1、曲塘鎮中心小學各項內控制度匯編目 錄1 學校集體議事制度2 財務管理制度3 物品采購、保管、領用制度4 學校中層干部選拔任用制度5 學校評優評先制度6 教師職稱聘任制度7 招生管理和學籍審核制度8 績效考核制度海安縣曲塘鎮中心小學內控機制建設實 施 方 案一、指導思想按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，通過清理職權、優化流程、預防風險，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的學校權力運行機制，為深入實施科研興教戰略，大力推進研究性教學，推動學校科學發展、和諧發展、持續發展提供堅強有力的政治保障。二、工作目標1.總體目標增強風險防范意識，建立自我檢視、主動防控、持續改進的廉

2、政建設內生機制，最終實現從源頭上預防腐敗的目的。2.具體目標 (1)達到“六個到位”：行政職權清理到位；風險源(點)查找到位；防范措施制定到位；防范責任落實到位；內控長效機制建立到位；行政效能提高到位。(2)形成六種內控機制：目標控制(干部隊伍不出事，違紀違法案件零發生)；橫向控制(形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系，對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡)；縱向控制(形成內部垂直監控體系)；流程控制(權力運行環節之間形成制約關系，對權力運行的高風險環節進行實時監控，形成有監控力的制度體系)；預警控制(定期進行警示教育，對行政風險進行事前預警)；審計控制(定期進行內部審計)。三、工

3、作內容和實施步驟（一）建立內控機構，深入宣傳發動。1.建立內控機構。為內控機制建設提供組織保障。2.深入開展宣傳發動。以“每個黨員干部都理解內控、熟悉內控、參與內控”為目標，深入開展內控機制建設宣傳教育活動，大力宣傳內控機制建設的重要意義。3.制訂內控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納“建言獻策”活動中有價值的意見和建議；方案制訂后，要廣泛征求群眾意見，不斷完善方案。（二）清理行政職權，優化權力運行流程。1.清理行政職權，編制職權清單。根據學校實際，行政職權清理的范圍包括：(1)各項內部管理權，包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調動、職稱評定、評優評先等)，財務管理(公務接待、資金

4、使用、工程建設等)，資產管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產管理等)，重要決策(政策制定、項目立項、資產處置、評估確認、行政獎懲等)；(2)其他依法實施的行政執法權和內部事務管理權。2.優化權力運行流程，健全組織規則和程序制度。要以“合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監督”為基本原則，優化權力運行路徑，提升內控效率。保證環節之間、人員之間互相制衡，讓決策權、執法權和管理權處于縝密的內部制約與監控之下。（三）堅持上下聯動，排查行政風險風險是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。排查的具體要求：1.逐崗位逐環節排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權力

5、、權力運行的每個環節，拓展排查廣度和深度，盡可能把隱患和問題想得嚴重一些，力求風險源(點)查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上，要突出重點崗位、重要權力項目、權力運行重點環節的風險排查。2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式結合起來，組織全體黨員干部和教職工參與查找風險，人人查出風險，人人制定防范措施。具體來說，主要從三個方面入手：一是將目前已經發生違法違紀案件的環節作為風險點查找出來；二是將目前雖未發生案件，但存在較大風險隱患的環節作為風險點查找出來；三是將有發案風險，目前其他地區、其他單位已采取措施預防的環節作為風險點查找出來。3.規范查找步驟。風險點的排查，要按

6、照“每位干部和教職工自查縣局和學校的科室負責人帶領全體人員集中討論科室負責人初審單位內控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領導組集體終審確認”六個步驟進行，做到步驟齊全、層層把關、確保質量。4.突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務操作風險和人際交往風險等“五類風險”。(1)思想道德風險。查找是否無視紀律制度規定，不斷發生“小過錯”； 是否濫用裁量空間，經常做出有悖常理的決定；是否不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業務；是否經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響；是否以沉默的方式容忍違紀違法行為，或對可疑的現象沒有應有的反應；是否經常出入高檔娛樂

7、消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。(2)制度機制風險。結合管理權限，查找本科室的內控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業務活動和權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源（點），確保涉及職權、利益的“關鍵節點”均能得到有效的制度規范和約束。(3)崗位職責風險。結合崗位職責要求，重點排查在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的風險。(4)業務操作風險。結合業務工作特點，查找各類業務流程運行過程中易發的違紀違法行為。 (5)人際交往風險。結合自身職權，查找有無與服務對象交往過密，經常在一起吃吃喝喝；有無接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂和其他

8、消費方面的風險源。5.建立廉政風險源(點)“信息庫”。對排查出的各類風險點要認真分析、評估，按照風險發生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序，劃分為高、中、低三個等級。按照“內容全面、描述清楚、語言簡潔”的要求，采取圖表方式，對風險點逐一登記，歸類匯總，一一列舉出問題類型、表現形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員，建立風險臺賬，形成本單位的風險“信息庫”。（四）制定防范措施，清理整合制度。1.制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源（點），深入分析風險產生的原因，按照“有風險點必有防范措施”的要求，逐一制定具體有效的防范措施。2.完善規章制度。對原有制度進行清理、整合，并根據新形勢

9、、新要求進行創造性地修訂和補充，重構單位權力內控各項規章制度，并將內控制度匯編成冊，形成制度體系。重點加強對重大決策、干部任免和人事調配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監督，用完備的內控制度管人、管事、管錢、管物。3.持續更新內控機制。 （五）抓好檢查評估，務求內控實效1.正常開展自查自糾。如發現問題，要及時對違紀違規行為進行問責，督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認真執行問責制度。五、工作要求1.加強領導，落實責任。推進內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務，要按照黨風廉政建設責任制的要求，層層落實工作責任。 2.突出重點，統籌安排。要按照縣局實施方案的要求，周密

10、安排各階段的工作，循序漸進，穩步推進，確保各項工作措施落實到位。3.學習借鑒，探索創新。不斷豐富內控機制建設工作的內容和形式，不斷積累部門內控機制建設的典型經驗，形成學校內控機制的特色。曲塘鎮中心小學學校集體議事制度為更好的貫徹執行民主集中制，提高學校領導班子決策民主化、科學化水平。現對學校領導班子議事制度作如下規定：一、議事原則1.堅持以鄧小平理論和科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和上級有關部門的決議、決定，保證政令暢通。2.堅持解放思想、實事求是，堅持民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結合的原則。3.堅持民主集中制，領導班子成員必須自覺服從、維護、遵守并模范執行班子決議。二

11、、議事范圍1.學習上級有關會議精神，根據學校實際，研究貫徹落實意見，分析研究黨的路線、方針政策和國家法律在學校的執行情況。2.審定學校工作的長遠規劃、辦學模式、重大建設項目、教改方案，機構改革方案。3.按照干部管理權限，確定人事任免，審議專業技術人員評、聘；審議違紀行為處分意見。4.教師、部門主任、年級組長的績效考核。對授予榮譽、晉級、年度考核優秀，各種先進評選進行審定。5.年度經費預算安排和較大數額經費開支（具體數額由各校班子集體確定）；6.基本建設項目及大宗物資的采購；7.新出臺規章制度和改革措施；8.招生及其收費政策的確定；9.組織較大集體活動；10.研究決定學校其他需要領導班子決定的事

12、項。三、議事程序1.學校領導班子會議由校長主持，每周五召開例行校務委員會，每月召開學校民主管理委員會，如遇重要事情可隨時決定召開相關人員參加的議事會。2.提前確定會議時間和議題，會議的議題和召開的時間確定后，應提前通知相關成員，重大問題盡可能讓班子成員有較多的醞釀時間。3.會議須超過半數成員參加方可進行，對推薦、提名干部，決定對干部的任免、獎懲，對重大違紀事件作出處理決定，應超過三分之二成員參加才能舉行會議。4.會議表決時，可根據實際情況采用口頭、舉手、無記名投票等方式，表決結果按照少數服從多數的原則作出決定，并做好會議記錄。5.會議通過的決定、決議和文件，須經校長同意方可通報。四、議事紀律領

13、導班子成員必須嚴格遵守議事紀律，做到：1.對會議作出的決定必須堅決執行，不允許個人擅自改變，如有不同意見，允許保留，不允許在言論和行為上有任何公開反對表示。2.領導班子議事內容，事前不得泄露，事后不得擅自公開，對領導班子議事的情況不得外傳。3.領導班子有責任向群眾就會議決定產生的意見作解釋，疏導和教育。不得而知用自己的意見代替領導班子決定。 曲塘小學財務管理制度為了規范我校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進我校事業發展，根據我校具體情況制定本制度。一、財務管理的基本原則、任務1.財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法規、法律和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業發展需要

14、和資金供給的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。2.財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，并對預算過程進行控制和管理；合理配置學校資源，努力節約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全學校內部管理制度；如實反映學校財務狀況。對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。二、財務管理體制1.學校財務管理體制是：“統一領導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。2.學校總務處為學校的單一的財務機構，在校長領導下，統一管理學校的各項財務工作，不得在學校之外設置同級機構。3.學校總務處應根據會計業務的需要，制定會計人員崗位職責。財會主管人員的任免應當經過學校行政組同意，不

15、得任意調動和撤換。三、預算及收入管理1.學校預算的依據是事業發展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校會計室應在每年的十二月前按有關規定編制好下一年度的財務預算。2.編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約的原則。3.義務教育階段學生免費入學，不得向學生及家長收取任何費用。四、支出管理1.支出是根據學校為開展教學、科研及其它活動發生的各項耗費和損失。2.學校支出包括：（1）事業支出。事業支出的主要內容包括：基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。（2）專項

16、資金支出。學校從有關部門取得的有指定項目和用途的專項資金，必須按項目使用，不得挪作他用。項目完成后并接受有關部門的檢查和驗收。3.學校支出應當嚴格執行國家有關財務規定的開支范圍及開支標準。國家沒有統一規定的由辦公室結合學校情況制定有關規定和開支標準，并報學校行政組審批。五、財務監督和檢查1.財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度，維護財經紀律的保證。對違反財經法規的支出財務部門有權拒絕，同時報告領導處理。2.財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。總務處對不同的經濟活動實行不同的監督形式。3.學校總務處有權對學校的會計工作進行審計。4.學校總務處應接受上級有關部門的財務監督和審計

17、。六、務報告和財務分析1.財務報告是指反映學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。會計室應定期向有關部門和財政部門提供財務報告。2.會計室要定期編制財務分析報告。財務分析的主要內容包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。曲塘鎮中心小學物品采購、保管、領用制度 為了加強學校物品的采購工作，促進學校教育事業的健康發展，增加物品采購過程的透明度，節約學校資金，減少損失，給教育教學工作提供有力的保障，特制訂本采購制度。 一、采購申請審批支領程序：申請人填寫申購單審批采購入庫領用 （1）各處室、年級組制定學期采購計劃或臨時采購計劃（2）

18、到總務處領取采購申請表按要求填寫物品請購單（須由主管領導簽字）（3）物品請購單統一送交后勤校長匯總，后勤校長根據物品采購的性質提出采用何種采購形式購買（4）報校長審批（5）校長同意后，交總務處辦理（6）總務主任指定采買專職人員辦理購買，并嚴把價錢關和質量關（7）采購物品必須經學校財產保管員驗收后入庫（8）物品請購人到保管室填寫物品領用單或借用單，領取采購的物品。 二、學校物資采購形式：學校物資采購采取政府招標采購、校內招標采購、校外直接購買等方式。具體情況如下： 1.大宗物品采購 （1）學校各部門根據實際工作需要，提出書面申請； （2）經部門領導及分管副校長審核，報行政會討論通過； （3）納入

19、年度財政預算，由政府集中采購。 2.一般物品采購 由需要購買方填寫物品請購單，經部門領導及學校領導審批同意，由采購人員進行采購； 3.政府采購項目的物品采購 （1）凡列入政府采購項目的一律采用政府采購，不得采用其它形式； （2）對列入政府計劃采購的物品，后勤部門負責向市教育局、財政局、鄭州市采購辦公室辦理相關報批手續后嚴格按政府采購程序、采購方式購買。 三、學校物資采購要求： 1.學校各種物資（包括辦公用品、修膳材料、實驗材料、固定資產、教學設備等）的采購工作由后勤統一管理，并指派專職人員負責辦理。購買的物品一律到物品保管員處登記造冊（實驗儀器在實驗保管員處、電教器材在電教員處），再由有關部門

20、、處室或有關人員領取。 2.各處室要采購各種物資，應先填寫請購單，數量多的應寫請購報告，遇特殊情況，各部門確需要自行采購物品的、臨時應急物品的采購由分管副校長直接審批，安排相關人員購買后補辦手續。 3.采購人必須根據所批項目、要求、采購方式進行采購；盡量使用公務卡消費，如無法使用的要事先請示主管領導。任何個人未經學校采購審批同意的不得擅自采購物品，違者一律不予報銷。發生不良后果的學校將視情況將作出相關的處理。 4.200元以下由總務處采購（外勤）人員進行采購（特殊物品如生物實驗物品由實驗員自行購買）； 5.200500元以下的一般性教學用品、辦公用品、學生生活用品、學習用品，由需方和總務采購（

21、外勤）人員等2人或2人以上進行采購； 6. 500元以上1000元以下的由需方、總務采購人員及相關科室3人以上進行采購，并要求提供采購地點。 7.采購金額在1000元以上、5000元以下的物資采購應由相關部門抄報方案由校務委員會討論通過后，進行政府采購。 8.采購專業性較強的物品時，總務采購人員要請有關部門派出專業人員協同采購，以保證采購物品的規格和質量。 9.采購工作中做到“三不購”，即未經批準或批準手續不全的不購；沒有質量保證的“三無”商品不購；有回扣金、不折算沖減價格的不購。 10.采購堅持采辦、驗收、保管三分離的原則。采購后物品需交保管員驗收、記帳入庫，申請人方可登記領用。 四、物資入

22、庫 1.學校采購的所有物品運抵學校后，都必須辦理驗收、入庫手續。驗收工作由總務處保管員和用物部門專業人員負責：凡一般性教學用品、辦公用品、學生生活用品、學習用品，由總務處保管員依據物資供應計劃進行數量和質量驗收；凡專業性較強的物品，需經總務處保管員和用物部門專業人員分別進行數量和質量驗收。驗收合格后方可辦理入庫手續。無物資供應計劃或驗收不合格的物資，不得辦理入庫手續。 （1）辦公用品類。辦公用品購買后，由保管驗收發放。發放時要做好記錄。 （2）教學輔導圖書類。購買后先交到教務處記錄，后交由圖書室管理員蓋章并記錄入冊，由圖書室管理員辦好手續后借出。教師按輔導書的使用時段，一個學期或一個學年，使用

23、后交回圖書室保管。 （3）教學設備器材類。總務處安排相關人員對所訂購的器材點數驗收。檢查器材的數量、規格是否與訂單相符，器材是否完好無損等。如有問題要馬上提出，并在收貨單上相應處記錄，同時要供貨方更換或退貨。如無問題則在收貨單上簽收。并填寫設備器材驗收單，一式兩份，原件交保管員存檔，復印件夾在本室器材登記冊里。簽收后要迅速記錄入冊，投入使用。 （4）除大宗和大件物品倉庫管理員隨車驗收外，其它物品一概入庫，送貨單經倉庫管理員簽字驗收后交采購人員報銷時作發票附件 ；教學輔導用書類，購買后到圖書室管理員處蓋印并記錄入冊。 2.保管員在驗收合格后，要按照物資種類、數量、規格，當日填寫入庫單（復寫件）并

24、簽字，一份報總務處負責人備案。所有入庫物品，總務處保管人員必須建立完整的財產帳冊。按物品的種類、數量、價格等分別記入固定資產帳、易耗用品帳等。 3.總務處保管人員要定期清點庫存物資，要求每月對一次賬，每季度末盤一次庫，做到帳帳相符、帳物相符，確保學校財產去向清楚，領用、借用手續完備。 4.學校庫房內的各類物資要分類存放，擺放合理。庫房內一律不準存放私人物品。庫房內應保持整潔，防止物資霉爛、變質、損壞，并做好防火、防盜、防爆等工作。 5.財務人員應當加強新增國有資產的管理，在核銷采購發票的同時，及時辦理新增固定資產的登記手續。 五、物資領取 1.學校各部門所需物品和教職工所需的辦公用品，一律由總

25、務處保管員負責發放。 2.一般性、常規性、數量較少的物品，由申領人填報“物品領用單”，經總務處主任簽名后，到學校保管人員處領取。申領時，一律簽名登記，寫明領取物品的種類、數量、時間、用途，必須歸還的物品還需寫明計劃歸還日期。 3.貴重物品、儀器、電器等設備的領用，必須由總務主任簽字，報后勤校長批準，方可領取；數量大、價格昂貴的物資，必須由總務主任、后勤校長簽字，報校長批準后，方可領取。物品領用人員要簽名登記，并負全責保管。 4.總務處保管人員必須嚴格執行有關制度，不徇私情，按程序、按標準發放物品，認真做好各類物品的入庫、領用登記，所有“物品領用單”統一保存，以備查驗。固定財產帳目必須永久保存，

26、易耗物品每學期總清點一次，列帳備查。 5.凡領取必須歸還的物品，至計劃歸還日期時（一般為一學期），應按時送還倉庫，保管人員要嚴格檢查是否有損壞、殘缺情況，分情況上報總務處主任,再報后勤校長和校長處理。發現情況不報，或未按時收還，由保管人員負責。 6.如果遇到領取必須歸還物品的人員離職調崗或離校，保管人員有權催促、或報請總務主任催促當事人到庫房辦理物品移交手續或歸還手續，保管人員出具證明后方可辦理離校手續。如遺失、損壞則應查明原因，照章處理。如因保管人員瀆職未予追還，則由保管人員承擔相應責任。 7.學校財產原則上不外借。如遇特殊情況，應由借用人（校外單位借用本校財產必須持有單位證明）填寫借用單一

27、式兩份，經總務處主任、后勤校長、校長批準后，方能出借，并由借用人在借用單上簽字。借用單一份交借用人，另一份作財產借用憑單。借用人對借入財產應負經濟責任，如有損壞由借用人照價賠償。所借財產用畢要及時歸還。 六、核銷手續 所有采購物品，都必須經過總務處財產保管人員清點、驗收、入庫、登記入冊。然后由采購人員、保管人員在購物票據上簽名，報后勤校長、校長簽字同意后，才能進行財務報銷手續。曲塘鎮中心小學學校中層干部選拔任用制度一、 指導思想為貫徹落實科學發展觀，建立科學規范的學校干部任用制度，根據黨政領導干部選拔任用工作條例以及相文件精神，制定本辦法。二、選拔任用范圍新選拔任用的學校中層干部。學校其他干部

28、的選拔任用可參照。三、選拔任用原則1.黨管干部原則2.民主集中制原則3.依法辦事原則4.任人唯賢、德才兼備，在優秀教師中選拔原則5.群眾公認、注重實績原則6.公開、平等、競爭、擇優原則四、選拔任用條件1.具有忠誠黨的教育事業的堅定信念和全面實施素質教育的正確理念。2.具有高度的責任心和事業心，具有履行相應崗位職責的理論政策水平、專業知識和實際工作能力。3.堅持和維護黨的群眾路線和民主集中制原則。4.遵紀守法，清正廉潔，為人師表，作風正派，善于團結同志，顧全大局，有較強的組織協調能力。五、選拔任用資格1.本校的中青年教師，年齡45周歲以下，具有5年以上教育教學和班主任工作經歷或相關經歷。2.具有

29、在本校工作3年以上的工作經歷。3.具有中級以上職稱和大學專科以上學歷。4.身體健康。5特別優秀的教師因工作需要，可報上級有關部門同意后，破格任用。六、選拔任用辦法1.選拔任用學校中層干部，要公開選拔，競爭上崗。選拔工作要在上級黨組織領導下，學校黨支部負責實施。2.選拔任用干部必須經過民主推薦，民主推薦的結果在一年內有效。 3.考察干部職務擬任人選必須注重考察工作實績，對確定的考察對象，由黨組織按照干部管理權限，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。 4.實行任職之前公示制度，在校務會討論決定后對擬任職的人員進行校內公示。公示期3個工作日。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。按照干部選

30、撥任用條例規定，實行黨政領導干部任職試用期制度。試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務。 七、回避1.學校討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。2.干部考察組成員在考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。八、免職學校中層干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：1.達到任職年限上限的。2.在年度考核、干部考察、民主測評中不合格率超過三分之一，經組織考核認定為不合格的，或連續兩年考核為基本合格的。3.因工作嚴重失誤、失職造成重大損失，或者惡劣影響；或者對重大事故負有重要責任的。4.因工作需要或者其他原因的。九、紀律和監督1.選拔任用學校中層干部，必須嚴格執行

31、本試行辦法，并遵守中共中央頒布的黨政領導干部選拔任用工作條例中的各項紀律。2.對違反本制度規定的干部任免事項以及作出的干部任免決定一律無效。3.實行學校中層干部選拔任用工作責任追究制度，用人失察失誤造成嚴重后果，由上級組織部門追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。4.實行學校中層干部選拔任用工作監督責任制。學校黨政領導在干部選拔任用工作中要自覺接受黨組織監督和群眾監督。對干部工作中的違紀違規行為，群眾有權向上級黨組織反映，如情況屬實，視后果輕重，追究黨政主要領導的責任。曲塘鎮中心小學學校評優評先制度為了進一步規范學校教職工評優評先工作，使學校教職工評優評先工作做到公開、公平、公正，從而調動學

32、校全體人員的工作積極性，特制定本規定。一、本規定適用范圍1.各級優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任及其他各類先進個人的評比；2.校級各類先進個人、先進集體的評比。二、評選條件1.凡具備以下條件的都可參加校級各類先進評選(上級部門各類先進的評優評選按上級規定的有關條件執行)。（1）德：熱愛中國共產黨，忠誠黨的教育事業；遵守教師職業道德規范，為人師表，遵紀守法，團結，教書育人，關心、熱愛學生；熱愛學校，關心集體，積極維護集體榮譽。（2）勤：自覺遵守學校考勤制度，不遲到、不曠課、不早退、有事請假；聽從安排，服從學校分配，工作積極主動，盡職盡責；具有無私奉獻精神。（3）能：勝任自己所擔負的工作，工作

33、效率高，效果好。（4）績：圓滿完成教育教學及其它各項工作任務，并取得較好的成績。2.有下列情形之一者不得參評（先進集體有一人具有下列情形不得參評）：（1）違法亂紀，受到黨政處分的；（2）不服從工作安排或故意不完成工作任務的。（3）造謠生事，挑三攉四，影響學校團結的。（4）體罰或變相體罰學生，造成嚴重后果的。（5）因未盡職責造成學生安全事故的。（6）在期末等各類考試中有嚴重行為的。（7）一學期遲到、早退在5次以上，礦工在1天及以上，請假在15天以上的。（8）屢次違反學校規章制度，造成不良影響的。三、評選程序1學校公布評選項目、條件和名額。2在規定時間內教職工以口頭形式在辦公室交流工作情況，進行材

34、料展示。辦公室民主推薦候選人。3教職工進行民主評議，并采取不記名投票的方式進行民主測評。4黨支部、校行政綜合各方意見后，確定人選，進行公示。5公示期滿無異議的校內先進由校長辦公室發文公布，上級各類先進填表上報；公示后如有異議，進行協商并再次進行民主測評。6上級評比的各類先進等上級批準發文后公布評比結果。本規定自印發之日起執行，本規定解釋權屬于學校民主管理委員會。曲塘鎮中心小學教師職稱聘任制度以優化教師隊伍結構、提高教師隊伍整體素質為目標，進一步推進教師職務聘任制度改革，規范評審程序，嚴格評聘條件，進一步提高職稱評聘工作質量，強化職稱評聘為教育教學服務和促進教師專業成長功能。根據省、市、縣職稱主

35、管部門有關文件精神，在鎮教辦的具體布署，結合我校實際制訂本制度一、聘任原則職稱聘任工作是一項政策性很強的工作，必須堅持以下原則：1堅持按照空余崗位申報的原則。嚴格按縣局核定的空崗數內進行推薦申報。2注重能力與實績的原則。要注重教育教學能力和工作實績考核，根據職稱評審條件要求，全面、客觀、公正、準確地進行推薦。凡我校教師評聘職稱時，都需有在農村小學工作（支教）的經歷。3堅持多元化評價的原則：加強對申報人員進行學生滿意度、師德水平和課堂教學能力的評價；繼續組織教育教學業務能力綜合考核。4堅持一票否決的原則：對違反師德規定，搞有償家教,有偽造申報材料、謊報或剽竊他人成果等弄虛作假行為的，一經查實，實

36、行“一票否決”，并按規定處理。如有弄虛作假行為的，追究相關的責任人的責任。二、聘任辦法對于已經取得相應的職稱尚未聘任人員的聘任工作必須嚴格按程序進行。學校在鎮教辦職稱評聘領導組的指導下建立推薦小組，負責本校教師的初評、推薦和測評等工作。推薦小組由5-13人組成，成員應具有良好的政治、業務素質，中級及以上職稱。1.學生滿意度測評凡申報中、高級職稱的教師均須接受學生滿意度測評2.師德綜合考評對申報人員思想政治素質、職業道德、團結協作精神、集體觀念、敬業精神等方面的情況進行綜合考核，評定等第（分優秀、良好、一般三個等第），并在師德情況綜合考核表上簽署具體詳實的意見。3.群眾測評應按照推薦程序，根據申

37、報者的公開述職和教育、教學、教研科研成果展示等，組織全校教職工對申報者進行民意測評。群眾測評結果應由各單位如實填入江蘇省中小學教師專業技術資格評審表。4.綜合考核評價職稱工作推薦小組對照各級職務任職資格條件標準，結合對申報人員學生滿意度測評、師德考核、課堂教學能力考核情況，對每一位申報者的政治表現與師德修養、知識水平與業務進修、教育教學工作、教研科研工作、組織能力、管理水平等方面出綜合評價意見，評價意見應實事求是，客觀公正。5材料評審中在對申報者的學歷、資歷等情況進行審核的基礎上，突出能力和業績的要求，主要依據以下要素進行評審：教育工作：主要依據參與學生思想政治教育及學校教育管理工作所取得的工

38、作實績。包括擔任班主任或輔導員、課外活動小組等教育管理工作的經歷、實績情況，所帶班級、課外活動小組或本人獲得的校級及以上表彰獎勵情況等。教學工作：主要依據承擔本學科教學工作量情況；循環教學情況；任教畢業班情況；教學能力和水平；教學實績情況；開設公開課、觀摩課、示范課及其獲獎情況；優質課評比及教學基本功競賽獲獎情況等。教科研工作：主要依據教研科研、課題研究、論文發表(獲獎)情況等。以下情況均不作為評審材料：在增刊、內刊、專輯、論文集、非法出版物上發表的文章；復習資料、輔導材料、試題集等性質的出版物；市、縣級教育學會的二級學會、非教育行政部門和教育學會組織的評獎論文。培養青年教師：培養指導青年教師

39、在教育、教學中取得成績情況等。6考核領導組將擬聘教師的綜合考核等級排序并報鎮教辦進行聘任。曲塘鎮中心小學招生管理和學籍審核制度學籍管理是學校管理中的一項基礎性工作，是學校教育教學工作順利進行的重要保證。為普及九年義務教育，保障適齡兒童受教育的權利，加強我校內部的規范化管理，建立正常的學籍管理秩序，根據海安縣教局有關文件規定，結合本校實際情況，特制定本學籍管理制度。一、招生入學  1 新生入學，按海安縣教育局和曲塘鎮人民政府相關文件精神，堅持“免試就近入學”的原則，實行劃片招生，外來務工子女和需跨施教區入學的學生，符合相關政策條件的可憑相關材料辦理入學手續。2不得招收不足齡兒童入學。無

40、故不按時入學的，由施教區內小學動員入學，必要時由當地人民政府依法強制其入學。學校必須無條件接收沒有喪失學習能力的特殊兒童（視殘、聽殘、智殘）入學，并建立隨班就讀學生檔案，喪失或暫不具備學習能力的學生，需提交市級以上醫院（含市級）出具的病情證明，由學校備案，建議到特殊學校就讀。3新生由縣局統一編定學籍號，根據縣局要求填報學籍資料。二、轉學轉學條件：學生全家戶籍遷移出本校施教區。父母在轉入地有房產，或租房居住。父母雙方工作地點轉移至新戶籍地，原地無監護條件。畢業年級學生原則上不得辦理轉學手續。轉學時須提交的材料：監護人或學生書面申請。公安部門簽發的全家戶籍遷移證明。流動人口需提交戶口簿和流入地公安

41、部門簽發的暫住證。父母的房產證，或規范的租房合同，合同中必須載明租用期(一年以上)、租金等事項。由人事部門出具的父母調動工作證明，或父母在轉入地的工商營業執照和稅務登記證明，或父母在轉入地的正規用工合同，合同中必須載明用工期限(一年以上)、勞動報酬、社會保險等內容，并經勞動和社會保障部門見證。加蓋當地教育主管部門公章的轉學證明和學籍檔案。 辦理轉學手續的程序：監護人或學生向接收學校提交轉學申請和必要證明材料。接收學校審核，符合條件的填寫同意接收轉學/借讀證明，報市局職能科室審批，經批準后方可接收。原學校填寫轉學證明，報市局職能科室審批同意并簽章后，監護人或學生攜帶轉學證明、學籍卡到接收學校報到

42、。接收學校接收學生學籍，為市外學生新編學籍號，安排學生就讀。三、休學和復學 休學條件：學生因病或其他不可抗拒的原因，連續休息210個學時(7周)后，無法堅持正常學習，須長期休學者，由學生本人及其監護人提出申請，出具市級以上的醫療單位證明或其他有效證明，經學校批準方可辦理休學手續，學校須將學生休學手續報市局職能科室審批備案。學生休學期一般為一學年。休學期滿后，休學生須向學校提出復學要求，經學校同意后，方可復學。畢業年級學生原則上不得辦理休學手續。休學時須提交的材料：監護人或學生書面申請。市級以上醫院出具的需要長期住院治療或休息的證明。醫院的病歷、藥費、住院費發票及其他病情報告單。 休學期限為一年

43、，不得提前或推遲復學，也不得中途到其他學校上學。休學期滿，學生或監護人持休學證明到學校辦理復學手續。因傷病和本人不可抗拒的原因休學的，復學時可根據學生本人要求回原級就讀，也可到下一級就讀。四、其他1根據省義務教育階段學籍管理規定，為保證義務教育順利實施，全省義務教育階段實行不留級制度。2外來經商務工人員子女在本校就讀享受同等待遇，給予學籍注冊登記，并可應對方要求向生源地發放義務教育入學告知書。學生要求回原籍就讀的，我學校出具學籍證明，并報縣局審核。曲塘鎮中心小學績效考核制度為進一步加強我校教職工隊伍建設，根據海安縣義務教育學校績效工資實施意見、海安縣曲塘鎮教職工績效考核工作實施方案（試行）和曲

44、塘鎮教職工十屆三次代表大會精神，特制定本實施方案。一、指導思想：促進多勞多得、優績優酬、優勝劣汰管理機制的形成，發揮評價的導向、激勵功能，全面推行績效工資制，充分調動全校教職工的工作積極性，讓每位教師體會到教育的內在幸福，確保辦學特色的鞏固，確保辦學效益的提升。二、基本原則：1堅持客觀、全面、公平、公開的原則；2堅持定性和定量考核相結合的原則；3堅持組織考核與群眾評議相結合的原則。三、考核范圍：全校在編在崗的教職工（教辦工作人員、校長、常務副校長由教辦考核，其余人員由校考核）四、考核的組織及辦法：1考核組織考核領導組：組長：束長青副組長：盧青云成員：周裕年、唐堅東、陳愛紅、陳希旭、吉恰友、夏小

45、進考核工作組：組長：束長青副組長：盧青云成員：曲塘鎮中心小學校務民主管理委員會成員2考核辦法根據本方案，組織修訂學年初各類人員考核細則，報曲塘鎮教育系統績效考核組備案后進行相應考核。獎勵性績效工資考核情況在校內公示后報鎮考核組，經縣教育局、人事局審批后，由縣財政局打卡發放，不予發放現金。五、考核程序：1自評述職。被考核人年級組內述職，進行自評與組評。2師德測評。根據南通市中小學教師職業道德內容，由領導、同行、學生（家長）、社會代表對被考核人進行評價。3分項整合。考核工作組下設的各部門根據被考核人述職情況，提供的材料及各類評價結果向工作組提供各分項得分，例如：“工作過程”中的教育工作（校長室、大

46、隊部、總務處）與教學工作（教導處、教科室）得分、“工作實績”中的工作數量（校長室、年級組）、工作效果（教導處）、業務研修（教科室）等項目得分；以及安全、值班、考勤等各項資料。同時展開骨干教師、教研組長、年級組長、部門主任、分管校長等各類人員的考核工作。4匯總綜合。考核工作組將結果匯總情況向考核領導組匯報，對被考核人作出綜合評價，形成考核報告。5結果反饋。考核工作組將考核結果反饋給被考核人。被考核人對考核結果如有異議，可在反饋之日3日內向考核領導組提出書面復核申請。考核領導組復核后，在3日內作出復核意見。若不同意復核意見，可在三日內向鎮教辦考核組提出中議。6民主公示。將考核優秀等次人員在校公示欄

47、內公示3天，然后正式上報鎮考核組。六、考核等次：績效考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，相關要求按海安縣曲塘鎮教職工績效考核工作實施方案（試行）執行。七、結果運用：教職工績效考核結果是教職工績效工資分配的主要依據，并作為表彰獎勵、崗位聘任、職務晉升、培訓進修等工作的重要參考。1 將考核結果作為獎懲的主要依據：教職工績效考核與事業單位的年度考核相結合。考核結果為優秀的人員，可推薦作為嘉獎人選，連續三年優秀的可推薦作為記三等功人選。考核結果為基本合格的人員，予以提醒談話，職稱聘任延遲1年，若為學校管理人員則勸其辭職。考核結果為不合格的人員，予以誡勉談話，職稱聘任延遲3年，若為學校管理

48、人員則勸其辭職或就地免職。次年考核仍不合格者，予以辭退。2.將考核結果作為發放績效工資的依據：績效考核綜合結果為合格及以上等次的，全額發放基礎性績效工資；根據考核具體情況發放獎勵性績效工資。績效考核綜合結果為基本合格、不合格、不定等次(新教師見習期除外)、未參加考核的，分別停發3個月或6個月的基礎性績效工資；原則上不發放獎勵性績效工資。八、獎勵性績效工資發放辦法：(一)總量核定學校在鎮績效考核領導組、考核組確定的獎勵性績效工資總量范圍內，結合績效考核情況，發放獎勵性績效工資。(二)項目標準1.師德師風獎師德高尚，同行、學生、家長、領導評價滿意度高，發放人均獎勵性績效工資總額的15%。有下列情況

49、者一票否決，全額扣發師德師風獎：（1）有償家教被查實；（2）有體罰或變相體罰學生行為；（3）以非法方式表達訴求，干擾正常教育教學秩序；（4）其他違規違紀言行。2.履行職責獎顧全大局，積極承辦學校交辦工作，認真履行工作職責，圓滿完成教育教學工作任務，發放人均獎勵性績效工資總額的10%。有下列情況者一票否決，酌情乃至全額扣發履行職責獎：（1）不認真履行職責；（2）履職態度差，出現責任性事故；（3）不履行安全管理職責，出現安全事故；（4）其他瀆職言行。3.出勤獎主要獎勵遵章守紀、敬業愛生、愛校如家、按時出勤的本校教職工，發放人均獎勵性績效工資總額的5%。按月考勤，認真履行請假手續，缺勤（公假除外）2

50、天不予累計，缺勤35天扣發一半，缺勤5天以上扣發本月全部出勤獎。（重癥病人除外）有下列情況者一票否決，酌情乃至全額扣發出勤獎：（1）不履行請假手續，有曠職行為；（2）經常遲到、早退，全學年累計20次以上；（3）病、事假超過規定天數；（4）其他在崗但不在心與不在狀態言行。4.工作量津貼包括基礎工作量津貼、超課時津貼、節假日值班津貼，占獎勵性績效工資總額的40%以上。（1）基礎工作量津貼。本校教職工工作量達標一率以學年初校務民主管理委員會討論公布的個人工作量為核定標準（年齡滿55周歲男教師、50周歲女教師基礎工作量給予適當照顧）。圓滿完成基礎工作量的本校教職工，發放人均獎勵性績效工資總額的40%。有下列情況者酌情乃至全額扣發基礎工作量津貼：（1）不顧全大局，不接受基礎工作量；（2）不恪盡職守，未圓滿完成基礎工作量；（3）其他違紀言行。（2)超課時津貼。超課時津貼主要獎勵超過學年初核定工作量的臨時以及長期代課的超課時數，以