1、 “秦王掃六合秦王掃六合, ,虎視何雄哉！虎視何雄哉！ 揮劍決浮云揮劍決浮云, ,諸侯盡西來。諸侯盡西來。 明斷自天啟明斷自天啟 , ,大略駕雄才。大略駕雄才。 收兵鑄金人收兵鑄金人, ,函谷向東開。函谷向東開。” 李白李白秦王掃六合秦王掃六合第第2 2課課 秦朝中央集權制度的形成秦朝中央集權制度的形成一、從諸侯爭霸到秦朝統一一、從諸侯爭霸到秦朝統一二、至高無上的皇權和中央官制二、至高無上的皇權和中央官制三、郡縣制的全面推行三、郡縣制的全面推行一、從諸侯爭霸到秦朝統一一、從諸侯爭霸到秦朝統一 1 1、諸侯爭霸、諸侯爭霸前前770770年年 周平王遷都洛邑周平王遷都洛邑 東周開始東周開始前前77

2、1771年年 西周滅亡西周滅亡一、從諸侯爭霸到秦朝統一一、從諸侯爭霸到秦朝統一 1 1、諸侯爭霸、諸侯爭霸東周東周春秋（公元前春秋（公元前770770年年公元前公元前476476年）年）戰國（公元前戰國（公元前475475年年公元前公元前221221年）年） 閱讀教材，概述從諸侯爭霸到秦朝統一的重要史實。 分封制、宗法制分封制、宗法制諸侯割據混戰諸侯割據混戰 各國紛紛掀起各國紛紛掀起富國強兵的改富國強兵的改革變法運動，革變法運動，人民渴望統一人民渴望統一秦的統一秦的統一諸侯勢力強諸侯勢力強大大“兩制兩制”漸漸崩壞漸漸崩壞 封建經濟的發展封建經濟的發展秦商鞅秦商鞅變法成變法成效最大效最大 諸侯爭

3、霸到秦朝統一諸侯爭霸到秦朝統一 前前228年滅趙年滅趙前前225年滅魏年滅魏前前223年滅楚年滅楚前前222年滅燕年滅燕前前221年滅齊年滅齊秦秦趙趙燕燕韓韓魏魏楚楚前前230年滅韓年滅韓齊齊北抵長城北抵長城南瀕南海南瀕南海西到隴西西到隴西人口達人口達20002000萬萬東達大海東達大海一、從諸侯爭霸到大統一一、從諸侯爭霸到大統一 秦國統一的背景或原因秦國統一的背景或原因1、春秋戰國時期、春秋戰國時期“禮崩樂壞禮崩樂壞”，諸侯紛爭，戰亂頻仍，諸侯紛爭，戰亂頻仍，人民渴望安寧，人民渴望安寧，統一成為歷史潮流統一成為歷史潮流；2、各國競爭，紛紛變法圖強，秦國的有效變法、各國競爭，紛紛變法圖強，秦國

4、的有效變法(商鞅變商鞅變法法)極大地提升了秦國實力極大地提升了秦國實力(歷經歷經100多年多年)；3、韓非子、韓非子法家學說法家學說影響到影響到秦王嬴政秦王嬴政的大政方針；的大政方針；4、秦王嬴政秦王嬴政個人的雄才偉略個人的雄才偉略(如遠交近攻戰略等如遠交近攻戰略等)。歷史是必然性與偶然性的統一歷史是必然性與偶然性的統一“君主專制君主專制”是國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權是國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權至上、皇帝獨裁；至上、皇帝獨裁；“中央集權中央集權”指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。地方絕對服從中央。兩條線索中央集

5、權與地方分權的斗爭 專制皇權與相權的斗爭皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制郡郡 縣縣 制制1 1皇帝名稱的由來皇帝名稱的由來2 2皇帝權力的至高無上皇帝權力的至高無上3 3皇帝制度的特征皇帝制度的特征皇位世襲皇位世襲皇帝獨尊皇帝獨尊皇權至上（核心）皇權至上（核心） 公元前公元前221221年秦王贏政統一六國后，下年秦王贏政統一六國后，下的第一道重要詔令是的第一道重要詔令是“議帝號議帝號”。群臣商議。群臣商議后向秦王建議說：后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。泰皇，泰皇最貴。”因此，臣等愿因此，臣等愿“昧死上昧死上尊號尊號”，請王為，請王為“泰皇泰皇”。秦王不

6、以為然，。秦王不以為然，他提出他提出“去去泰泰著著皇皇，采上古，采上古帝帝位號，號曰位號，號曰皇帝皇帝”。并說：。并說：“朕為始皇朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。無窮。”他還采納了群臣關于皇帝他還采納了群臣關于皇帝“命為制，命為制，令為詔，天子自稱曰：令為詔，天子自稱曰：朕朕”的建議。的建議。 摘編自摘編自史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀“天下之事無大小，皆決于上天下之事無大小，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上上”。秦虎符銘文：秦虎符銘文：甲兵之符，右甲兵之符，右才（在）皇帝，才（在）皇帝，左才（在）陽左才

7、（在）陽陵陵 v“天下之事無小大，天下之事無小大，皆決于上皆決于上” v“朕為始皇帝。后世以計數，朕為始皇帝。后世以計數，二世三世二世三世至于至于萬萬世，傳之無窮世，傳之無窮。” 皇位世襲皇位世襲v“天子獨以印稱天子獨以印稱璽璽，又獨以玉，群臣莫敢用，又獨以玉，群臣莫敢用” 皇帝皇帝“命為命為制制，令為，令為詔詔，天子自稱曰：，天子自稱曰：朕朕” 皇帝獨尊皇帝獨尊皇權至上皇權至上百官之首百官之首 全國政務全國政務副丞相副丞相律令圖籍律令圖籍監察百官監察百官（位低權重）（位低權重）軍務軍務（虛有其位）（虛有其位）丞相丞相御使大夫御使大夫太尉太尉皇帝皇帝秦朝中央機構關系示意圖秦朝中央機構關系示意圖

8、學思之窗學思之窗 秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？ 這則小故事反映了什么問題？這則小故事反映了什么問題？（1 1）丞相乃文官之首，協助皇帝處理全國政務，丞相乃文官之首，協助皇帝處理全國政務，位高權重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了位高權重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了防止相權威脅皇權。防止相權威脅皇權。（2 2）在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨裁；也反映皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨裁；也反映秦政嚴苛、殘暴。秦政嚴苛、殘暴。 第一，它是以皇權為中心，比較完備。第一

9、，它是以皇權為中心，比較完備。 “ “三公九卿三公九卿” ” 分工嚴密，各司其職，而又互相牽制，分工嚴密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍權完全操縱在皇帝一人任何人都無法獨攬大權，最終軍權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不至旁落。手中，保證專制皇權不至旁落。 第二，充分體現出第二，充分體現出“家天下家天下”的特點。的特點。 “九卿九卿”中中奉常、宗正、郎中令、將作少府奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就等官職就是是 為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。 學思同步訓練學思同步訓練1 1、中國古代用封建官制代替世襲制，適應了君主專制的需、中國

10、古代用封建官制代替世襲制，適應了君主專制的需要，主要是因為要，主要是因為A A、拓寬了官吏選拔途徑、拓寬了官吏選拔途徑B B、擴大了統治基礎、擴大了統治基礎C C、君主控制了用人權、君主控制了用人權D D、實現了選賢任能、實現了選賢任能 2 2、秦始皇在中央設立丞相、太尉、御史大夫等官職，組成、秦始皇在中央設立丞相、太尉、御史大夫等官職，組成中央政府機構，其直接意圖是中央政府機構，其直接意圖是A.A.確立皇權至高無上確立皇權至高無上 B.B.地方權力集中到中央地方權力集中到中央 C.C.建立中央集權制度建立中央集權制度 D.D.防止大臣專權自恣防止大臣專權自恣閱讀下列材料：閱讀下列材料： 丞相

11、綰等言：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮之。置王，毋以鎮之。請立諸子請立諸子，唯上幸許。，唯上幸許。”始皇下其議始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。廷尉李斯議曰：于群臣，群臣皆以為然。廷尉李斯議曰：“周文武所封周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆皆為郡縣為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術也。置諸候不便。異意，則安

12、寧之術也。置諸候不便。”始皇曰：始皇曰：“天下天下共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”!”遷尉議是。遷尉議是。回答：回答： 1 1：王綰與李斯爭論的焦點是什么？：王綰與李斯爭論的焦點是什么？ 2 2：秦始皇采納了誰的建議？為什么：秦始皇采納了誰的建議？為什么? ?受命中央受命中央督責屬縣督責屬縣交通要道上十里設一亭 試比較分封制和郡縣制，并說試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點。明郡縣制的特點。分封制與郡縣制的比較：分封制與郡縣制的比較：相同相同: 性質：都是中國

13、古代社會重要的地方行政制度性質：都是中國古代社會重要的地方行政制度 目的：都是為了鞏固自己的統治目的：都是為了鞏固自己的統治不同點不同點: :分分 封封 制制郡郡 縣縣 制制時時 代代奴奴 隸隸 社社 會會封封 建建 社社 會會與中央政與中央政府的關系府的關系被分封的諸侯具有一被分封的諸侯具有一定的定的獨立性獨立性，封位，封位世世襲，襲，擁有封地擁有封地中央政府屬下的地方行政機構，中央政府屬下的地方行政機構，郡守和縣令都由郡守和縣令都由皇帝任免，皇帝任免，只只有俸祿沒有封地有俸祿沒有封地影影 響響有很強的獨立性，容有很強的獨立性，容易形成易形成割據割據勢力勢力有利于有利于中央集權中央集權的加強

14、，維護的加強，維護了國家的了國家的統一統一劃分標準劃分標準與宗法制相聯系，以與宗法制相聯系，以血緣血緣關系為基礎關系為基礎在國家大一統條件下實行的，在國家大一統條件下實行的，按按地域地域劃分劃分廢除分封制，實行郡縣制，是建立廢除分封制，實行郡縣制，是建立中央集權制度中央集權制度的根本性變革的根本性變革地方權力地方權力中央權力中央權力集中集中集中皇帝皇帝專專 制制 主主 義義中中 央央 集集 權權秦朝這套金字塔般的統治機構的建立標志著秦朝這套金字塔般的統治機構的建立標志著專制主義專制主義中央集權制度中央集權制度的確立的確立中央集權制度的影響中央集權制度的影響積積極極消消極極皇帝依靠其專制權威，加

15、強對人民的壓榨，皇帝依靠其專制權威，加強對人民的壓榨，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農民起義打擊下，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農民起義打擊下， 二世而亡，成為一個短命王朝。二世而亡，成為一個短命王朝。 （1）疆域：疆域：形成中國歷史上第一個統一的多民族的封建形成中國歷史上第一個統一的多民族的封建國家，成為當時的世界大國。國家，成為當時的世界大國。 （2）對秦：對秦：有利于封建經濟文化的發展，對祖國疆域的有利于封建經濟文化的發展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統一，以及形成以華夏族為主體的中初步奠定，鞏固國家統一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。華民族，都起了重要作用。

16、 （3）對后世：對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。 為鞏固統治，秦始皇為鞏固統治，秦始皇還在軍事上、經濟上采取還在軍事上、經濟上采取了哪些措施？了哪些措施？秦鞏固統一的其他措施秦鞏固統一的其他措施促進封建經濟文化的發展，鞏固國家統一，有利促進封建經濟文化的發展，鞏固國家統一，有利于以華夏族為主體的中華民族的形成。于以華夏族為主體的中華民族的形成。頒布通行全國的頒布通行全國的秦律秦律，細密、細密、嚴苛。嚴苛。統一度統一度(長度長度)、量、量(體積體積)

17、、衡、衡(重量重量)齊楚燕韓趙魏秦 統一貨幣統一貨幣圓形方孔錢圓形方孔錢齊齊楚楚燕燕韓韓趙趙魏魏秦秦統一文字：統一文字： 統一車軌統一車軌遼東遼東臨洮臨洮全長一萬多里全長一萬多里 關于歷史人物的評價關于歷史人物的評價 一、一、 首先要首先要，然后對史實加以然后對史實加以，歸類后，從主觀動機與客，歸類后，從主觀動機與客觀結果、當時和后期的影響中，做出綜合評價。觀結果、當時和后期的影響中，做出綜合評價。評價時，要堅持評價時，要堅持，論從史出；要堅持，論從史出；要堅持的方法，要堅持的方法，要堅持的原則。的原則。 關于歷史人物的評價關于歷史人物的評價評價標準評價標準, ,看一個歷史人物的活動或舉措看一

18、個歷史人物的活動或舉措, ,不能感情用事不能感情用事, ,也不能僅從道義的角度去考慮也不能僅從道義的角度去考慮, ,要要看其是否有利于生產力看其是否有利于生產力的發展、社會的進步和國家的統一等的發展、社會的進步和國家的統一等。抓住歷史背景抓住歷史背景，必須將歷史人物放到他所生活的特定的，必須將歷史人物放到他所生活的特定的歷史時代進行評價。否則人物同伴的活動如果處于不同的歷史時代進行評價。否則人物同伴的活動如果處于不同的歷史背景，那就有可能作出完全不同的評價。歷史背景，那就有可能作出完全不同的評價。防止以偏概全防止以偏概全，通常說的人無完人，就是指對歷史人物，通常說的人無完人，就是指對歷史人物的

19、評價要的評價要一分為二一分為二，要全面客觀，要運用，要全面客觀，要運用階級分析法階級分析法，考，考慮其階級性和時代性。慮其階級性和時代性。克服英雄史觀克服英雄史觀，在承認歷史人物個性特點對歷史有一定，在承認歷史人物個性特點對歷史有一定影響的同時，又不能夸大個人在歷史上的作用。影響的同時，又不能夸大個人在歷史上的作用。有人說秦有人說秦始皇是千始皇是千古一帝古一帝, ,有人說秦有人說秦始皇是暴始皇是暴君。你是君。你是如何認識如何認識的的? ? 總結總結：從諸侯爭霸到秦的統一從諸侯爭霸到秦的統一中央集權中央集權制度制度 影響影響:(:(積極、消極積極、消極) )皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制三公九

20、卿三公九卿郡縣制郡縣制形形成成郡守郡守縣長縣長課堂小結課堂小結前前221221秦統一，秦統一，咸陽嬴政始皇帝；咸陽嬴政始皇帝；設三公，郡縣制，設三公，郡縣制，建立中央集權制；建立中央集權制；統一度量和字幣，統一度量和字幣，又修長城一萬里；又修長城一萬里；專制暴政太苛酷，專制暴政太苛酷，又是焚書又坑儒；又是焚書又坑儒；賦稅沉重徭役苦，賦稅沉重徭役苦，陳吳起義號張楚。陳吳起義號張楚。探究學習總結探究學習總結本課測評本課測評學習延伸學習延伸鞏固提高鞏固提高本課測評本課測評 在分封制下，受封的諸侯在自己的領地內，在分封制下，受封的諸侯在自己的領地內，享有相當大的獨立性，如設置官員、建立武裝、享有相當大

21、的獨立性，如設置官員、建立武裝、征派賦役等，隨著諸侯國勢力的日益壯大，容易征派賦役等，隨著諸侯國勢力的日益壯大，容易形成地方割據勢力。形成地方割據勢力。 郡縣制下，郡守對上承受中央命令，對下督郡縣制下，郡守對上承受中央命令，對下督責所屬各縣，縣令、縣長的主要任務是治理民眾，責所屬各縣，縣令、縣長的主要任務是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。郡守和縣令、縣管理財政、司法、獄訟和兵役。郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。長都由皇帝直接任命。 廢分封、立郡縣，加強了中央對地方的控制，廢分封、立郡縣，加強了中央對地方的控制，奠定了中央集權制度的基礎，是古代國家制度的奠定了中央集權制度的基礎，是古代國

22、家制度的一大進步。一大進步。學習延伸學習延伸 長城對抵御匈奴貴族的侵擾、保護內地人民的生產長城對抵御匈奴貴族的侵擾、保護內地人民的生產生活安定起到一定的積極作用，保衛了中原地區的農耕生活安定起到一定的積極作用，保衛了中原地區的農耕文明，長城基本與農牧分界線吻合；是我國古代的一項文明，長城基本與農牧分界線吻合；是我國古代的一項偉大工程，是世界最偉大的建筑之一；是我國古代勞動偉大工程，是世界最偉大的建筑之一；是我國古代勞動人民血汗和智慧的結晶，充分體現了人民的創造力，成人民血汗和智慧的結晶，充分體現了人民的創造力，成為中華民族悠久歷史的象征。為中華民族悠久歷史的象征。 長城也是秦暴政的具體反映，給人民帶來了沉重的長城也是秦暴政的具體反映，給人民帶來了沉重的負擔；建筑長城是一種消極的防御戰略，不能完全抵御負擔；建筑長城是一種消極的防御戰略，不能完全抵御北方少數民族的侵擾。北方少數民族的侵擾。爭鳴爭鳴( (人教版的一道開放性試題人教版的一道開放性試題):): 有人質問：有人質問：“夏、商、周、漢夏、商、周、漢封建而延封建而延，秦，秦郡邑而促郡邑而促”。郡縣制既然能夠加強中央集權，為。郡縣制既然能夠加強中央集權，為什么秦朝卻很快覆滅？什么秦朝卻很快覆滅？ 柳宗元回答說：因為秦朝統治者