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文檔簡介
1、產業經濟學簡答、論述題一簡答題(15分*4,共60分)1、產業經濟學內容體系包括哪些?產業經濟學的理論是以產業組織、產業結構、產業發展和產業規制等為主要內容完整的理論體系,微觀經濟學是其理論基礎,產業組織理論是其核心,博弈論已成為其重要分析方法。(一)產業組織理論(TheoryofIndustrialOrganization),在英國和其他歐洲國家以與日本又稱產業經濟學,是國際上公認的相對獨立的應用經濟學科,是國外經濟學核心課程之一,也是近年來經濟學最活躍、成果最豐富的領域之一。(二)目前比較一致的看法是,產業組織理論(產業經濟學)產生于美國,作為一種理論體系產生于20世紀30年代,距今已有7
2、0多年的歷史。(三)產業組織學(產業經濟學)作為一門獨立的學科出現是伴隨著上個世紀大型制造業公司的大量涌現,與新古典微觀經濟理論在解釋壟斷或不完全競爭問題上的失敗分不開的。(四)產業經濟學以市場與企業為研究對象,從市場角度研究企業行為或從企業角度研究市場結構。2 、影響產業結構的因素有哪些?一、資源的供給(輸入)(一)勞動力的供給:1、勞動力供給總量影響產業結構2、勞動力供給結構影響產業結構(二)技術的供給,產業結構發展的根本動力1、技術的進步-新老產業的交替-產業結構的變化2、技術進步的不均等規律-各產業勞動生產率提高速度不同-產業結構的變化3、技術的進步-激發新的需求(三)自然資源的供給,
3、產業結構的立足點之一1、一國擁有的自然資源條件決定該國產業結構的演進方向。 2 、技術進步,自然資源對產業結構制約作用弱化。(四)資金的供給,影響產業結構的直接因素1、投資總量的增加-一般不會是各產業產出等比增加-產業結構的變化2、投資結構的變化-各產業得到的投資量不一樣-各產業發展的快慢不一樣-產業結構的變化二、市場需求(一)國民收入的總水平與其分配(二)消費需求與投資需求三)中間需求(初級品和中間品)與最終需求(個人需求和社會需求)(四)產品的結構(同一產業眾多產品的產出之間的結構)1、同類特定的產品結構決定了特定的產業結構2、同一產業各種產品的生命周期不同-產品的更新換代時間不同-產品結
4、構改變-產業結構的轉換。(五)居民消費狀況三、環境影響(一)政府宏觀經濟政策對產業結構的影響產業政策通過對全產業或其中某些產業的支持、保護或限制,直接干預一國的產業結構。1、產業結構政策。2、產業組織政策。(二)國際貿易對產業結構的影響1、進出口商品結構的變動-國產業結構的變化2、發展中國家國際貿易戰略的變化-產業結構的變化(1)以初級產品出口帶動經濟的發展(影響國外需求);(2)以出口導向牽引經濟的發展(影響國外需求)。出口多的行業在結構中比重增大。(3)以進口替代促進經濟的發展(影響國內需求)。國內需求結構與產業結構較為一致-產業結構變動呈現先快后慢。3 、產業結構優化的內涵是什么?產業結
5、構優化是指推動產業結構合理化和高度化發展的過程,前者主要依據產業關聯技術經濟的客觀比例關系,來調整不協調的產業結構,促進國民經濟產業間的協調發展;后者主要遵循產業結構演化規律,通過創新,加速產業結構的高度化演進。產業結構優化過程就是通過政府的有關產業政策調整影響產業結構變化的供給結構和需求結構,實現資源優化配置與再配置,來推進產業結構的合理化和高度化發展。4 、產業政策基本內容包括哪些?產業政策的主要內容1、產業結構政策,即著重研究各產業之間關系結構的政策。具體包括:主導產業的選擇政策,支柱產業的振興政策,對某些產業的保護、扶植政策和對另一些產業的調整援助政策等。2、產業組織政策,主要是研究每
6、個產業內部關系結構的政策。具體包括:反壟斷政策、直接規制政策以與其他諸如中小企業政策、企業兼并政策等。3、產業技術政策即有關引導和促進產業技術進步的政策。具體包括:研究開發援助政策、高新技術鼓勵政策、知識產權保護政策、技術轉移政策以與有關職業培訓方面的政策等。4、產業布局政策,主要是政府對本國所擁有的資源要素與生產力在地域空間上進行組合分布的政策??煞譃楹暧^布局政策、中觀布局政策和微觀布局政策。5、產業環境保護政策,主要是政府對產業可持續發展戰略在環境指向方面的政策,具體包括有關產業發展的環境保護政策和對環境保護產業的支持政策。6、產業國際競爭力政策,主要是政府為提高或保護本國產業國際競爭能力
7、而推行的政策。具體包括進口保護政策、出口鼓勵政策、產業扶植政策等。二論述題(20分*2,共40分)1、湖北承接東部產業轉移面臨的優勢、劣勢、機遇、挑戰分別是什么?應采取哪些對策積極應對?優勢:區位、科教、水資源礦產資源豐富,區位交通條件優越,現代產業體系完善,要素成本較沿海地區有優勢,產業承接平臺空間廣闊,內銷市場具備可觀規模,科技與人才優勢突出。中部崛起將形成以武漢為增長極的城市群與長株潭為一體的城市群,使得湖北成為中部崛起的重要戰略支點,有望在未來中部區域的發展中搶占先機,取得承接產業轉移的優勢。劣勢:開放型體系有待完善,產業配套能力有待健全,保稅物流與通關體系有待建設,服務軟環境有待改善
8、,產業轉移信息指導亟待完善。機遇:國家經濟增長由出口導向為主轉向內需拉動為主的結構性調整,為湖北提供了承接開放型產業轉移的增量性機遇。挑戰:轉出產業資源總量具有一定程度的稀缺性,加大了中西部省市的競爭壓力。當前,第四次產業轉移仍處于啟動階段,產業轉移高潮的來臨仍需要階段性的演進。以珠三角為例,珠三角企業不僅未形成產業漂移潮,且世界制造業依然增加在珠三角的投資。 中西部地區、沿海欠發達地區與東南亞國家紛紛打造引資洼地,在承接產業轉移領域比拼招商優惠政策,形成激烈競爭。當前中西部各省市、沿海省市欠發達地區、東南亞國家紛紛采取強力措施承接產業轉移,以更高的發展定位、更大的措施力度比環境、爭客商、引項
9、目,形成了一種趕超擠壓、“僧多粥少”的逼人態勢。 湖北在承接沿海產業轉移過程中面臨著如何平衡地區經濟增長與科學發展、保護環境之間關系的挑戰。沿海發達地區經過近30年的快速工業化進程后,環境容量壓力正成為伴隨而來的突出問題。此外,伴隨著國家主體功能區規劃的實施,湖北可能成為國家層面劃定的重點開發區。但在省級層面,將根據各地資源條件劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域,且作為國家糧食主產區,基本農田保護面積大、建設用地預留空間少,供需壓力隨時間推移將加大。各市在承接產業轉移中如何與省級主體功能區規劃緊密結合起來,處理好全局與局部關系,成為一項新的挑戰。東部產業轉移的實質是其資本尋求
10、擴張,謀求增值的過程,有其固有的規律和特點。在承接過程中,必須認真分析產業轉移的趨勢,了解產業轉移的需求,同時還要深入分析自身在承接產業轉移中的比較優勢和薄弱環節,找準對接點,方能獲得最佳的耦合效應。從天門的實際出發,要積極發揮四大優勢,實現有效對接。一是發揮區域優勢,推進與加工貿易和生產服務業的對接。二是發揮資源優勢,推進與資源精深加工產業的對接。三是發揮產業優勢,推進特色產業的協作配套和產業鏈的對接。四是發揮綜合成本低廉優勢,推進與勞動密集型產業的對接。勞動密集型產業對用工、用電、用水、用地等方面的依賴程度較高。不斷完善承接東部產業轉移的政策措施第一,堅持狠抓招商引資不動搖。一是進一步創新
11、招商引資的方式方法。強化專班招商、駐點招商和以商招商,大力推進產業鏈招商、委托招商、網上招商等,擴大回歸工程效應,不斷提高專業化招商水平。二是完善招商引資機制。著重完善統計體系和目標考核體系以與獎勵機制。堅持把招商引資作為黨政干部實績考核的重要內容。三是加強招商引資基礎工作提高承接的針對性。搭建產業轉移信息平臺,與時發布各地區待轉產業信息,為承接轉移創造便利條件。遵循國際慣例,有針對性地策劃、包裝項目,加強投資項目的綜合性分析和集中推介,提高項目成功率。四是建立健全與東部地區的聯動機制。加強與東部地區的溝通聯系,積極與之建立高層領導和政府對話互訪機制和溝通機制,探索與發達地區的園區之間、商會之
12、間、行業協會之間、企業之間的多種對接,開展經貿、科技、教育、人才等交流活動以與干部掛職、培訓工作。五是不斷提高招商引資質量。著力引進戰略投資者,發展大企業和高新技術企業,在引進世界500強和國內500強企業上實現更大的突破。堅決不引進違背國家產業政策和能耗高、對生態環境有嚴重影響的項目。第二,不斷加強承接區建設。把建設一批功能完善、產業突出的承接區作為當前的一項重點工作。建立開發區、工業園區和工業小區相互銜接、相互補充的承接平臺。優化產業分工??茖W規劃,對園區和工業小區進行合理定位,避免產業趨同,重復建設,分散產業競爭力。三是促進園區的提檔、升級。大力推進以道路、供水、供電、排污、通信等為主的
13、基礎設施建設,加快發展生產性服務業以與生活配套產業,不斷提高園區的承載功能、服務功能和配套功能。第三,進一步突破瓶頸制約。建立健全物流體系。加強物流通道建設。在支持大型交通基礎設施建設的同時,著力加強重點工業園、重點企業的物流通道建設和境內交通通道建設。搞好漢江和漢北河疏浚,暢通水運通道,發揮水運功能。加強物流節點建設,引進和培育一批物流企業。四是抓好企業用工服務。加強招工平臺建設,建立用工信息發布機制和溝通機制,開展經常性的用工招聘活動。實施“勞動力回歸”工程和“勞動力涵養工程”,加強勞動力儲備。整合現有培訓力量,大力發展職業技術教育,加大技能培訓力度,不斷提高勞動力就業技能。改善用工環境,
14、完善用工保障機制,確保勞動者安心、安身在市內企業就業。第四,著力優化承接產業轉移的環境。經濟發展硬環境是基礎,軟環境是核心,現在各地招商引資拼優惠政策的空間已經很小,下一步的競爭將主要體現在軟環境上,特別是服務環境方面。一是著力提高服務效率和質量。加快實施“體制創新、行政提速、信用天門、優質服務”等四大環境創新工程,進一步完善經濟發展環境責任追究制度,加大對破壞經濟環境行為的懲處力度。第五,抓緊建立承接東部產業轉移的機制??茖W制定承接產業轉移規劃出臺促進承接東部產業轉移、擴大對外開放的意見和加快發展產業集群的意見,明確承接產業轉移工作的目標任務和政策措施。不斷完善承接產業轉移的政策。加強財政投
15、入,加大對產業轉移項目的基礎設施、公共服務平臺建設的扶持力度.建立和實行承接產業轉移的目標管理制度和責任制度,形成承接產業轉移的有效激勵機制和工作推動機制。2、從產業經濟學理論角度分析,2009年國家出臺的十大產業調整振興規劃的背景、核心主旨和預期效應。鋼鐵和汽車產業振興規劃(1月14日)、紡織工業和裝備制造業調整振興規劃(2月4日)、船舶工業調整振興規劃(2月11日)、電子信息產業振興規劃(2月18日)、輕工業和石化產業振興規劃(2月19日)、有色金屬和物流業振興規劃(2月25日)獲國務院常務會議通過。至此,十大產業調整和振興規劃全部出齊,其實施時間將從2009年至2011年。一、鋼鐵業:加
16、快淘汰落后產能主要措施:實施適度靈活的出口稅收政策,調整進出口稅率,提高部分高端產品的出口退稅率,穩定國際市場份額;加大淘汰落后產能力度;發揮大集團的帶動作用,推進企業聯合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團。主要影響:政策雖然無法改變目前鋼鐵行業面臨的內外需下降的狀態,但是淘汰落后產能和聯合重組將會給行業周期性下滑的延緩起到一定的積極作用。從長期來看,大型優勢鋼企將成為鋼鐵行業的絕對龍頭。二、汽車業:支持發展自主品牌主要措施:從2009年1月20日至12月31日,對1.6升與以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。支持大型汽車企業集團進行兼并重組,使大型車企從目前的14家減少到10家
17、以內。今后3年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車與零部件發展。支持汽車生產企業發展自主品牌。主要影響:減征購置稅政策對大多數轎車企業構成利好。專項資金有利于新能源汽車和自主品牌轎車的發展。規劃一方面刺激了內需,擴大了小排量汽車銷售;另一方面鼓勵車企進行研發投入發展自主品牌,這將對我國的汽車企業發展構成長期利好。三、紡織工業:促進企業由大到強主要措施:將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。加大對紡織企業技改資金和流動資金貸款支持;鼓勵支持中小企業金融服務與擔保機構優先向紡織企業提供貸款和擔保。在新增中央投資中設立專項,重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技
18、術進步。主要影響:退稅上調短期有助于緩解企業的壓力,但難以阻止紡織業出口增速的下降甚至絕對值的下滑。而行業面臨的最突出問題是外需不足,在全球需求萎縮的大背景下,規劃很難直接和與時地刺激擴大出口。另外,信貸支持的執行仍存疑、專項資金的投資額度不明確,難以在短期內為企業帶來盈利能力的明顯改善。四、裝備制造:骨干企業聯合重組主要措施:支持裝備制造骨干企業進行聯合重組;充分利用增值稅轉型政策,推動企業技術進步;在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項;建立使用國產首臺(套)裝備風險補償機制;增加出口信貸額度,支持裝備產品出口;重大工程項目優先采購國內生產設備,國內采購率原則上不低于70%。主要影響:
19、國家明確支持裝備制造骨干企業進行聯合重組,相關企業有望通過產業鏈的整合來進一步擴大自身的實力,細分子行業的龍頭企業受益最大。另外,規劃中要求提高國產設備采購比例和鼓勵采購首臺首套國產設備的政策對裝備制造業企業,其是大型骨干企業意義重大,有助于其市場份額提升與推廣。五、船舶工業:擴大國內市場需求主要措施:淘汰落后產能。鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放;將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年。擬出臺單殼油輪和化學品船以與老舊船舶的報廢更新政策;提前實施進入中國水域的單殼油輪淘汰政策。主要影響:中國造船業訂單以散貨船為主,大約占比70%左右,這項政策將有利于擴大國內船舶市場需求,調
20、整運力結構。而目前全球油輪在手訂單實際上已經包含了單殼油輪淘汰所新增需求,因此不會在國際范圍產生較大的影響。中國船舶和廣船國際的產品基本代表相應領域的國家水平,淘汰落后產能對這兩家公司的發展相對有利。六、電子信息:集中實施六大工程主要措施:加大投入,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、第三代移動通信產業新跨越、數字電視推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟件與信息服務培育六大工程,鼓勵引導社會資金投向電子信息產業。支持優勢企業兼并重組。落實數字電視產業政策,推進“三網融合”。主要影響:規劃對于通訊設備行業(3G與寬帶)、電子行業、彩電行業以與軟件行業構成利好,同時,將推動國內服務外包需求的成長與對本土基礎軟件企業需求的增長。七、輕工業:惠與45個細分行業主要措施:擴大城鄉消費。進一步提高部分輕工產品出口退稅率。加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉”政策實施力度。加快造紙、家電、塑料等行業的技術改造。增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產品的收儲。主要影響:輕工業總共涉與大
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