案柜，統計資料必有專門的統計檔案柜，統計資料必須完整、齊全、無遺失。須完整、齊全、無遺失。 統計資料時限：基層報表保管期限統計資料時限：基層報表保管期限暫定為暫定為5 5年；定期統計報表、專項調查資年；定期統計報表、專項調查資料、統計調查分析報告、年度統計報表、料、統計調查分析報告、年度統計報表、統計臺帳、普查資料、重要統

32、計文件、統計臺帳、普查資料、重要統計文件、重大歷史沿革統計資料等應長期保存。重大歷史沿革統計資料等應長期保存。 統計資料要建立電子檔進行存檔，統計資料要建立電子檔進行存檔，長期保存，并進行相關備份。電子檔案長期保存，并進行相關備份。電子檔案整理也必須按專業、時間順序進行存放。整理也必須按專業、時間順序進行存放。 專門用于存放資料檔案的場所應通專門用于存放資料檔案的場所應通風、干燥，配備有消防設施。要定期對風、干燥，配備有消防設施。要定期對檔案進行檢查，查漏補缺，同時做好防檔案進行檢查，查漏補缺，同時做好防潮防蟲工作。潮防蟲工作。統計資料分類統計資料分類 鄉鎮統計基本工作：鄉鎮統計基本工作： A

33、 A、各種原始記錄；、各種原始記錄； B B、各種臺帳；、各種臺帳； C C、各種報表；、各種報表； D D、工作記錄，包括訪查訪戶記錄簿、會議、工作記錄，包括訪查訪戶記錄簿、會議記錄、統計數據提供記錄等；記錄、統計數據提供記錄等； E E、專項調查、統計分析、普查資料、歷史、專項調查、統計分析、普查資料、歷史沿革等。沿革等。 上級下發文件資料上級下發文件資料 A A：統計局下發的文件資料；：統計局下發的文件資料； B B：其他部門下發的與統計業務相關的文件：其他部門下發的與統計業務相關的文件資料。資料。 業務學習資料類業務學習資料類 A A：縣統計局組織的；：縣統計局組織的； B B：鄉鎮自

34、行組織的。：鄉鎮自行組織的。 備注：備注：統計檔案管理制度統計檔案管理制度 重要強調 鄉鎮必須建立和完善統計資料交接和鄉鎮必須建立和完善統計資料交接和管理制度，如發生機構變動、人員調整管理制度，如發生機構變動、人員調整等事宜，移交、接受機構和人員必須辦等事宜，移交、接受機構和人員必須辦理統計資料保管交接手續，并將移交手理統計資料保管交接手續，并將移交手續電子檔報縣統計局備案，確保統計檔續電子檔報縣統計局備案，確保統計檔案資料的連續與完整。如出現統計資料案資料的連續與完整。如出現統計資料的缺失，將追究相關人員的責任。的缺失，將追究相關人員的責任。 6.調研日常化調研日常化 鄉鎮統計人員要加強對村

35、、社區（居委鄉鎮統計人員要加強對村、社區（居委會）統計工作的指導，要求全年深入每個會）統計工作的指導，要求全年深入每個基層單位不少于基層單位不少于4 4次，每個抽樣調查網點次，每個抽樣調查網點不少于不少于2 2次。次。 7.業務培訓經常化業務培訓經常化 按時參加上級統計部門組織的業務培訓按時參加上級統計部門組織的業務培訓和會議，鄉鎮經常開展村（居）委和企事和會議，鄉鎮經常開展村（居）委和企事業單位統計人員業務培訓，全年組織轄區業單位統計人員業務培訓，全年組織轄區統計報表單位開展統計業務培訓統計報表單位開展統計業務培訓2 2次以上。次以上。 8.統計服務優質化統計服務優質化 定期向政府和上級統計

36、部門報告統計定期向政府和上級統計部門報告統計信息，提供統計分析資料，原則上全年不信息，提供統計分析資料，原則上全年不少于少于4 4篇。篇。 每季度有健全的主要經濟指標卡片。每季度有健全的主要經濟指標卡片。 編印有統計服務產品。編印有統計服務產品。（三）法制建設（三）法制建設 ：1.1.加強法制宣傳加強法制宣傳2.2.遵守法律法規遵守法律法規3.3.配合執法檢查配合執法檢查 1.加強法制宣傳加強法制宣傳 利用各種媒體、形式積極開展統計普利用各種媒體、形式積極開展統計普法宣傳教育活動，爭取各級領導和社會公法宣傳教育活動，爭取各級領導和社會公眾的廣泛支持與參與，營造良好的社會環眾的廣泛支持與參與，營

37、造良好的社會環境；境； 全年開展全年開展1 1次以上專門的統計法制宣次以上專門的統計法制宣傳活動，確保統計調查對象對統計工作和傳活動，確保統計調查對象對統計工作和統計法制的知曉面達統計法制的知曉面達80%80%以上。以上。 2.遵守法律法規遵守法律法規 上報統計資料不拒報、遲報、虛報、上報統計資料不拒報、遲報、虛報、瞞報，不亂發布和使用非法統計數據。瞞報，不亂發布和使用非法統計數據。 嚴格遵守嚴格遵守保密制度保密制度。對涉密資料應予。對涉密資料應予保密，對各類普查資料、統計數據未經上保密，對各類普查資料、統計數據未經上級統計部門批準不得向社會公布，對個人、級統計部門批準不得向社會公布，對個人、

38、家庭的單項調查資料未經個人、家庭同意，家庭的單項調查資料未經個人、家庭同意，不得向外提供或泄露。不得向外提供或泄露。 對統計違法行為要及時向上級統計部對統計違法行為要及時向上級統計部門舉報門舉報。 重要強調 特別是在公開辦公場所，涉及個人、特別是在公開辦公場所，涉及個人、家庭、單個企業或單位的單項調查材料，家庭、單個企業或單位的單項調查材料，一律不準擺放在桌面，必須做好相關的一律不準擺放在桌面，必須做好相關的保密措施，做到人走入柜；保密措施，做到人走入柜； 對于外來提供縣級數據的，一律由對于外來提供縣級數據的，一律由縣統計局綜合科提供。縣統計局綜合科提供。 3.配合執法檢查配合執法檢查 定期開

39、展數據質量檢查，積極提供統計定期開展數據質量檢查，積極提供統計違紀違法線索，配合上級統計部門做好統違紀違法線索，配合上級統計部門做好統計違紀違法案件的立案查處。計違紀違法案件的立案查處。（四）行為規范建設（四）行為規范建設 ：1.1.嚴守統計職業道德嚴守統計職業道德 有良好的統計職業道德、職業操守和愛崗有良好的統計職業道德、職業操守和愛崗敬業精神。敬業精神。2.2.遵守統計紀律遵守統計紀律 樹立統計人的良好形象，不做有損統計形樹立統計人的良好形象，不做有損統計形象的事，不說有損統計形象的話。象的事，不說有損統計形象的話。3.3.優質完成工作任務優質完成工作任務 做到工作不缺位，不越位。對于不稱

40、職的做到工作不缺位，不越位。對于不稱職的統計工作人員，縣統計局可建議鄉鎮進行調整。統計工作人員，縣統計局可建議鄉鎮進行調整。4.4.推進開門辦統計推進開門辦統計 加強上下、左右的協調溝通，打開良好的加強上下、左右的協調溝通，打開良好的統計工作局面。統計工作局面。（五）網絡建設（五）網絡建設 ：1.1.鞏固抽樣調查網絡鞏固抽樣調查網絡2.2.做好基本單位名錄庫建設做好基本單位名錄庫建設 1.鞏固抽樣調查網絡鞏固抽樣調查網絡 堅持定期訪戶制度，加大轄區內縣級、堅持定期訪戶制度，加大轄區內縣級、鄉鎮級農民收入調查網絡業務工作指導力鄉鎮級農民收入調查網絡業務工作指導力度，提高記帳質量，保持網絡穩定有序運度，提高記帳質量，保持網絡穩定有序運行。對于工業企業、建筑房地產企業、商行。對于工業企業、建筑房地產企業、商貿企業、服務業企業每個季度每個單位原貿企業、服務業企業每個季度每個單位原則上不得少于則上不得少于2 2次訪查和指導次訪查和指導。 2.做好基本單位名錄庫建設做好基本單位名錄庫建設 建立名錄庫的目的主要是掌握轄區內的建立名錄庫的目的主要是掌握轄區內的調查對象的一些基本信息，開展統計工作調查對象的一