1、一論文發袤專家一中國學術期刊朋農村集體經濟論文農村經濟發展論文關于農村集體經濟的調查研究摘要：我國是農業大國，農村經濟的發展對我國社會主義現代化 建設顯得尤為重要，近年來，黨中央多次出臺對 三農”工作的支持性 政策和指導性意見，極其重視農村的發展。文章通過此次對安徽省皖 南、皖中和皖北地區部分縣市農村的調研發現農村集體經濟發展過程 存在一系列的問題，并對產生這些問題的原因加以分析， 對農村集體 經濟的未來發展提出一些對策建議。關鍵詞：安徽；農村；集體經濟；對策我國全面建設小康社會的關鍵在農村，發展農村經濟是我國現代 化建設的重要組成部分，而農村集體經濟的發展是農村建設的重要保 障。在過去的幾十

2、年，農村集體經濟在我國農村的發展歷程中曾發揮 過重要的作用，但在現階段，由于市場經濟體制的逐步建立和完善， 農村集體經濟的作用越來越不明顯，農村基層組織中就出現了越來越 多的問題。筆者通過對安徽省部分縣市農村調研發現農村集體經濟發 展過程中眾多矛盾交織，如農村集體經濟實力不強，空殼村”問題日益顯現，導致農村基層組織的運轉難，村級債務化解難，農村公益事 業建設難，社會保障實施難等一系列問題。 我國的經濟發展離不開農 村，所以農村問題不容忽視，新形勢下我國如何解決農村集體經濟中 存在的問題從以及如何探尋其發展的道路，值得我們思考。一論文發袤專家一中國學術期刊朋一、農村集體經濟存在的問題本次調研對安

3、徽省的平原、丘陵、山區各地農村進行走訪調查，全面了解農村集體經濟的發展狀況以及存在問題。總體而言，農村集體經濟的發展并不樂觀，雖然有個別農村（如淮北市濉溪縣洪莊村） 集體經濟發展狀況良好，但從整個安徽省甚至上升到全國范圍內來 講，村集體經濟很成功的地方并不是很多。從調研結果來看，在安徽 省很多地方村集體經濟發展不理想，某些地區甚至出現大范圍的空殼 村（以黃山市休寧縣為例，全縣約 190 個村，空殼村就有 130 個），從 各個不同的地區及不同的視角來看，農村集體經濟存在以下問題：（一）資源優勢不明顯絕大多數空殼村遇到的問題就是缺乏資源，首先是自然資源貧乏，俗話說 靠山吃山，靠水吃水”但對于這無

4、 山”無 水”的農村而 言，發展集體經濟無疑是很困難的，與自然資源豐富的地區相比具有 明顯的劣勢。其次是人力資源不足，特別是偏遠的農村，農民受教育 不多，農民的整體素質不高，也就缺乏一批有頭腦、有干勁的致富帶 頭人，另外部分農村基層干部文化程度有限， 在一定程度上也使得引 領農民致富存在困難。在此情況下，村集體收入就沒有其他來源，大 多數的鄉村獲得集體收入的主要途徑就只能是靠政府轉移支付。（二）農民對集體思想的認識不夠充分大多數農民 小我”意識較強，再加上村干部對其集體思想教育不夠重視，致使很多人對集體經濟認識不到位， 一些村民對政策評價有一論文發袤專家一中國學術期刊朋失偏頗，看問題片面，甚至

5、對農村基層干部落實上級政策的做法存在 敵對意識，對于那些有利于集體長遠利益但使個人眼前利益稍有損失 的決策不積極配合。如在皖中地區的一個村子里，村集體決定出資為 村里修路，村民只需分攤剩余的一小部分的資金以解決村集體經濟負 擔，在這種情況下一部分村民就不愿意承擔修路的費用，阻礙了村集體決策的實施，給整個村集體帶來不利影響。這是一個常見的例子， 但由此我們可以預見，如果村集體有更大的決策變動，那么對整體村 民的號召會存在更大的困難。（三）農村基層組織建設薄弱村集體的良好發展離不開一個好的基層組織，但我們在調研時發 現，我們缺乏一個公正、廉潔、高效的基層干部隊伍和一個好的監督 體制。部分農村基層干部靠非正當途徑當上村干部，自身文化素質不高，對農村基本情況不了解，對國家的政策措施理解不到位，在農村 經濟發展中無法真正起到積極的帶頭作用， 極大地挫敗了農民的積極 性。甚至在有些地方基層官員貪污、受賄，腐敗現象嚴重，很多地方 村里財務從來不向村民公開，集體財產何去何從普通村民一無所知， 這些基層干部在其位不謀其政，很少為農民辦實事，更談不上