1、環(huán)境管理課程教學(xué)大綱一、課程基本信息課程代碼：260417課程名稱：環(huán)境管理英文名稱：Environmental Management課程類別：專業(yè)課學(xué) 時：54學(xué)分：3適用對象：環(huán)境科學(xué)專業(yè)考核方式：考查，平時成績占總成績的30先修課程：大氣污染控制工程、水污染控制工程、固體廢物資源化、噪聲污染控制工程二、課程簡介本課程主要是系統(tǒng)地介紹環(huán)境管理學(xué)基本理論、環(huán)境管理的思想、原則和方法，使學(xué)生樹立大系統(tǒng)觀念大環(huán)境管理思想；介紹環(huán)境管理學(xué)的理論和方法在不同領(lǐng)域環(huán)境管理實踐中的應(yīng)用，使學(xué)生真正體會環(huán)境管理在解決環(huán)境問題和協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，掌握不同領(lǐng)域環(huán)境管理的具體內(nèi)容、原則和方法；培養(yǎng)

2、學(xué)生綜合運(yùn)用環(huán)境管理的行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和宣傳教育等手段正確地解決環(huán)境問題的能力。三、課程性質(zhì)與教學(xué)目的本課程為環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)專業(yè)的專業(yè)選修課，主要研究環(huán)境管理的原理、制度和實施。通過環(huán)境管理課程的教學(xué)，使學(xué)生了解環(huán)境管理的基本理論、思想、原則和方法，熟悉本專業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要任務(wù)，對中國的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想、環(huán)境保護(hù)方針、政策以及環(huán)境管理對策與措施有較系統(tǒng)和深刻的認(rèn)識。教學(xué)中堅持理論與實際相結(jié)合的原則，站在理論的高度來認(rèn)識中國的環(huán)境管理實踐以及在實踐中出現(xiàn)的實際問題，從宏觀和微觀管理的兩個層面上解決環(huán)境管理中“管什么”和“怎么管”的基本問題，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析與解決問題的能力，為

3、今后從事各領(lǐng)域的環(huán)境工作打下堅實的基礎(chǔ)。四、教學(xué)內(nèi)容及要求 第一章 緒論（一） 目的與要求1 明確環(huán)境管理的基本概念，分清和掌握宏觀與微觀兩種環(huán)境管理的區(qū)別；2 了解環(huán)境管理的內(nèi)容和特點(diǎn)；3 明確環(huán)境管理的手段和方法。（二） 教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 環(huán)境管理的涵義1 主要內(nèi)容環(huán)境管理的含義；環(huán)境管理的發(fā)展過程；環(huán)境管理的內(nèi)容和特點(diǎn)。2 基本概念和知識點(diǎn)環(huán)境管理，環(huán)境管理的發(fā)展3 問題與應(yīng)用（能力要求）理解環(huán)境管理的微觀和宏觀含義；了解環(huán)境管理的發(fā)展歷程 第二節(jié) 環(huán)境管理的手段和方法論1 主要內(nèi)容環(huán)境管理的手段；環(huán)境管理的方法論。2 基本概念和知識點(diǎn)環(huán)境管理的手段和方法論3 問題與應(yīng)用（能力要求） 了

4、解各種管理手段的特點(diǎn)、有效性、局限性；把握管理手段與管理目的的關(guān)系；理解環(huán)境管理的方法論。（三） 實踐環(huán)節(jié)與課后練習(xí)課后練習(xí)：什么叫環(huán)境管理，如何理解這一概念的，有什么特點(diǎn)和性質(zhì)（四） 教學(xué)方法與手段 采取課堂講解、提問、討論等形式進(jìn)行啟發(fā)式理論教學(xué)第二章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（一） 目的與要求1 明確關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系的三種觀點(diǎn)，學(xué)會對各種觀點(diǎn)進(jìn)行分析；2 掌握環(huán)境保護(hù)與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；3 了解可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義、特點(diǎn)、思想實質(zhì)和主要內(nèi)容；4 明確中國在實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面的做法。（二） 教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展思想的形成1 主要內(nèi)容環(huán)境問題的產(chǎn)生；多種環(huán)境管理思想；可持續(xù)發(fā)展思想的形成。

5、2 基本概念和知識點(diǎn)主要的環(huán)境問題，各種管理思想的比較，可持續(xù)發(fā)展思想的形成歷程。3 問題與應(yīng)用（能力要求）理解各種環(huán)境管理學(xué)派的思想，了解可持續(xù)發(fā)展思想的形成歷程 第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)涵1 主要內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展思想的概念與內(nèi)涵2 基本概念和知識點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展思想的概念；可持續(xù)發(fā)展思想的內(nèi)涵。3 問題與應(yīng)用（能力要求）掌握可持續(xù)發(fā)展思想的概念以及內(nèi)涵。第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展能力的測試1 主要內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展理論的含義；可持續(xù)發(fā)展能力的測試；可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。2 基本概念和知識點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展思想的理論基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系3 問題與應(yīng)用（能力要求）理解可持續(xù)發(fā)展思想的理論基礎(chǔ)，掌握和應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展指

6、標(biāo)體系第四節(jié) 中國 21 世紀(jì)議程 1 主要內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國的地位；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國的實施情況；21世紀(jì)議程2 基本概念和知識點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展是中國的國策，3 問題與應(yīng)用（能力要求）了解可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國的地位，掌握可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實踐應(yīng)用（三） 實踐環(huán)節(jié)與課后練習(xí)課后練習(xí)：1. 什么叫可持續(xù)發(fā)展？有傳統(tǒng)的發(fā)展有何區(qū)別？2. 如何理解可持續(xù)發(fā)展的概念？與環(huán)境保護(hù)有何關(guān)系？3. 可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)是什么？可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是什么？4. 什么是可持續(xù)的環(huán)境戰(zhàn)略？可持續(xù)的環(huán)境戰(zhàn)略思想有哪些？（四） 教學(xué)方法與手段采取課堂講解、提問、討論等形式進(jìn)行啟發(fā)式理論教學(xué)第三章 環(huán)境保護(hù)方針與政策（一

7、） 目的與要求1 了解環(huán)境保護(hù)“32字方針”的內(nèi)容與歷史地位；2 明確現(xiàn)階段我國環(huán)境保護(hù)的基本方針及在防治污染、自然資源保護(hù)方面的方針；3 掌握基本國策的地位和作用；4 掌握我國環(huán)境保護(hù)三大基本政策。（二） 教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 中國環(huán)境保護(hù)的基本方針1 主要內(nèi)容“32字”方針；“三同步、三統(tǒng)一”方針。2 基本概念和知識點(diǎn) “32字”方針，“三同步、三統(tǒng)一”方針3 問題與應(yīng)用（能力要求） 熟悉“三同步、三統(tǒng)一”方針的具體內(nèi)容及產(chǎn)生的歷史背景 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)的政策1 主要內(nèi)容 環(huán)境保護(hù)是基本國策；環(huán)境保護(hù)的三項政策。2 基本概念和知識點(diǎn) 環(huán)境保護(hù)是基本國策，環(huán)境保護(hù)的三項政策3 問題與應(yīng)用（能力要

8、求）了解環(huán)境保護(hù)作為中國一項基本國策的原因和意義（三） 實踐環(huán)節(jié)與課后練習(xí)課后練習(xí)：1. 中國環(huán)境保護(hù)的基本方針是什么？2. 為什么把環(huán)境保護(hù)確定為中國的基本國策？作用是什么？3. 中國環(huán)境保護(hù)的基本政策有哪些？如何貫徹這些政策？（四） 教學(xué)方法與手段 采取課堂講解、提問、討論等形式進(jìn)行啟發(fā)式理論教學(xué)第四章 環(huán)境管理制度（一） 目的與要求1 了解老三項環(huán)境管理制度的作用和局限性，與新五項環(huán)境管理制度的必要性；2 掌握環(huán)境影響評價制度的實用范圍、類型、評價的時間、評價的主體、從事評價工作的單位、審批程序、有關(guān)的法律責(zé)任。；3 了解“三同時”制度的形成及其作用，掌握設(shè)計階段、施工階段及驗收投產(chǎn)階段

9、在環(huán)境管理上的要求；4 掌握征收排污費(fèi)的基本政策，學(xué)會廢水排污費(fèi)的計征方法和按總量收費(fèi)的計征方法，掌握排污費(fèi)的管理方法；5 了解環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的作用與任務(wù)，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實施的程序、原則、指標(biāo)體系；6 明確城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的概念、環(huán)境綜合整治與環(huán)境綜合防治的區(qū)別以及城市環(huán)境綜合整治的主要內(nèi)容；7 明確實行污染物排放總量控制的必要性，掌握排污申報登記制度和排污許可證制度的具體內(nèi)容和做法；8 明確實行污染物集中控制的必要性，掌握污染物集中控制的原則和做法；9 了解限期治理制度的概念和形成，掌握限期治理的對象、決定權(quán)限。（二） 教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 環(huán)境管理制度的形成1 主要內(nèi)容

10、老三項制度的形成；新三項制度的形成2 基本概念和知識點(diǎn)老三項制度的作用和局限性，新五項制度的特點(diǎn)3 問題與應(yīng)用（能力要求）了解老三項環(huán)境管理制度的作用和局限性，與新五項環(huán)境管理制度的必要性 第二節(jié) 我國的環(huán)保制度1 主要內(nèi)容建設(shè)項目環(huán)境管理；環(huán)境影響評價制度；“三同時”制度；排污收費(fèi)制度；環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；排污許可證制度；污染物集中控制和限期治理。2 基本概念和知識點(diǎn)八項環(huán)保制度的概念、內(nèi)容、實踐應(yīng)用3 問題與應(yīng)用（能力要求）掌握八項環(huán)保制度的概念、內(nèi)容、實踐應(yīng)用 第三節(jié) 我國的環(huán)境管理制度體系及發(fā)展趨勢1. 主要內(nèi)容我國的環(huán)境管理制度體系；我國環(huán)境管理制度的發(fā)

11、展趨勢。2. 基本觀念和知識點(diǎn) 我國的環(huán)境管理制度體系3. 問題與應(yīng)用了解我國的環(huán)境管理制度體系（三） 實踐環(huán)節(jié)與課后練習(xí)課后練習(xí)：1. 我國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度包括哪些？2. 什么是建設(shè)項目環(huán)境管理？建設(shè)項目環(huán)境管理主要內(nèi)容及涉及的管理制度是什么？建設(shè)項目環(huán)境管理程序如何？3. 試述排污收費(fèi)制度的執(zhí)行程序；4. 試述實行排污許可證制度的必要性及執(zhí)行程序；5. 試述我國環(huán)境管理制度體系及發(fā)展趨勢。（四） 教學(xué)方法與手段采取課堂講解、提問、討論等形式進(jìn)行啟發(fā)式理論教學(xué)第五章 環(huán)境管理的體制、機(jī)構(gòu)與職能（一） 目的與要求1. 了解國外環(huán)境監(jiān)督管理體制；2. 明確我國的環(huán)境監(jiān)督管理體制（二） 教學(xué)內(nèi)容

12、 第一節(jié) 環(huán)境管理體制1 主要內(nèi)容我國環(huán)境管理體制的形成與發(fā)展；我國環(huán)境管理體制。2 基本概念和知識點(diǎn)我國環(huán)境管理的三種模式3 問題與應(yīng)用（能力要求） 明確我國的環(huán)境監(jiān)督管理體制 第二節(jié) 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)1 主要內(nèi)容中國環(huán)境管理機(jī)構(gòu)體系；各級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。2 基本概念和知識點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職能3 問題與應(yīng)用（能力要求）了解環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職能（三） 實踐環(huán)節(jié)與課后練習(xí)課后練習(xí)：1. 簡述我國環(huán)境管理體制的形成與發(fā)展；2. 簡述我國環(huán)境管理體制的三種類型。（四） 教學(xué)方法與手段采取課堂講解、提問、討論等形式進(jìn)行啟發(fā)式理論教學(xué)第六章 環(huán)境管理實踐（一） 目的與要求1. 掌握城

13、市、農(nóng)村、流域等區(qū)域環(huán)境管理和工業(yè)企業(yè)等環(huán)境管理的主要內(nèi)容、原則、基本途徑和方法；2. 掌握土地、水、海洋、森林、草原等幾類主要自然資源以及生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理的原則和方法（二） 教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理1 主要內(nèi)容工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念、內(nèi)容、體制2 基本概念和知識點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念、內(nèi)容、體制3 問題與應(yīng)用（能力要求） 掌握工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的主要內(nèi)容、原則、基本途徑和方法（三） 實踐環(huán)節(jié)與課后練習(xí)課后練習(xí)：1. 工業(yè)企業(yè)作為管理的主體，對本企業(yè)自身實施內(nèi)部環(huán)境管理的主要內(nèi)容有哪些？2. 政府環(huán)境保護(hù)職能部門對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理包括哪些內(nèi)容？（四） 教學(xué)方

14、法與手段采取課堂講解、提問、討論等形式進(jìn)行啟發(fā)式理論教學(xué)第七章 環(huán)境管理體系（一） 目的與要求1. 了解ISO14000的概念、產(chǎn)生背景、構(gòu)成；2. 掌握ISO14001的主要內(nèi)容、地位、特點(diǎn)；3. 運(yùn)用ISO14001進(jìn)行環(huán)境體系的審核。（二） 教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)介紹1 主要內(nèi)容ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生；ISO/TC207的成立與任務(wù)；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定動態(tài)。2 基本概念和知識點(diǎn) ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定動態(tài)3 問題與應(yīng)用（能力要

15、求）掌握ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 第二節(jié) 環(huán)境管理體系基本內(nèi)容1 主要內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)構(gòu)以及管理體系的運(yùn)行模式；環(huán)境管理體系術(shù)語與定義；環(huán)境管理體系的要求。2 基本概念和知識點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；環(huán)境管理體系術(shù)語與定義；環(huán)境管理體系的要求3 問題與應(yīng)用（能力要求）掌握環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍第三節(jié) 中國環(huán)境管理體系認(rèn)證國家認(rèn)可制度1 主要內(nèi)容環(huán)境管理體系的一些基本概念，如：合格評定，認(rèn)證與認(rèn)可；我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證國家認(rèn)可制度；環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國家認(rèn)可；環(huán)境管理體系審核員的國家注冊；認(rèn)證過程。2 基本概念和知識點(diǎn) 合格評定，認(rèn)證與認(rèn)可；環(huán)境管理體系審核員的國家

16、注冊3 問題與應(yīng)用（能力要求）掌握認(rèn)證過程（三） 實踐環(huán)節(jié)與課后練習(xí)課后練習(xí)：1. 簡述環(huán)境管理體系的三重監(jiān)控機(jī)制；2. 環(huán)境審核有哪些類型？3. 環(huán)境管理體系認(rèn)證和認(rèn)可有何區(qū)別？4. 環(huán)境管理體系審核對審核員的能力素質(zhì)有何要求？（四） 教學(xué)方法與手段采取課堂講解、提問、討論等形式進(jìn)行啟發(fā)式理論教學(xué)五、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時分配教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)時數(shù)課程內(nèi)容講課實驗其他教學(xué)環(huán)節(jié)小計第一章 緒論22第二章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略66第三章 環(huán)境保護(hù)方針與政策66第四章 環(huán)境管理制度1414第五章 環(huán)境管理的體制、機(jī)構(gòu)與職能44第六章 環(huán)境管理實踐1010第七章 環(huán)境管理體系1212合計5454六、推薦教材和教學(xué)參考資

17、源教材：張明順，環(huán)境管理，武漢理工大學(xué)出版社，2003年第1版參考書：1. 沈洪艷和任洪強(qiáng)，環(huán)境管理學(xué)，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005年2. 張明順，環(huán)境管理，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005年3. 朱庚申，環(huán)境管理學(xué)，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002年4. 鄧杰帆，如何實施ISO14001，華南理工大學(xué)出版社，2001年5. 葉文虎，環(huán)境管理學(xué)，高等教育出版社，2000年6. 張承中，環(huán)境管理的原理和方法，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1998年7. 陳煥章，實用環(huán)境管理學(xué)，武漢大學(xué)出版社，1994年8. 陳新庚，環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃，中山大學(xué)出版社，1992年9. 曲格平，中國的環(huán)境管理，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1992年10. 劉天齊，環(huán)境管理，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1992年七、其他說明 大綱修訂人：鄧金川 修訂日期：200791大綱審定人： 謝勇 李勇勝 審定日期：2007.09 環(huán)境管理教書育人計劃環(huán)境管理總論部分（第一章第三章）通過系統(tǒng)地介紹環(huán)境管理學(xué)的基本知識，環(huán)境管理的基本理論、環(huán)境管理的思想、原則和方法以及環(huán)境監(jiān)督管理體制，使學(xué)生了解環(huán)境管理的發(fā)展歷程和產(chǎn)生的必要性，樹立大系統(tǒng)觀念大環(huán)境管理思想，即從國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度來認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的地位和重要作用，掌握環(huán)境管理學(xué)的基本理論、基本方法和環(huán)境管理的基本手段；環(huán)境管理決策部分（第四章第五章）在介紹環(huán)