1、https:/我國中等職業學校師資管理與發展戰略研究我國中等職業學校師資管理與發展戰略研究摘要中等職業學校師資是中等職業教育的主體和關鍵，是實施中等職業技術教育與培訓、培養高素質勞動者的根本保證。在中等職業學校師資日趨年輕化之際，從戰略管理的視角探索中等職業學校師資的管理與發展問題，在中等職業學校培育凸顯職教內涵的“雙師型”師資隊伍勢在必行。關鍵詞中等職業教育 師資管理 戰略我國中等職業學校師資管理與發展戰略面對如下基本而關鍵的假設：“中等職教師資的現狀怎樣？中等職業學校師資管理與發展的目標指向是什么（定位）？怎么做才能實現中等職業學校師資管理與發展的目標？”“要實現中等職業學校師資管理與發展

2、目標需要做什么？如何做？由誰做？”本文將圍繞以上基本假設對我國職業高中師資管理與發展進行探討，文中中等職業學校包括普通中專、職業高中、成人中專和中等職業教育其他機構（不含技工學校）。筆者在此采用 SWOT 分析法，即“優勢 劣勢 機會 威脅”的分析模型，通過對我國中等職業學校師資管理與發展所處的外部環境和內部狀態等一系列條件的分析判斷，在中等職業學校師資管理與發展內部的優勢（Strengths）和劣勢（Weaknesses），外部環境的機會（Opportunities）和威脅（Threats）的動態綜合分析中，對我國中等職業學校師資管理與發展戰略進行探討。一、當前我國中等職業學校師資管理與發展

3、的現狀（一）中等職業學校師資管理與發展的優勢（Strengths）根據教育部職成司師范處統計和 2007 年全國教育事業發展統計公報中的數據得知，2005 年我國中等職業學校專職教師總數為 588694 人，其中，35 歲以下的人數為 299177 人，占總數的 50.82%；3545 歲之間的人數為 191346人，占總數的 32.5%，這些數據顯現出，2005 年 35 歲以下的專職教師已經成為我國中等職業學校師資隊伍的生力軍，2006 年、2007 年，隨著職業教育規模的迅速擴大，中等職業學校專職教師人數分別為 621940 人和 651840 人，其逐年遞增數為 33246 人和 29

4、900 人，在遞增的師資中來自大專院校的畢業學生占主要部分，中等職業學校師資隊伍呈現出更大的年輕化趨勢，這為培育強有力的中等職業學校教師隊伍提供了必備條件。（二）中等職業學校師資管理與發展的劣勢（Weaknesses）來自教育部職成司師范處的統計數據表明，2006 年我國中等職業學校專職教師總數為 621940 人，學歷中博士、碩士、本科、大專和高中階段及以下所占比例分別為：0.04%、1.87%、72.37%、23.44%、2.29%；20042007 年這四年來，我國中等職業學校中，專職教師人數分別為 571037 人、588694 人、https:/621940 人和 651840 人，

5、呈逐年上升趨勢。20042006 年在一線授課的專業課教師和實習指導教師總數分別為 291698 人、303335 人和 326444 人，逐年遞增人數為 11637 人、23109 人，其中，以持有行業職業資格證書為界定的“雙師型”教師總數分別為：63265 人、72632 人和 88664 人，僅占專業課教師和實習指導教師總數的 21.38%、23.76%和 27.04%，其逐年遞增人數為：9367人、16032 人；而 20042007 年我國中等職業學校生師比分別為 19.1、21.3、22.6、23.9，呈逐年上升趨勢。由此可看出，當前中等職業學校師資隊伍的數量、素質、結構和管理，都

6、還存在一些不容忽視的困難和問題。其表現為：生師比的逐年上升，表明專職教師絕對總量雖不斷增加，但其總量還遠不能滿足不斷擴大的學生規模對教師總量的需求；專業課教師和實習指導教師比例偏低；粗放概念下的“雙師型”教師人數雖逐年在增長，但增長速度低于本來比例就偏低的專業課教師和實習指導教師人數的增長速度；教師學歷水平總體偏低。由此可知，我國中等職業學校既缺乏持有職業資格證書的“雙師型”教師，更缺乏富有更深內涵的“雙師型”教師。與普通高中教育相比，我國中等職業教育的成長、發展歷程都顯得稚嫩，相當部分的中等職業學校是由薄弱普通高中轉軌而成的，職教師資隊伍中，既有高超教學水平、懂得教學規律，又具有資深行業實踐

7、經驗，能在行業與職業教育之間自如游走的“職教專家”稀缺。（三）中等職業學校師資管理與發展的機會（Opportunities）黨中央、國務院高度重視職業教育工作。2002 年和 2005 年，國務院先后召開兩次全國職業教育工作會議，都作出大力發展職業教育的決定，明確了我國職業教育改革和發展的指導思想、目標任務與政策措施。我國職業教育站在了一個新的歷史起點上。在 2008 年 3 月召開的十一屆全國人大一次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中再次強調，要“大力發展職業教育”“培養高素質技能型人才”，這為我國中等職業教育師資隊伍管理與發展營造了良好的大環境。2007 年教育部和財政部聯合出臺了中等職業

8、學校教師素質提高計劃。中央財政安排 5 億專項資金，到 2010 年，培訓 15 萬名專業骨干教師，開發 80 個專業的師資培養培訓方案、課程和教材。2008 年 3 月 31 日，教育部部長周濟在 2008 年度職業教育與成人教育工作會議暨中等職業學校招生工作會議上題為解放思想改革創新推動中等職業教育又好又快發展的講話中明確提出：“加強職業教育師資隊伍建設，提高職業教育教師素質，是當前推動職業教育改革與發展的一項重大而緊迫的任務。”指出要進一步拓寬教師來源渠道，吸引更多的優秀人才到中等職業學校來任教，同時，要面向社會廣泛聘請各類專業技術人員和高技能人才到職業學校擔任專兼職教師；重視職業教育師

9、資的培養和培訓，要創新職業學校教師繼續教育制度，特別是要建立職業學校教師定期到企業實踐制度，切實提高教師的素質和能力，特別是動手能力和實踐教學能力；深化職業院校的人事分配制度改革，充分調動廣大教師的積極性。要配合人事部門建立與職業教育相適應的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法，積極推進職業學校教師資格制度和教職工全員聘任制，逐步建立職業學校固定崗位與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的用人新機制。https:/（四）中等職業學校師資管理與發展的挑戰（Threats）行業技術變革加速，產品、工藝、營銷及商業經營模式不斷創新，專業教師專業知識、技能的更新速度受到極大挑戰。中職學生因諸多因素所造成

10、的在文化基礎知識及學習習慣等方面的參差不齊，使得中職教師的教學理念、教學內容、教學方式都受到挑戰。與中職教師待遇相比，更為優厚的行業企業薪資或會造成優秀專業教師的流失。二、中等職業學校師資管理與發展的目標定位在中等職業學校大規模培育凸顯職教內涵的“雙師型”師資隊伍就是中等職業學校師資管理與發展的目標。凸顯中等職業教育“雙師型”教師內涵主要聚焦于如下“能力與素質”：首先是具備中等職業學校教師的基本能力和素質。良好的政治思想素質和與時俱進的品質；良好的職業道德，即熱愛職教事業，熱愛學生，為人師表，循循善誘；良好的教育教學能力，即教育教學的分析能力、規劃能力、設計能力、實施能力、評價能力和研究能力；

11、良好的身心素質，即健康的身體、健全的人格等以及良好的創新素質、先進的教育理念、豐厚的文化素養等。“雙師型”教師必須具備的職業能力和素養包括：（1）行業職業道德。行業職業道德是指行業中，從業人員應共同遵守的行為準則和規范。“雙師型”教師要投身并引領學生進入行業、職業領域，首先必須按照行業職業道德辦事，除熟悉并遵守教師職業道德外，還要熟悉并認同相關行業的職業道德，清楚其制定過程、具體內容及其在行業中的地位、作用等，并通過言傳身教，潛移默化地培養學生良好的行業職業道德。（2）行業、職業素養。“雙師型”教師既能從事教育教學活動，又能從事行業職業實踐活動，并且能將行業職業知識、能力和態度融于教育教學過程

12、中。因此，“雙師型”教師必須具備寬厚的行業、職業基本理論、基礎知識和實踐能力；具備把行業、職業知識及實踐能力融合于教育教學過程的能力。即根據市場調查、市場分析、行業分析、職業及職業崗位群分析，調整和改進培養目標、教學內容、教學方法、教學手段，注重學生行業、職業知識的傳授和實踐技能、綜合職業能力的培養，進行專業開發和課程改革。（3）人際交往和組織、溝通協調能力。“雙師型”教師既要在校園內進行交往與協調，又要與企業、行業從業人員交流溝通，還要帶領學生開展行業調查、社會實踐，行業實習等。“雙師型”教師的接觸面廣，活動范圍大，其人際交往和組織、溝通協調能力就尤顯重要。（4）創新能力和學習能力。“雙師型

13、”教師要善于接受新信息、新知識、新觀念，分析新情況、新現象，解決新問題，不斷更新自身的知識體系和能力結構，具有對本專業領域新知識、新技術和發展趨向持續跟進學習的能力，能將網絡、傳媒、直接接觸等多種渠道獲取的行業需求和信息資源融入教學設計和課程開發的能力，以適應外界環境變化和主體發展的需求；具備良好的創新精神、創新意識，掌握創新的一般機理，善于組織、指導學生開展創造性活動。https:/綜上所述，凸顯中等職業教育內涵的“雙師型”教師是指具備良好的師德修養、教育教學能力，具備良好的行業職業態度、知識、技能和行業聯系能力，持有“雙證”的專業教師。三、實現中等職業學校師資管理與發展目標的構想（一）擬訂

14、“雙師型”教師培育方案1.確立“能力本位”的培訓理念。培訓致力于提高“雙師型”教師專業技能、教學技能。結合社會、行業、職業崗位、學生等因素的動態影響，構建具有職業特色的“能力本位，學習者為中心”的以能力標準為基礎，關注培訓的成果、注重指導、幫助和激勵受訓師資循序漸進地完成培訓指定目標工作的知識、技能和態度的習得與應用的中等職業學校“雙師型”師資培訓新模式。中等職業學校“雙師型”師資培訓包含理論培訓、技能培訓，有標準化、模式化的培訓，也有個性化的培訓。各種培訓必須基于對受訓者學習需求的了解，根據學習需求與能力標準制定目標。培訓計劃實施的前期階段要對學習者已經形成的知識、能力、情感等發展現狀做出合

15、理的鑒定，因材施教，使培訓有的放矢。2.制定層級培訓目標。根據培養對象的專業基礎不同，為其設定不同的層級目標。文化課、專業課及實習指導教師組成中等職業學校專職教師隊伍。在文化課教師（特別是 35 歲以下的教師）的職業發展設計中，學校在為其搭建具有職教特色文化課教學實踐發展平臺的同時，應為其指引自身需求與學校發展相協調的職業領域“雙師型”教師專業成長之路。中等職業學校的專業課專職教師的發展方向就是逐級升格為有豐富內涵的資深“雙師型”教師：學歷水平不斷提升（本科、碩士乃至博士），持有本專業領域的職業資格證書或專業技術資格證書逐步升級（初級、中級、高級及特級），在中等職業教育領域和行業的影響力不斷擴

16、大，沿著初級“雙師型”教師、中級“雙師型”教師、高級“雙師型”教師、中等職業教育專家路徑發展。初級“雙師型”教師培養目標：持有初級技能等級證書；能勝任一門專業課程的教學；每期至少兩周到行業實訓，并完成書面實訓總結。這級教師主要為以下兩類：剛從大學旅游專業畢業的年輕大學生，才從文化課或其他專業轉行的教師。中級“雙師型”教師培養目標：持有中級技能等級證書；能勝任兩門專業課程的教學；有進行行業聯系、到行業進行調研、開發所任課程教材、學材的能力；每期至少兩周到行業實訓。高級“雙師型”教師培養目標：持有高級技能等級證書；本專業所有課程的教學；勝任行業實習、實訓、課程設計的組織與指導工作；有極強的行業聯系

17、能https:/力，能在教材、學材開發工作中發揮骨干帶頭作用，每期至少兩周到四星級以上行業掛職實訓。中等職業教育專家培養目標：持有特級職業資格證書，在行業有一定的知名度和影響力；能引領專業課程開發及教材學材的開發、更新工作，勝任學科帶頭人工作；能與行業企業高層管理人員保持密切聯系，熟知行業發展動態，行業需求；勝任行業實習、實訓、課程設計的組織與指導工作；能勝任初級、中級“雙師型”教師的培養、指導工作。（二）中等職業學校“雙師型”教師培訓重在實踐20 世紀以來，在人文主義教育領域影響最為廣泛的大師杜威提出了實用主義教育思想，重視實踐的作用。中等職業學校“雙師型”師資培育對實踐的關注可產生的效果之

18、一，即把“雙師型”師資培育的焦點從書本轉移到職場、職場崗位實踐、教學教研實踐，從正確的、永恒的觀念轉移到對具體職場情境的探索和問題解決。要讓杜威提出的教育即生活、教育即生長、從做中學、教育民主等思想在中等職業學校“雙師型”師資培育中得到充分體現。四、中等職業學校師資管理與發展的政策性建議（一）各地政府應充分利用中職學校師資年輕化的優勢，制定更為細化的中職教育師資管理與發展規劃，提供相應的政策支持要采取有效措施，抓住中等職業學校師資年輕化的優勢，并把這一優勢轉化為中等職業學校師資在專業化成長方面迅速發展的現實優勢，形成中等職業教育發展的強大推動力。各地方政府應支持下屬教育部門結合本地區經濟發展特

19、點制定所在地區中等職業學校師資管理與發展規劃，研究出臺更為細化和具有操作性的地方中等職業學校師資管理與發展的相應政策措施，為當地中等職業學校師資管理與發展提供良好的政策環境。（二）國家制定宏觀調控政策，加大力度支持和鼓勵各地政府及其教育主管部門推進職業教育集團化辦學，使中職學校師資管理與發展進入“快車道”圍繞當地經濟社會發展和產業結構調整的需要，依托國家級重點中等職業學校或示范性高職，以專業為紐帶，組建由相關行業企業、職業院校、縣級職教中心參加的職業教育集團，實現資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展，是做大做強中等職業教育的有效途徑，在這種辦學條件之下，中等職業學校師資管理與發展會如魚得水。

20、（三）加速中等職業教育領域師資培育近幾年來，我國通過實施德國職教項目、澳大利亞職業教育與培訓項目、國家級骨干教師培訓項目，將國際先進的職教理念引入職業教育領域，通過這些項目的實施，在中等職業學校師資隊伍中已經培養了一批在實踐中成長起來的有著“以行業需求為導向，以學生為中心，以能力為本位”的職教理念，了解我https:/國中等職業教育發展實際的專家型職教師資。以這批優質師資為人選組建實施中等職業學校師資培訓項目團隊，讓這些團隊通過師資培訓實踐，完成構建具有中國特色的中等職業學校教師資培訓框架，制定適合我國實際的中等職業學校教師能力標準的工作。通過這些團隊的實踐，讓我國中等職教師資的培訓向標準化、模式化、個性化邁進。也通過這些團隊的實戰運作，培養更多我們自己的中等職教師資培訓專家，讓他們共同參與大規模