1、進一步加強和完善安全生產管理工作的建議 提出以下幾,為深入貫徹落實科學發展觀，進一步做好安全生產管理工作，結合我市實際 點建議： 一、提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感 高度重視和切實抓好關系改革發展穩定的大局。安全生產關系人民群眾的生命財產安全， 各級各部門要構建社會主義和諧社會的必然要求。是貫徹落實科學發展觀、安全生產工作，牢固樹立安全發展的理念，把維護好最廣大人民的根本利益出發，從立黨為公、執政為民、安全第一的原則落實到各項工作中，切實做到思想認識上警貫穿于經濟社會發展的全過程，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴鐘長鳴，制度保證上嚴密有效， 肅認真，保證我市安

2、全生產狀況愈加好轉。 二、明確責任，嚴格考核，層層落實安全生產責任制 、政府是安全生產監管的主體，部門是落實監管主體責任的具體實施單位。各級要按)一 (“和”一崗雙責“原則，強化政府對企業安全生產監管的責任。各部門要按照”屬地管理“照誰的原則，將本部門管理領域和行業內的所有企業單位納入安全管理范圍?！敝鞴堋⒄l負責，市安監局負責依法履行安全生產綜合監管職責，加強對其權屬企業負責人的安全業績考核 等。 、負有安全監管職責的部門和單位，要依法履行好各項安全監管和安全監察職責；負)二 (安全管理職責，建立嚴密、完整、)系統(管理職責的部門和單位，要承擔起行業)系統(有行業不指導開展安全標準化建設，加強

3、對所屬企業單位的安全管理，有效的行業安全管理體系， 斷提高安全生產管理水平。、企業作為安全生產責任主體，其主要負責人必須承擔并履行好安全生產第一責任人)三 (的職責。所有企業必須建立健全內部安全生產管理機構或按規定配備專職安全生產管理人、車間、班組和每個崗位的安全生產責任制，形成嚴密的安全生產管)廠(員，逐級落實公司 理網絡。 三、嚴格市場準入關，落實好定崗定員制度 市發展改革委、嚴格控制新上高危企業和高危項目。嚴把生產經營單位市場準入關，、)一 (國土資源局、安監局、環保局等有關部門要按照省政府規定的標準嚴格項目審查和報批關， 對不符合要求的企業，堅決不予辦理任何行政許可手續?！比瑫r“、嚴

4、格執行建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的)二(管理制度。新建企業和新建、改建、擴建項目，凡不符合產業政策、技術標準和規劃布局，審查、環境影響評價以及安全設施未經驗收或驗收不合格的，一律不得立項、”三同時“未經 施工和生產，相關部門不予辦理任何行政許可手續。要按照有關標準，必須實行定崗定員制度，企業的重點部位和重點崗位，重點行業、)三 (并按規要依靠科技進步努力降低人員定額，制定并落實好崗位管理制度和風險抵押金制度。充分保障工作人員人嚴格控制作業場所易燃易爆物品的數量，定為員工配備勞動防護用品， 身安全。 四、強化措施，抓好重點領域和關鍵環節的安全監管 、進一步加強安全生產

5、專項整治。要把加強日常監管與專項整治有機結合起來，突出)一 (煙花爆竹等重點領域或行業的民爆器材、抓好危險化學品、人員密集場所消防、建筑施工、 專項整治，努力提升安全生產工作水平。、加強重大危險源監控。實行重大危險源申報、評估、登記制度，建立重大危險源監)二 (分級管理。生產經營單位要建立重大危險源運行管實行分類指導、控體系，并按危險程度， 加大執法監察力度。對排查確定的重點監控企業要派駐安全督查員，制定應急預案。理檔案，、有關部門和生產經營單位要建立重大事故隱患評估報告、查處、復查等各項事故隱)三 (市安加強對事故隱患排查和整治工作的監控。制定嚴密可行的防范措施，患排查整治制度，的原則，對重

6、大隱患實行分級督辦制度，明”誰監管、誰負責“、”誰主管、誰負責“委會按照確整改責任單位、主管部門、監督部門和有關責任人的責任，對不按時督促落實整改措施。 限整改或推諉扯皮的，由安全監管部門實施預防督查，直至徹底整改。 五、落實經濟政策，提高企業安全生產技術水平 、各級各有關部門要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施，督促企業認)一 (支持企業在安傷亡事故賠償和安全生產風險抵押金等有關規定，真落實安全生產費用提取、全生產方面增加投入。重點行業或企業，未按規定進行安全生產投入、及時更新設備工藝、 改造完善安全設施，造成重大安全隱患和重特大事故的，要嚴肅追究有關人員的責任。 、有關部門和企業

7、要針對重點領域的共性、關鍵性安全生產技術課題，組織開展安全)二 (戰略步伐。要積極”科技興安“加快提高安全生產技術水平和安全裝備水平，生產科研攻關，采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，利用機械化、自動化利用信息化技術對提升企業安全生產保障水平；和信息化技術替代傳統的生產工藝和手段，主要是危險化學(重點企業、重要設施、重點崗位進行安全監控，盡快實現對道路營運車輛 衛星定位系統的全程跟蹤監控。)GPS品運輸車輛 六、進一步加強企業管理，提高企業安全保障能力 (、培育和樹立安全標準化樣板企業，大力推進安全標準化建設。通過安全標準化，重)一建立健全管理臺帳，完善并落實各項安全

8、生產責任和管理制度，點強化企業基層和基礎工作，要引導企業采用先進的管理理念和管理方法，各級行業主管部門，強化安全設施建設和管理。提高安全管理中小企業要全面實行安全助理制度，不斷提升安全管理水平和安全保障能力。 能力。必須辦理勞動用工登記備案手)包括農民工(、規范企業用工管理。各類企業招收工人)二 (續，并依法簽訂勞動合同，建立用工檔案，納入企業統一管理。要認真貫徹落實工傷保險，不斷擴大工傷保險覆蓋面，切實做好工傷保險金的繳納與使用管理工作，要按照標條例要定對從事有職業危害作業的人員，并監督其正確使用。準為從業人員配備勞動防護用品， 期進行健康查體，防止和減少職業危害。、強化安全檢查。各級各有關

9、部門要建立對安全生產工作的督導機制，組織專門力量)三 (重要特別是在重大節日，重點企業和關鍵環節的監督檢查，不斷加強對安全生產重點領域、監察等部門要強化生產現場安全監管、要落實嚴格有效的安全措施和監控措施。活動期間，的安全監管，防止企業突擊生產、超能力生產、超定員生產。對于有章不循、管理混亂、不要依法向政府提出停產整頓建議。能保證安全生產的企業，由政府派駐企業停產整頓期間， 安全督查員，確保各項整改措施的落實。 七、建立長治久安的安全生產工作機制 、嚴格遵守有關法律法規，營造良好的安全生產法治環境。各級各部門要認真學習、)一 (，逐級落實政府、部門和企業的安全生產法定職責，建立有效的宣傳和貫徹

10、安全生產法安全生產法治秩序。要認真制定、完善和落實以保障人身安全為重點的各類安全管理制度， 真正把安全生產工作納入制度化、規范化和標準化的管理軌道。的安全生產聯合執法機制，加大安全監管和執法監察”、建立健全相關部門共同參與)二 (的隱患排查、整改和監管”專家查隱患、政府抓督查、部門抓監管、企業抓整改“力度。堅持政府統一領導、部門依法監管、企業自主負責、群眾參與監督、全社會“機制。進一步深化。充分發揮政府)居(、村)街道(的專群結合工作機制，把安全防范觸角延伸到鄉鎮”廣泛支持和部門、企業、專家、群眾及工會組織、社會輿論等各方面的力量，形成齊抓共管、群防群 治的安全防范體系。、建立完善的安全生產目

11、標責任制。各級、各有關部門、企業要層層簽訂安全生產責)三 (任書，要把安全生產工作作為考核各級領導班子政績和領導明確和落實安全生產目標責任。 干部執政能力的重要內容，建立健全責任目標考核體系。、建立完善安全生產投入機制。各級財政部門要加大對安全生產工作投入，同時拓寬)四 (不斷加大對安全企業及社會多元化的安全生產投入機制，建立起政府、安全生產投入渠道， 生產的投入。 八、加強安全生產宣傳教育培訓，提高企業職工素質 、各級各有關部門要充分利用多種形式進一步加強對安全生產的宣傳和教育工作，各)一 (法規和安全普及安全生產法律、新聞媒體要大力宣傳有關安全生產工作的方針政策和措施，推廣安全生產工作的成

12、果和先進典型，生產知識， 增強各級干部和社會成員的安全責任意識。、安全監管部門要定期組織對企業主要負責人、安全管理人員進行培訓，不斷更新安)二 (進各類企業要認真貫徹落實安全生產培訓管理規定，提高安全生產管理能力，全生產知識，把保障人身安全作為重要建立健全培訓教育制度和培訓體系，一步加強安全生產培訓工作，關鍵崗位的員工，要點培訓內容，增強員工的安全意識和自防自救能力。其中對重要部位、 實行崗位資格證制度，先培訓后上崗、并定期進行再教育。 原則，認真做好事故調查處理”四不放過“九、堅持 一 (、嚴格執行安全生產值班和事故報告制度，明確事故接報、上報和續報的工作程序。)漏報、對遲報、并做好事故續報

13、工作。必須在規定時間內逐級上報，特大事故，一旦發生重、 瞞報事故的，嚴肅追究有關責任人的責任。 、各縣、市、區政府和市有關部門對已發生的事故，要按照事故原因不查清不放過、)二 (”四不放過“事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的要建立事故處理情況反饋制度，嚴肅追究有關單位和人員的責任。認真進行調查處理，原則， 確保事故責任者的責任追究和防范措施落實到位。 十、進一步加強安全生產工作的組織領導 、各級各部門主要負責同志作為安全生產工作第一責任人，對本區域、本部門的安全)一 (研究本區域、)至少每季度一次(生產工作負總責，要認真落實政府安全生產監管職責，定期及時制定和

14、落實安全生產措施，分析研究安全生產的規律和特點，本部門的安全生產形勢， 解決安全生產工作中存在的突出問題。 、各級要重視安全生產監管和執法監察隊伍建設，進一步充實和加強安全監管機構和)二 ( 執法監察力量。市、縣、鄉政府要為安監部門工作人員配備安全防護用品。、各級安全監管部門要認真履行政府賦予的綜合監管和專項監管職責，進一步加強隊)三 (政治堅定、廉潔勤政、業務精通、作風過硬、執法“伍建設，提高整體素質，努力建設一支以人為本、關注民生“的安全監管隊伍。要堅持”有力的安全執法新理念，正確處理安全執” ，樹立起安全執法隊伍的良好形象?！眻谭ㄏ人头?、監察先服務“法與監管服務的關系，做到加強應急管理和

15、應急救援指揮體系建設。認真履行政府管理社會和公共服務的職能，、)四 (年底前爭取完成市級指揮平臺要進一步加快安全生產綜合監管應急救援指揮平臺建設進度，建設，實現與省級平臺聯網，完成縣、市、區指揮平臺建設。要依托大型骨干企業，整合社有償服務的方式，建立各類危險化學品等會應急救援資源，同時采用政府扶持、企業管理、 高危行業專業性的應急救援隊伍，提高處置各類安全事故的能力。 廣州市三本有限公司 安全生產辦公室 日31月3年2009 屋出租合同樣本出租方：承租方：根據中華人民共和國合同法及有關規定，為明確出租方與承租方的權利義務關系，經雙方協商一致，簽訂本合同。第一條房屋座落、間數、面積、房屋質量第二

16、條 租賃期限租賃期共_年零_月，出租方從_年_月_日起將出租房屋交付承租方使用，至_年_月_日收回。承租人有下列情形之一的，出租人可以終止合同、收回房屋：1.承租人擅自將房屋轉租、轉讓或轉借的;2.承租人利用承租房屋進行非法活動，損害公共利益的;3.承租人拖欠租金累計達_個月的。租房合同如因期滿而終止時，如承租人到期確實無法找到房屋，出租人應當酌情延長租賃期限。如承租方逾期不搬遷，出租方有權向人民法院起訴和申請執行，出租方因此所受損失由承租方負責賠償。合同期滿后，如出租方仍繼續出租房屋的，承租方享有優先權。第三條租金和租金的交納期限租金的標準和交納期限，按國家_的規定執行(如國家沒有統一規定的

17、，此條由出租方和承租方協商確定，但不得任意抬高)。第四條 租賃期間房屋修繕修繕房屋是出租人的義務。出租人對房屋及其設備應每隔_月(或年)認真檢查、修繕一次，以保障承租人居住安全和正常使用。出租人維修房屋時，承租人應積極協助，不得阻撓施工。出租人如確實無力修繕，可同承租人協商合修，屆時承租人付出修繕費用即用以充抵租金或由出租人分期償還。第五條 出租方與承租方的變更1.如果出租方將房產所有權轉移給第三方時，合同對新的房產所有者繼續有效。2.出租人出賣房屋，須在3個月前通知承租人。在同等條件下，承租人有優先購買權。3.承租人需要與第三人互換住房時，應事先征得出租人同意;出租人應當支持承租人的合理要求

18、。第六條 違約責任1.出租方未按前述合同條款的規定向承租人交付合乎要求的房屋的，負責賠償_元。2.出租方未按時交付出租房屋供承租人使用的，負責償付違約金_元。3.出租方未按時(或未按要求)修繕出租房屋的，負責償付違約金_元;如因此造成承租方人員人身受到傷害或財物受毀的，負責賠償損失。4.承租方逾期交付租金的，除仍應及時如數補交外，應支付違約金_元。5.承租方違反合同，擅自將承租房屋轉給他人使用的，應支付違約金_元;如因此造成承租房屋毀壞的，還應負責賠償。第七條 免責條件房屋如因不可抗力的原因導致毀損和造成承租方損失的，雙方互不承擔責任。第八條 爭議的解決方式本合同范本在履行中如發生爭議，雙方應協商解決;協商不成時，任何一方均可向工商局經濟合同仲裁委員會申請調解或仲裁，也可以向人民法院起訴第九條 合同范本其他約定事項第十合同范本未盡事宜，一律按中華人民共和國合同法的有關規定，經合同雙方共同協商，作出補充規定，