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文檔簡介
1、新匯改符合新階段發展需求G20前夕,中國人民銀行重啟匯率改革,盧鋒給予了積極的評價。他說中國的匯率制度改革經歷了好幾個階段,這次調整跟2005年相比沒有本質變化,“供求基礎、一攬子貨幣、區間浮動”,跟1994年的大框架也是接近的。他同時認為這次調整代表了新發展階段的需求。盧鋒表示,匯改可以追溯到整個中國的改革開放,計劃經濟時期實行的是固定的、高估的匯率,經過十多年持續、艱難的改革,1994年對于匯率高估的弊端和帶來的問題逐漸形成了共識,形成了所謂單一的盯住“一攬子貨幣”有管理的浮動匯率制。而后1998年發生了變化,因為危機,人民幣匯率重新掛住美元;然后最新的改革又是從2003年到現在。盧鋒認為
2、,在過去七八年討論中,更多人越來越重視匯率,除了對外層面的因素之外,也因為其對國內經濟的調整,對國內經濟有序發展、均衡發展的調節功能?!翱傮w來講,中國越來越認識到匯率調整對于中國經濟發展的重要性,對于調整結構、調整外貿失衡,對于中國儲蓄安排的合理化,對于國民的福利等的重大作用?!比嗣駧艆R率低估區間難以計算盧鋒認為,并不能很準確地估計人民幣匯率被低估了多少,因為現在并不是一個很均衡的市場,最終還是要回到“以供求關系為基礎”的尺度上來。盧鋒說,均衡匯率,從國際經濟學的討論來講,并沒有一個令人信服大家公認的標準,一些很權威的專家提出了40%或30%的估計,但從技術上是有問題的。“人民幣是否就是一個均
3、衡的水平,我個人認為確實也存在探討的空間,一個簡單的觀察,咱們是一個單邊市,在這樣的匯率下,最后在這個市場上,除了滿足進口的需要以外,市場主體不愿意在這個價格下持有美元,這就說明了這個市場還不是一個很均衡的市場?!眳R改促進中國競爭力更健康發展盧鋒說,人民幣匯改確實在某種程度上調節了供求關系,對所謂中國世界工廠地位造成了一定沖擊,但它會促進中國的競爭力在更加健康、均衡的格局下發展。盧鋒說,匯率就是一個相對價格,相對價格調整從某種意義上來講就是生產力提高了,如果其它條件不變,它的競爭力就會增長,但從經濟學的角度來看,這種增長可能也是過猶不及,需要有一個價格來調節。未來人民幣升值壓力仍然較大盧鋒指出
4、,盡管當前中國通過推動匯改使得外界壓力減少,但是世界經濟復蘇以后貿易順差的變化或是國外逆差的變化,比如美國經濟的復蘇會帶來它貿易逆差的復蘇,或者中國在經濟復蘇過程中貿易順差越來越快的增長,中國還會在一定程度上面臨危機前升值的壓力。在他看來,短期來講,央行重啟匯率的改革效果非常好,但是長期壓力依然存在。有管理的匯率制度應繼續堅持較長一段時間對于下一步的匯率改革,盧鋒認為有管理的浮動匯率制,是正確的,也可以管很長一個時期。他指出應該由市場供求關系來決定匯率走向。他認為政府還是可以起一定作用,“央行或有關部門可以確定一個量的干預,現在基本是區間干預”。他解釋到,比如央行每年買進外匯或賣出外匯確定一個上線,1000
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