1、職業病危害現狀評價 武漢市石化醫院 任 勇2014年5月21日 星期三主要內容主要內容一、職業病危害現狀一、職業病危害現狀評價概述評價概述二、現狀評價二、現狀評價工作程序及內容工作程序及內容三、現狀評價報告編制三、現狀評價報告編制要點及注意事項要點及注意事項4 4、案例分析、案例分析一、職業病危害現狀評價概述一、職業病危害現狀評價概述 定義定義 目的目的 依據依據 原則原則 對象對象 范圍范圍 內容內容 方法方法 現狀評價現狀評價定義定義職業病危害現狀評價職業病危害現狀評價 （以下簡稱現狀評價）（以下簡稱現狀評價） status quo assessment of occupational h

2、azard 對用人單位工作場所職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施及其他職業病防護措施與效果、職業病危害因素對勞動者的健康影響情況等進行的綜合評價。現狀評價目的 按照國家有關職業衛生的法律、法規、規章和標準，通過開展職業病危害現狀評價，為用人單位控制或消除職業病危害，防治職業病提供依據，為維護勞動者健康和權益提供合法保障，為安全生產監督管理部門實施職業病危害分類監管、綜合治理提供參考依據。 關鍵點：指出存在的問題，提出改進措施和建議。現狀評價現狀評價原則原則遵循科學、客觀、公正、真實的原則，保證評價工作的獨立性，排除人為因素的干擾。職業病危害現狀評價工作應在生產滿負荷或正常生產的情況下進

3、行。評價工作應遵循國家職業病防治法律、法規相關規定。檢測與評價工作應該符合相關行政主管管理部門對服務機構資質管理的要求及其相關工作規范規定。現狀評價現狀評價依據依據（一）中華人民共和國職業病防治法（2011年中華人民共和國主席令第52號）；（二）使用有毒物品作業場所勞動保護條例（2002年國務院第352號令）；（三）工作場所職業衛生監督管理規定（國家安全生產監督管理總局第47號令）；（四）國家安全監管總局關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知（安監總安健201273號）；（五）工業企業設計衛生標準（GBZ1-2010）等國家標準，行業標準； （六）其他法律法規、規章有

4、關職業病危害評價的規定。現狀評價現狀評價對象范圍對象范圍職業病危害現狀評價對象是指法律、法規和規章規定的已（運行）過程中存在或產生職業病危害的用人單位。工作場所職業衛生監督管理規定明確要求，存在職業病危害的用人單位，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。評價對象包括： （一）存在職業病危害的用人單位，每年至少進行一次職業病危害因素檢測，職業病危害嚴重嚴重的用人單位，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價；職業病危害較重較重的用人單位，視情況，可五年進行一次職業病危害現狀評價；職業病危害一般的用人單位，視情開展現狀評價； （二）發生職業病危害事故職業病危害事故的用人單位，正式復工前應進行一次現狀評

5、價； （三）初次申請職業衛生安全許可證或有效期屆滿換證前一年內，必須進行一次職業病危害現狀評價。:2011年1月1日以前已經投產、沒有履行職業衛生“三同時”手續并在生產過程中產生或存在職業危害的的用人單位生（）現狀評價現狀評價范圍、內容范圍、內容1 1、主要針對生產經營單位的總體建筑規模及其布局、產品、產、主要針對生產經營單位的總體建筑規模及其布局、產品、產能、設備及其布置，明確實際現狀能、設備及其布置，明確實際現狀評價的范圍評價的范圍。2 2、現狀評價內容主要包括：、現狀評價內容主要包括：用人單位概況（現狀）；總體布局、生產工藝、生產設備及布局、輔助用室、建筑設計衛生標準執行狀況；產品、中間

6、產品、原輔材料及廢棄物種類和產量；職業病危害因素種類及分布、作業方式、時間及接觸水平、職業病危害防護設施及效果、個人使用的職業病防護用品、應急救援設施；職業病危害因素檢測與評價、職業健康監護及檔案管理、職業衛生管理制度及落實情況；職業病危害事故調查、處理和整改落實情況等。職業病危害現狀評價方法職業病危害現狀評價方法職業衛生現場調查職業衛生現場調查職業病危害因素檢測職業健康監護檢查檢查表風險評估分析職業衛生調查職業衛生調查基礎工作基礎工作（區別）（區別） （1）在分析用人單位設計、管理資料，歷次安全、環保和職業衛生評價等資料的基礎基礎上進行。 （2）內容除包含現時情況還應搜集歷年歷年（近三年）職

7、業病危害因素檢測與健康監護資料等。 （3）首次評價應該搜集用人單位發展歷史資料，包括歷年發生的改建、擴建、技術改造等項目變化變化情況的資料。 職業衛生檢測職業衛生檢測主要手段主要手段 （1）職業病危害因素檢測）職業病危害因素檢測 根據檢測規范和方法，對用人單位存在的或可能存在的職業病危害因素（化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等）進行檢測。 （2）職業病危害防護設施參數檢測）職業病危害防護設施參數檢測 接受委托時可對職業病危害防護設施的防護參數進行檢測。在作業環境中有害因素超標時必須對職業病危害防護設施運行情況和防護參數進行調查和檢測，以鑒定職業病危害防護設施的防護效率，分析超標

8、原因。 （3）建筑設計衛生參數檢測）建筑設計衛生參數檢測 根據現行檢測規范和方法，對車間的通排風、采光照明、微小氣候等建筑設計衛生參數內容進行檢測。職業健康監護檢查職業健康監護檢查次要手段次要手段 按照國家職業健康監護相關規定、標準對調查收集的職業健康檢查資料進行分析。 主要分析：體檢單位資質； 體檢項目有無缺如； 應檢人數、實檢人數的符合性； 追蹤復查人員的復查結果及其處置情況； 職業禁忌證及職業病人的治療和處置情況； 職業健康發展趨勢等。二、現狀評價程序及內容（四）評價報告評審階段（四）評價報告評審階段（五）現狀評價備案階段（五）現狀評價備案階段（六）現狀評價告知階段（六）現狀評價告知階段

9、職業健康檢查及其他職業健康檢查及其他參考報告參考報告職業衛生檢職業衛生檢測企業整理提企業整理提供供調查獲取調查獲取報告編制資料來源及構成機構原有（一）準備階段工作內容（一）準備階段工作內容 接受生產經營單位委托；接受生產經營單位委托； 簽訂評價工作合同并進行簽訂評價工作合同并進行合同評審合同評審； 收集和研讀資料收集和研讀資料（相關技術、設計資料以及安全、（相關技術、設計資料以及安全、環保和職業病危害預評價、控制效果評價等資料（如環保和職業病危害預評價、控制效果評價等資料（如有）；有）； 開展初步現場調查；開展初步現場調查； 編制現狀評價方案編制現狀評價方案并對并對方案進行技術審核方案進行技術

10、審核，確定質，確定質量控制要點等。量控制要點等。u需收集并研讀的資料a、參考報告參考報告 職業病危害預評價報告書，控制效果評價報告書及職業健康監管部門的批復（或備案）文件，安全評價報告，環境評價報告，可研報告，設計報告，既往現狀評價報告等。b、 企業的相關技術資料企業的相關技術資料 1、企業（用人單位）概況； 2、企業所在地及氣象條件（主導風向、全年和夏季最小頻率風向、風速、氣溫等）； 3、生產過程的物料的名稱、主要成分、化學品安全技術說明書（MSDS）與年用量； 4、作業場所的總體布局（總平面、豎向）； 5、生產工藝與設備布局； 6、生產崗位設置、勞動定員（包括女工、外用工數量）及生產制度；

11、 7、職業病防護設施設置情況； 8、個人使用的職業病防護用品的配備； 9、輔助用室、建筑衛生學情況； 10、應急救援措施； 11、警示標識和和中文警示說明； 12、有關設計圖紙：地理位置圖;平面布局圖（包括各建筑物間距、建筑物走向、道路、綠化帶、各單元崗位布局）;設備布局圖;生產工藝流程簡圖（車間之間物流圖、各車間或單元工藝流程圖）c、職業衛生檢測、健康監護資料、職業衛生檢測、健康監護資料 近年（三年）職業病危害因素檢測報告、監測點布局圖等； 近年（三年）勞動者職業健康檢查的資料，包括既往職業病發病資料和職業中毒事故資料等。d、 職業衛生管理的各類資料。職業衛生管理的各類資料。 機構、人員、制

12、度、計劃、培訓、應急救援、經費等。e、國家、地方、國家、地方、行業行業有關職業衛生方面的有關職業衛生方面的法律、法規、標準、規范。法律、法規、標準、規范。 以上資料由企業提供并確定可靠性、真實性！u初步現場調查結合已有資料進行現場勘查感官了解總平面布局及工藝、設備情況基本了解企業現狀，明確工作方向為制定評價方案（含檢測）提供依據或進行現場初步布點為下一步開展詳細調查、現場檢測探路 在充分研讀有關資料和初步現場調查的基在充分研讀有關資料和初步現場調查的基礎上，把握用人單位的職業衛生現狀特征，明礎上，把握用人單位的職業衛生現狀特征，明確評價重點、范圍、內容、方法及質量控制措確評價重點、范圍、內容、

13、方法及質量控制措施施。 方案的主要內容包括：方案的主要內容包括：u現狀評價方案編制（1）概述。簡述企業背景、評價任務由來、評價目）概述。簡述企業背景、評價任務由來、評價目的等。的等。（2）評價依據。列出適用于評價的法律法規、標準）評價依據。列出適用于評價的法律法規、標準和技術規范等。和技術規范等。（3）評價方法。根據單位的特點，設定評價范圍、）評價方法。根據單位的特點，設定評價范圍、評價單元和評價內容，選定適用的評價方法。評價單元和評價內容，選定適用的評價方法。（4）現場職業衛生調查。）現場職業衛生調查。 在了解單位（或項目）生產運行情況和分析有關資料的在了解單位（或項目）生產運行情況和分析有

14、關資料的基礎上，有針對性調查總體布局、生產工藝和設備布置、生基礎上，有針對性調查總體布局、生產工藝和設備布置、生產過程中的物料及產品、建筑衛生學、崗位分布和作業方式、產過程中的物料及產品、建筑衛生學、崗位分布和作業方式、劃分評價單元，明確各單元職業危害因素種類、接觸水平、劃分評價單元，明確各單元職業危害因素種類、接觸水平、職業病危害防護設施、個人使用的職業病防護用品、警示標職業病危害防護設施、個人使用的職業病防護用品、警示標識，應急救援設施、輔助衛生設施、職業衛生管理制度等調識，應急救援設施、輔助衛生設施、職業衛生管理制度等調查內容。查內容。（5）檢測方案。確）檢測方案。確定單元（或崗位）的職

15、業危害因素定單元（或崗位）的職業危害因素檢測項目、方法、檢測項目、方法、檢測點、檢測對象檢測點、檢測對象和樣品數等。可和樣品數等。可行時，宜進行行時，宜進行職業危害防護設施參數檢測。職業危害防護設施參數檢測。 職業衛生檢測一般包括：職業衛生檢測一般包括： a職業病危害因素檢測。職業病危害因素檢測。根據檢測規范和方法，對化學因素、粉根據檢測規范和方法，對化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等因素進行檢測。塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等因素進行檢測。 b職業危害防護設施參數檢測。職業危害防護設施參數檢測。對職業危害防護設施的防護參數對職業危害防護設施的防護參數進行檢測，尤其在有

16、害因素超標時對職業危害防護設施運行情況進行檢測，尤其在有害因素超標時對職業危害防護設施運行情況和防護參數進行調查和檢測。和防護參數進行調查和檢測。 c建筑設計衛生參數檢測。建筑設計衛生參數檢測。根據現行檢測規范和方法，對通排風、根據現行檢測規范和方法，對通排風、采光照明、微小氣候等建筑設計衛生參數內容進行檢測。采光照明、微小氣候等建筑設計衛生參數內容進行檢測。（6）組織計劃。）組織計劃。 評價程序評價程序 質量控制措施質量控制措施 工作進度工作進度 人員分工人員分工 經費概算經費概算 協作事項協作事項等。等。（二）實施階段工作內容（二）實施階段工作內容 依據評價方案開展依據評價方案開展職業衛生

17、調查及職業衛生調查及工作日寫實工作日寫實； 系統工程分析系統工程分析； 職業衛生檢測職業衛生檢測； 職業衛生管理措施核實；職業衛生管理措施核實； 職業健康監護情況進行分析評價職業健康監護情況進行分析評價等等工作。工作。現場調查所需要收集的主要資料現場調查個體防護應急危害因素防護設施種類，存在部位，接觸時間，人數防毒：報警儀，通風除塵，密閉采樣防噪：消聲器，隔聲罩、低噪聲設備防高溫：空調型號，數量洗眼器、噴淋器、關聯醫院、氣防站名稱、數量、型號、規格參數、發放周期、使用情況輔助設施辦公用室、輔助衛生用室用室數量、面積等職業衛生管理機構、制度、教育培訓、職業衛生檢測、健康監護等概況組成、規模、工藝

18、、定員、建成及投產時間、原輔料及產品工作日寫實工作日寫實生產制度接觸的職業病危害因素、防護措施作業方式、巡檢路線 倒班情況如何？每班人次？ 針對不同的崗位、有不同；調查佩戴的個人防護用品型號、更換頻次。對部分接觸高毒高害的崗位工人采取調查問卷方式收集寫實資料 巡檢？室內操作？巡檢路線圖調查表舉例系統工程分析主要生產設施主要生產設施輔助生產設施輔助生產設施系統配套系統配套其他其他對不同企業特點進行工程分析分析內容：工藝流程、操作條件、原輔料及產品、主要設備情況、自動化程度、總平面布局及豎向布局等，關系到職業病危害因素識別及檢測職業衛生檢測職業病危害因素檢測職業病危害因素檢測 職業病危害防護設施參

19、數檢測職業病危害防護設施參數檢測建筑設計衛生參數檢測建筑設計衛生參數檢測 依據依據GBZ 159、160等標準實施。等標準實施。 嚴格執行嚴格執行職業衛生技術服務機構工作規范職業衛生技術服務機構工作規范 （三）編制評價報告階段工作內容（三）編制評價報告階段工作內容現狀評價報告是職業病危害防護方面的現狀評價報告是職業病危害防護方面的綜合技綜合技術報告術報告，應全面、系統、概括地反映職業病危害，應全面、系統、概括地反映職業病危害和控制現狀，按照現狀評價報告編寫基本要求，和控制現狀，按照現狀評價報告編寫基本要求，匯總、分析所得的資料、數據，科學確定風險類匯總、分析所得的資料、數據，科學確定風險類別，

20、有針對地提出需要完善的措施和意見，別，有針對地提出需要完善的措施和意見，做到做到表述簡潔、用語規范、結論明確。表述簡潔、用語規范、結論明確。 評價機構應對編制報告階段實施嚴格的質量控評價機構應對編制報告階段實施嚴格的質量控制。制。 報告書內容構成如下：報告書內容構成如下：1、總論2、用人單位概況以及運行情況調查用人單位概況以及運行情況調查3、總體布局和設備布局調查與評價4、職業危害因素調查、檢測與評價5、職業危害防護設施調查與評價6、建筑設計衛生及輔助用室調查與評價7、個人防護用品調查與評價8、職業健康監護情況分析與評價9、職業衛生管理情況調查與評價10、評價與結論11、措施建議三、現狀評價報

21、告編制內容三、現狀評價報告編制內容及要點及要點1總論總論 1.1企業背景。企業背景。 主要包括生產經營主要包括生產經營單位概況單位概況（企業名稱、機（企業名稱、機構代碼、地點、性質、行業分類、產品及其規構代碼、地點、性質、行業分類、產品及其規模、員工人數及其生產班制、建筑物情況等）模、員工人數及其生產班制、建筑物情況等）；企業背景（分析最近一次評價以來企業發生；企業背景（分析最近一次評價以來企業發生的的變化變化，如產品、規模、工藝、布局及管理制，如產品、規模、工藝、布局及管理制度等方面的變化）；評價任務由來等內容。度等方面的變化）；評價任務由來等內容。1.2評價目的。評價目的。 1.3評價內容

22、及評價內容及范圍范圍報告內容1.4評價方法。評價方法。描述評價活動中應用的職業衛生現描述評價活動中應用的職業衛生現場調查、職業病危害因素檢測、檢查表、風險場調查、職業病危害因素檢測、檢查表、風險評估分析等方法的內容。評估分析等方法的內容。 1.5評價程序。評價程序。用文字結合框圖的方式，簡要表述用文字結合框圖的方式，簡要表述評價工作過程。評價工作過程。1.6質量控制。質量控制。 用文字結合框圖的方式，簡述評價用文字結合框圖的方式，簡述評價全過程質量控制的措施。描述評價活動中應用全過程質量控制的措施。描述評價活動中應用的職業衛生現場調查、職業病危害因素檢測、的職業衛生現場調查、職業病危害因素檢測

23、、檢查表、風險評估分析等方法的內容。檢查表、風險評估分析等方法的內容。2用人單位概況以及用人單位概況以及運行情況運行情況調查調查 3總體布局和設備布局調查與評價總體布局和設備布局調查與評價報告內容4職業危害因素調查、檢測與評價職業危害因素調查、檢測與評價4.1職業病危害因素識別及其接觸水平調查。對職業病危害因素識別及其接觸水平調查。對生產工藝過程中的生產工藝過程中的職業病危害因素及分布、崗職業病危害因素及分布、崗位分布和作業方式、作業時間位分布和作業方式、作業時間等進行調查。等進行調查。 作業場所職業病危害因素識別作業場所職業病危害因素識別 。4.2職業病危害因素對人體健康的影響職業病危害因素

24、對人體健康的影響 報告內容 4.3職業病危害因素檢測實施職業病危害因素檢測實施 a) 明確職業病危害因素的檢測方法、儀器、頻明確職業病危害因素的檢測方法、儀器、頻次、檢測點設置、氣象條件等內容；次、檢測點設置、氣象條件等內容； b) 現場檢測要嚴格依照現場檢測要嚴格依照工作場所空氣中有害工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范物質監測的采樣規范（GBZ159-2004）執行；）執行；對定點的代表性、有害因素的識別及其檢測選擇對定點的代表性、有害因素的識別及其檢測選擇、采樣的工作時段選擇等問題，應有詳細的說明、采樣的工作時段選擇等問題，應有詳細的說明和明確的規定和明確的規定. 4.4職業危害因素檢測

25、結果與評價。職業危害因素檢測結果與評價。 檢測結果經整理分析后，用簡潔的文字、檢測結果經整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。報告內容5職業危害防護設施調查與評價職業危害防護設施調查與評價 5.1防護設施設置及運行情況。防護設施設置及運行情況。5.2防護設施參數檢測。防護設施參數檢測。 主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、事故應急通風等參數檢測。工作場所職業危防潮防寒、事故應急通風等參數檢測。工作場所職業危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果害因素的濃度

26、或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。進行檢測，分析超標原因。5.3防護設施檢修、維護情況、技術改造和更新情防護設施檢修、維護情況、技術改造和更新情況。況。 結合職業病危害因素檢測結果，綜合分析和評價職業結合職業病危害因素檢測結果，綜合分析和評價職業病危害防護設施的合理性與有效性，現有的防護設施能病危害防護設施的合理性與有效性，現有的防護設施能否滿足職業衛生防護的要求。否滿足職業衛生防護的要求。5.4職業病危害控制效果評價的結論與建議與現狀職業病危害控制效果評價的結論與建議與現狀的對比分析。的對比分析。報告內容6建筑設計衛生及輔助用室調查與評價建筑設計衛生及輔助用室調查與

27、評價6.1建筑設計衛生。建筑設計衛生。 主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調節、采光主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑設計衛生的調查、檢測（可行時照明、微小氣候等建筑設計衛生的調查、檢測（可行時，應明確檢測方法、儀器、內容）。，應明確檢測方法、儀器、內容）。6.2輔助用室。輔助用室。 主要包括工作場所辦公室、生產衛生室（浴室、存主要包括工作場所辦公室、生產衛生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛生室、醫務室等的調查與評價。所），婦女衛生室、醫務室等的調查與評價。報告內容7個人防護用

28、品調查與評價個人防護用品調查與評價7.1防護用品配置種類、數量及參數。防護用品配置種類、數量及參數。7.2防護用品使用管理制度及執行情況。防護用品使用管理制度及執行情況。7.3防護用品配置制度及其使用情況評價。防護用品配置制度及其使用情況評價。8職業健康監護情況分析與評價職業健康監護情況分析與評價8.1職業健康監護管理情況。職業健康監護管理情況。8.2職業健康檢查結果（歷年職業健康體檢結果的職業健康檢查結果（歷年職業健康體檢結果的系統分析）。系統分析）。8.3職業禁忌證、疑似職業病和職業病病人的處置職業禁忌證、疑似職業病和職業病病人的處置報告內容9職業衛生管理情況調查與評價職業衛生管理情況調查

29、與評價 評價重點是管理機構和制度的完善情況及其運行情況，收集運行記錄，作出分析評價，主要包括： 1職業衛生管理組織機構及人員。 2職業病防治規劃、實施方案及執行情況。 3職業衛生管理制度與操作規程及執行情況。如果采用檢查表方法表達制度的完善和執行情況，則需要進行簡要評價。4職業危害因素定期檢測制度。5職業危害的告知情況。 6職業衛生培訓情況。7職業健康監護制度。8職業危害事故應急救援預案、設施及演練情況。9職業危害警示標識及中文警示說明的設置狀況。 10職業危害申報情況。 11職業衛生檔案管理。12職業危害防治經費。報告內容（十）評價與結論 在全面總結評價工作的基礎上，歸納生產在全面總結評價工

30、作的基礎上，歸納生產經營單位的職業危害因素及危害程度、職業危經營單位的職業危害因素及危害程度、職業危害防護設施、個人防護用品配置、建筑衛生及害防護設施、個人防護用品配置、建筑衛生及輔助用室設計、職業衛生管理制度及其執行情輔助用室設計、職業衛生管理制度及其執行情況等的評價結果，指出存在的主要問題，對該況等的評價結果，指出存在的主要問題，對該單位的職業危害防護以及管理現狀作出總體評單位的職業危害防護以及管理現狀作出總體評價。價。 （應明確職業病危害類別）（應明確職業病危害類別）報告內容（十一）措施建議（十一）措施建議 針對綜合評價中存在的主要問題提出相應的針對綜合評價中存在的主要問題提出相應的對策

31、措施；針對用人單位在生產過程中容易產生對策措施；針對用人單位在生產過程中容易產生職業病危害的重點部位或環節、重點崗位、重點職業病危害的重點部位或環節、重點崗位、重點人群，從組織機構、系統管理、工程技術、個人人群，從組織機構、系統管理、工程技術、個人防護、健康監護、應急救援等方面，有針對性地防護、健康監護、應急救援等方面，有針對性地給出合理的、可行的建議。給出合理的、可行的建議。 報告內容資料的確認評價機構出具的評價報告的真實性程度是由于建設單位提供的技術資料是否真實、可靠和詳實而直接影響。如果建設單位提供的涉及職業病危害因素識別、控制的技術資料錯 誤，可能直接影響評價結論，也可能存在中毒事故隱

32、患。 建設單位對所提供的資料的真實性負責。評價要點職業病危害現狀評價質量控制職業病危害現狀評價質量控制 從收集資料、現場調查、工程分析、評價范圍確定、評價單元劃分、評價方案編制與審核、委托協議書的審核與簽訂、職業病危害因素現場/類比檢測檢驗、職業病危害防護設施測定、評價報告書編制與審核、建設單位校核、評價技術資料歸檔等全過程實施質量管理與控制。評價要點評價單元的劃分作為評價對象的建設項目、裝置（系統），一般是由相對獨立、相互聯系的若干部分（子系統、單元）組成，各部分的功能、存在的物質及可能產生或產生的職業病危害因素、危險性和危害性均不盡相同。在建設項目職業病危害評價的過程中可以在職業病危害因素

33、分析的基礎上，根據評價目標和評價方法的需要，將建設項目分成有限、確定范圍的單元分別進行評價，再綜合為對整個建設項目的評價。 將建設項目劃分為不同類型的評價單元進行評價，不僅可以簡化評價方法、減少評價工作量、避免遺漏，而且有助于對建設項目提出真實、客觀的評價結論，提高評價的準確性。評價要點評價單元的劃分原則和方法由于至今尚無一個明確通用的“規則”來規范評價單元的劃分方法，因此會出現不同的評價人員對同一個評價對象劃分出不同的評價單元的現象。 由于評價目標不同、各評價方法均有自身的特點，只要達到評價目的，評價單元劃分并不要求絕對一致。 在進行職業病危害評價時，往往按照職業病危害因素的類別劃分評價單元

34、，也可按照生產工藝、工藝裝置的分布進行評價單元的劃分。 評價要點評價單元的劃分原則和方法以職業病危害因素的類別為主劃分評價單元 以工藝方案、總體布置及自然條件對建設項目影響等綜合方面職業病危害因素的分析與評價，宜將整個項目作為一個評價單元。將具有共同職業病危害因素的場所和裝置劃分為一個單元。 以工藝特征劃分評價單元 按布置的相對獨立性劃分 按工藝功能劃分 按工藝條件劃分評價單元 評價要點要點-總平面布局評價工業企業的生產區、生活區，住宅小區、生活飲用水源、工業廢水和生活污水排放點、廢渣堆放場和廢水處理場，以及各類衛生防護、輔助用室等工程用地，應根據工業企業的性質、規模、生產流程、交通運輸、環境

35、保護等要求，結合場地自然條件，經技術經濟比較后合理布局。廠區總平面布置應做到功能分區明確。應按照廠前區內設置行政辦公用房、生活福利用房;生產區內布置生產車間和輔助用房的原則處理，產生有害物質的工業企業，在生產區內除值班室、更衣室、盥洗室外，不得設置非生產用房。評價要點要點-總平面布局評價生產區宜選在大氣污染物本底濃度低和擴散條件好的地段，布置在當地夏季最小頻率風向的上風側;散發有害物和產生有害因素的車間，應位于相鄰車間全年最小頻率風向的上風側;廠前區和生活區(包括辦公室、廚房、食堂、托兒所、俱樂部、宿舍及體育場所等)布置在當地最小頻率風向的下風側;將輔助生產區布置在二者之間。工業企業的總平面布

36、置，在滿足主體工程需要的前提下，應將污染危害嚴重的設施遠離非污染設施，產生高噪聲的車間與低噪聲的車間分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產生粉塵的車間與產生毒物的車間分開，并在產生職業危害的車間與其他車間及生活區之間設有一定的衛生防護綠化帶。評價要點要點-生產車間與設備布局評價產生粉塵、毒物的工作場所，其發生源的布置，應符合下列要求:放散不同有毒物質的生產過程布置在同一建筑物內時，毒性大與毒性小的應隔開;粉塵、毒物的發生源，應布置在工作地點的自然通風的下風側;如布置在多層建筑物內時，放散有害氣體的生產過程應布置在建筑物的上層。如必須布置在下層時，應采取有效措施防止污染上層的空氣。評價要點要點-生

37、產車間與設備布局評價廠房建筑方位應保證室內有良好的自然通風和自然采光。相鄰兩建筑物的間距一般不得小于相鄰兩個建筑物中較高建筑物的高度。高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物應避免西曬。放散大量熱量的廠房宜采用單層建筑。當廠房是多層建筑物時，放散熱和有害氣體的生產過程，應布置在建筑物的高層。如必須布置在下層時，應采取行之有效的措施，防止污染上層空氣。高溫車間的縱軸應與當地夏季主導風向相垂直。當受條件限制時，其角度不得小于45度。能布置在車間外的高溫熱源，盡可能地布置在車間外當地夏季最小頻率風向的上風側，不能布置在車間外的高溫熱源和工業窯爐應布置在天窗下方或靠近車間下風側的外墻側窗附近。車間內

38、發熱設備相對于操作崗位應設計安置在夏季最小風向頻率上風側，車間天窗下方的部位。評價要點職業危害因素調查、檢測與評價職業危害因素調查、檢測與評價 1職業危害因素及其接觸水平調查。對生產工藝過程中的職業危害因素及分布、崗位分布和作業方式、作業時間等進行調查（實際為進行工程分析，下文細說）。 2職業危害因素檢測實施。明確化學因素、粉塵、物理因素、生物因素（僅限職業病目錄中）、氣象條件等各種職業危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設置等內容。對定點的代表性、有害因素的識別及其檢測選擇、采樣的工作時段選擇等問題，應有詳細的說明和明確的規定。 3職業危害因素檢測結果與評價。檢測結果經整理分析后，用

39、簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。評價要點關于工程部分編制要注意的關于工程部分編制要注意的要點要點工程概況工程概況：包括項目名稱、性質、規模、項目組成及主要工程內容、生產制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經濟指標等。選址選址：包括擬建地點、自然環境概況、社會環境條件，重點關注擬建項目所在地的氣象條件(風向、風速、夏季最小風頻、氣溫度、降水)、是否位于自然疫源地、地方病區等情況；周邊環境（學校、托幼機構、醫院、涉外領使館、人口密集居住區、是否位于風景名勝區）等。總體布局總體布局：包括總平面布置及豎向布置，從建筑衛生學和相關的勘察規劃設計等方面概述布置原則，并附總平面布置和豎向布置

40、圖。 評價要點編制要點編制要點工程部分工程部分生產工藝生產工藝：包括工藝技術及其來源、生產裝置的生產過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產裝置的化學原理及主要化學反應，生產設備的先進性(機械化，密閉化、自動化及智能化程度)等。應對主體生產設施按工藝流程做出完整、清晰、無遺漏的敘述，并用工藝流程框圖表示。生產設備及布局生產設備及布局：用表列出主要生產設備，并說明布局。評價要點生產工藝流程圖舉例1天然氣裝置空分裝置煤氣化裝置變換裝置低甲改造系統低溫甲醇洗深冷分離乙二醇裝置氨合成尿素天然氣裝置25278Nm3/h天然氣O2 48000 Nm3/hO2 6744 Nm3/hO2 39766 Nm3/h

41、煤1534t/d液氧8.18萬噸/年108945 Nm3/hCO+H275945 Nm3/h33000 Nm3/h甲醇1.43萬噸/年亞硝酸鈉1.47萬噸/年36945Nm3/h H246889Nm3/h H223444Nm3/h CO乙二醇 20萬噸/年碳酸酯 1.21萬噸/年酯類 2.38萬噸/年17%硝酸 7.88萬噸/年評價要點生產工藝流程圖舉例2工藝設備表舉例評價要點編制要點編制要點工程部分工程部分原輔料：生產過程中的物料、產品：生產過程擬使用原料、輔料的名稱及用量，產品、聯產品、副產品、中間品的名稱和產量。建筑衛生學：主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、采暖、通風、空調及主要建

42、筑物(單元)的內部布局等。公輔設施：供水、供電、三廢處理等。評價要點編制要點編制要點-工程分析中存在問題工程分析中存在問題工藝流程分析不到位；涉及職業病危害的關鍵控制環節描述得不夠詳細，如加料、物料運輸、作業方式等。評價要點職業病危害因素的識別之要點正常運行時職業病危害因素識別異常運行和設備檢修時職業病危害因素識別事實上有些職業病發病原因并非正常工作狀況所致，特別是許多急性職業中毒事故都發生在非正常生產情況下。據調查資料揭示，我國近年來硫化氫和一氧化碳急性職業中毒事故頻發，究其原因，50以上發生在密閉空間作業。此外，還有很多急性職業中毒事故發生在生產線（裝置）異常開車、停車和設備維修等情況下。

43、因此，特殊情況下、特殊環境中職業病危害因素識別是十分重要的，務必引起高度重視。評價要點編制要點-異常運轉情況下職業病危害因素識別（一）試生產階段（一）試生產階段 在生產線（裝置）試生產或調試期間，往往存在特殊的職業病危害問題，許多急性職業中毒事故就發生在此階段。 試生產或調試期間職業病危害識別應充分考慮裝置泄漏、儀表失靈、連鎖裝置異常、衛生防護設施運轉不正常等異常情況可能導致的職業病危害因素問題。應做好應急救援預案和個人防護。 評價要點編制要點-異常運轉情況下職業病危害因素識別（二）異常開車與停車（二）異常開車與停車 在生產線（裝置）異常開車、停車，或緊急停車情況下，往往會導致生產工藝參數的波

44、動，從而導致一些非正常生產情況下的職業病危害問題。對于這類問題應根據建設項目生產裝置、工藝流程等情況具體分析。特別是連續生產的化工企業，必須配備必要的泄險容器和設備。 對異常開車、停車，或緊急停車情況下的職業病危害因素識別應充分考慮裝置在緊急情況下安全處置能力和防護設施的承受能力問題，根據各種假設的異常情況逐項排查，全面識別。評價要點編制要點-異常運轉情況下職業病危害因素識別（三）設備事故（三）設備事故 某些設備事故往往伴隨有毒物質的異常泄漏與擴散，成為導致急性職業中毒的主要原因之一，應重點予以辨識。通過查閱建設項目的安全評價報告，找出設備事故的類型及可能導致的毒物泄漏與擴散情況，并用事故后果

45、模擬分析法（如有毒氣體半球擴散數學模型）等評估事故導致有毒物質泄漏影響的范圍與現場濃度（即定量識別），為制訂事故應急救援預案提供依據。評價要點編制要點-異常運轉情況下職業病危害因素識別（四）維修作業（四）維修作業 隨著生產裝置技術進步，自動化、密閉化程度的增高，很多生產裝置在正常生產工況下職業病危害能基本得到控制，但是在設備裝置維修時卻存在一些難以控制的職業病危害問題。如目前現代化的燃煤火力發電廠自動化程度高，生產過程中存在的有毒物質和粉塵職業病危害基本得到了控制。但在設備維修過程中，還存在鍋爐維修時矽塵、氫氟酸、亞硝酸、放射線和高溫等多種較為嚴重的職業病危害因素。因此在建設項目職業病危害因素

46、識別時應予重視。評價要點編制要點編制要點-職業病危害因素識別與分析方法職業病危害因素識別與分析方法常用的分析方法有經驗法、檢驗檢驗法、風險評估法、系統工程法等。評價方法在應用過程中存在的主要問題： （1）評價方法應用呆板，未結合評價項目實際情況進行分析和應用； （2）工程分析不到位。評價要點職業危害防護設施調查與評價職業危害防護設施調查與評價 1防護設施設置及運行情況。 2防護設施參數檢測。主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、事故應急通風等參數檢測。工作場所職業危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。 3防護設施維護情況。 4防護設施評價。

47、評價要點要點-職業病危害防護措施職業病危害防護措施針對性差；防護設施的選型、數量不明確；工作場所各種職業病危害因素的實際情況與所采取的防護措施之間關聯不清；對擬采取防護措施的有效性和合理性缺少科學分析。評價要點個人防護用品調查與評價個人防護用品調查與評價 1防護用品配置種類、數量及參數。 2防護用品使用管理制度及執行情況。 3防護用品配置制度及其使用情況評價。評價要點要點-個人防護措施評價根據各工種的具體情況及特點，進行個人防護設施配備的分析與評價。工作地點生產性噪聲聲級超過衛生限值，而采用現代工程技術治理手段仍無法達到衛生限值時，可采用有效個人防護措施。 評價要點建筑設計衛生及輔助用室調查與

48、評建筑設計衛生及輔助用室調查與評價價 1建筑設計衛生。主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑設計衛生的調查、檢測（包括檢測方法、儀器、內容）。 2輔助用室。主要包括工作場所辦公室、生產衛生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛生室、醫務室等的調查與評價。評價要點要點-建筑衛生學評價以自然通風為主的廠房，車間天窗設計應滿足衛生要求:阻力系數小、通風量大、便于開啟、適應季度調節;天窗排氣口的面積應略大于進風窗口及進風門的面積之和;熱加工廠房應設置天窗擋風板;廠房側窗下緣距地面不應高于1.2m。冬季自然通風用的進氣窗其下端一般不低于4m。如

49、低于4m時，應采取防止冷風吹向工作地點的有效措施。夏季自然通風用的進氣窗其下端距地面不應高于1.2m，以便空氣直接吹向工作地點。自然通風應有足夠的進風面積。產生大量熱、濕氣、有害氣體的單層廠房的附屬建筑物，占用該廠房外墻的長度不得超過外墻全長的30%，且不宜設在廠房的迎風面。產生大量熱或逸出有害物質的車間，在平面布置上應以其最大邊作為外墻。如四周均為內墻時，應采取措施向室內送入清潔空氣。評價要點要點-建筑衛生學評價采用熱風采暖和空氣調節的車間，其新風口應設置在空氣清潔區，新鮮空氣的補充量應達到30m3/h人的標準。 工作場所每名工人所占容積小于20m3的車間，應保證每人每小時不少于30m3的新鮮空氣量;如所占容積為2040m3時，應保證每人每小時不少于20m3的新鮮空氣量;所占容積超過40m3時允許由門窗滲入的空氣來換氣。封閉式車間：車間內有害因素的濃度(強度)不得超過工作