1、11. 產業現代化是用當代的科學技術武裝產業， 使產業體系在經濟上和科學技術上達到當代世 界先進水平的過程。2. 產業現代化的對象是指產業體系，3. 科學管理行為管理一虛擬管理構筑了理性、 開放的管理體系， 展示了企業管理走向現 代的文明進程。4. 互聯網對我國服務業影響深刻，特別是以電子商務、現代物流、 互聯網金融、軟件和服務 外包為主的新型生產性服務業，加速了我國服務業的創新發展。5.沒有以電子計算機為核心的控制技術，原子能技術、空間技術等全面自動化技術便不能實 現。6.當代技術革命的第一個特征是技術科學化。7.動能轉換和產業結構升級是要素配置方式的變革與實現經濟健康、持續發展的必然選擇8

2、. 產業關聯效應就是指一個產業的生產、 產值、技術等方面的變化通過它的前向關聯關系和 后向關聯關系對其他產業部門產生直接和間接的影響。9. 新舊動能轉換需要重新界定市場和政府的邊界。10. 新加坡經濟和產業發展的長期政策是發展高科技產業，增加研發投入，以高增加值制造 業為重點，加速對傳統產業的技術革新。11. 改革開放帶來的技術后發優勢形成了以引進消化吸收再創新方式為主的創新模式，自主 創新的積極性主動性不高；12.“新常態”背景下，國內經濟環境面臨九大發展趨勢：(1) 市場升級， 模仿型排浪式消費階段結束， 個性化、 多樣化、拉開檔次的消費漸成主 流； (2)投資升級，傳統的高強度大規模投資

3、模式讓位于較為精準化的對功能設施及對新技 術、新產品、新業態、新產業模式的投資；(3)貿易轉型，我國出口競爭的比較優勢正在發生深刻變化，國際貿易巨額順差局面正在向國際收支基本平衡方向發展：(4)產業升級，傳統產業產能過剩、房地產業趨勢性轉弱，新興產業、服務業加快發展，智能化、專業化將成 為產業組織的新特征； (5)要素提質，勞動力的數量及成本優勢和引進技術引領創新的驅動 力持續減弱，經濟增長將更多依賴人力資本質量和自主創新能力；(6)內涵提升，市場競爭過分依靠產能數量、 價格比拼、 政策傾斜、資源壟斷的時代終結， 培育個性化的創新型的有 引領作用的市場需求，呼喚新的企業組織形式、產品研發機制和

4、法制保障體系；(7)環境提升，環境承載能力接近極限，資源約束全面趨緊， 人民群眾生態需求日益迫切，需在綠色低 碳發展中尋找新的增長點； (8) 監管提升，伴隨經濟增速下落，歷史積累的各種隱性和結構性風險不斷顯露，政府必須加快職能轉變和能力提升，加大預研預判和果斷處置危機力度；2（9）機制創新，以全面刺激投資來拉動消費的邊際效果不勘遞減，新消費、新需求應由市場 來培育，政府如何創造環境、政策調控和適度干預將會不斷有新的探索和嘗試。1. 資源，簡單地說就是人力、物力和財力。選擇題2. 以紡織產業為例，最早是手工紡織，其產品是 紗和布3.1779 年克倫普頓設計的 mule 即騾機，都是單一的織布紡

5、紗技術。4.知識密集型技術這種技術創造性高、智力高、驅動性強，風險性也較大。5. 國家創新系統在后續的研究中逐漸形成了 部門或產業創新系統、 區域創新系統， 以及全球 化背景下國家創新系統運行機制及全球化與國家創新系統 之間的關系三個重要的微觀層面 的研究。6. 產業現代化是用當代的科學技術武裝產業， 使產業體系在經濟上和科學技術上達到當代世 界先進水平的過程。正確7.新技術革命則被大多數人認為是以數字化制造及新型材料應用為標志妲并未能得到一致 的最終確認。8.近年來，我國經濟進入了一個新階段，主要經濟指標之間的聯動性出現背離，經濟增長持 續下行與CPI 持續低位運行，居民收入有所增加而企業利

6、潤率下降，消費上升而投資下降，9. 自索洛提出現代經濟增長理論以來， 西方主流的經濟增長研究都習慣從資本、 勞動、技術 等要素角度來研究經濟增長的動力源泉。正確10. 在世界技術進步放緩的形勢下，中國在信息技術領域具有前沿創新的巨大潛力。11. 價值鏈升級是指產業升級的過程，即由衰退產業到成熟產業再到最有發展活力和創新活 力的新興產業的升級過程。12. 匹茲堡產業升級路徑主要是價值鏈升級。正確13.新動能推動制造業加快轉型升級，傳統制造業加快改造，高耗能行業產能有序縮減。正確14.“新舊動能”是“新常態”背景下經濟增長的“雙引擎”。正確15. 經濟發展必然會有新舊動能選代更替，加快新舊動能有序

7、轉換是推動產業轉型升級的必 然趨勢和內在動力，決定著產業轉型升級的進程和質量。316. 動能轉換能克服“新常態”下成本、資源、環境和市場等諸方面面臨的約束與短缺17.將適應技術模仿追趕型的經濟治理模式改革為適應前沿創新的經濟治理模式，以下幾個 方面需要特別注意。1. 發揮市場與政府的合力系統性改革最為核心的是再次調整政府和市場的邊界， 縮小政府職能范圍， 建立創新導 向的市場機制。 新舊動能轉換需要重新界定市場和政府的邊界。 這種重新界定并不意味著原 來我國政府與市場的關系不清楚， 而是需要構建適應原創性創新的政府和市場環境， 逐步改 變模仿型技術進步中的政府和市場關系。一方面， 政府的職能范

8、圍需要逐步縮小， 更多將試錯空間留給企業， 提升企業和市場在創新中的主體地位， 而不能像原來模仿階段， 因為能夠 看得清未來的發展方向， 就進行政府主導的戰略。 另一方面， 政府的職能方向需要調整。在 趕超階段，政府更需要的是進行基礎設施建設，例如公路、通信等方面。通過這些方式，可 以降低企業出口的固定成本，促進出口和學習， 提升生產效率。 在創新階段基礎設施建設的 重要性開始下降， 企業更需要關注的是融資和風險分擔等問題。 政府需要更多地提供社會風 險分擔功能，為試錯提供更多的空間。2. 發揮金融的助推放大效應改革金融領域， 放松企業的外部融資約束。 我國當前金融領域存在較多問題， 例如監管

9、 體制不健全、系統性風險抵御能力較差等。但是，最為關鍵的是金融的基本職能融資， 并不能適應新的發展模式。 在固定資產投資中， 企業自籌的比重持續上升， 這里面的一個原 因是國家財政支持下降， 財政更多從直接投資轉向公共產品供給。 但是， 在財政占比下降的 時期， 貸款比重上升，部分財政職能由國有銀行來彌補。隨著金融改革的深化，貸款所占比重也下降了。 企業自籌部分的持續上升反映出企業的融資約束上升， 企業投資需要依賴自身 的利潤積累。 這正是為什么當工資上升、 利潤下降的時候， 我國的投資就會較大幅度下滑的 原因。這種融資模式在趕超時期還可以容忍， 但是， 因為創新有著極大的不確定性， 屬于資金

10、 密集型的活動， 如果僅僅依靠企業自身融資， 創新就會受到極大的制約。因此，為了適應新 的發展模式，需要進一步放松企業融資約束。 這就需要拓寬企業融資果道， 放松發債、 發行 股票等融資活動的限制。 同時， 因為創新活動在利潤提供上并不如模仿性企業活動帶來的利 潤穩定，僅僅依靠利潤指標，就不能對初創期的創新企業提供融資保障。所以，股票和債券 發行等融資模式需要從利潤等指標逐步過渡到信息披露為主的模式。3. 發揮要素的支撐作用推動資源、 土地等要素價格改革。在模仿趕超階段，為了迅速提升生產規模，發揮規模 優勢，搶占國際市場，我國的要素價格長期偏低。這在模仿階段問題并不嚴重，但是，隨著 經濟逐步邁

11、向創新階段，低要素價格會更加激勵企業采用粗放式的生產方式， 從而不利于創 新。這就需要讓資源價格適度上漲，促使企業創新。在資源價格改革中需要特別關注土地價格。 地方政府為了發展經濟， 在壓低工業用地價 格的同時抬高商業用地和住宅用地的價格。 這雖然促進了資本流進工業， 提升了我國工業化 水平， 但是，這導4致企業不會集約使用土地資源， 而是盲日上規模。這對模仿時期追求低成 本、大規模的模式是可行的。然而， 在追求創新的時期， 這種扭曲的利潤來源就降低了企業 的創新動力。同時，因為降低了工業用地價格，相應抬升住宅用地價格，推升了樓市。這又 將部分資源吸引進房地產投資開發中， 而不能進入實體經濟研

12、發， 對未來的發展不利。 因此， 應逐漸降低不同土地市場的分割， 逐步實現一體化商業和住宅用地、 城鎮和鄉村建設用地使 用，讓市場決定土地用途。 通過讓不同土地價格的均等化提高土地利用效率， 改變不同行業 利潤率，以促進研發。4. 充分發杯市場主體的力量將以規模為導向的產業政策轉向關注市場失靈。 我國原有的產業政策更多以規模為導向， 例如， 對于國有企業改革，“抓大放小”，促進國有企業聯合重組。這在學習模仿階段是最 優政策，通過擴大規模， 發揮規模優勢， 降低成本， 促進經齊增長。 但是，在創新發展階段， 中小企業將成為主力。 根據熊彼特的“創造性設滅” 理論， 關鍵的創新并不是在位企業做出

13、的，往往是由新進入企業做出的。新進入企業規模并不大，如果以規模導向設置產業政策， 就會阻礙創新型小企業發展。 因此， 我國的產業政策需要從以規模為導向轉向關注行業和市 場失靈。成功的產業政策應更多地發揮市場力量在產業發展中的關鍵性和基礎性作用， 而政府僅 僅作為市場失靈的補充。 實現這個目的最為行之有效的辦法就是找到產業發展中存在的市場 失靈。 例如，一般來說，政府需承擔起推進通用技術發展的責任。這是因為這類技術在產業 發展過程當中具有很強的外部性特征， 有些甚至具有公共產品的特性， 導致企業對它的研發 投入不足，以致難以達到社會最優水平。5. 注重勞動力質量與技能的提升改革教育和勞動市場，

14、提升勞動供給質量。 我國需要注意調整教育結構， 加大對職業教 育和培訓等領域的關注， 提升工匠精神。 在開發國內勞動資源的同時， 可以進一步放松我國 的移民政策， 吸引出國留學的優秀人才回國工作在提高勞動力質量的同時， 為提高勞動供給 數量， 應考慮開發老年人力資源，提倡延遲退休或不退休，并鼓勵退休職工、中老年人進行 再就業，多參與社會活動，等等。從我國的現實情況看， 未來五到十年勞動力供給面最重要 的潛力是， 中老年群體所蘊藏的海量夕陽紅利。有研究者利用 “六普” 數據估算了勞動參與 率年齡變化曲線， 結果表明， 實施漸近式延遲退休年齡政策能夠顯著提高勞動力供給和經濟 增長率， 特別是政策實

15、施的前 5 期，可導致城市勞動力供給期均增長 200 萬至 300 萬人，拉 動 GDP 增長超過 0.5 個百分點，能夠有效緩解工作年齡人口下降對我國勞動力供給和經濟增 長帶來的影響。6. 完善營商環境進一步強化產品標準和市場監管， 提升產品品質。 創新需要良好的市場環境， 通過高水 平的產品標準和市場監管為創新保駕護航。 隨著收人提高， 人們對產品品質的要求日益提高。 當前國內產品標準低， 產品安全問題屢見不鮮。 這需要國家在部分產能特別過剩的行業強力 提高國內標準，達不到標準的企業必須退出，集中優勢資源推動企業的整合和產品的創新。 在資源再配置過程中， 隨著優質企業規模擴大， 規模經濟和

16、標準倒逼的創新會抵消日常擔心 的品質上升產生的額外成本。 當前， 質量標準檢查等權力在現行分稅制下部分集中在地方政 府手中。地方政府以此為手段， 招商引資，促進本地短期5經濟增長，但也危害了全社會的竟 爭力。我們需要借助財政體制改革來將監管權力上移，加強統監管。7. 增強創新能力建設高效能國家創新體系。 在前沿創新的環境下， 需要增強企業自主創新的活力。 這就 要求如前文所述，改革低廉的資源價格體制， 促進創新。 同時，提升產品標準和加強市場監 管，使得企業能放心創新。在增強企業活力的同時， 需要深化社會公益類科研院所分類改革， 充分發揮轉制院所在 產業技術創新中的骨干引領作用。 對轉制院所給

17、予政策和資金扶持， 支持其開展行業基礎性、 共性和關鍵技術研究。 組建國家級創新基地或平臺， 以國家目標為導向， 系統開展共性關鍵 技術開發和轉化，并在運行機制和支持方式方面加強創新。增強企業和科研院所活力，關鍵還要健全產學研協同創新機制。鼓勵企業、 政府、 科技 服務機構共建共享公共技術服務平臺， 著力扶持科技成果轉移轉化， 支持共性技術研發， 為 前沿創新中最有活力的中小企業提供技術服務。 依托國家科研機構、 國家技術開發類和社會 公益類科研機構建立一批面向重點產業的產學研協同創新中心， 致力于產業關鍵技術、 共性 技術、 社會公益性技術研發服務。 圍繞重點區域發展建立一批跨區域的協同創新

18、中心， 促進 區域協調創新極的形成和區域協調發展。18. 復合模式即是兩種或者兩種以上的模式復合而成，通常在產業轉型的初期表現為產業鏈 延伸模式。19. 從虛擬經營特質看，至少有以下七個特征：能力分工。第二，合作竟爭。第三，聯盟規 模。第四，讓利獲益。第五，網絡市場。第六，彈性組織。第七，虛擬管理。20. 產業更新模式是指擺脫對原有資源的依賴，依靠自身積累或者借助外部力量，建立起基 本不依賴原有資源的替代產業體系。21.黃群慧、賀俊(2013)基于技術經濟范式的角度認為隨著第三次工業革命的加深，必須調整發展策略提升軟實力。22.綠色低碳領域包括新能源汽車、新能源、節能環保產業。23. 產業結構

19、優化是指通過產業調整，使各產業實現協調發展，并滿足社會不斷增長的需求 的過程的合理化和高高化。24. 現代產業融合目前至少出現三種類型，即時空融合、企業內融合和一體化融合。25.經濟增長主要呈現為古典經濟增長理論、馬克思經濟增長理論、新古典增長理論、新劍 橋經濟增長理論和新增長理論（也稱內生增長理論、演化增長理論）等。26. 產業結構優化的目標和實質，實際上是促進國民經濟各產業間的協調發展使各產業發展 與整個國民經濟發展相適應。正確627. 要素升級在經濟增長中的作用越發突出，如人力資本積累、技術進步等，其重點不再是 要素投入數量增加的粗放型增長模式，而是通過提升生產效率來促進經濟增長。正確2

20、8.新工業革命將產生以互聯網為支撐的大規模定制智能化生產方式。29. 從哪些資料顯示，我國產業結構不斷高級化？一是三次產業結構正在發生顯著的變化，服務業增速保持了對 GDP 和第二產業的“雙超越”。2012 年以來，我國服務業增加值比重超過第二產業比重且持續提升。2016 年， 我國服務業增加值 384221 億元，比上年實際增長 7.8%，增速比第二產業高出 1.7 個百分點。服務 業占 GDP比重已上升為 51.6%，比上年繼續提高 1.4 個百分點，比第二產業高出118 個百分點。服務業對國民經濟增長的貢獻率為582%，比上年提高 5.3 個百分點，比第二產業高出20.8 個百分點。 2

21、017 年，服務業保持持續快速增長。服務業的快速發展及其占比上升表明，改革開放30 多年來，占主導地位的產業結構正在發生顯著變化， 經濟增長的動力結構也在發生重大調整， 服務業作為國民經濟的第一大產 業，對經濟增長的貢獻率進一步提高， 主動力作用更加顯現。 但與目前已經完成工業化的發 達國家相比，我國服務業增加值比重仍然偏低約 10 個百分點，服務業的快速發展將持續成 為經濟發展的重要動能。我國經濟發展開始呈現出“質量更好，結構更優”的特點。二是以高技術制造業和高技術服務業為代表的知識和技術密集型產業占比不斷提升，成為越來越重要的新動能。 近年來， 以新一輪科技革命為主要驅動力量的創新催生了一

22、大批新 技術新產業新業態新模式， 盡管它們尚未成為經濟增長的主體力量， 但發展速度很快， 顯著 高于整個經濟增長。特別是傳統產業部門增長的速度， 成為越來越重要的新動能。 2013-2016 年，我國高技術制造業增加值年均增長 11.3%，比規模以上工業高出 3.8 個百分點。 2016 年，高技術制造業增加值占規模以上工業的比重為 12.4%，高技術制造業的貢獻率達到 21.6%。 2016 年，全國有規模以上高技術服務業企業 3.5萬家，從業人員超過 600 萬，主要集中在 信息服務、專業技術服務和科技成果轉化服務領域。 2017 年，高技術制造業和高技術服務 業投資保持增長， 特別是在外

23、商直接投資下降的同時， 高技術制造業和高技術服務業吸收外 資持續增長， 都表明未來存在巨大的發展空間， 并在我國經濟持續穩定健康發展中發揮重要 作用。1.導致“中等收入陷阱”的原因，高杰 ( 2012)在綜述相關研究的基礎上將其總結為：一是只 注重增長速度和經濟建設而忽視社會建設， 從而導致社會建設滯后； 二是經濟發展模式轉型 和民主政治轉型的失敗； 三是社會流動性不足； 四是依靠資本投資驅動經濟的發展模式的缺 陷；五是過于超前的社會福利體系；六是內需不足、出口增長乏力的需求不足。2.資源 作為經濟發展最根本的物質基礎3.2018 年的環境問題日益嚴重，前五大風險因素中，有關環境與氣候的問題占

24、到三 位。4.穩增長、調結構、提質增效、緩解經濟下行壓力、化解矛盾風險等成為當前經濟建設工作 的主要任務。75.近年來， 中國部分農產品價格明顯波動， 糧食等大宗農產品庫存消化困難。 與農業生產結 構不穩定有關，又與居民食物消費結構變化有關。6. 要實現上述七大動能轉換，技術創新是先導，改革是基礎。7.當代技術革命的第一個特征是技術科學化。8. 產業結構合理化，即在現有技術基礎上所實現的產業之間的協調。正確9. 我國環境政策的實施并沒有明顯改善經濟增長， 其主要原因是環境政策并未得到充分執行， 實施方式主要以事后治理為主。 正確10.轉變經濟發展方式是實現世界經濟平衡有序發展的根本途徑正確11

25、.從哪些方面體現動能轉換與產業結構升級之間的相互關系？經濟增長的動能，從需求方面分析主要是投資、消費、進出口等三個方面， 從供給方面 分析主要包括資本、 土地、 勞動力等要素供給， 以及決定要素使用和配置的技術供給和制度 供給。 產業結構既包括國民生產總值中一、二、三產業的結構組成，還包括每一產業內部新 興產業和傳統產業的結構比例。隨著我國經濟增長階段的不同和約束條件的變化， 生產要素 在部門和行業間的配置以及生產率發生變動與差異， 導致新舊動能的轉換， 影響產業轉型升 級，并最終決定經濟增長的速度和質量。 總的來說，新舊動能有序轉換是產業轉型升級的內 在動力， 產業轉型升級又為新舊動能有序轉

26、換提供強大支撐， 二者具有相互促進、 相輔相成 的關系，共同促進經濟發展方式轉變和平穩健康發展。(-) 從發展本質看，產業轉型升級是經濟增長新舊動能轉換的外在表現產業結構是經濟發展動能結構的外化， 也可以說有什么樣的經濟發展動能， 就會形成什么樣的產業結構，這點可以從當前我國產業結構和原有經濟增長動能之間的關系得到印證。改革開放以來我國經濟的高速增長主要得益于充分發擇勞動力豐富生產、要素成本低、 對外開放帶來的技術后發優勢等傳統動能， 對應地形成了現有的以傳統產業為主體的產業結 構。在農業領域， 隨著現代農業機械和生產技術的廣泛普及， 農業勞動生產率和土地產出率 大幅提高，釋放大量農村剩余勞動

27、力， 推動了第二產業和第三產業的快速發展。 在工業領域， 勞動力資源豐富的比較優勢帶動了以紡織、 服裝等勞動密集型產業的快速發展； 生產要素成 本低、 資源豐富的發展動能造就了以鋼鐵、石化、能源等為主的重化工行業的優勢地位；改 革開放帶來的技術后發優勢形成了以引進消化吸收再創新方式為主的創新模式， 自主創新的 積極性主動性不高； 大規模基礎設施投資加劇了鋼鐵、 水泥、 平板玻璃等產業的無序規模擴 張。在服務業領域， 得益于城鎮化紅利的持續釋放，進城務工人員的大量增加，逐步形成了 以餐飲服務、交通運輸、批發零售等為主的傳統服務業結構。我國現有的以中低端制造業、 高耗能重化工業、 傳統服務業為主的

28、產業結構， 本質上是 與長期以來拉動經濟高速增長的傳統動能密切相關、 緊密對應的是經濟增長動能的外在表現。 經濟新常態下推動產業轉型升級和新舊動能有序轉換， 要準確把握速度變化、 結構優化、 動 能轉換的內在聯系，推動經8濟平穩健康發展。（二）從發展規律看，新舊動能有序轉換是促進產業轉型升級的內在動力 經濟發展必然會有新舊動能選代更替， 加快新舊動能有序轉換是推動產業轉型升級的必 然趨勢和內在動力，決定著產業轉型升級的進程和質量。一是技術供給由引進吸收向自主創新的新舊動能轉換， 將為產業搶占發展制高點夯實基 礎。當前我國與發達國家的技術水平差距逐步縮小， 技術引進的外溢效應減弱， 產業發展面

29、臨技術創新支撐能力不足的“天花板”。 通過由引進消化吸收再創新向自主創新的動能轉換， 可以實現技術創新由跟蹤為主向并跑領跑的轉變， 搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機 遇，掌握高端產業發展的核心競爭力，將有力地推動高端制造、生物醫藥、綠色低碳、數字 創意等戰略性新興產業的快速發展， 同時利用新技術新業態改造提升傳統產業， 推動產業轉 型升級、提質增效。二是勞動力供給由人口紅利向人才紅利的新舊動能轉換， 將為產業轉型升級提供強大支 撐。我國擁有世界上數量最多、 素質較高的勞動力， 培育和釋放勞動力質量紅利的潛力很大。 通過優化創新生態環境， 推動大眾創業、 萬眾創新， 激勵敢于創新、 勇于拼搏

30、的企業家精神， 實現由廉價勞動力向人才智力支撐的新舊動能轉換， 將會把人的智慧源源不斷地轉化為產業 轉型升級的現實生產力，提高產業發展的質量和效益。三是需求管理由投資主導向消費主導的新舊動能轉換， 將增強產業轉型升級的內生動力。 隨著收入水平提升和市場化程度的提高， 居民對高品質商品和服務的需求將推動市場和企業 加快產品升級換代，提高產品質量和工藝水平， 通過產業關聯效應和價格引導效應促進產業 結構轉型升級。在經濟新常態下， 要通過加快新舊動能有序轉換促進產業轉型升級推動產業由價值鏈中 低端向高端攀升，實現經濟保持中高速增長和產業邁向中高端水平“雙目標” 。（三）從發展方式看，產業轉型升級是推

31、動新日動能有序轉換的強大支撐我國作為中等收入國家， 最現實最直接的增長動力是經濟結構調整， 特別是產業轉型升 級，將為新舊動能有序轉換提供強大支撐。一是新一輪科技革命帶來的產業變革形成了新的發展動能。 當前以大數據、 云計算、 物 聯網、機器人、人工智能、虛擬現實、新材料、生物科技等為代表的新技術正在孕育突破，帶動高新技術產業、裝備制造業、 現代服務業發展速度明顯加快， 同時新一代信息技術與傳 統產業的深度融合催生了新的生產方式、 產業形態、 商業模式和經濟增長點， 帶來個人收入 和個人消費的雙重擴張，形成新的經濟增長動能。二是產業轉型升級為新舊動能有序轉換優化了資源要素配置。 通常情況下，

32、制造業和服 務業的平均勞動生產率分別為農業的 5-6 倍和 4-5 倍，隨著我國步入服務業占主導的產業發 展新階段，將推動勞動力等生產要素從生產率較低的農業部門向生產率較高的制造業和服務 業部門轉移， 從而提高全社會勞動生產率和全要素生產率。 通過工業機器人和信息化的廣泛 普及應用，將有效釋放勞動力、土地、資金、廠房、設備等大量生產要素，實現資源優化再 配置， 將更多的資源從低效率行業轉移到高效率行業， 大9幅度提高全社會生產效率， 為經濟 發展注入新的動力。三是產業轉型升級為新舊動能有序轉換開拓了新的空間。 產業轉型升級不僅包括產業結 構演進，還包括產業功能升級、產業布局優化、產業空間轉移、

33、產城融合發展等。通過推動 產業向中西部地區轉移和產城融合發展， 將進一步縮小地區差距、 城鄉差距和降低市場壁壘， 在轉移人口市民化進程中提升市場潛力和消費需求， 并繼續創造基礎設施和住宅等投資需求， 形成拉動經濟增長的新動力。 產業是經濟增長的動力之源， 要以推進供給側結構性改革為主 線，加快推動產業轉型升級，促進實體經濟蓬勃發展，不斷培育新的經濟增長動能，激發傳 統動能的生機和活力，加快新舊動能平穩接續轉換。（四）從發展階段看，加快產業轉型升級和新舊動能有序轉換是推動經濟平穩健康發展 的必然要求近年來， 隨著我國經濟總量的擴大、 人民生活水平的提高、 生產要素成本價格上漲和外 部發展環境的變

34、化，支撐我國經濟高速增長的傳統動能正處于由強變弱的階段。一是隨著收入水平的提高， 以勞動力工資為代表的初級生產要素成本快速上漲， 我國在 傳統勞動密集型產業和產業鏈環節的價格優勢正在削弱。二是我國工業、 制造業增加值世界第一， 其中鋼鐵、 水泥煤炭產量占到全球總產量的一 半以上，多年來形成的以粗放式規模擴張為主導的工業結構性矛盾日益凸顯， 許多行業出現 嚴重的產能過剩， 企業生產經營狀況惡化、 庫存增加經濟效益下降， 工業能耗及污染總量逼近上限。三是由于科技自主創新能力不足，導致產業結構長期停留在低附加值的產業鏈中低端， 高附加值產業規模較小。四是資本的投資邊際報酬遞減， 投資動力逐步減弱，

35、特別是作為我國經濟支柱的民營經 濟投資表現低迷， 2016 年民間投資增速甚至出現負增長的情況。五是國際金融危機后世界經濟整體低迷， 貿易保護主義傾向抬頭， 我國產品出口遭遇反 傾銷反補貼等貿易摩擦不斷增多。 與此同時， 由于國內產業升級滯后于需求升級的速度， 國 內消費購買力大量外流。可以說， 我國經濟增長的原動力面臨結構性轉換， 現有產業結構已無法適應新一輪科技 革命快速發展和人民群眾日益多樣化、個性化、高端化的需求，面臨“中等收入陷阱”的嚴 峻考驗，亟待加快產業轉型升級和新舊動能有序轉換，助推經濟駛入基礎更牢、平臺更高、 運行更穩的軌道。需要強調的是， 產業轉型升級和新舊動能有序轉換是一

36、個長期性、 系統性的工程。 當前， 新興產業和新動能發展較快， 但體量較小， 占比較低， 對經濟平穩增長的支撐帶動作用還不 夠強。新舊動能長期并存將是經濟新常態的一個重要特征， 舊動能在相當長的一段時間內仍 將是經濟增長的重要動力源，傳統產業也將是產業轉型升級的主戰場。 要在積極培育發展新 動能的同時， 充分發揮傳統比較優勢， 運用新技術新模式新業態改造提升傳統動能， 使舊動 能煥發新活力， 為培育壯大新動能創造條件、 贏得時間， 實現新舊動能的有序轉換、平穩接 續。101. 我們要實施創新驅動戰略， 實現新舊動能的轉換， 就要著眼于推進新動能的主體創新。2.至 2012 年起就始終維持在 15%以上的水平。其中 ，原油依 存度最為嚴重，3.隨著我國經濟發展進入新常態， 以新產業、 新業態、 新模式為核心的 新動能 不斷增強， 成為推動我國經濟平穩增長和經濟結構轉型升級的重要力量，4.新常態的提出是 符合經濟規律、尊重經濟規律 的直接體現