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文檔簡介
1、-來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考鄉(xiāng)開展村務(wù)公開和民主管理工作督查的情況匯報(bào)鄉(xiāng)開展村務(wù)公開和民主管理工作督查的情況匯報(bào)鄉(xiāng)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神 為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)村委會(huì)組織法和閩村2號(hào)、明村1號(hào)等相關(guān)文件精神,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全 和完善各項(xiàng)制度, 把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。 不斷增強(qiáng)了基層黨組織 的執(zhí)政能力建設(shè), 大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè), 健全了基層自治組織和 民主管理制度,完善了公開辦事制度, 保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利, 管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè), 對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求
2、, 有效地促進(jìn)農(nóng)村 社會(huì)主義物質(zhì)文明、 政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 根據(jù)將樂縣推行村務(wù)公開工 作小組辦公室的通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)自查情況匯報(bào)如下:一、基本情況鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村,1個(gè)良種場,77個(gè)村民小組。近年來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落 實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的精神,堅(jiān)持把推行村務(wù)公開 和民主管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)來抓, 強(qiáng)化這項(xiàng)工作, 取得了 較好的成效。,全鄉(xiāng)12個(gè)村(場)共設(shè)立村務(wù)公開欄11個(gè),新配置村務(wù)公開意 見箱8個(gè),在鄉(xiāng)紀(jì)委、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦等涉農(nóng)部門共設(shè)立村務(wù)公 開監(jiān)督舉報(bào)電話4部。二、推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作情況(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
3、 健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢, 推進(jìn)農(nóng)村社 會(huì)主義物質(zhì)文明、 政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。 長期以來, 在鄉(xiāng)黨委政 府的高度重視下, 進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu), 明確了工作職責(zé), 提高村務(wù)公開 和民主管理水平; 在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下, 進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu), 明 確了工作職責(zé), 提高村務(wù)公開和民主管理水平。 一是各村組長人員變動(dòng), 及時(shí)調(diào) 整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理工作機(jī)制人員, 確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。 二是鄉(xiāng)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開和民主管理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù), 事關(guān)全鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落
4、實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過程中, 通過宣傳引導(dǎo), 嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法 產(chǎn)生,為第七屆村級(jí)組織換屆奠定基礎(chǔ)。 在選舉中民政辦始終把村務(wù)公開和民主 管理貫穿于整個(gè)過程。 推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、 群眾公認(rèn)度高、 善于發(fā) 揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì); 另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代 表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。 四是換屆結(jié)束后及時(shí)調(diào)整了村務(wù)監(jiān) 督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開展工作。(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制 一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求, 選舉產(chǎn)生了村 委會(huì)成員35名(主任11人、副主任11人、委員數(shù)13人),基本符
5、合民心、民意, 體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。 二是進(jìn)一步明確了成員職責(zé), 鄉(xiāng)民政干部積極發(fā)揮 組織作用, 及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作動(dòng)態(tài), 加強(qiáng)溝 通和協(xié)調(diào); 鄉(xiāng)政府組-來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考織村支書的培養(yǎng)教育, 抓好年底村干部民主評(píng)議、 獎(jiǎng)懲等工 作;鄉(xiāng)紀(jì)委書記加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、 檢查力度;鄉(xiāng)黨委、 政府對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、 民主理財(cái)小組部分人員舉辦培訓(xùn)班; 財(cái)政所 對(duì)12個(gè)村 (場) 的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作, 促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī) 范化建設(shè)。(三)分類排查、突出重點(diǎn)。根據(jù)督查工作具體要求,對(duì)我鄉(xiāng)12個(gè)村(場)就中央支農(nóng)惠農(nóng)政策
6、、集體 資產(chǎn)、資源的使用、村組織建設(shè)等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底:1、中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的公開落實(shí)情況(1)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼:督查組深入各村,與各村(場)12名村主干進(jìn)行座談 交流,隨機(jī)走訪30戶種糧農(nóng)戶。調(diào)查結(jié)果為種糧直接補(bǔ)貼政策全面落實(shí)到位, 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開透明, 補(bǔ)貼錢款直接到戶, 廣大農(nóng)民種糧積極性明顯提高。 全鄉(xiāng)農(nóng) 機(jī)具購置補(bǔ)貼金額為21萬余元,涉及農(nóng)戶58戶,補(bǔ)貼機(jī)具已投入農(nóng)田生產(chǎn)使用。(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療: 依據(jù)福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知 、將政15號(hào)文件精神要求, 鄉(xiāng)成立了由黨委辦、政府辦、衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、教育、計(jì)生等部門負(fù)責(zé) 人組成的將樂縣鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小
7、組, 并成立新農(nóng)村合作醫(yī)療管理 所,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院, 配備2名專職人員,主要負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工 作;成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì),對(duì)資金使用、運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督,以確保新 型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序,規(guī)范的開展。全鄉(xiāng)12個(gè)村(場)在年初時(shí)公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加人數(shù)和醫(yī)療費(fèi)的 收繳情況, 定期公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷情況, 參與農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)不 斷增加。截止目前,全鄉(xiāng)已參保9969人次,參合率達(dá)到93.6%,有6個(gè)村達(dá)到90%以上。(3)人口計(jì)劃生育:各村委會(huì)按照文件要求在9月底公布計(jì)劃生育指標(biāo)、節(jié)育措施和計(jì)劃外生育撫養(yǎng)費(fèi)的收繳情況, 每季度公布計(jì)生對(duì)象情況, 對(duì)兌現(xiàn)到 村的各種
8、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情 鄉(xiāng)開展村務(wù)公開和民主管理工作督查的情況匯報(bào) 第2頁 況實(shí)行即時(shí)公開,使群眾強(qiáng)化了計(jì)劃生育的責(zé)任意識(shí)。(4)補(bǔ)助、優(yōu)撫情況:各村及時(shí)公布政府下?lián)艿膶m?xiàng)(補(bǔ)助)經(jīng)費(fèi)的收支 使用情況,包括救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧助殘、 擁軍優(yōu)屬款項(xiàng)的接收、 發(fā)放、使用情況, 國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民的政策落實(shí)情況。 經(jīng)過調(diào)查核實(shí), 我鄉(xiāng)優(yōu)撫工作落實(shí)到位。 截 止8月,全鄉(xiāng)已發(fā)放最低生活保障金18萬余元,受益“五保戶”、 “殘疾家庭” 等為75戶162人,有效解決了部分家庭的經(jīng)濟(jì)困難。1、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的使用及村級(jí)財(cái)務(wù)狀況。(1)村組集體土地征用補(bǔ)償方面。鄉(xiāng)政府因“6.21”特大洪災(zāi)后鄉(xiāng)大橋重 建征用3畝土地,鄉(xiāng)
9、汽車客運(yùn)站建設(shè)征用的1畝土地以及向莆鐵路建設(shè)征用的土 地,已按照相關(guān)政策予以補(bǔ)償兌現(xiàn)。(2)村集體資源使用、 出讓方面。 各村建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬,健全了村級(jí)集體 資源登記制度,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)利用狀況和各類山場、土地租用 情況,實(shí)行了年度公開;對(duì)集體資源處置情況如村集體企業(yè)、耕地、山林等承包 情況,實(shí)行即時(shí)公開。(3)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況方面。各村通過實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管政策,由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一-來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考管 理;各村委在年初的村民代表會(huì)議上公布年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和上年度各項(xiàng)收入、支出 等情況;村集體財(cái)務(wù)收支情況、村干部公務(wù)活動(dòng)開支、村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼 的情況實(shí)行每季度公布。3、村務(wù)公開政
10、策落實(shí)情況(1)村務(wù)公開規(guī)范化。全鄉(xiāng)11個(gè)行政村設(shè)有固定公開欄,采用會(huì)議、電視 廣播、入戶通知、發(fā)放明白卡和小冊(cè)子方式,及時(shí)公開。各村委會(huì)能按照要求, 召開年初村民代表會(huì)議, 總結(jié)上年度村工作任務(wù)落實(shí)情況和工作的好經(jīng)驗(yàn)、 好方 法,尋找不足和差距,制訂當(dāng)年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),提請(qǐng)代表審議通過,會(huì) 后將會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行公示。目前有7個(gè)村召開了戶代表會(huì)議,推選產(chǎn)生戶代表279人,對(duì)8個(gè)議題展開討論,表決通過并落實(shí)的有6個(gè),被否決的為2個(gè)。(2)民主決策。各村嚴(yán)格村務(wù)決策聽證制度,對(duì)村里的重大事項(xiàng)如山場承 包、工程招投標(biāo)、 礦山發(fā)包等都經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議研究討論后實(shí)施; 對(duì) 涉及村民切身利益事項(xiàng)
11、的決策方案, 廣泛征求村民意見后, 再討論研究決定, 并 依法依規(guī)實(shí)施。今年以來共召開村務(wù)決策聽證會(huì)8場(次),聽證事項(xiàng)10件,已 落實(shí)8項(xiàng),正在落實(shí)的為2項(xiàng)。(3)日常監(jiān)督管理。 各村成立村務(wù)監(jiān)督小組后, 村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、 民主評(píng)議村干部工作制度、 村干部激勵(lì)約束制度得到有效落實(shí)。 其中,村財(cái)務(wù)收 支實(shí)行“三審制”和會(huì)計(jì)委托代理制,即村財(cái)收支須經(jīng)村書記、主任嚴(yán)格審批, 再經(jīng)村民主理財(cái)小組審核會(huì)計(jì)入帳, 最后經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站抽查審計(jì), 確保村財(cái)開支合 理化和規(guī)范化; 群眾民主評(píng)議工作開展, 疏通對(duì)村干部監(jiān)督的渠道, 使廣大村干 部增強(qiáng)了公仆意識(shí),增強(qiáng)了廉政勤政意識(shí), 為村民辦好事辦實(shí)事的效率
12、明顯提高, 有效遏制個(gè)別村干部的不正之風(fēng), 規(guī)范了村兩委干部的從政行為, 保證了村委會(huì) 工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、總結(jié)鄉(xiāng)村務(wù)公開、民主管理經(jīng)驗(yàn)以及不足,提出創(chuàng)新方法 民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,我鄉(xiāng)通過推進(jìn)村務(wù)公開、 民主管理,積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn),也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題。(一)取得成績主要是通過采取三項(xiàng)措施開展村務(wù)公開:1、 定期培訓(xùn), 提高質(zhì)量。 制定年度培訓(xùn)計(jì)劃, 將村務(wù)公開和民主管理工作 作為掛村領(lǐng)導(dǎo)及村兩委班子培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一, 進(jìn)行培訓(xùn)授課; 定期對(duì)村務(wù)公 開監(jiān)督小組及村民代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn), 使他們熟悉村務(wù)公開和民主管理工作的內(nèi) 容、形式、方法步驟和標(biāo)準(zhǔn),提高村務(wù)公開和民主管理工作質(zhì)量。2、上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。組織干部下村,聽取村務(wù)公開工作情況匯報(bào),定 期檢查和抽查工作情況,對(duì)查出的問題予以通報(bào),督促各村及時(shí)整改。3、分類管理,整體提高。制定責(zé)任書,細(xì)化評(píng)分辦法,將全鄉(xiāng)11個(gè)行政村 分為三類,制定科學(xué)規(guī)劃。一類抓創(chuàng)新;二類抓鞏固;三類抓提高,有效推動(dòng)村 務(wù)公開工作全面開展。(二)存在問題1、村務(wù)公開的程序有待進(jìn)一步規(guī)范。有的村還存在村級(jí)事務(wù)沒有嚴(yán)格按照決策程序, 征求意見面不廣, 村“兩委”集體討論后即付諸實(shí)施, 沒有做到事前 公開,使村務(wù)“公開”停留在“通報(bào)”的層面。2、 村務(wù)公開過于突出“財(cái)務(wù)”重點(diǎn), 計(jì)生、 征兵、 公益事業(yè)等事務(wù)的
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